奋力建设中国北方最美县城
为谱写富平高质量发展新篇章不懈努力
——2022年3月19日在富平县第十九届
人民代表大会第一次会议上的政府工作报告
富平县代县长 景军荣
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
过去五年，是富平发展史上具有重大意义的五年。五年来，我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，加快发展、追赶超越、决胜小康，较好完成了预定的各项目标任务，呈现出综合实力大幅提升、城乡面貌焕然一新、人民生活明显改善的崭新局面。2017年至今，全县生产总值从144.5亿元增长到214.66亿元，年均增长6.5%；地方财政收入由4.86亿元增加到7.31亿元，年均增长10.2%；城乡居民人均可支配收入分别由29765元、10021元增加到36385元、15607元，年均增长7.3%和9.3%。县域经济综合实力稳居全省第一方阵。
这五年，我们坚持调结构、促转型，产业发展取得显著成效。工业经济持续向好。富阎产业合作园区聚集效应逐步显现，大唐热电、格拉默座椅等28个项目竣工投产，总产值达到59亿元；庄里工业园区转型升级迈出新步伐，北新建材、中冶陕压环保PMC金属涂层等54个项目建成投产，园区总产值突破200亿元；全县规上工业企业达到70户，产值实现240.24亿元。现代农业特色彰显。柿子面积达到36万亩，奶山羊存栏80万只，招引和培育永辉柿饼加工、圣唐乳业等省市级龙头企业65家，创建国家地理标志保护产品6个，被评为全省现代农业强县。商贸旅游活力迸发。永辉云商、永辉彩食鲜、启迪清洁能源3个总部企业落户运营，限额以上商贸流通企业达到131家，荣获国家电子商务进农村综合示范县；爱国主义教育体系日趋完善，八路军120师抗日誓师纪念地、米家窑地下交通站旧址修复开放，建成国家3A级以上景区7家，年均来富游客500万人次，综合收入20亿元。
这五年，我们坚持优环境、提品质，城乡面貌发生深刻变化。中心城区“五纵五横一绿环”城市格局基本形成，石川河国家湿地公园、温泉河生态公园等9个公园建成开放，图书馆、工人文化宫基本建成，城市公交方便快捷，老旧小区焕发新颜，集中供热面积440万平方米，城市品位大幅提升，被评为全省县城建设示范县，成功创建国家卫生县城、国家园林县城。镇区基础设施整体提升，庄里试验区入选“中国西部百强镇”。216个美丽乡村全面建成，“红黄旗”制度有效落实，人居环境发生历史性、革命性嬗变，被评为全国村庄清洁行动先进县。西禹高速改扩建加速推进，富平火车站完成改造，新修富耀公路等县乡道路223公里，荣获“四好农村这五年，我们坚持聚合力、攻难关，三大攻坚战获得全面胜利。举全县之力打赢脱贫攻坚战，建档立卡贫困户21168人全部脱贫，82个贫困村顺利出列，被评为全国脱贫攻坚先进县。全面完成石川河综合治理，扎实推进桥山南麓生态修复，造林绿化49万亩，空气质量优良天数增加到281天，改善幅度全市第一；生活垃圾焚烧发电厂竣工投用，在全省率先实现垃圾收运体系全覆盖。我们谨记“防范和化解重大风险”，果断打击非法集资，严格控制政府债务，重点领域风险平稳可控，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，县委县政府科学应对、沉着处置，广大干部和医护人员挺身而出，同人民群众筑起了坚不可摧的钢铁长城，夺取了经济发展和疫情防控的“双胜利”。
这五年，我们坚持抓改革、添动力，发展活力得到充分释放。新一轮机构改革如期完成，行政体系更加完善。率先在全省实施“证照联办”“一枚印章管审批”，培育发展企业5556家、个体工商户22126户，市场主体数量较2017年翻一番，商事制度改革受到国务院激励表彰，县域营商环境监测排名全省第二。多规合一、不动产登记、小城市综合改革等工作走在中省前列，人才体制改革、财政综合管理获评全国先进，刘集大张村“闲宅荒院盘活利用”获全国“乡村振兴优秀案例”。富阎一体化深入推进，富丹、富闽交流合作日趋深化，招商引资成效显著，累计招引项目185个，总金额941亿元，实际到位资金632亿元。
这五年，我们坚持强基础、惠民生，社会事业实现长足进步。累计完成民生投入198亿元，占一般公共预算支出的81.4%。新建学校21所、改造98所，新增优质学位1.8万个，城区“大班额”问题有效解决，高水平通过义务教育发展基本均衡县和“双高双普”县验收。渭南师院富平校区建成投用。县中医医院、妇女儿童医院完成迁建，县医院、乡镇卫生院改造全面完成，公共卫生服务水平显著提升。大型秦腔现代剧《红梢林》获国家艺术基金支持和陕西省“五个一工程”奖，8项非遗项目列入中省保护名录，群众文化生活丰富多彩。城镇新增就业3万人，农村劳动力年均转移就业15万人。新修改造养老服务设施165所，建成各类保障房27888套、改造危房2289户。退役军人服务体系不断健全，成功创建“全国双拥模范县”。信访形势稳定向好，安全生产整体平稳，扫黑除恶专项斗争胜利收官，社会大局安定祥和，被评为“平安中国建设示范县”。
这五年，我们坚持改作风、提效能，自身建设得到全面加强。自觉接受人大、政协监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案1088件，办结率和满意度均达100%。“七五”普法全面完成，成功创建全省法治政府建设示范县。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，干部队伍政治素养明显提升，政府系统党的建设全面加强，风清气正、干事创业的氛围愈加浓厚。
各位代表，五年来，我们坚守初心、牢记使命，答好了脱贫攻坚的“大考题”，抗击了突如其来的“大疫情”，实现了全面小康的“大愿景”，人民群众的生活发生了翻天覆地的变化。这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员、驻富部队、武警官兵、消防指战员，向所有关心支持富平发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中的差距和短板仍然存在：农业大县、工业弱县、财政穷县的基本县情还没有得到根本改变。重大产业项目偏少，“链主”企业不多，招商引资力度还需持续加大。农业现代化水平不高，乡村振兴任重道远。社会治理水平还需提升，安全形势依然严峻，守住风险底线面临不少压力。对此，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决。
各位代表，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步阶段，是富平转型发展、蓄势腾飞的关键时期。县第十九次党代会对我县今后五年的工作进行了系统谋划和全面部署，明确提出了实施融入西安、工业攻坚、生态优先、文化兴县“四大战略”，打造航空之城、羊乳之都、柿子之乡、文化名县“四张名片”，推进工业攻坚、融合发展、乡村振兴、生态治理、文化繁荣、民生改善、改革开放、作风提升“八大工程”。只要我们按照县委的总体部署，低调务实不张扬、埋头苦干抓落实，就一定能开创新时代追赶超越的新局面，就一定能谱写富民强县的新篇章，就一定能成就富平人民的光荣与梦想！
今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，围绕“牢记嘱托、感恩奋进、守牢底线、追赶超越”主题主线，运用“一个引擎、两大系统、多点发力”系统思维，唱响“怀德行远·富庶太平”主旋律，解放思想、改革创新、再接再厉，着力打造中国北方最美县城，推动县域经济持续健康发展，奋力谱写富平高质量发展新篇章！
今后五年的奋斗目标是：生产总值年均增长10%左右，地方财政收入年均增长10%，居民收入年均增长10%，常住人口城镇化率达到60%，县域经济综合实力稳居全省第一方阵；城乡发展更加协调，生态环境持续优化，改革开放不断深化，治理效能全面提升，百姓生活更加殷实，全面建成中国北方最美县城。2022年经济发展目标与未来五年保持一致，生产总值、财政收入分别增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10.5%。
各位代表，今后五年，政府工作的重点是紧紧围绕经济社会高质量发展，做好七个方面工作。
一、奋力打造全国一流营商环境。要像爱护生命一样爱护营商环境，像守护健康一样建设营商环境，以一流环境招引一流人才、兴办一流企业、开创一流事业。
坚决放权，让审批更快。坚持“法无禁止即可为”，在“全国一张清单”之外，不另设审批事项、不扩大审批权限、不再设负面清单，凡法律和规定没有禁止的一切事项皆可办理。找准“政府不违法、企业不吃亏”平衡点，梳理企业全生命周期审批事项，该简化的简化、该压缩的压缩、该砍掉的砍掉，以壮士断腕的决心消除痛点、打通堵点。深化“一网、一门、一次”改革，让服务事项马上办、网上办、就近办，给市场主体带来实实在在的获得感。
精准监管，让干扰更少。推行“双随机一公开”，完善跨部门抽查清单，探索实行“一支队伍、进一次门、查多项事”。坚持依法监管，无事不扰商、非必要不入企，严禁以各类整改为名，干扰企业正常生产。建立“互联网+”监管平台，用大数据盯住企业生产各环节，真正做到不见面监管。加强诚信体系建设，设立大数据评价平台，让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。
主动作为，让服务更优。企业家是社会最稀缺的资源和最宝贵的财富。我们始终坚信，民营经济和中小企业发展好，富平才会好；富平好，民营经济和中小企业会更好。我们将搭建“亲”“清”在线平台，建立“企业点单、政府接单”机制，推行每周“早餐会”，及时解决企业“急难愁盼”，让企业多用时间跑市场、少花工夫跑政府。深化工程建设领域审批制度改革，规范各类中介服务，严查“吃拿卡要”，建立“好差评”制度，让客商来评判、让企业家来打分。始终把市场主体培育作为主攻方向，出台激发企业家干事创业实施意见，完善中小微企业服务平台和县级领导联系帮扶制度，全力打好税收减免、贷款贴息组合拳，让企业家安心发展、大胆创业。
敢于担当，让保障更好。积极争取中省政策支持，最大限度挖掘降本空间，按照“第一时间+顶格优惠”原则，推动各项政策直达快享、及早发力。制定出台《建设项目区域评估评审实施方案》，推行“标准地”供应，实现交地即发证、进地即开工。深入研究政策，滚动做好教育、卫生、交通、水利、防灾减灾、新基建等领域项目储备，每年策划重大项目不少于45个，争取中省政策资金35亿元以上。抢抓全省金融支持乡村振兴先行区机遇，加强政银企对接，着力解决企业“融资难、融资贵”问题。坚持政府围着项目转，干部围着项目干，一刻不停息地抓招商，一刻不停息地抓开工，一刻不停息地抓投产，推动“十四五”确定项目及早开工，年内完成“双十工程”等36个重点项目建设任务，以项目投资大提速，推动县域经济大发展。
二、奋力打造中国北方最美县城。坚持“环境立县、品质至上、细节为王”，高起点规划、大手笔建设、精细化管理，努力实现城市让生活更美好。
坚持精心规划，擘画最美蓝图。编制完成《国土空间规划》，强化重点功能区规划布局，推进“高铁新城”综合开发，到2025年中心城区建成区面积达到30平方公里，人口达到25万人以上。修编《城区控制性详细规划》，完成品质城市、公园城市专项规划，加强重点地段空间形态、建筑风格、整体色调的规划设计，推动“总详专”三类规划有机衔接、协同配套。制定《县城“规建管”实施意见》，强化刚性约束，展现地方特色，让城市建设更经典、更“富平”。
坚持精致建设，彰显最美风貌。抢抓国家城乡融合发展试验区、新型城镇化建设示范县机遇，高点定位、扩容提质，以“绣花功夫”扮靓城市颜值。规划实施一批城市干道，逐步完善慢行系统，试点推进地下综合管廊建设，年内建成车站大街东延、广惠路西段等4条道路。启动室内体育馆、游泳馆等体育公园一期建设，推进富闽友谊广场、工人文化宫、图书馆竣工投用，持续完善公交、公厕、停车场、充电桩等配套设施，让市民出行更方便、生活更舒心。尊重“两塬两河”自然风貌，甘于留白、善于增绿，巩固“两河”治理成果，推进荆山塬国家生态公园建设步伐，到2025年中心城区绿化覆盖率达到40%以上。牢固树立精品意识，精细打磨城建工程，努力建设一批质量过硬、品质一流、经得起历史和人民检验的经典项目。
坚持精细管理，呈现最美形象。以创建全国文明城市、国家生态文明建设示范县、国家森林城市、国家公园城市为目标，对照指标、强力推进，以高标准创建推动城市高质量发展。编制《沿街风貌控制导则》，推进主干道路沿街提升改造，设置道路围栏、沿街花箱，规范广告牌匾，彰显“怀德行远·富庶太平”城市精神。实施城市更新行动，改造老旧小区，提升街头绿地，栽植绿藤花树，打造“一街一景”。全域推进大花园建设，开展“人人是园丁，处处成花园”活动，推进省级卫生镇创建全覆盖和有院子单位省级园林单位创建全覆盖，真正实现“大美频阳城，春风一县花”。实施“德润频阳”工程，倡导文明行为“十个一”，开展六大专项行动，年内建成首批城市书房（柜）137个。强化城市精细化智慧化治理，创新城市执法管理联动机制，重拳打击私搭乱建、抢占抢建、未批先建等违法行为，常态化做好环卫保洁、秩序管理，塑造干净整洁、文明有序的城市形象。
坚持精准融合，展现最美家园。巩固提升庄里试验区小城镇综合改革成果，加快产业培育和城镇建设，不断提升示范带动能力。发挥淡村镇红色资源优势，协同推进现代农业、红色旅游和镇区建设，成功创建全省乡村振兴示范镇。支持各镇发展特色产业，着力打造刘集奶山羊特色小镇和曹村柿子风情小镇。加快城乡基础设施一体化，启动国道108城区段改线，实施国道108、国道210富平段提标改造，配合做好西延高铁、西禹高速富平段改扩建项目建设，实施安全用水巩固工程，推进西气东输项目建设，年内改造提升电网90公里，努力将富平建设成为人们心中向往的美好家园。
三、奋力打造工业高质量发展新高地。工业兴则县域兴,工业强则县域强。富平发展的短板在工业，潜力在工业，希望在工业。
做强工业园区。支持富阎产业合作园区创建国家级高新区，加快贺兰大街、富辰十路等基础设施建设，推进格恩特航空零部件产业园、兴冶重工装备制造中心等项目建设，力促新舟700支线飞机等项目落地实施，年内莱德燃气智造、智能阀门制造等项目全面建成；统筹富阎产业合作园区与“高铁新城”发展，完善规划、理顺体制、推进建设，最大限度承接西安国家中心城市溢出效应。支持庄里工业园区产业转型、产能扩充、产品升级，加快北新防水研发基地、雨中情防水材料等项目建设，年内小微企业创业创新基地、银锚门窗加工基地、闽锐节能电子玻璃等10个项目建成运营，着力打造省级特色产业园区。
做强产业集群。用好渭南工业倍增基金，支持航空航天、高端装备制造等产业加快发展，推动新型建材、能源化工等传统产业转型升级，到2025年规上工业企业总产值突破500亿元。围绕“两大园区”产业定位，精准策划延链、补链、强链项目，深化同福建闽侯、江苏丹阳等地战略合作，密切关注央企国企名企投资动向，精准对接、叩门招商，以真情实意打动客商。借助进博会、丝博会等平台，积极组织重大招商活动，年内新招引项目30个，实际到位资金149亿元以上。
做强创新动能。融入“秦创原”创新服务平台，加快众创空间、科技企业孵化器、工程技术研究中心等平台建设，发挥好西安交大国家技术转移中心富平工作站作用，深入开展校地校企合作，加速成果转化。实施“小巨人”培育计划，推动中小企业“专精特新”发展，支持华春众创工厂创建国家级众创空间，年内新增规上工业企业12家、高新技术企业1家、科技型中小企业12家。推进“院士之家”建设，新增专家工作站5个，构建充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。
做强数字经济。编制《数字经济发展规划》，用数字赋能各行各业，着力打造数字经济发展创新示范县。深化同阿里、华为等集团合作，6月底前富平云创大厦建成投用，全面升级电商公共服务体系，加快推广社群、直播、短视频等新零售模式，让富平农产品插上电商的翅膀。有序推进智慧交通、智慧城管、智慧应急、智慧环境监测等应用场景建设，提升综合治理能力，打造具有特色的智慧城市。推进“上云、用数、赋智”，开展“5G+工业互联网”行动，实施“百兆乡村”工程，年内布局5G基站120个，让数字联通世界、创造未来。
四、奋力打造城乡融合发展新典范。围绕“农业兴、农村美、农民富”，编制乡村振兴五年规划，积极创建全国乡村振兴示范县。
巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，全面推进“1+32”衔接政策落地，健全完善监测帮扶机制，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化“三变”改革，支持公司化经营、股权化合作，持续壮大村级集体经济，年内新增收益50万元以上示范村4个。扎实推进苏陕协作、中物院定点帮扶项目落地，突出抓好产业发展和就业帮扶，确保群众稳定增收。加强驻村帮扶，发挥社会力量，撬动更多资源向乡村集聚，推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
做优做强特色产业。坚持稳粮、优柿、强畜战略，发挥1亿元乡村振兴产业发展基金作用，通过股权融资、以奖代补等形式，不断壮大柿子、奶山羊、面粉“3＋X”产业体系。落实奶山羊全产业链高质量发展意见，实施奶山羊保险政策，以保险保障规模养殖；设立奶山羊研究院、奶山羊医院，建设国家羊乳制品质量监督检验中心，统筹做好良种繁育、饲草加工、疫病防控等各项工作；加快圣唐乳业二期、样样祥10万吨液态奶等项目建设，支持重点企业上市融资，打造全国奶山羊发展旗舰县。全面加强柿子产业发展，着力在规模巩固、产品研发、链条延伸上下功夫，建好柿子研究院，推进柿园综合体、融合加工园等项目建设，打造百亿级尖柿产业发展强县和全国柿子产业中心。手中有粮、心中不慌。我们将坚决贯彻粮食安全战略，实施优质粮食培育工程，落实最严格耕地保护制度，开展农田水利大会战，加快高标准农田、重点灌区水利设施建设，年内建成高标准农田5万亩，粮食面积稳定在120万亩以上。坚持“一镇一业”“一村一品”，支持各镇因地制宜发展花椒、苹果、瓜菜等产业，年内新增设施瓜菜示范基地5个、中省级示范社4个、家庭农场4个。
实施乡村建设行动。落实农村人居环境整治提升五年行动方案，深化“垃圾、污水、厕所”三大革命，落实“红黄旗”制度，完善垃圾转运体系，实施污水处理整县推进项目，年内改厕4000户，创建环境卫生整治示范村64个，力争农村人居环境整治工作获国务院督查激励。加强城关莲湖村、老庙笃祜村等集中连片传统村落保护，加快宫里大樊、齐村涝池、庄里中山、梅家坪北杨等新型社区建设，强化风貌管控，留住乡愁记忆，打造乡村建设行动示范点。扎实推进移风易俗，全面加强基层治理，着力建设邻里友善、守望相助、和谐有序的德善乡村。
五、奋力打造全国文旅融合高质量发展示范区。文化是根、文化是魂，文化是富平最大的乡愁。
创建全国红色旅游目的地。立足陕甘宁红色旅游区、关中历史文化旅游圈，编制红色旅游专项规划，推动爱国主义教育基地、八路军120师抗日誓师纪念地、米家窑地下交通站旧址等景区设施提级、内涵提升、服务提质。深挖红色资源，争取中国红色旅游创新发展研究基地挂牌成立，办好干部学院，开发精品课程、研学基地、体验项目，讲好革命故事、传承习老风范，打造红色培训新高地。推动红色旅游多业态发展，探索实景演艺、情景剧等旅游活动，促使红色旅游由“文物展览”向“文化旅游”转化，全力打造辐射关中、引领全省全国的红色旅游示范区。
创建国家历史文化名城。完善堑城保护修复总体规划，尊重历史、保护文物、科学开发，逐步恢复“四景”，重塑民国老县城风貌。修建青石步道，建设绿廊绿道，完善基础设施，不断健全旅游服务体系。加快“四门”修复、城墙加固，推进文庙、藏书楼、老县衙、莲湖小学修缮提升，由里到外保护文物、恢复老街，着力打造古韵浓厚的文化景区，成功创建国家历史文化名街。加大文物保护力度，推进银沟遗址保护性开发，开放铁佛寺遗址公园，擦亮黄帝铸鼎、唐陵文化名片；深入挖掘石刻、老鼓、阿宫腔、广陵古琴等传统文化潜力，发展文化创意、文艺会展等新业态，着力打造以堑城为核心的国家历史文化名城。
创建中华郡5A级景区。编制荆山片区旅游发展规划，支持中华郡加快文化旅游、休闲度假、观光农业、生态康养四大板块发展，年内上古西街、非遗传承馆、刘少椿古琴研习馆、农业体验研学基地建成运营，大型史诗文化舞台剧《荆山铸鼎》对外公演，争创国家5A级景区。推进中华郡与周边村庄联动发展，布局餐饮民宿、生态农业、文化创意等产业，建成精品文旅小镇，着力打造文化旅游新名片。
大力发展乡村旅游。借鉴安吉鲁家村模式，支持淡村、曹村等镇依托资源禀赋，积极发展“旅游+乡村振兴”，扶持一批特色鲜明、设施完备、产品丰富的乡村旅游重点村，着力打造“最美田园”“最美民宿”“最佳小吃”等旅游打卡地，推动形成“一村一节”“一户一景”，让每一个来富游客都能放空身心、体验农事、慰藉乡愁。
完善旅游配套设施。坚持市场化、产业化、社会化导向，健全商业体系，科学布局购物中心、商业街区、特色市场，加快商业步行街改造、社区商业中心建设，年内新增限额以上商贸流通企业6户。积极创建省级公共文化服务高质量发展示范县，加大旅游公路、步道、厕所、标识牌等设施投入，建设全域旅游集散中心、游客服务中心、智慧旅游平台，年内绿地铂骊酒店建成运营，全年接待游客800万人次，综合收入30亿元以上。
六、奋力打造全国生态文明建设示范县。绿水青山就是金山银山，人不负青山，青山定不负人。
扎实推进污染防治。坚持减污降碳，精准治污、科学治污、依法治污，高标准打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战。深入开展挥发性有机物、秸秆焚烧、超排车辆、烟花爆竹燃放、扬尘等污染源治理，实施环城道路汽车尾气遥感监测，加快集中供热管网铺设，年内新增供热面积100万平方米，确保空气质量优良天数达到260天以上。严格落实“河湖长制”，加快温泉河东段水环境综合治理，年内完成城南污水处理厂提标改造，建成农村污水处理站7座，确保石川河国考断面稳定达标。加强农村面源污染防治，提升农村环境质量，促进农业绿色长效发展。
切实抓好生态修复。细化“三线一单”成果，健全生态环境分区管控体系。加大桥山南麓生态修复力度，年内完成治理任务2300亩。实施黄土高原水土流失综合治理工程，治理面积30平方公里。加快石川河水毁修复，6月底前完成顺阳河疏浚工程，切实增强生态防御能力。全面推行“林长制”，大力开展国土绿化，年内植树造林3万亩，创建生态示范镇2个、生态示范村12个，年内成功创建省级森林县城。
全面优化资源利用。严格落实“四水四定”，编制《水资源综合利用规划》，年内新增高效节水灌溉8000亩。持续开展节水型居民小区、节水型单位、节水型企业创建活动，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。健全生活垃圾收集转运体系，推广智慧化回收，确保生活垃圾“全收集、全转运、全处理、零填埋、零乱倒”。
七、奋力打造“七有”政策落地新标杆。
落实幼有所育，推动三孩生育政策落地，全面取消社会抚养费，加快发展婴幼儿照护服务，建设一批普惠性托育机构，鼓励有条件的幼儿园开设2-3岁婴幼儿托管班，解除适龄青年后顾之忧。
落实学有所教，以创建国家义务教育发展优质均衡县和学前教育普及普惠县为契机，实施“369”校建工程，即新建3所初中、6所小学、9所幼儿园。3月底前启动石川河小学、怀德初级中学等6所学校建设。推进高考综合改革。严格落实“双减”政策，创建国家级特色学校4所。办好特殊教育、职业教育，规范引导民办教育。加强教师队伍建设，深化“三名+”改革，推行“县管校聘”“一长多校”，配优配强师资力量，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
落实劳有所得，抓好高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业，加强公共就业服务，每年开展各类补贴性培训4000人次以上，城镇新增就业5400人以上，农村劳动力转移就业15万人。健全工资合理增长和支付保障机制，切实维护农民工权益。
落实病有所医，健全公共卫生服务体系，推进紧密型医共体建设，完善分级诊疗制度，建设社区卫生服务站。3月底前启动县医院建设，积极创建三甲医院，不断满足人民群众对优质医疗服务的需求。深化同空军军医大学、温州医科大学合作，推进“互联网+医疗”，提升基层医疗卫生服务能力。坚持中西医并重，推动中医骨科等特色诊疗持续健康发展。
落实老有所养，推进全民参保计划，强化多层次社会保障，确保养老金及时足额发放。深化全国居家和社区养老服务改革，年内启动康馨养老综合体建设，完成中心敬老院改造，推动老年养护院、馨康医养中心主体建成，打造健康养老示范区。
落实住有所居，完善住房公积金制度，建设保障性住房，多元化推进商品房供给，年内实施温泉河三期等棚户区改造项目3个，危房改造1090户，灾后修缮重建1600户，让广大群众住有所居、居有所安。
落实弱有所扶，做好城乡低保、社会救助工作，加强困境儿童、留守妇女儿童、残疾人关爱服务，保障困难群众基本生活。全县各级要尽力为群众救急解困、雪中送炭，坚决把基本民生的底线兜住兜牢。
各位代表，安全稳定是美好生活的底线要求。全面落实《防范化解全域重大风险工作实施意见》，扎实做好党的二十大等重大活动安保维稳工作。加强应急管理体系建设，加快推进应急管理综合行政执法和消防执法改革。慎终如始抓好疫情防控，强化平战结合，完善防控机制，推进疫苗接种，全力守护群众生命健康。加快全国退役军人红色传承示范区创建，健全退役军人服务保障体系，力争“全国双拥模范县”实现“两连冠”。坚持和完善新时代“枫桥经验”，积极化解矛盾纠纷，常态化推进扫黑除恶，严厉打击“一非三贷”、电信网络诈骗等违法行为，全面保障人民权益，切实提升群众安全感。
各位代表，富平无小事，事事连政治。站在新的历史起点上，我们必须始终把政治建设放在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，奋力开创富平经济社会发展新局面。
格局决定眼光，眼光决定思路，思路决定出路。要善于从全国全省层面定位富平，以开阔的眼界、开放的思维谋划工作、促进落实、推动发展。一切因学习而进步。要始终把学习作为一种自觉，下功夫学政策、用巧劲钻业务，做到身勤、眼勤、口勤、手勤、心勤，干一行、爱一行，管一行、精一行，不断提高专业审美眼光、专业技术能力、专业科学精神。“美是看不见的竞争力”。各级干部要切实提升懂得美、创造美、拓展美的能力，以美的眼光审视富平，以美的标准建设富平，推动全县各项工作在全市树标杆、全省创一流、全国有影响。
为政之要，法治为先。深入贯彻全面依法治国基本方略，抓实“八五”普法，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，成功创建全国法治政府建设示范县。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表议案建议、政协提案，推进重大事项合法性审查全覆盖。自觉坚守规划红线、生态红线、基本农田红线、债务风险红线、决策程序红线，对一切执法不公正的现象都要坚决整治，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对所有行政不作为、乱作为的人员都要坚决追责。
发展是“笨”出来的。险远之路，身往验之；艰苦之境，身亲尝之。要始终牢记习近平总书记“把家乡事情办好”的殷切嘱托，求真务实、力戒浮华。为官避事平生耻，事不避难、义不逃责。始终坚持问题导向，目光所及要看到问题，耳听范围要想到问题，所思所想要直面问题，所见所为要解决问题，下足苦功夫、笨功夫、绣花功夫，认真干努力干拼命干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
江山就是人民，人民就是江山。坚持人民至上，认真落实向人民承诺、向人民报告制度，办好县长信箱、群众留言，坚决把群众关心的事情办实办好。方便老百姓是我们的最高目标，老百姓不满意是我们的最大耻辱。要打破熟人壁垒，简化办事程序，尽最大努力主动服务群众、服务市场主体。
打铁必须自身硬。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，管好重点领域、重大工程、关键岗位，坚决把权力关进制度的笼子。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，强化审计监督，确保每一笔钱都用在刀刃上。坚决反对形式主义、官僚主义，严厉整治不正之风和违纪违法行为，努力营造风清气正、海晏河清的政治生态。
各位代表，富平是一座懂得感恩的城市。怀德自重，方能持正行远；感恩奋进，终至富庶太平。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托、众志成城，抢抓机遇、埋头苦干，全力开创富平高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
