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工作报告

2017年泸县政府工作报告

时间:2022-09-20   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:140   评论:0
内容摘要:2016年12月13日在泸县第十六届人民代表大会第一次会议上代理县长 肖 刚各位代表:现在,我代表泸县第十五届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。本届政府工作回顾过去五年,是经济发展进入新常态、各项工作充满挑战的五年,也是全县上下攻坚克难、各项事......
2016年12月13日

在泸县第十六届人民代表大会第一次会议上

代理县长  肖  刚

各位代表:

现在,我代表泸县第十五届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

本届政府工作回顾

过去五年,是经济发展进入新常态、各项工作充满挑战的五年,也是全县上下攻坚克难、各项事业全面发展的五年。五年来,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,围绕建设“川南经济强县、文化旅游新县”,开拓创新、扎实工作,综合实力显著提升。2016年,预计(下同)实现地区生产总值275亿元,五年实现百亿增长;地方一般公共预算收入13亿元、社会消费品零售总额107亿元、农村居民人均可支配收入13956元,均在2011年基础上实现翻番;城镇居民人均可支配收入28530元,五年实现万元增收;全社会固定资产投资完成300亿元,是2011年的3.4倍。五年来,主要经济指标增速保持全市领先,综合目标绩效考核连续三年走在全市前列。

在此,我向大会报告,本届政府及2016年目标任务圆满完成!向全县人民承诺的民生实事全部兑现!

——过去五年,我们保持发展定力,全力以赴稳增长,经济发展实现新跨越。

坚持以项目建设为抓手、以投资拉动为引擎,大抓项目、抓大项目,累计实施重点项目544个,完成投资476亿元,有效带动产业提质增效。工业高速发展。“一园一区”建成区面积达8平方公里、入驻企业274户;医药产业园成功升格为泸州国家高新区主体园区,获批省级药品上市许可持有人制度试点;经开区入围国家开发区审核目录,临港、空港产业园整体列入泸州长江经济开发区。白酒、机械、化工等传统产业加快转型,医药、精细化工、新材料等新兴产业持续壮大,“1+3”主导产业增加值占年度工业增加值50%以上。建筑业蓬勃发展。落实扶持激励政策,促进企业提档升级,累计发展建筑企业170家,其中一级资质企业15家,实现建筑业产值260亿元。服务业长足发展。玉蟾温泉度假区形成规模接待能力,龙桥文化生态园创成国家4A级景区,玉龙湖、道林沟景区建设有序推进,云龙百年荔枝园、太伏沙田坝等乡村旅游成效初显,龙文化活动周、潮河金秋龙眼节、玉龙湖放生节等文旅活动形成特色。农村电子商务实现村级全覆盖,建成四川省首批电子商务进农村综合示范县。累计培育限额以上商贸企业111户、A级以上物流企业5户。健康养老、教育培训、金融保险、网络信息、房地产等服务业稳步发展,成功创建四川省现代服务业集聚区。现代农业规模发展。30万头生猪寄养工程、20万亩水稻高产创建项目成功实施,龙眼、花木、水产等产业持续巩固,得胜、嘉明、方洞现代农业万亩示范园初具规模,“三主导三特色”农业产业体系不断完善;新大地、刘氏泡菜等一批重点农业龙头企业不断壮大,新增省市农业龙头企业18家。2016年,一、二、三产业分别实现增加值46亿元、158亿元、71亿元,年均增长4.2%、13.4%、11.7%,产业结构由2011年的20.8 : 58 : 21.2优化为16.7 : 57.5 : 25.8。

——过去五年,我们统筹城乡发展,主动作为强功能,城乡面貌得到新提升。

“多规合一”全域规划成功编制,“一主一副五极多点”城镇体系基本形成。城市建设扩容提质。20平方公里城市骨架初步形成,城西样板新区启动建设,城区道路实现全域“白+黑”,玉蟾大道、花园路等城市干道绿化、亮化工程全面升级,城乡规划展览馆、九曲河中心公园、全民健身中心等城市配套设施建成开放。城镇管理持续加强,城乡环境综合治理、建筑立面整治、“两违”治理等专项行动深入开展,成功创建国家卫生县城、省级园林县城、全省环境优美示范县城。集镇建设亮点突出。改造棚户区1385户、建成公租房1407套;玄滩、奇峰等镇精品小区有序开发;喻寺、立石等镇主干道“白+黑”完成建设;云龙、嘉明等镇完成河道治理;太伏、石桥等特色小城镇建设加快推进;福集、玄滩、云龙、兆雅等镇跻身全国小城镇建设重点镇和全省百镇建设试点示范镇,云锦、百和两镇分别创成全国、全省卫生镇。城镇建成区面积从42平方公里扩展到57平方公里,城镇化率从30.4%提高到40%。新农村建设全域推进。107个幸福美丽新村顺利建成,“龙脑”“两港”“川渝”省级新农村示范片成功打造,农村环境综合治理成效显著;艾大桥、朱梅滩等49座病险水库整治完成,建成高标准农田22.3万亩,光纤、通讯、天然气、网络等向农村快速延伸,农村基础设施全面改善。

——过去五年,我们推进改革创新,全面开放聚活力,县域发展增添新动能。

重点改革全面推进。农村改革试点有序开展,农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革启动实施,农村宅基地制度改革通过中期评估,增加农民财产性收入改革全面完成,农村综合配套改革走在全国前列,不动产统一登记试点经验全国推广。行政机构改革稳妥推进,19个部门实现优化重组和职能调整,玉蟾街道挂牌运行,“撤县设区”加快推进;“放管服”改革卓有成效,非行政许可审批全面取消,“先照后证”“五证合一”等商事制度改革落地见效。投融资体制改革加快实施,汇兴公司信用等级提升为2A级,经投、医投等投融资平台组建运行,县域金融生态环境评定为A级,投融资环境进一步优化。社会保障、卫生计生、教育文化等领域综合改革取得重大进展。开放合作更加深入。融入泸州一体化发展上升为市级战略,基础设施、产业发展、城镇建设、公共服务、生态保护与主城区同步规划同步发展。渝西川东八区县协作会、中国医药企业家年会成功举办,污染联治、警务联动、旅游联盟等协作机制加速形成,医药产业园知名度进一步提升。组织参与“川货全国行”、西博会、酒博会等重大推介活动,“泸县造”产品市场持续拓展。招引方式不断创新,合作领域不断扩大,成功引进步长制药、众邦制药等投资上5亿元项目36个,五年累计到位国内市外资金674.6亿元。

——过去五年,我们践行为民宗旨,全心全意惠民生,人民生活再上新台阶。

年度民生支出占财政支出比例均达75%以上,五年累计民生支出128.2亿元。“4+1”基础设施显著提升。成自泸赤高速、港城大道、云百路、福清路等交通干线建成通车,农村公路新建700公里,道路安保工程新增438.6公里,水泥路全面实现村村通,内畅外快的交通运输体系加快形成;城北110KV、得胜220KV等输变电工程竣工投运,低压台区改造完成1147个,整村农网改造完成191个,城乡供电质量大幅改善;建成污水处理厂35座、新村聚居点生活污水处理设施16处,率先在全市实现一级场镇生活污水处理设施全覆盖;“四线”供水工程建成投用,分散打井3924口,53.5万城乡居民饮水安全问题有效解决;“百万安居工程”建成17151户,农村危房改造完成12795户,农村D级危房实现动态消除。脱贫攻坚全力推进。脱贫责任层层落实,脱贫政策精准落地,“五个一批”“八大扶贫攻坚行动”“18个扶贫专项计划”全面实施;贫困户易地搬迁完成882户,工作经验省市推广;建档立卡贫困户实现“两不愁、三保障”,增收渠道不断拓展;贫困村公路、网络、文化室、卫生室等设施全面达标,村集体经济不断壮大。全县贫困人口和贫困村全部达到脱贫摘帽标准。社会保障体系不断完善。城镇年均新增就业6000人以上,登记失业率控制在4%以内,就业形势总体稳定;社会保险、社会救助、养老服务、优抚安置水平全面提升,特困群体实现“应保尽保”。教育发展成绩斐然。办学条件不断改善,新(改)建幼儿园、中小学校129所,村级学校“五有”工程全面完成,成功创建全国义务教育基本均衡县,高考本科上线人数蝉联泸州市26连冠。科技文化成效明显。建成省市技术中心、重点实验室5个,国家级发明专利获奖项目填补全市空白,电商孵化园创成国家级众创空间,成功创建全国科普示范县、国家知识产权强县工程试点县;新增全国重点文物保护单位5个,农民演艺网建成首批国家级公共文化示范项目,“中国曲艺之乡”成功授牌,成功创建全国文化先进县。卫计事业全面发展。县中医院、120急救中心建成投用,新(改)建卫生院13所,全民预防保健累计体检39.5万人,两孩政策全面落地,成功创建国家级慢性病综合防治示范区、省级基本公共卫生服务项目示范县。生态环境持续改善。58家煤矿、非煤矿山有序关闭,平板玻璃、小火电、小砖窑等落后产能加快淘汰,主要污染物总量减排任务提前完成,万元GDP综合能耗下降17%;土地整理、工矿废弃地复垦利用、濑溪河流域连片整治、中小河流防洪治理等项目扎实推进,毗卢、方洞、牛滩等8个镇成功创建省级生态镇;退耕还林、天然林管护工程巩固提升,森林覆盖率提高到40.9%,成功创建全国绿化模范县。

——过去五年,我们加强社会治理,履职尽责转作风,政府形象呈现新面貌。

法治政府加快建设,自觉接受人大、政协和社会监督,科学决策、民主决策、依法决策机制不断完善,依法治理扎实推进。党风廉政建设责任层层落实,反腐败斗争始终保持高压态势;“八项规定”精神贯彻落实,工作作风持续改进。政府职能加快转变,权责清单实现动态完善和实时公布,三级政务服务体系全面覆盖。“六五”普法全省领先,“七五”普法顺利启动。“五级五覆盖”“五落实五到位”安全生产责任体系全面落实,防灾减灾、应急处突能力大幅提高,石桥、嘉明等8个镇创成省级安全社区;桃子沟“5·11”事故、海潮“6·11”事件妥善处置,全省安全生产重点监控县、煤矿重点监控县成功摘帽。交通、消防等警力下沉一线,社会治安防控体系不断完善;矛盾纠纷有效化解,法律援助不断加强,群众合法诉求妥善解决,社会保持平安稳定。精神文明、社区建设等工作卓有成效。

实施“4+1”升级工程。实施农村道路建设工程,修建通村水泥路2142公里,实现水泥路“社社通”、有条件的村社“户户通”;深入推进城乡交通一体化,实现农村公交“村村通”。实施农村电网改造工程,建成泸州东500KV、清平110KV等输变电工程,全面完成农网改造。实施农村饮水安全巩固提升工程,加强里程滩、桐子林等饮用水源保护,推进“四线”供水工程并网,实现共饮长江水、同享城区价,农村自来水普及率达75%以上。实施农村环境治理工程,新建二级场镇生活污水处理厂17座,实现场镇和农村聚居点污水处理全覆盖;全面普及垃圾压缩中转站,实现城乡生活垃圾有效处理。实施农村住房改善工程,实现农村危房动态消除。

巩固脱贫成果。完善扶贫工作长效机制,坚持“输血式”“造血式”扶贫并举,构建政府、市场、社会“三位一体”的大扶贫格局,突出精准、补齐短板,防止返贫,动态消除贫困,确保小康路上不漏一人、不落一户。

发展社会事业。实施教育强县工程,新改扩建幼儿园10所、义务教育法人学校35所、高中阶段学校6所,每镇高标准打造优质幼儿园、小学、初中各一所,全面解决大班额、入学难问题;鼓励普通高中竞相发展,支持泸县二中优先发展,支持职业教育和社区教育加快发展,扩大泸县教育品牌效应。实施卫生提质工程,县人医创成三级甲等医院、县中医院创成三级乙等医院,新增二级医院5所,卫生院标准化建设实现全覆盖,县域内就诊率达90%以上。加强妇幼保健计生服务,落实计生奖特扶政策,提高人口综合素质。加快构建现代公共文化服务体系,建成体育中心、文化广场,实施农村演艺惠民工程,推动公共文化体育资源向基层延伸。继续实施全民参保计划,实现“五险”全覆盖。优化就业服务,城镇登记失业率控制在4%以内。全面落实救助救济政策,兜底保障特困群体。

优化生态环境。严守生态红线,严格环境影响评价,大力开展水、大气、土壤污染防治和节能减排,确保濑溪河流域水质达到地表水Ⅲ类标准,PM10年均浓度下降6%以上,工业固废实现规范处置,县城生活垃圾无害化处理率97%以上,万元GDP综合能耗下降12%。加快生态修复,加强土壤治理和水土保持,实施濑溪河流域、沱江流域生态综合治理,巩固退耕还林、天保工程成果,森林覆盖率达42%以上。

建设平安泸县。完善立体化社会治安防控体系,强化风险预测和矛盾化解,依法打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任,加强重点领域和关键环节安全监管,预防和遏制较大以上安全生产事故。严格食品药品监管,确保人民群众饮食用药安全。完善应急管理体系,提高防灾减灾救灾能力。加强普法依法治理,加快法治泸县进程。

五、建设服务政府,打造最优发展环境

加强政府自身建设,增强执行力和公信力,加快管理型政府向服务型政府转变,切实提高施政能力和服务水平。

强化依法行政。加快法治政府建设,完善科学决策机制,规范决策程序,严格落实重大决策终身追究制和责任倒查制。严格公正文明执法,全面落实行政执法责任制。自觉接受县人大工作监督、法律监督和县政协民主监督,广泛接受群众、媒体和社会监督。

强化廉洁从政。加快廉洁政府建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格执行“两条例一准则”,加强权力运行监督制约,强化“三公”经费预算管理和公开,加大审计监督、财政监督和行政监察力度,加大违纪案件查处力度,把权力关进制度“笼子”。

强化高效勤政。加快效能政府建设,深化行政审批制度改革,进一步简政放权。创新智慧政务,优化办事流程。强化执行能力建设,加大跟踪督办和效能问责力度,切实提高行政效率,形成全县上下齐心协力抓落实的强大合力。

2017年工作建议

2017年,是新一届政府工作的开局之年,做好全年工作,意义十分重大。全县经济社会发展的预期目标是:地区生产总值比2016年(下同)增长9%;全社会固定资产投资增长16%;规模以上工业增加值增长11%;社会消费品零售总额增长12.5%;地方一般公共预算收入增长9%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%。城镇登记失业率控制在4%以内,社会事业全面进步,人民生活水平稳步提高。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下工作:

一、推进项目建设,稳定投资增长

加快项目落地。围绕“项目投资攻坚年”工作部署,严格落实县级领导组团负责制,挂图推进项目建设,努力扩大有效投资。开工建设智联新康、沱江液压搬迁等项目59个,加快推进步长制药、奇格曼等项目20个,竣工投用刘氏泡菜、瓦楞纸等项目20个,启动泸州-泸县城市轨道交通建设,继续做好渝昆高铁、泸永高速、胡瓦路、合牛路等项目前期工作。全年实施重点项目118个,完成投资246.2亿元以上。

加大项目争取。围绕国省政策导向,主动对接国家专项债券、专项建设基金等重点投向,精心策划包装项目,向上使力,力争在产业转型升级、基础设施建设、民生事业发展、生态建设等领域获得更大支持。全年争取重大项目30个以上、专项转移支付10亿元以上。

加强要素保障。建立要素保障协调机制,提高要素供给效率。多渠道储备建设用地指标,精准供给项目用地;提升汇兴、经投、医投投融资能力,强化政银企合作,推广PPP合作模式,有效破解项目建设资金瓶颈;完善水、电、气等基础设施配套,提升人才、通讯、能源、环境容量等供给能力,全力保障项目建设需要。

二、推进产业发展,做大经济总量

做实做强工业。持续推进医药产业园建设,加快建设生物工程公共平台、医疗器械产业(孵化)园、青龙综合体一期等配套设施,建设标准厂房,延伸园区4号、13号线等骨干路网,产业承载区达4平方公里;建成投用维思达、西蜀九锦等项目,加快构建医药、医疗、医养大健康产业体系。持续推进经开区建设,城西工业园建成园区骨干道路6.8公里,力争新引进企业10户以上,支持发展绿色食品产业,鼓励白酒企业依托“龙窖源”商标拓展销售市场;完善临港工业园污水处理厂、工业配气站等配套设施,加快众邦二期、升华制药等重点项目建设;编制空港园区规划,科学布局通用机场,启动园区基础设施建设;积极争创省级经济开发区。力争“一园一区”主营业务收入突破300亿元。持续做强建筑产业,建设建筑业总部基地及产业园,鼓励企业并购重组、提档升级。扶优扶强存量企业,引导科瑞德制药、众邦制药加快上市;加强企业升规培育,新增规模以上工业企业5户以上。确保第二产业增加值增速10%以上。

做活做大服务业。提升龙桥文化生态园4A级景区品牌效应,启动大玉蟾山国家4A级景区创建工作,大力开发玉龙湖、道林沟、屈氏庄园、百年龙眼长廊等旅游项目,打造跨区域精品旅游线路,构建全域旅游环线,力争旅游综合收入增长25.5%以上。加快汽贸产业园建设,竣工投运电子商务产业园、龙城冷链物流等重点项目,争创一批省市商贸流通示范镇,力争培育限额以上商贸企业20户、A级以上物流企业2户。完善城乡商业网点布局,打造龙城怡康、温泉步行街等核心商圈,推进农贸市场标准化建设,鼓励发展餐饮、健身、家政等社区便民服务业。继续办好“荷花节”“梨花节”“采茶节”等节庆活动,繁荣活跃消费市场。确保第三产业增加值增速10%以上。

做特做优农业。稳定粮食、龙眼、花木生产,扩展蔬菜种植面积、生猪寄养规模,改造残次林、低效田土、低丘缓坡,创建循环高效农业示范区。推进集体资产股权量化、农村产权流转、土地托管,创建农村综合改革先行区。探索“三产融合”、新型社区建设、农村社会化服务,创建“三农”转型发展先导区。加大“双争一汇”,促进“土公庙”中型水库、九曲河连通、中小河流治理等一批大中型项目落地建设。整合项目,加大基础设施投入,发展节水型农业1万亩,培育农业新型经营主体50户,扩展生猪寄养10万头,发展经果林2万亩。确保第一产业增加值增速3.3%以上。

三、推进改革开放,集聚发展动力

攻坚重点领域改革。统筹推进农村土地制度改革三项试点,力争农村宅基地退出复垦1万亩以上,加快推进农民住房财产权抵押贷款、农村产权“三权分置”等改革,完成农村小型水利产权制度改革任务。加大“放管服”改革力度,完善“双随机一公开”监管机制。深化商事制度改革,实现个体工商户“三证整合”。推进金融领域改革,全面完成信用社改制。继续实施教科文卫、司法行政等领域综合改革。

提高开放合作水平。大力招商引资,实施组团招商、条块招商、定制招商,跟踪对接上药集团、扬子江集团等医药百强企业,加快台湾产业园、健康生活馆等项目招引,促进独墅联盟、天圣制药等项目签约落地,力争引进项目100个、到位国内市外资金238亿元。积极组织企业参与“名企四川行”、糖酒会等重大活动,做响“泸县造”品牌。加强区域合作,加快与泸州主城区一体化发展,深度对接天府新区、两江新区,积极融入成渝经济带。

四、推进城乡建设,打造宜居家园

夯实城乡发展基础。优化泸川新城空间布局,启动打造“两河四岸”,升级改造港城大道,建成龙城大道、酒香大道。加快建设玉蟾温泉国际度假区、城西商务综合体等重点项目,竣工投运城西农贸市场、万福时代广场,力争完成建设街、老食品厂棚户区改造600户。加快国省重点示范镇建设,推进太伏、兆雅、立石等8个小城镇特色发展,建成玄滩万福商业城、汇金农贸市场。重点打造港城大道、龙城大道、南渝泸、合牛路沿线新村示范带,建成“四好”新村34个。

提升城乡服务水平。同步开展全国文明城市、国家健康城市、国家园林县城、省级宜居县城创建工作,巩固国家卫生县城成果。继续实施城市绿化、亮化、美化工程,打造湿地公园等城市景观。建成大数据资源中心,推广公共WiFi,全面推进智慧城市建设。完善公共厕所、垃圾中转站等环卫设施,持续推进城乡环境综合治理,切实提升城乡服务功能和水平。
强化生态环境保护。划定生态保护红线,做好第二次全国污染源普查。大力开展污染治理,关停并转高污染企业,强化秸秆禁烧,实施土壤修复,建成泸州城东污水处理厂-县城截污干管工程。加快实施艾大桥水库渠系配套工程、濑溪河牛滩段堤防工程,整治病险水库8座,大力推进节水型社会重点县建设。实施“大规模绿化全县行动”,完成大王山水土流失治理工程,巩固退耕还林成果7.2万亩,完成天保工程管护10.9万亩,建设山清水秀美好泸县。

五、推进民生改善,提升人民福祉

完成脱贫攻坚。坚持“高一格要求、提一线用力”,精准落地扶贫政策,进一步健全扶贫投入机制。继续实施产业富民、就业创业、教育扶贫、医疗保障、社会救助“五大行动”,坚持基础设施建设、基本公共服务向贫困薄弱区域倾斜,进一步帮扶贫困对象稳定脱贫、持续增收、致富奔小康。

推进“4+1”升级工程。改善提升县乡道路38公里,新建“社社通”公路842公里,建设农村公路便民桥20座,增设农村公路安保工程50公里;建成海潮、直滩、先坝等三座大桥,提前一年完成渡改桥任务。开工建设城北110KV变电站配套工程、天洋35KV输变电工程,整村农网改造完成20个。完成泸州-泸县供水管网复线工程,彻底改善县城及沿线供水紧张现状;延伸农村供水管网110公里,新解决10.4万人饮水安全问题。开展区域连片整治,建成二级场镇污水处理厂8个、新村聚居点污水处理设施30个。改善农村住房条件,完成危房改造2700户。

促进就业和社会保障。大力推进创业带动就业,新增城镇就业5500人以上。开展全民参保登记,推行“五险”统征,加快机关事业单位社保改革,提高社保参保率;全面推广大病医疗统筹,城乡医保参保率达98%以上。健全城乡救助体系,改善困难群体集中供养条件,强化特困人员兜底保障。

全面发展社会事业。加快县城幼儿园和义务教育学校增点扩容,推进城东学校建设,新(改)建天兴、潮河等镇幼儿园,迁建青龙中学、牛滩小学,统筹资源、集中力量,加快打造镇级标杆学校;改善高中学校办学条件,优质发展普高教育。常态化开展全民预防保健,加快县人医创建三级乙等医院,建成中医院住院大楼、公共卫生中心,推进卫生院(室)标准化建设,启动福集、兆雅等6个卫生院新(改)建工程;继续实施全面两孩政策,符合政策生育率达96%以上。启动建设档案馆综合体,加快建设公共体育场,建成投用宋代石刻博物馆、龙城文化艺术中心,创建四川省现代公共文化服务体系示范县。

切实维护安全稳定。严格落实安全生产责任,制定安全生产权力清单和责任清单,加强重点行业领域安全监管,推进企业安全生产标准化建设。强化应急管理和灾害预警防范,建成应急指挥调度中心,增强应急处突能力。深入实施“七五”普法,全面推行法治信访。强化社会治安综合治理,健全立体化社会治安防控体系,保持打击黑恶势力、黄赌毒、两抢一盗、涉众型经济犯罪的高压态势。

各位代表,回顾过去,我们拼搏奋进,取得显著成就;展望未来,我们任重道远,必须不懈努力!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结和依靠全县广大干部群众,勇立潮头、铿锵前行,为“建成四个新区、率先全面小康”而努力奋斗!

内容说明及名词解释

    工业经济内容归类说明:第二产业包括工业和建筑业,为便于叙述,《报告》把建筑业放进了工业部分。

“三主导三特色”农业产业体系:“三主导”指水稻、生猪和龙眼产业;“三特色”指花木、蔬菜和山地鸡产业。

一园一区:“一园”指泸州国家高新区医药产业园,“一区”指包含城西工业园、临港产业业园、空港产业园在内的泸县经济开发区。

“1+3”主导产业:指白酒+医药、精细化工、新材料产业。

“一主一副五极多点”城镇体系:“一主”指泸县县城;“一副”指神仙桥产业新城,“五极”指潮河、喻寺、立石、玄滩、云龙五镇,“多点”指其余建制镇。

“4+1”基础设施:指“4+1”基础改善工程,包括农村道路交通工程、农村电网建设工程、农村安全饮水工程、农村污水处理工程及农村危房改造工程。

五证合一:指整合工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。

五个一批:指扶持生产和就业发展一批、发展教育脱贫一批、移民搬迁安置和危房改造扶持一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批。

八大扶贫攻坚行动:指基础设施、新村建设、特色产业、能力提升、思想转化、社会保障、社会参与、基层组织建设等八大扶贫攻坚行动。

18个扶贫专项计划:指基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进扶贫、生态建设扶贫、易地扶贫搬迁、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫、基层组织建设扶贫等18个专项计划。

两不愁、三保障:指扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房安全。

“五有”工程:指农村学校有电脑、有网络、有伙房、有教师午休室、有天然气。

“五级五覆盖”“五落实五到位”安全生产责任体系:“五级”指省、市、县、镇、村五级;“五覆盖”指“党政同责”全覆盖,“一岗双责”全覆盖,“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖,政府主要负责人担任安委会主任全覆盖,各级安委会办公室定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。“五落实”指明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责;企业安委会主任由董事长或总经理担任;企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责,做到一岗双责;企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告、向社会公示;企业内部配齐专门的安全生产机构及专业人员;“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

农村土地“三权分置”:指在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上,将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权,从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。

农村土地制度改革三项试点:指农村土地征收、集体经营性建设用地入市以及宅基地制度改革试点。

“放管服”改革:指简政放权、放管结合、优化服务系列改革。

“3+2”产业:指医药、建筑、食品+文旅、航空。

一核四区:指宋韵龙城核心景区;北部文化生态旅游区、西部休闲养生旅游区、南部商务观光旅游区、东部水乡古镇旅游区。

“三资管理”:指资产、资源、资金管理。

两河四岸:指县城区域九曲河、濑溪河及沿岸。

四创一巩固:指同步创建全国文明城市、国家健康城市、国家园林城市和省级宜居县城,巩固国家卫生县城成果。

双随机一公开:指在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员;抽查情况及查处结果及时向社会公开。
“四好”:指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

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