2016年12月6日在营山县第十七届人民代表大会第一次会议上
县 长 罗明远
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2016年和第十六届县人民政府工作回顾
2016年是第十六届县人民政府届满之年。一年来，我们坚持稳中求进、好中求快，克难奋进、主动作为，全县经济社会平稳健康发展，实现了“十三五”规划良好开局，为决战决胜全面小康奠定了坚实基础。全年实现GDP153亿元（预计，现价，下同），增长8%；地方一般公共预算收入6.09亿元，增长10%；全社会固定资产投资113亿元，增长28%；社会消费品零售总额78.7亿元，增长12.3%；城镇居民人均可支配收入20540元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入11250元，增长10%。
——坚持城乡统筹，发展基础持续优化
城乡建设不断加强。强化规划引领。完成县城第五次总体规划修编和城市新中心、东互通等片区控制性规划及城市设计，城市控制性规划覆盖率达95%以上；完成绿地系统、城市地下综合管廊、停车场建设3个专项规划，实施太蓬、普岭等8个乡镇规划编制，城乡规划进入科学化、规范化、法制化轨道。强化功能完善。县城一环路建成通车，建成芙蓉大道一期、新营渠路东延长线等城市道路，完成北坝街、白塔加油站片区等破损道路及管网改造，巴南广高速东连接线路基基本成型，打通5条城市断头道路，“外成环、内成网”的城市交通体系初步形成；建成车辆管理所，城市新中心水景广场、奥体中心、绿地公园加快建设，滨河公园、西城体育公园、汽车客运枢纽站等项目启动建设，嘉陵江引水工程高位水池和取水头部进场道路开工建设，主体工程挂网招标，绿水河应急补水工程加快推进。强化城乡治理。以创建国家卫生县城、省级园林县城为抓手，深入推进城乡环境综合治理，大力整治占道经营、车辆乱停、垃圾乱堆、“两违”建设等城市乱象和突出问题，加快实施南门河综合治理、兴隆山垃圾场封场、城乡生活垃圾压缩转运等项目，完成北部新城绿化亮化，成功创建为省级环境优美示范县。
交通建设快速推进。营达高速、营仪阆高速、G244和S101营山段等54个项目纳入“南推计划”，计划投资91.4亿元; 开行营山始发重庆动车，巴南广高速全线通车，营达高速开工建设。完成黄渡至老林、县城至南桥等3条道路大修改造，灵鹫至清源、沿码至小蓬桑园道路加快建设，新店至琵琶、星火至西桥等15条道路开工建设，顺蓬营一级公路、巴南广高速蓼叶互通至太蓬山景区快速通道前期工作加快推进。建成通村水泥路和产业道路566公里、森林通道31公里，安装波形护栏156公里，实施渡改桥22座。
生态保护日益加强。天然林保护、退耕还林、水土流失综合治理等重点生态工程深入推进，全县森林覆盖率达36.8%；实施消水河、流江河、黄渡河流域环境污染综合治理，新建乡镇污水处理厂6个；实施骆市镇等6个乡镇集中式饮用水源保护工程，开展重点流域水环境生态补偿跨界断面监测，主要河流出境断面水质逐步改善；大力实施生态县细胞工程建设，消水、回龙等17个乡镇创建为省级生态乡镇；深入推进畜禽养殖综合治理，依法取缔河道网箱养鱼82个，综合整治禁养区内养殖场21家；积极开展“蓝天行动”，全年空气质量优良天数达到229天；加强环境监测和监察执法，圆满完成节能减排任务。
——坚持产业强县，发展后劲持续增强
工业经济强劲发展。围绕融入重庆配套发展，强力推进重庆配套产业园建设，新平整工业用地800亩，建成4条2.5公里区间道路，新拓展园区面积750亩，工业集中区创建省级经济开发区纳入国家目录。围绕机械汽配、装备制造、电子电气、农产品加工四大主导产业，成功招引欧若拉光电、鸿益电子等5家企业入驻园区，德华电气、盛美模具等工业企业加快建设，黑豹王滤液等企业建成投产，全县规模以上工业企业达49户。围绕培育壮大骨干支柱企业，大力支持五四公司、奥龙铸造、顺发机械等企业实施技改项目16项，完成技改投资11亿元。全县规模以上工业企业累计实现销售收入205亿元，规模以上工业增加值同比增长9.8%。
现代农业快速发展。全力推进双百羊果产业环线建设，建成万亩核心示范区，全县增养营山黑山羊3.5万只、规模发展核桃3万亩。加快推进万亩花椒产业园、万亩莲藕产业园、万亩油橄榄产业园等特色产业基地建设，新发展珍稀林木、中药材等特色产业5.6万亩，全县粮油总产量达42万吨。完成金鸡沟水库枢纽工程导流洞和坝体基础工程，整治病险水库14座，整理土地4.9万亩，建成高标准农田2万亩。引进培育铖宇、山润等龙头企业5家，新发展农民专业合作社147个、家庭农场106家，新流转土地1.1万亩，全县绿色、有机农产品达20个。
第三产业蓬勃发展。泰合现代商贸城、亿联建材家居五金城、欧玛特生活广场全面运营，城南现代物流园加快建设，天府臻信粮油等物流企业相继入驻。大力实施“互联网+”行动计划，法堂乡大田村等8个村建成“兴农易站”电子商务平台，全县电子商务交易额达14.3亿元。积极推进促消费、稳增长，成功举办燕京美食啤酒节、营山黑山羊美食节等活动，全县限上商贸企业和规上服务业企业达到124户。房地产业持续健康发展，出售住宅4971套、非住宅1851套，实现土地出让收入5.2亿元。乐山市商业银行营山支行挂牌运营，银行业金融机构新增贷款余额8.8亿元。加快编制全县旅游总体规划、乡村旅游总体规划和望龙湖•龙王寨旅游度假区规划，清水湖国家湿地公园湿地大道开工建设。全年接待游客325.1万人次，实现旅游收入29.2亿元。
——坚持改革创新，发展活力持续迸发
深化改革取得新突破。大力推进简政放权、放管结合、优化服务，骆市镇扩权强镇试点深入推进，下放事权、财权、人权87项；成立不动产登记局、农业产业化服务中心、营渝投促服务中心，完成城乡基本医疗保险管理体制改革和公务用车制度改革。加快财税体制改革，深化国地税合作，“营改增”试点扩围全面推进；稳步推进商事制度改革，实行“先照后证”“五证合一、一照一码”，精简工商登记前置审批40项；出台促进房地产健康发展、推进供给侧结构性改革等政策措施，经济增长保持在合理区间；创新政府债务置换、政府购买服务等融资方式，筹集政府性建设资金46.2亿元。基本完成农村“七权”确权颁证工作，积极开展农村土地流转收益保证贷款试点。
开放合作取得新成效。以承接成渝产业转移为重点，以重庆垫江县、经开区等友好区县为纽带，成功举办“营山•重庆推介会”，积极参加“西博会”“农博会”“渝洽会”“C21论坛”等投资促进活动，成功招引中广核风电、精丰机械、华庄道桥机械等项目15个，签约资金54.2亿元，与中铁八局、太极集团、福建明辉集团等知名企业签订战略合作协议。成功举办四川自行车联赛暨一环路骑游赛等活动，营山知名度和影响力进一步提高。
创新创业取得新进展。持续推进大众创业、万众创新，新增省级大学生创业园2个、市级返乡农民工创业园2个，重庆奔梦、欧若拉光电、鸿益电子入驻小微企业孵化园。创业支持政策全面落实，新增创业贷款500万元，发放创业补贴117万元，帮助168人实现创业梦。支持润丰肉食品、深达生物等企业与省内外科研院校开展校企合作，通旺农牧与省畜科院、营渔水产与省水产研究所建立起产学研合作关系，永程电子创建为国家高新技术企业，顺宇制造创建为省级技术中心，全县新增国家专利152项。
——坚持共建共享，民生改善持续发力
脱贫攻坚首战全胜。聚焦“两不愁、三保障、四个好”目标，以前所未有的力度推进“五个一批”等脱贫攻坚措施到村到户、落地落实，如期实现33个贫困村退出、18293名贫困人口脱贫，全县贫困发生率下降到4.24%。贫困村基础条件全面改善，建设扶贫新村35个，新建村道水泥路190公里，整治和新建塘池堰298口，建成33个村级公共服务中心。贫困户保障措施全面落实，低保政策兜底4197人，大病救助2378人，新建、改建住房6637户（其中易地扶贫搬迁1476户、地质灾害避险搬迁200户），饮水安全、生活用电、宽带网络实现全覆盖。产业扶贫初见成效，新建脱贫奔康产业园33个，培育专业合作社51个；落实扶贫小额信贷1亿元，新发展种植业1.2万亩、畜禽养殖27.5万头（只），实现贫困户劳动力转移就业2800人。库区扶贫全面推进，新建幸福水库环湖路17.8公里、聚居点15个，完成11个贫困村饮水安全提质增效，新发展核桃、珍稀林木、花椒等产业7000亩。
公共服务更加完善。教育事业均衡发展。西城实验学校一期完成主体工程，城守一小分校等5所城区学校完成前期工作；加快农村义务教育薄弱学校改造，新改扩建校舍2.1万平方米； “三免一补”、农村义务教育学生营养改善计划和教育资助政策全面落实，70506名学生直接受益；全县高考本科上线1642人。医疗卫生计生事业快速发展。中医医院分院一期工程全面竣工，县人民医院分院、妇幼保健院分院建设加快推进，新改扩建乡镇卫生院2个；推进基本公共卫生服务均衡化，城乡居民医疗保险参保率达99.6%。文化体育事业健康发展。县文化中心前期工作加快推进，新建村级综合文化活动室215个、农民体育健身工程95个，在143个村实施“视听乡村”工程；“三馆一站”免费开放，放映公益电影7884场次；全民健身活动蓬勃开展，参加市五运会取得优异成绩。工会、青年、妇女、儿童、残疾人、国防动员、人防、应急管理、新闻、网络安全和信息化、红十字会、商会、档案、地方志、气象、邮政、民族、宗教、外事台侨、招生、老龄、关心下一代等工作全面进步。
社会保障更加有力。全面完成“十大民生工程”和20件民生实事。启动全民参保登记试点，“五大保险”应保尽保，发放各类保障资金13.97亿元；开展社会救助118万人次，发放各类救助资金2.47亿元；新增城镇就业6181人，登记失业率控制在4.2%以内；实施6000户棚户区改造、8393户农村危房改造，解决3.1万农村人口饮水安全问题，完成52个村农村电网升级改造；新建敬老院3个，残疾人康复托养中心、老年养护楼、区域食品检测中心等项目加快建设。
社会管理更加精细。深入推进“平安营山”建设，初步建成“大数据”服务指挥中心，城乡社区网格化服务管理体系更加完善，“两清”工作名列全市前茅；扎实开展“打侵财、扫毒害、护民生”“双百”整治等专项行动，严重暴力犯罪大幅下降，命案发生率历史最低，社会认同度、群众满意度大幅提升。建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，建成安全生产信息平台，扎实开展交通运输、食品药品、消防等重点领域“打非治违”专项行动，全县安全生产形势持续稳定；扎实推进安全社区建设，渌井镇、丰产乡成功创建为四川省安全社区。加大矛盾纠纷和不稳定因素排查调处力度，妥善处置了一批信访积案，31件省市挂牌案件全部办结，社会大局和谐稳定。
各位代表，随着2016年各项目标任务的全面完成，县十六届人民政府各项工作胜利收官。过去五年，是营山历史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的五年，是全县人民经受重大考验、战胜重大困难、夺取重大胜利的五年，是投入真金白银最多、建成重大项目最多、人民得到实惠最多的五年，也是经济增长最快、城乡变化最大、发展态势最好的五年。五年来，面对宏观经济形势下行的严峻挑战，面对彻查南充拉票贿选案的特殊考验，面对重构政治生态、重塑营山形象的艰巨任务，县政府一班人在市委、市政府和县委的坚强领导下，负重拼搏，砥砺前行，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，营山发展迈上了新的历史起点！
——五年来，我们坚定不移推进项目攻坚，大抓项目、抓大项目，城乡面貌深刻变化。大力实施项目攻坚战略，谋划编制“三个一批”项目1076个，计划总投资2629亿元；积极争取用地指标20240亩，征收土地1.8万余亩，实施省级重点项目22个、市级重点项目62个、县级重点项目299个，累计完成投资258亿元，167个项目竣工投入使用。交通条件显著改善。营山火车站完成扩能改造，开通至成都、重庆的始发动车，南大梁、巴南广高速建成通车，270公里县内道路升级为国省干线，“一铁四高”“一国道四省道”“一环三横五纵”的内外交通网络初步形成；营山通用机场纳入四川省通用机场布局规划；开通8条公交线路，城乡公交一体化加快推进；县城5条进出口通道全面完成升级改造，改扩建县乡道路427公里，建成通村水泥路和产业道路3185公里，全县公路总里程达到3946公里，比2011年末增加2196公里；完成渡改桥20座，安装波形护栏480公里。城市功能全面提升。县城一环路、绥安大道建成通车，巴南广高速东连接线、城市新中心水景广场加快建设，“一环两翼一中心”的城市空间布局逐渐形成，城区面积拓展到19.6平方公里，常住人口达到23.8万人；第二水厂、城市污水处理厂、城市生活垃圾处理场投入运营，建成白塔公园、湿地公园和10公里滨河景观长廊，完成19条12.8公里破损道路及管网改造，基本完成南北两河综合治理。农村面貌焕然一新。建成新农村聚居点60个、幸福美丽新村50个，整理土地41.6万亩，整治病险水库33座，建成小微水利设施2018处、高标准农田7.6万亩；新建乡镇污水处理厂19个，农村生活垃圾治理成功通过国家验收。
——五年来，我们坚定不移推进产业升级，三产互动、产城融合，经济实力大幅攀升。通过五年的努力，全县GDP由2011年的109.3亿元增长到153亿元，年均增长10.8%；累计完成固定资产投资404.7亿元，是前五年的3.2倍，年均增长33.2%；地方一般公共预算收入由2011年的2.28亿元增长到6.09亿元，年均增长21.7%；累计实现公共财政支出202亿元，是前五年的2.6倍，年均增长21.3%；社会消费品零售总额由2011年的41.9亿元增长到78.7亿元，年均增长12.3%；规模以上工业企业增加值年均增长11.9%。工业经济加快发展，园区面积达到5.5平方公里，“五纵三横”园区路网体系初步形成；恒阳牛业、欧度车业等一批知名企业入驻园区，初步形成了机械汽配、装备制造、电子电气、农产品加工四大主导产业，成功创建为四川省农产品加工示范基地和省级小企业创业示范基地。商贸服务业持续繁荣，亿联、泰合、九龙三大商贸城建成营运，城南物流园加快建设。农业产业化成效显著，初步建成100平方公里现代农业示范园区、万亩珍稀林木产业园、万亩花椒产业园等特色产业基地，四川省著名商标、名牌产品实现零突破，成功跻身国家珍贵树种培育示范县、全省现代林业、畜牧业重点县和农产品质量安全监管示范县。
——五年来，我们坚定不移推进改革开放，创新驱动、攻坚破难，发展动力更加强劲。深化行政、经济、农村等重点领域225项改革，政务服务、机构编制、商事制度改革取得重大进展，农村综合改革走在全省前列；“营改增”稳步推进，农村信用社成功改制为农商银行，政府投资项目资金财政直接支付制度全面推行；建立政府权力清单、责任清单制度，推行“双随机一公开”机制，规范和清理行政审批事项107项，行政效能进一步提高。招商引资成效明显，累计招引项目89个，到位资金216亿元，分别是前五年的1.29倍、2.23倍；争资引项取得重大突破，累计争取国省项目资金60.68亿元，是前五年的2.45倍。
——五年来，我们坚定不移推进民生改善，以人为本、惠民富民，人民福祉不断增强。持续加大民生投入，民生支出总额达到130.26亿元，比前五年增长1.6倍，财政占比提高到64%。新改扩建中小学校舍15万平方米、乡镇卫生院34个、村卫生室302个、乡镇综合文化站45个、村级综合文化活动室318个、农民体育健身工程284个、乡镇敬老院11个；完成315个村（社）农网改造，城乡居民用电实现同网同价；完成棚户区改造3万余户，改造农村住房1.4万户，解决43万农村人口饮水安全问题，4.22万建档立卡贫困人口实现脱贫。城乡低保、五保供养等扶助标准持续提高，城乡社会保险实现应保尽保。城乡居民人均可支配收入分别从2011年的11748元、5781元增长到20540元、11250元，年均增长11.8%、14.2%。
——五年来，我们坚定不移推进依法行政，转变职能、提升效能，自身建设全面加强。深入推进依法治县，成立政府法律顾问团，政府常务会议会前学法成为常态，圆满完成“六五”普法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，累计办结人大代表建议910件、政协委员提案976件。建立健全“三重一大”决策制度、政府常务会议议事规则、重大项目合同法律咨询等制度，政府决策更加规范高效。深化政务公开，健全政民互动、网络问政体系，开通运行12345热线三级平台，县长信箱、政务微博高效运行。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”，大力整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，“四风”问题得到有效遏制。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强行政监察和审计监督，严格征地拆迁政策，强化政府投资工程质量和资金监管，严肃查处各类违纪违法行为，政府廉政建设不断加强。
各位代表，回顾过去五年，经验弥足珍贵，启示影响深远。五年的生动实践和发展变化昭示我们：在新的起点上，推进同步全面小康社会建设，必须始终扭住加快发展这个核心关键，坚持把经济建设作为强县之要、富民之基，专注发展定力，牵牢项目“牛鼻子”，正确处理好赶超与转型的关系，持续做大经济总量、提高发展质量、积聚发展能量，以大投入建设大项目，以大项目推动大发展，以大发展实现大变化；必须始终突出改革创新这个根本动力，坚持把改革开放、创新创业摆在突出位置，正确处理好市场调节与政府调控的关系，着力破解制约发展的体制机制障碍，全面激发创新创业活力，积极拓展开放合作领域；必须始终抓住改善民生这个为政之本，坚持把增进人民福祉作为最大责任，正确处理好经济发展与社会和谐的关系，投入真金白银，办好民生实事，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活；必须始终遵循依法行政这个基本准则，坚持把厉行法治贯穿政府工作全过程，正确处理好转变政府职能与规范权力运行的关系，切实加强和改进行政执法，努力建设法治政府；必须始终强化作风建设这个重要保障，坚持把纪律和规矩挺在前面，正确处理好干净干事与提高效能的关系，以严实作风推进工作、服务发展,不断开创经济社会发展新局面。
各位代表，回顾过去五年，奋斗历程充满艰辛，发展成就来之不易。在富民强县的伟大实践中，县委的坚强领导，县人大、县政协的强力监督、鼎力相助，给了我们无穷的信心和力量；历届班子持续用力、久久为功，打下了坚实的基础和平台；广大干部群众同心同德、奋发图强，付出了超常的艰辛和努力；社会各界人士肝胆相照、同舟共济，倾注了无限的关心和真情；全县上下一起苦、一起干，一起面对困难、一起解决问题，共同创造了无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩！在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士，向离退休老干部、驻营部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持营山发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不足、发展滞后、总体欠发达仍是营山最基本的县情，经济总量小、产业实力弱、资源禀赋差仍是营山最根本的问题，工业化、城镇化、信息化水平不高仍是营山最突出的短板。主要表现在：发展方式单一，主导产业、支柱企业支撑力不强，增总量、调结构、转方式任重道远；城乡发展差距较大，人民群众收入不高，贫困人口较多，脱贫奔康任重道远；社会事业发展滞后，公共服务设施短缺，有效供给不足，民生改善任重道远；个别小流域污染较为严重，节能减排压力较大，实现绿色发展任重道远；政府职能转变还不到位，少数工作人员缺乏担当意识、服务意识、责任意识，工作落实不力、执行不畅、推进不快，提高机关效能、优化发展环境任重道远。对此，我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取有力措施，切实加以解决。
今后五年的目标任务
今后五年，是我县胜利实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会的决胜期，也是推进绿色发展、建设经济强县的关键期。纵观发展大势，经济下行压力加大、区域竞争日趋激烈、结构调整持续阵痛、民生改善任务繁重等多重挑战叠加，但经济发展长期向好的基本面没有改变，“一带一路”、长江经济带、成渝经济区等发展战略加快实施，为我们在新起点实现新跨越提供了强劲动能；省委深入实施“三大发展战略”，川陕革命老区振兴发展、秦巴山区连片扶贫开发等重大政策效应不断释放，特别是市委实施“155发展战略”，开创南充新未来、建设成渝第二城，为营山加快发展提供了重大机遇。县第十三次党代会科学描绘了建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县的美好蓝图，凝聚了人心思变、人心思进、人心思干的强大正能量。将党代会确立的目标任务落到实处是政府职责所在，让人民生活更加美好是政府使命所系。我们必须始终牢记责任和使命，乘势而上、主动作为，在适应新常态中抢抓新机遇，在发挥新优势中谋求新跨越，奋力推动政府工作再上新台阶。
今后五年，政府工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚定贯彻中央“五大发展理念”、省委“三大发展战略”和市委“155发展战略”，全面落实县第十三次党代会精神，坚持把专注发展作为第一要务，把惠民富民作为第一追求，把崇廉尚实作为第一要求，把从严治政作为第一责任，坚持产业融合、生态宜居、文化铸魂，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，着力打造有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县。
今后五年，全县经济社会发展的预期目标和主要任务是：围绕建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县，坚持产业融合、生态宜居、文化铸魂，聚力项目投资、产业发展、脱贫攻坚等经济建设主战场，全面推进改革创新、开放合作，加强基础设施建设、环境保护、社会治理、民生改善，发展速度快于全省、好于全市，与全国全省全市同步全面建成小康社会，努力建设实力营山、美丽营山、魅力营山。到2021年，力争实现GDP225亿元以上，年均增长8%以上；地方一般公共预算收入达到8.5亿元，年均增长7%；完成全社会固定资产投资173亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额158亿元，年均增长12%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到30180元、18120元，年均增长8%、10%；城镇化率年均提高1.5个百分点以上；城镇登记失业率控制在4.4%以内。
——坚持产业融合，建设实力营山。坚持优势优先、错位发展，加快产业转型升级，促进三产互动、融合发展。推进产业与产业融合。围绕全市五大千亿产业集群，培育机械汽配、商贸物流、现代农业三大百亿支柱产业，微电子、中医药、旅游康养三大十亿新兴产业。着力建设成渝优质农产品供给基地，以营山黑山羊、生猪、核桃、中药材四大特色产业为主攻方向，持续推进100平方公里现代农业示范园区、“万亩亿元”产业基地、双百羊果产业环线建设，把营山建成黑山羊之乡、核桃之乡、中药材之乡；着力建设成渝城市群工业配套基地，大力发展机械汽配、装备制造、电子电气、农产品加工四大主导产业，全县规上工业企业达到100户以上；着力建设川东北重要物流集散基地，做大做强泰合现代商贸城等大型卖场，加快发展钢材、粮食、冷链物流，积极发展信息、物联网、电子商务等新经济产业。推进产业与城市融合。坚持产城一体、产城融合，科学合理布局城市功能分区，优化产业发展格局；坚持建好园区、以产兴城，加快推进重庆配套产业园、城南物流园区建设，积极争创省级经济开发区，打造成渝城市群重要物流节点。推进产业与成渝融合。着力在交通上实现互联互通，积极争取蓉京高铁过境并设站营山、达渝城际铁路广安支线延伸至营山、营平万高速纳入国家路网规划，全力支持营达、营仪阆高速公路建设，逐步形成“两铁五高”对外交通主动脉，建设顺蓬营一级公路，全面完成国省干线、县乡道路升级改造，构建高速公路与县乡道路互通转换体系，加快融入成渝2小时经济圈和“蓉欧”“渝新欧”快线，建成川东北次级交通枢纽；着力在产业上实现协作配套，精准对接成渝市场需求，制定产业融入成渝发展规划，做大做强汽配摩配、电子信息、绿色农产品、生态康养、乡村旅游等产业，全方位为成渝大企业配套、为成渝市民消费服务，让营山融入成渝、让成渝带动营山。
——坚持生态宜居，建设美丽营山。坚持绿色发展，深入开展环境治理、山川绿化、美化营山等行动，努力构建适应绿色发展的空间体系、产业体系、城乡体系。建设宜居宜业新家园。打造生态之城，改善和提升城市绿地系统，建设“西城体育公园—西月湖公园—湿地公园—白塔公园—芙蓉山”城市生态走廊、生态园区，推进以南北两河为重点的城市水环境治理及生态修复，创建国家卫生县城、国家森林城市和水生态文明城市；打造品质之城，围绕“一环两翼一中心三片区”的城市空间布局，把绥安大道、巴南广高速东连接线建设成城市门户，把城市规划展览馆、奥体中心建设成城市新地标，把城市新中心建设成城市会客厅，把景阳大道、一环路建设成标美示范街，把复兴桥片区建设成城市特色商区，不断提升城市功能；打造智慧之城，加快“宽带营山”建设，实现重点公共场所wifi全覆盖，推行市民消费一卡通，开发智慧营山APP，不断提高城市智能化管理水平；打造幸福之城，积极创建洁净城市、安全城{C}{C}{C}{C}{C}{C}{C}{C}市、安居城市，让人民群众老有所养、病有所医、学有所教、住有所居。建设成渝康养后花园。打造生态高地，制定生态资源全域规划，全面加强环境保护，打好大气污染、水污染、土壤污染防治“三大战役”，让营山环境更加优美、人与自然更加和谐；打造旅游胜地，大力发展生态旅游、乡村旅游、红色旅游，建设成渝旅游环线重要节点，争创全国优秀旅游城市；打造康养福地，深度保护开发“一河两湖三山”，将营山建成成渝康养知名地。建设美丽乡村微田园。决战决胜脱贫攻坚，围绕“两不愁、三保障、四个好”目标，全面落实脱贫攻坚政策措施，大力推进“三个三”工作举措，统筹实施“五个一批”到户项目，加快建设脱贫奔康产业园，确保全县贫困人口2018年基本脱贫、2019 年巩固提升、2020年全面小康；统筹推进山水田林路综合治理，2018年实现村村通水泥路，扎实抓好水利工程和高标准农田建设，加快农村电网升级改造等配套设施建设，促进城乡基本公共服务均等化；大力推进新农村综合体和聚居点建设，打造一批美丽小镇，建设一批幸福美丽新村。
——坚持文化铸魂，建设魅力营山。坚持文化引领、文经结合、文旅融合，以文化大繁荣引领第三产业大发展，以先进文化凝聚跨越赶超的强大正能量，努力把营山建成居者自豪、来者依恋、闻者向往的魅力之城。弘扬城市精神。传承尚文厚德的优良传统，发扬勤劳坚韧的优秀品质，秉持开明开放的博大胸襟，加快白塔耕读文化、西城体育文化等主题公园建设，筑牢人民群众向上向善的精神家园。打造文化名片。加强太蓬山摩崖石刻造像等文物保护和川北翻山铰子、竹编根雕等非物质文化遗产传承；加快推进公共文化服务体系建设，规划建设文化创意产业园，建成县文化中心、县奥体中心等重大文化体育项目，打造一批特色文化街区、特色文化广场；扎实抓好文化活动开展、文化艺术创作、文化品牌创建，讲好营山故事、传递营山声音、树好营山形象，努力把“营山黑山羊美食节”等打造成有影响力的城市名片。倡导文明风尚。坚持教育优先发展，大力推进“国学五进”，深入开展“文明单位”“四好村”创建和“最美营山人”“文明市民”评选表彰活动，讲文明话、办文明事、做文明人，形成懂礼仪、知荣辱、讲道德、守秩序的文明风尚。
2017年工作安排
2017年是新一届政府的开局之年，是决战决胜全面小康、加快建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县的关键之年。我们要始终坚持产业融合、生态宜居、文化铸魂，统筹做好稳增长、调结构、促改革、扩开放、惠民生各项工作，高举高打抓发展，跳起摸高促跨越。综合考虑各方面因素，2017年全县经济社会发展的主要预期目标为：GDP增长8%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%。
围绕上述目标任务，我们将重点抓好“五个推进”。
——推进项目攻坚，夯实县域发展基础。重大项目建设是支撑经济发展、推动社会进步的重要抓手，我们必须始终坚持项目推动、投资拉动，通过实施一批打基础、利长远的大项目、好项目，让全县人民真真切切感受到营山的发展变化。
大力谋划项目。深入研究国省政策和投资方向，主动对接国家重大投资工程包、重点专项规划、三年滚动投资计划和全市“五大板块重大工程项目”，重点在机械汽配、生物医药、商贸物流、旅游康养等领域，谋划现代农业加工园、重庆配套产业园等重大产业项目10个；在城建、交通、水利、通信等领域，谋划基础设施建设项目36个；在生态环保、教科文卫等领域，谋划水环境治理及生态修复、文化创意产业园等重大民生项目12个。加大国省项目争取力度，力争县人民医院肿瘤诊疗中心、棚户区改造等30个重大项目进入国省“笼子”，到位资金18.5亿元以上。坚持重点储备项目动态调整，确保全县项目动态储备总量保持在1000亿元以上。
大力推进项目。坚持挂帅出征、挂图作战，完善重点项目“四个一”推进机制和问题会商制度，严格按照时间表、任务书、路线图有序推进项目；坚持每月挂牌通报，季度拉练评比，力争西城体育公园、滨河公园等项目建成投运，嘉陵江引水工程、金鸡沟水库等项目加快推进，顺蓬营一级公路、民政福利园等项目开工建设，城市规划展览馆、城市水环境治理等项目启动建设。
大力保障项目。加大项目投入，通过出让土地、盘活财政存量资金等方式，筹措政府性建设资金50亿元以上；大力推行债务金融置换、政府购买服务等融资模式，实现政策性融资6.5亿元以上，撬动社会投资130亿元以上。强化用地保障，积极争取用地指标，加大征地拆迁和土地整理力度，盘活存量土地，力争全年提供项目用地4000亩以上。优化项目服务，开辟重大项目、重点企业政务服务“绿色通道”，开展项目建设环境治理行动，不断提升项目服务效率和水平。
——推进产业融合，构建现代产业体系。产业融合是提高县域经济综合竞争力的有效途径，我们必须始终坚持三产互动、融合发展，以融入重庆配套发展为方向、产业园区为载体、产业项目为抓手，调优结构、做大总量，努力构建三次产业协调发展的现代产业体系。
超常规发展新型工业。营山的未来在产业，产业的希望在工业，必须毫不动摇地坚持工业强县，推动工业集约集群发展。以前所未有的力度融入重庆配套发展。致力建设成渝经济区机械汽配和电子信息产业配套基地，实施大企业大集团培育计划，围绕机械汽配、装备制造、电子电气、农产品加工四大主导产业，瞄准成渝知名集团和上市企业，推进协作配套和嫁接改造，新建一批配套项目和集团分公司。以前所未有的力度推进园区建设。加快以重庆配套产业园为重点的工业集中区建设，平整工业用地500亩以上，建成南一环东延线II段等4条区间道路，园区面积拓展至6平方公里，成功创建为省级经济开发区；加快推进精丰机械、欧度车业等5个重点工业项目建设，德华电气、盛美模具等企业建成投产。以前所未有的力度扶持企业发展。全面落实流动资金贷款贴息、市场开拓奖补、企业应急转贷等优惠政策，推动一批重点企业振兴渡困、转型发展；突出信息技术与制造业深度融合，大力支持楚玛风电、顺发机械等企业实施技术改造，完成投资12亿元，推动制造业向中高端迈进。全年新增规模以上工业企业5户，实现工业销售收入226亿元。
突破性发展第三产业。致力建设面向成渝、服务川东北的商贸物流副中心，提升发展生产性服务业、生活性服务业两个支撑产业，突出发展现代商贸物流、生态康养旅游两个核心产业，力争服务业增加值占GDP比重达到26.5%。加快发展新兴业态。深入实施“互联网+”行动计划，大力发展电子商务、信息产业等新兴服务业态，新增电商企业5家，实现电商销售收入15亿元以上。加快发展商贸物流。推进泰合现代商贸城、亿联建材家居五金城、欧玛特广场业态创新，加快现代物流园基础设施建设，建成粮油物流园、农产品冷链物流园，力争招引2家知名物流企业入驻，大力发展冷链、粮油、钢材等物流业态，着力打造川东北重要物流集散基地。加快发展旅游产业。建成清水湖国家湿地公园湿地大道和林泽景观，实施太蓬山景区提升工程，开工建设蓼叶互通至太蓬山旅游快速通道和芙蓉山景区环山道路；完成新店千坵村、茶盘罐坪村等6个旅游扶贫村和济川、东升、骆市乡村旅游示范园区景观打造，积极筹办南充市第九届乡村旅游文化节；精心组织2017营山黑山羊美食节、啤酒节、汽摩赛、四川自行车联赛等重大节会，进一步扩大营山知名度和影响力。
规模化发展现代农业。致力建设成渝优质农产品供给基地，全面推行“种养循环”生态发展模式，大力发展营山黑山羊、生猪、核桃、中药材四大特色产业，形成种养加一体化、产供销全链条的融合发展新模式，助推农业“接二连三”发展，积极争创四川省现代农业示范县。加快建设产业基地。加快建设双百羊果产业环线，新建营山黑山羊标准养殖场50个，全县年出栏肉羊50万只，新建优质核桃基地1.5万亩；建成嘉实花椒、温氏生猪一体化养殖等一批“万亩亿元”产业基地，新建中药材、花椒、油橄榄等产业基地3万亩以上，提升万亩血橙园等特色产业基地；发展优质水稻20万亩、双低油菜10万亩，实现粮油总产量42万吨。夯实农业发展基础。完成金鸡沟水库枢纽工程建设，整治病险水库13座，新建产业道路82.5公里、渠系70公里、高标准农田1万亩，完成土地整理9.5万亩，农业机械化水平提高5个百分点。发展新型经营主体。支持铖宇、好运来等企业创建为省市农业龙头企业，新发展各类专合组织、业主大户180个（户），招引广东江南市场、龙胜腾达藕业等知名企业落户营山；加快县乡农村产权交易中心建设，新增流转土地1万亩。强化农业品牌建设。以“三品一标”为方向，持续推进农业标准化生产，加快完善农产品质量监管体系，全力做响营山黑山羊、营山红油等特色品牌。
——推进绿色发展，建设生态宜居家园。绿色发展是推动社会全面进步、决战决胜全面小康的根本保证，我们必须始终坚持“以人为本、尊重自然、绿色低碳、传承历史”的理念，把绿色发展要求贯穿城乡规划建设管理全过程，筑牢生态本底，留住营山记忆，让蓝天常在、绿水常流、大地常青，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
更加注重规划引领。坚持生产空间、生活空间、生态空间“三生合一”，坚持城市形态、城市业态、城市文态“三态合一”，统筹完善县域总体规划和土地利用总体规划，加快编制县城交通专项规划、巴南广高速东连接线景观工程规划和“一环两翼”开发建设规划，完成四喜、木顶等8个乡镇总体规划，着力构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城镇发展新格局。强化规划的刚性约束，从严审查项目规划设计方案，严格规划执行，严肃查处违规建设行为，切实维护规划的权威性和严肃性。
更加注重城乡建设。做美城市新形象。全面完成水景广场、奥体中心建设，高标准建设城市规划展览馆，努力把城市新中心建成营山的会客厅，把城市规划展览馆、奥体中心建成营山的新地标。增强城市新功能。加快推进芙蓉大道二段、兴隆北路北段和永安大道东段等城市道路建设和芙蓉大道城市综合管廊建设，实施环城路、银光大道、新民路、磨子街等破损道路及管网改造，巴南广高速东连接线建成通车；加快建设嘉陵江引水工程，完成城北、城西、城南三大片区棚户区改造，建成汽车客运枢纽站。增添城市新景观。建成北门河河堤及截污干管四期工程，完成南门河水环境治理及老旧院落整治，实施一环路、白塔公园北侧景观工程，启动西月湖片区绿廊建设。建设城乡新通道。深入实施交通建设“南推计划”，加快推进营达高速征地拆迁和营仪阆高速前期工作，开工建设顺蓬营一级公路；完成蓼叶至高码等8条道路提升改造，加快推进普岭至悦中等21条道路改扩建，完成仪陇永乐至营山法堂等8条道路建设前期工作；新建通村水泥路400公里，实施18座渡改桥工程，建成100公里道路安保工程。统筹建设新农村。扎实抓好“百镇建设试点行动”，全力支持骆市、小桥、回龙等重点小城镇建设；因地制宜推进山水田林房综合治理，合理布局新村聚居点，建设60个幸福美丽新村。
更加注重城乡治理。按照“摆顺、扫干净、不拥堵”的总体要求，深化城市管理体制改革，巩固提升社区网格化管理水平；深入推进城乡环境综合治理，突出抓好背街小巷、农贸市场等重点区域环境改善，强力整治“两违”“五乱”、三轮车非法营运等城市顽疾，持续加强“三线”及农村生活垃圾治理，不断改善人居环境；统筹推进道路建设、照明系统、景观打造和沿线建筑立面改造，完成景阳大道、南北干道—芙蓉大道一段、绥安大道—外西街—正西街、文林路—模范街4条标美示范街建设，加快云凤街片区特色街区建设，成功创建为国家卫生县城和省级园林县城。
更加注重生态保护。加快编制生态全域规划，严守生态保护红线。开展“绿化行动”，精心打造“西城体育公园—西月湖公园—湿地公园—白塔公园—芙蓉山景区”城市生态走廊、生态园区，加快城市立体绿化、邮票绿地、绿道绿廊建设，统筹推进植树造林、退耕还林、山水保护等生态工程，形成青山为屏、河流为带、绿地相连、园城一体的城市生态绿化体系，积极创建省级生态县。开展“蓝天行动”，以改善环境质量为核心，认真开展第二次全国污染源普查，深入推进工业废气、汽车尾气、扬尘污染和秸秆焚烧治理，持续改善空气质量。开展“碧水行动”， 新建19个乡镇污水处理厂，加快建设城西污水处理厂、城市污水处理厂二期及一期提标改造工程；加强城乡饮用水源保护，实施好中小河流域治理项目，取缔河道内网箱养鱼，确保出境断面水质稳定达标。开展“净土行动”，健全土壤环境监测体系，扎实抓好农村面源污染、土壤重金属污染和规模化畜禽养殖限期治理，完成兴隆山垃圾场封场和城乡生活垃圾压缩转运项目建设，让人民群众享受绿色环境、呼吸新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。
——推进改革创新，激发发展动力活力。改革创新是推进发展的不竭动力，我们必须始终坚持创新引领、开放合作，蹄疾步稳推进各项改革，充分释放发展动能，充分激发发展潜能，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
向创新创业要动能。积极培育创新主体，鼓励企业技术、产品和运营模式创新；加快建设营山创新驱动发展试验区，创建市级返乡农民工创业园区2个；积极发展桥梁孵化器，大力支持大学生创新创业，鼓励开展校企合作，建立产学研联盟；积极实施“归雁计划”，吸引一批优秀企业家、返乡农民工回乡创业；充分发挥金融创新的助推作用，推动科技金融产业融合发展；积极利用“互联网+”，大力发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，掀起大众创业、万众创新新高潮。
向深化改革要红利。深化行政管理体制改革，积极推动简政放权、放管结合、扩权强镇；推进供销社综合改革，加快建设农业社会化服务体系和城乡居民生活服务综合平台。深化供给侧结构性改革，全面推行棚改货币化安置，有效释放居民购房需求；进一步减税降费，加大贷款贴息、担保力度，不断降低企业制度性、外在性、经营性成本，全面落实小微企业优惠政策，稳妥处置“僵尸企业”；推进非居民用电价格改革，力争实现全省同网同价；积极争取国家置换债券、国家专项建设基金，全力化解政府存量债务。深化农村产权制度改革，推进农村产权抵押融资和农村集体资产股份合作制改革，完善农村产权交易机制，加快构建新型农业经营体系。
向开放合作要出路。运用好开放平台，主动融入成渝、服务成渝，依托成渝友好区县、营山商会、营渝投促服务中心等平台，积极参加西博会、科博会、中外知名企业四川行等投资推介活动，全方位承接长三角、珠三角、京津冀等发达地区产业转移。建设好投资洼地，完善投资促进优惠政策，优化投资环境，跟踪明辉机电、劲达物流等重点招商企业，力争全年招商引资签约项目14个，到位资金44亿元。招引好优势企业，大力开展园区招商、产业链招商、产业集群招商，加强与吉利、太极、中广核等知名企业的互利合作。发展好民营经济，鼓励个体工商户升级为私营企业，全年新增民营企业60户。
——推进民生改善，提升群众幸福指数。保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点，我们必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，让全县人民生活更有获得感、更有归宿感、更有幸福感。
精准实施脱贫攻坚。紧紧围绕“两不愁、三保障、四个好”目标，加快实施“五个一批”到村到户项目，全力破解瓶颈、补齐短板，实现60个贫困村退出、16160名贫困人口脱贫。新建贫困村村道水泥路271.8公里，整治和新建塘池堰427口、渠系60公里，实施2389户住房改造和33个村电网升级改造，建成村级公共服务中心60个，饮水安全、教育医疗、宽带网络实现全覆盖。深入推进产业扶贫，建设脱贫奔康产业园60个，培育农民专合社80个，落实扶贫小额信贷1.4亿元，开展就业培训2000人次，实现贫困户劳动力转移就业2000人、人均增收900元以上。坚持扶贫先扶志，实行“五个一”驻村帮扶、领导干部进村入户蹲点调研督导工作机制，引导贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
大力发展社会事业。繁荣发展文化事业。大力弘扬尚文厚德、勤劳坚韧、开明开放的城市精神，大力开展“国学五进”“全民读书月”等系列活动，充分运用传统媒体和新兴媒体，讲好营山故事，传递营山声音；积极打造文化名片，开工建设县文化中心，建成白塔耕读文化主题公园等城市文化节点，充分展示营山形象；大力实施市民素质提升工程，积极开展“最美营山人”“最美家庭”“文明市民”“十大孝星”等评选活动，引导市民讲文明话、办文明事、做文明人，积极争创省级文明城市；全面完成“视听乡村”工程，新建119个村级综合文化活动室、35个农民体育健身工程，积极筹办县第八届运动会等体育赛事；加强文物古迹保护，做好非物质文化遗产的挖掘、保护和传承。优先发展教育事业。西城实验学校建成投入使用，城守一小分校、云凤实验学校分校、机关幼儿园分园等城区学校加快建设，完成星火中学、绿水小学等22所薄弱学校改造。大力发展卫计事业。县中医医院分院一期建成投入使用，加快建设县人民医院分院、妇幼保健院分院、疾控中心和卫生执法大队业务用房，新改扩建22个乡镇卫生院、117个村卫生室；坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。统筹做好工会、青年、妇女、儿童、残疾人、国防动员、人防、应急管理、新闻、网络安全和信息化、红十字会、商会、档案、地方志、气象、邮政、民族、宗教、外事台侨、招生、老龄、关心下一代等工作。
切实加强社会保障。全面实施“十大民生工程”和20件民生实事，地方公共财政支出用于民生的比重提高到65%以上。实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业6100人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革。大力加强社会救灾、救济、救助体系建设，不断提高城乡最低生活保障水平。严格执行工资指导线制度，落实最低工资标准调整机制，规范企业用工管理，建立规范有序的劳动关系。大力实施百姓安居工程，综合整治20个棚户区老旧院落，完成1800户棚户区改造。加快推进三星110千伏输变电站建设，解决4万农村人口饮水安全问题。
创新社会治理方式。深入推进“七五”普法，不断提升干部群众法律素养；扎实开展信访“三无”创建活动，落实领导干部接访、下访和包案化解信访问题机制，引导群众合理合法表达诉求。健全公共安全体系，深入推进“平安营山”建设，推行重大事项社会稳定风险评估，加快推进安全生产监管体系、安全社区和食品安全放心城市建设，强化食品药品、水陆交通、建筑施工、寄递物流等重点领域安全监管，坚决遏制较大以上安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全；建成“大数据”服务指挥中心，创新完善立体化社会治安防控体系，全面加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动，确保城市安全、人民安宁、社会安定。
切实加强政府自身建设
人民满意是政府工作的最大追求。站在新的历史起点，面对新的形势任务，我们将以开明开放的理念、创新创造的精神、敢抓敢管的作风、优良优质的服务，聚焦依法行政、职能转变、效能提升，努力让政府工作更加契合时代要求、更加符合群众意愿。
——始终坚持依法行政、科学施政，努力建设法治政府。完善权力运行制约和监督机制，严格按照法定权限和程序履行政府职能，做到职权法授、程序法定、行为法限、责任法究，用法治思维和法治方式推动发展。坚决落实县委决策部署，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，重视民主党派、无党派人士的意见和建议，切实做好建议提案办理工作，主动接受社会监督、舆论监督。把政务公开和行政权力依法规范公开透明运行贯穿政府工作全过程，充分保障群众的知情权、参与权、监督权。完善决策合法性审查、政府法律顾问等制度，坚持重大事项集体讨论决定和“一把手”末位表态制度，全面实行重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，努力推进政府决策科学化、民主化、法治化。严格规范行政执法行为，坚决纠正执法不公、执法不严，切实提高政府公信力。
——始终坚持高效理政、实干兴政，努力建设服务政府。着力提高效能，深化行政审批制度改革，动态调整权力清单、责任清单，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率；加强政务服务中心标准化建设，完善“两集中两到位”“并联审批”等机制，做到一窗受理、一站服务、限时办结，基本实现公共资源交易电子化；推进“互联网+政务服务”，打通服务群众“最后一公里”，消除“中梗阻”，杜绝“冷横推”，为企业松绑、为群众解难、为市场腾位。强化责任担当，牢固树立“理政就要担当、履职就要担责”的理念，求真务实、苦干实干，坚持“钉钉子”，倡行“马上办”，主动与一流对标、向先进看齐，不甘人后、勇争一流，推动更多工作走在全省全市前列。严格考核问责，健全完善激励考核机制，落实好省市容错纠错各项规定，给改革创新者撑腰，为敢于担当者鼓劲，让广大干部想干事、敢干事、干成事、不出事；加强跟踪督查问效，大力整治庸政、懒政、怠政，严肃查处不作为、慢作为、乱作为，确保执行有力、服务高效、善作善成。
——始终坚持亲民勤政、廉洁从政，努力建设清廉政府。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为制定政策、开展工作、推动发展的出发点和落脚点，问政于民、问需于民、问计于民，在加快发展中不断改善人民生活、增进人民福祉。大力践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”学习教育，始终将纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的人民公仆。认真落实从严治政各项规定，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，深入推进惩治和预防腐败体系建设，持续深化“四风”整治，推进正风肃纪常态化，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度查处各类违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势；坚持用制度管权管事管人，充分发挥行政监察、审计监督、社会监督的作用，加强对公共权力运行、公共资源配置、公共资金分配等重点领域的监管，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，以勤政造福于民、以廉洁取信于民。
各位代表，新目标昭示新使命，新起点开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民的智慧和力量，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，不忘初心、继续前进，为决战决胜全面小康、加快建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县而努力奋斗！
蜀公网安备51010602000010号