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工作报告

2022年桂平市政府工作报告

时间:2022-12-07   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:378   评论:0
内容摘要:2022年1月20日在桂平市第十七届人民代表大会第二次会议上市长  黄德佳各位代表:现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2021年工作回顾刚刚过去的2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是桂平高质量发展面临严......

2022年桂平市政府工作报告

2022年1月20日在桂平市第十七届人民代表大会
第二次会议上
市长  黄德佳
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是桂平高质量发展面临严峻考验的一年。一年来,我们牢记领袖嘱托,勇担历史使命,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4•27”重要讲话和对广西工作系列重要指示要求,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,以起步提速、开局争先的奋斗姿态,迎难而上、难中求成的战斗状态,大力实施“五大战略”、深入推进“五大振兴”,大力发展“五大产业”、加快建设“五大园区”,全力推动经济社会高质量发展,实现了“十四五”良好开局。

初步统计,全市地区生产总值393.1亿元、增长5.5%,两年平均增长5.1%;财政收入21.7亿元、增长7.2%,两年平均增长6.6%;固定资产投资增长6.4%,两年平均增长4.9%;社会消费品零售总额123.2亿元、增长12%,两年平均增长5.9%;居民人均可支配收入26321元、增长9%,两年平均增长7.4%。荣获中国西部百强县、中国气候宜居城市、中国县域旅游综合竞争力百强县市、广西创新型县、广西民营经济示范县、广西体育旅游示范试点县、广西返乡农民工就业创业示范县等90多项国家级和自治区级荣誉。

(一)产业发展实现新突破

一是工业经济后劲增强。坚持工业强市理念,紧扣“五大产业”建设“五大园区”。船舶产业园入驻企业4家并开工建设。纺织服装产业园意向入驻企业188家、签约开工4家。木材加工产业园引进闽桂木业、乐林、鲁桂和广西林业集团等企业32家,完成投资19.5亿元,其中5家建成投产。农产品加工产业园区意向入驻企业21家。全市54个工业项目列入“双百双新”项目,41个工业项目列入“千企技改”项目。创建市级以上创新平台7家、国家高新技术企业认定6家,重大科技成果转化17项。及时扭转了工业下滑势头,新增规模以上工业企业31家,工业投资突破80亿元、增长53.8%,增速居贵港第一。

二是特色农业焕发活力。完成粮食种植面积157.4万亩,粮食总产量55.74万吨。生猪出栏95.31万头,增长30.2%。完成土地流转3.7万亩,投入稻虾养殖1.7万亩,面积居贵港首位。成功举办“麻垌荔枝·红动中国”产销对接会等促销活动。新增县级示范区2个、乡级示范园16个、村级示范点68个。荣获全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县称号。麻垌镇鹧鸪村获评全国“一村一品”示范村,淮山、荔枝、中药材等一批特色农产品获国家和自治区认证。全年农林牧渔业总产值145.3亿元,增长10%。第一产业增加值86.5亿元,增长8.2%。

三是现代服务业升温回暖。全年新增规上限上服务业企业41家、规上其他营利性服务业企业3家。第三产业增加值198.5亿元,增长10.1%。其中限上批发业销售额44.7亿元,增长65%,增速居贵港第一。旅游业有序复苏,成功举办“壮族三月三·游福地桂平”等系列活动,接待游客量和旅游总消费均增长36%以上。大健康文旅产业园建设加快推进,黔江旅游大道景观提升工程等一批旅游设施项目建成,完成投资3.7亿元。创建大藤峡国家级旅游度假区工作扎实推进,西山泉旅游度假景区获评为国家4A级旅游景区。广西特色旅游名县通过自治区复核。新增旅游精品线路6条,太平天国金田起义地址景区列入广西红色游学精品线路。西山镇白兰村荣获广西乡村旅游重点村称号。

(二)城乡环境呈现新变化

一是城市品质不断提升。聘请国内高水平团队完成“三江六岸”生态环境改造提升工程等重大城建项目前期工作,糖厂路、兴桂路二期等一批改扩建道路开工建设,迎宾大道等主干道改造提升工程加快推进,沙岗大桥完成0至8号墩台基础施工。1903套棚户区改造、104户老旧小区改造开工建设,大坑口、官冲口截污和雨污分流改造工程顺利竣工。持续推进城市精细化管理,深入实施城区绿化、亮化、美化工程,城市面貌有效提升。

二是乡村面貌焕然一新。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,投资6亿元完成589个子项目建设。深入开展乡村风貌提升行动,完成“三清三拆+”环境整治村屯3298个,高铁沿线农房风貌改造3981栋,建成示范村屯7个。大藤峡灌区工程南木补水干管试验段开工建设。实施农村水利重大建设项目7个,完成投资2.74亿元。农村605条线路共计1839公里的县乡道安防工程提前完成,281个通村屯道路建成投入使用。

三是交通事业加速发展。全年实施农村公路项目94个,完成投资3.77亿元。桂平机场安全隐患整改项目征地拆迁工作快速推进。柳州至梧州铁路桂平段瑶山隧道先行施工,贵港至平南疏港铁路桂平段前期工作加快推进。平南至武宣桂平段等高速公路建设扎实推进。东塔至南津“二改一”公路开工建设,石龙至白沙等6条二级公路加快建设。贵港至梧州3000吨级航道桂平段竣工通航。全年公路客货运输量、水路客货周转量分别增长20.5%和25%。

(三)改革开放取得新成效

一是综合改革不断深化。统筹推进125项重点领域改革任务。市属国有企业改制重组工作加快推进,国有公司资产不断壮大。市城投公司、产投公司运营更趋专业化、规范化、市场化,完成融资17亿元。新成立大藤峡文化传媒有限公司。深化农村改革,农房管控和农村宅基地审批工作稳步推进。对全市46项涉企经营许可事项进行优化审批服务改革,为各行各业落实减税降费1.16亿元。政务服务事项行政许可实现提速87.27%,“一次不用跑”事项占比提高到98.26%,“全程网上办”事项占比提高到94.6%。全年新开办企业2422家,同比增长23%,在广西综合金融服务平台注册企业、发布需求数量位居全区前列。“桂惠贷”投放共计27.77亿元,居全区第五,投放户数居全区第一。

二是项目建设不断加快。全年实施自治区层面统筹推进重大项目16个,完成投资30.92亿元;贵港市层面项目225个,完成投资142.32亿元;市本级层面项目 280个,完成投资158.21亿元。“五个一百”项目全部攻坚完成。获批年度中央预算内投资项目11个、乡村振兴资金补助项目12个,总投资2.6亿元;获批PPP项目入库7个,总投资39.8亿元。大藤峡水利枢纽工程年内发电35.5亿度,实现产值12.4亿元,右岸工程建设加快推进。新引进电投集团桂冠新能源、桥裕热电联产等40个重大项目落地桂平,合同投资额247.2亿元,其中中国500强项目3个。全年招商引资实际到位资金151.18亿元,完成年度目标160%。

三是发展要素保障有力。全力推进土地房屋征收工作,完成征地8300亩、房屋拆迁6.9万平方米,清理回收土地2217亩,完成供地4900亩。新增建设用地指标3600亩,收储土地2317亩。完成处理历史遗留征地拆迁安置问题39件,拨付款项3.6亿元。土地综合整治项目加快推进,完成36个项目共计5.3万亩的立项。农村集体经营性建设用地入市工作稳步推进,获列入全区27个先行试点县市名单。

(四)民生保障再上新台阶

一是疫情防控防守严密。坚持“外防输入、内防反弹”,从严从紧从快落实疫情防控措施,守住了疫情防控“三条底线”。疫苗接种安全有序高效推进,3岁以上人群全程接种累计118.61万人,占辖区3岁以上常住人口81.7%。医疗设施持续完善,市人民医院2号住院楼等5个重点医疗项目加快建设,4家核酸检测实验室建成并投入使用,满足“应检尽检”需求。公立医院综合改革工作获自治区政府督查激励。顺利通过自治区卫生城市复审。

二是社会事业全面进步。城镇就业新增4770人,农村劳动力转移就业新增1.66万人,城镇登记失业率1.2%,连续四年被评为全区就业创业工作先进地区。社会保障体系覆盖进一步扩大,基本社会养老保险参保132万人,基本医疗保险参保175万人。坚持教育优先,投入2亿元新建各类校舍面积6.7万平方米、运动场所4.9万平方米,学前三年毛入园率91.49%。组织创作了《红色回音》《葵花向阳》等一批文艺精品。进一步拓展桂平杖头木偶戏等3个自治区级非物质文化遗产展示场所的旅游功能。 “全国武术之乡”品牌进一步打响,在全区少年儿童散打精英赛等各类比赛中累计获32金33银46铜的好成绩。十项为民办实事工程全面完成,866套棚户区改造安置房等一批惠民项目相继竣工投入使用,群众关心关注的“七位一路一市场”问题得到有效解决。

三是治理体系不断健全。严格落实河湖长制、林长制、田长制,中央生态环保督察反馈问题整改工作扎实推进,主要河流国控断面监测水质和饮用水源地水质达标率均达100%,全市空气质量优良天数比率达99.2%。推进河湖“清四乱”工作常态化,完成问题整改78个。建成市生活垃圾无害化处理场二期项目,第二、第三批共14个镇级污水处理厂全面竣工,实现全市建制镇污水处理设施全覆盖。以建设平安浔城“好上加好、越来越好”为主线,社会治安形势明显好转,群众安全感满意度排在全区47位。重点信访问题得到有效化解。食品药品监管不断加强,食品销售者风险分级评定率达100%。安全生产和消防安全形势持续平稳。

同时,民族团结进步巩固发展,宗教工作取得积极成效,退役军人、人民防空、国防动员、双拥共建等工作取得新成绩,外事、侨务、海事、气象、消防、水文、档案、史志、妇女儿童、科协、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等工作取得新进展。

一年来,我们强化政府自身建设,深刻认识“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把加强党的全面领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节,坚持重大事项向市委请示报告。扎实开展党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”实践活动。主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督,人大代表建议和政协提案办结率100%。完善“三重一大”决策制度,出台规范性文件、重要事项文件23件。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,“四风”顽症得到有效遏制。带头“过紧日子”,“三公”经费压缩6.27%。强化真抓实干工作作风,鼓励支持就业创业、招商引资等5项工作获自治区政府督查激励。

各位代表,成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委团结带领全市各族人民努力奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市各族人民、各界人士,向驻浔部队官兵,向中区贵港直驻浔单位,向所有关心、支持桂平发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

过去一年,受新冠肺炎疫情和国内外经济环境双重影响,我市发展遇到了前所未有的困难和挑战。在市委的坚强领导下,我们上下齐心,迎难而上,奋力攻坚,完成了各项目标任务,稳住了经济基本盘,积蓄了发展新动能。但是,我们也清醒认识到,桂平的发展还处在滚石上山、爬坡过坎的困难期,经济总量不大、增量不快、均量较小、质量不高;工业短板问题明显,产业提档升级较慢,市场竞争力不强,民生领域存在不少短板弱项;一些干部“不担当、不作为、慢作为”的懒政、怠政现象仍然存在;反腐败斗争形势依然严峻。对此,我们要直面问题和挑战,攻坚克难加以解决。



二、2022年工作安排



2022年是党的二十大召开之年,是坚定不移推动高质量发展的深化之年,做好政府工作意义重大、使命光荣。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4•27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,全面落实中央经济工作会议、自治区第十二次党代会、贵港市第六次党代会和市第十五次党代会的部署要求,坚持“稳字当头、稳中求进、进中求好、好中求快”工作要求,完整准确全面贯彻新发展理念,推动高质量发展,大力实施“五大战略”、深入推进“五大振兴”,加快发展“五大产业”、加快建设“五大园区”,奋力实现“五大提升”,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,保持经济快速健康发展,保持社会大局和谐稳定,加快建成现代化特色产业基地和滨江山水文化旅游名城,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年全市经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8.5%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,财政收入增长8%以上、一般公共预算收入增长8.7%以上,固定资产投资增长11%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,城乡居民人均可支配收入增长8%以上,完成自治区下达的节能减排降碳目标。

围绕今年目标任务,我们必须坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,突出抓项目、强投资、保民生、促发展,重点抓好以下六个方面工作。

(一)毫不动摇推动产业转型升级,进一步优化产业结构

发展壮大工业支柱产业。深入推进“工业振兴”,加快发展“五大产业”,力争新增规模以上工业企业30家以上,规模以上工业总产值增长7.7%以上。全面推动“五大园区”建设落地见效,现代船舶产业园新开工企业10家以上,投产4家以上;纺织服装产业园新开工企业30家以上,投产4家以上;木材加工产业园新开工企业15家以上,投产20家以上;农产品加工产业园新开工企业10家以上,投产3家以上。投资15亿元建设园区基础设施和“八个一”配套设施,完成标准厂房20万平方米以上。强化“双百双新”产业项目建设,推动乐林高端家居板材等一批项目入库“双百双新”。实施“千企技改”工程,推进技改项目40个以上。

围绕产业招商招大引强。深入开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动,主动融入粤港澳大湾区、长三角经济区,围绕“五大产业”和产业链条开展精准招商,引进一批龙头企业、补链企业、优质项目,力争全年新签约项目35个以上,其中亿元以上项目25个以上,合同投资额150亿元以上,到位资金120亿元以上。

不断强化创新驱动发展。深入推进“科教振兴”,着力发展战略性新兴产业,争创国家级创新型县市。加快产业链、创新链深度融合,推动每个产业有1家龙头企业带动,与1所高校、1家科研院所、1个全国性产业协会结成联盟。强化企业创新主体地位,推动各类创新要素向企业集聚,加快科技型中小企业向高新技术企业转化,新增高新技术企业3家、科技型中小企业10家以上。强化人才支撑,大力推进“双招双引”,吸引更多科技创新人才、急需紧缺人才、行业领军人才、企业高层次人才来浔创业。加大“专精特新”小巨人企业培育力度,做大做强本土优质企业。

积极推动服务业快速发展。坚持产城融合发展,推动城市生产生活性服务业向专业化、高端化发展,积极培育健康养生、文化创意、会展经济、电子商务、直播带货等商业新业态。强化城市商圈经济,推动鑫炎凤凰城商业综合体、锦洲时代广场爱琴海购物公园等一批商贸项目竣工使用。加快富嘉美家居建材物流城、木乐电商产业园等产业配套项目建设,新建专业批发市场2个以上、农贸市场5个以上,升级改造老旧农贸市场6个以上。推进木乐物流配送中心建设,完善县乡村配送体系,加快电商产品走进农村、特色农产品走进城市,持续扩大消费。

持续做强文化旅游产业。深入推进“文旅振兴”,围绕贵港市委、市政府关于打造“运动之城、休闲之都”的决策部署,努力培育自驾露营、体育休闲、民宿体验等旅游新业态,把桂平打造成为“休闲康养圣地”,力争年内旅游总消费突破200亿元。提升和完善西山、龙潭、大藤峡、西山泉等现有景区品质品位,加快白石山、罗丛岩、大藤峡坝首景区等原生态景区开发建设。扎实推进国家全域旅游示范区、大藤峡国家旅游度假区创建工作。加大乡村旅游培育,推动白兰村等21个乡村旅游村落建成见效,力争年内新增星级乡村旅游区5家以上。深挖“文旅+”潜力,讲好浔州历史文化故事,新增精品线路3条以上。加强与周边旅游先进地区联盟,推出桂平旅游新产品,提高游客服务能力和水平,提升旅游品牌知名度、影响力。

(二)毫不动摇攻坚城市建设,进一步提升城市形象品位

加快城市基础设施建设。重点推进江北、白兰、长安三个新区建设,加大新区基础设施项目策划包装,将江北公园、9条主干路、15条支路打包为投资约50亿元的建设项目整体推进。开工建设“三江六岸”PPP项目,打造沿江休闲娱乐新场所和山水文化旅游城市标志景观。西山新山门人民广场竣工投入使用。推动西山生态公园、三角咀湿地公园开工建设。推进旧城10路改造提升项目,打通禄塘西路等“断头路”,完成4条主干道改造提升和10条背街小巷修缮工作。加快城区三座污水处理厂和第二自来水厂等项目建设。完成棚户区改造277户、老旧小区改造230套以上。推进旧城劣质管网改造项目,完成城市地下管网改造工程7公里以上。加强城市精细化管理,新增智慧“车位”1000个以上,新建城镇公共厕所、景区公共厕所“蹲位”500个以上。

不断拓展综合交通网络。深入推进“交通振兴”,力争上半年快速完成桂平机场安全隐患整改项目征拆工作,配合机场项目加快建设。积极配合做好柳州至梧州铁路桂平段施工和桂平北站项目建设。加快沙岗、白沙、东塔等三座桥梁项目推进,年内实现沙岗大桥施工合拢。实施城区至东南西北区“二改一”公路改扩建工程,开工桂平至金田段一级路建设,实现南木绕镇公路建成通车。加快社步石井至油麻青峰山等二级路建设,配合做好武宣至平南、北帝山至蒙圩等高等级公路建设。加快“四好”农村路建设,完成农村公路提升工程49个。加快推进来宾至桂平2000吨级航道工程建设,开工大湾作业区等5个新建港口16个泊位项目建设,加快推进8家老码头提档升级项目。谋划长安高铁物流园等4个现代仓储物流项目,扎实推进城乡公交一体化项目,把综合物流、公共交通向农村拓展延伸。

切实加强发展要素保障。精准供给土地、资金、政策等要素,激发市场主体活力。持续开展土地房屋征收工作,年内完成征地2万亩、拆迁51万平方米以上。积极推进农地入市,保障产业项目用地需求。强化项目策划包装,安排4000万元以上用于开展项目前期工作,大力抓好项目库建设。有序推进PPP合作模式,吸引更多社会资本参与项目建设运营。引导金融机构积极投放“桂惠贷”等金融贷款,支持两家平台公司融资发展,分别完成融资30亿元以上。落实优惠奖补、减税降费等助企惠企政策,促进实体经济高质量发展。

认真抓好生态环境保护。坚决执行最严格的生态环境保护制度,把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局,年内完成全市绿色经济发展规划编制工作。扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改工作,切实加强自然保护区、森林公园、风景名胜区生态保护,加快木圭锰矿矿区生态修复,争创国家级生态文明示范县。统筹推进大气污染协同治理、水环境综合整治、土壤固废污染防治和农村生态环境提升,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强生活垃圾和污水集中处理,市生活垃圾焚烧发电项目竣工投产,实现所有镇级污水处理厂有效运营。

(三)毫不动摇推进乡村振兴,进一步促进共同富裕

巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,在保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定的基础上,整合投入资金5亿元以上用于巩固脱贫攻坚成果。重点加强易返贫致贫人口动态监测和帮扶,切实消除规模性返贫风险。强化易地搬迁后续扶持,扎实做好脱贫人口稳岗就业,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。加强扶贫项目资产资金经营管理,推广特色农业发展模式,推动全市特色产业由快速覆盖向长期培育转化。

推进农村产业兴旺。坚决防止耕地“非粮化”、“非农化”,完成5万亩高标准基本农田建设,粮食种植面积稳定在158万亩以上,粮食总产量达56万吨以上。发展优质渔业,水产品产量达9万吨以上。加快土地流转,新增稻虾综合种养3万亩以上。持续壮大“十大”特色农业产业规模,年内实现荔枝龙眼品种改良扩大至5万亩以上,淮山种植5万亩以上,西山茶、肉桂种植各3万亩以上,澳洲坚果、中药材种植各2万亩以上。创建国家级和自治区级现代特色农业示范区各1个、县级示范区2个,争创国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。培育新型农业经营主体,新增自治区级农业龙头企业2家、产业融合体10个、专业合作社20家以上。加快发展绿色农业、富硒农业和休闲农业,持续壮大“桂平福味”西山茶、金田淮山等区域公用品牌市场竞争力和影响力。

完善农村基础设施。实施农业农村基础设施能力提升专项行动,年内完成投资35亿元以上。开展农田水利基础设施建设三年行动,加快推进大藤峡灌区工程、西江干流治理工程,实施农田灌溉、农村供水、村镇防洪等工程项目100个以上。推进“四好”农村路,新增硬化道路100公里以上。实施土地综合整治三年大会战,年内完成垦造耕地和旱改水立项4.3万亩,指标入库1.15万亩。开展乡村风貌示范村屯建设三年行动,整合资金10亿元实施“六化”“五网”“六改”提升改造,年内完成各类示范村屯改造100个以上。

提升乡村文明建设。积极构建“党组织+自治+法治+德治”相结合的乡村治理体系,进一步提高基层组织社会治理能力。加快推进投资2.5亿元的100个标准化村级公共服务中心项目建设,促进农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用。实施文明村镇创建三年行动计划,广泛开展星级文明户、文明家庭、最美家庭创建活动。强化社会主义精神文明建设,推进示范村屯建立“一约四会”全覆盖。大力弘扬社会主义核心价值观,推进移风易俗,弘扬孝善文化,推进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

(四)毫不动摇深化改革创新,进一步激发内生动力

推进重点领域改革攻坚。进一步完善国有公司现代企业制度,积极稳妥推进混合所有制改革。推进平台公司市场化转型,有序推进平台公司对大宗商品统一采购、闲置国有土地、矿产资源、岸线码头、河道采矿等资源资产的统筹开发运营。攻坚推进旅游体制改革,充分释放旅游市场主体经营活力。加快园区管理体制改革,鼓励有实力有经验的企业开发运营产业园区。完善农村产权制度改革,稳妥推进农村宅基地制度改革试点,加快推进城区居民住房历史遗留登记办证工作。

营造一流投资营商环境。深入推进“马上办”改革,实施政务服务“一网通办”、项目审批“政企联办”、资源要素“统筹协办”、重点工作“全程跟办”、舆情诉求“用心快办”、政策兑现“跟踪督办”,持续打造“办事不求人、办事省时间、办事少花钱”的优质营商环境。

支持民营经济加快发展。优化民营经济发展环境,落实“两个毫不动摇”。支持民营企业参与重大领域项目建设,推动形成市场主导的投资内生增长机制。全面落实减税降费惠企政策,帮助中小微企业融资增量、扩面、降本。培养壮大优质企业家队伍,年内培训优秀民营企业家和年轻一代民营中小企业高管270名以上。畅通政企沟通渠道,构建“亲”“清”新型政商关系。

(五)毫不动摇补齐民生短板,进一步成就美好生活

推动更高质量就业创业。落实就业优先战略和积极就业政策,年内新增城镇就业和农村劳动力转移就业“岗位”2.1万个以上,城镇登记失业率控制在4.5%以下。统筹推进重点群体多渠道多形式就业创业。开展就业困难群体精准帮扶,加强公益性岗位兜底安置,实现零就业家庭动态“清零”。深入实施根治欠薪行动,推进和谐劳动关系创建活动。

健全完善全民社会保障。深入实施全民参保计划,重点抓好城乡居民、企业职工、农民工、新业态就业人员参加社会保险。健全基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等多层次救助体系,强化城乡低保对象、特困人员等低收入群体综合保障。加强新时代老龄工作,升级改造养老服务设施,优化居家社区机构养老服务网络。

办好人民满意教育。坚持优先发展教育事业,合理布局义务教育阶段学校建设,力争普惠性幼儿园覆盖率提高到80%以上,义务教育阶段大班额比例降至1.5%以下。实施城镇中小学扩容、初中“壮腰”工程,开工建设小学初中新建扩建校舍设施项目33个,高中新建扩建校舍设施项目17个,竣工4所幼儿园和市艺术学校新校区、福新小学一期等项目,新增学位5500个以上。继续抓好“双减”工作,开展形式多样的中小学课后服务。实施职业教育提质培优计划,争取新引进1-2所高职院校。

建设更高水平医疗。加强疫情防控五种应急处置能力建设,筑牢“外防输入”防线。加快市人民医院2号住院楼、江北院区后勤楼和传染病区、市妇幼保健院长安新院区、市疾控中心业务楼等项目建设,竣工市中医院外科综合楼,新增床位2000个以上。完善医药集中采购机制,把更多救命救急的好药纳入医保。强化现代医院管理制度建设,大力支持市人民医院创建三甲医院。抓好重大疾病防控工作,做好传染病监测管理和重点传染病的预防控制工作,积极稳妥处置突发公共卫生事件。

繁荣文化体育事业。加强爱国主义教育和精神文明建设,加快太平天国金田起义遗址红色旅游经典景区四期项目建设,推进革命文物价值挖掘与利用创新。加快推进江北新区市文化体育艺术中心、人民剧场、博物馆、体育学校、体育公园等城市配套设施建设,配合办好广西第十五届运动会,推动群众体育、竞技体育与体育产业协调发展。深入开展戏曲进乡村、戏曲进校园等文化惠民演出活动。加快木乐特色体育小镇建设,提升桂平作为广西唯一“全国武术之乡”的知名度和影响力。

(六)毫不动摇加强社会治理,进一步维护和谐稳定

强化依法治市。坚持把遵守宪法和法律作为施政的根本原则,完善政府法律顾问制度。进一步扩大法律援助覆盖面,着力解决影响社会公平正义的突出问题。扎实推进“八五”全民普法,严格按照法定权限和程序履行政府职能。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办好人大代表建议、政协提案,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,主动接受社会和舆论监督。建立健全守信激励和失信惩戒机制,加大防范和处置非法集资工作力度,守住不发生区域性系统性风险的底线。

建设平安桂平。扎实推进基层社会治理体系建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,深入开展信访积案化解攻坚行动、排查防范个人极端案件事件风险隐患专项行动。加强“亡羊补牢”工程等技防网建设,加快一村一辅警及城区警务站建设,深入推进常态化开展扫黑除恶斗争。加强军民融合发展,做好退役军人服务管理保障。深入开展非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备等重点行业领域安全生产治理,抓好国省道生命安全防护工程,坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实抓好应急处置、食品药品、动物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作,维护社会大局和谐稳定。

加强民族团结宗教和谐。全面贯彻党的民族政策,把“十二个必须”贯穿到民族工作各领域,不断增强民族的凝聚力和向心力。引导各族干部群众切实增强“五个认同”,铸牢中华民族共同体意识,争创全区民族团结进步示范县。认真贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,坚决防范民族宗教领域重大风险隐患。

统筹推进其他社会事业。强化全民国防教育,支持国防和军队改革建设,推动军民融合深度发展。持续开展双拥共建活动,加强和改进退役军人事务工作。强化社会信用体系建设。推进“四上企业”电子统计台账工作。扎实做好机关后勤、档案、绩效、供销社、慈善等工作,依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益。发挥群团组织和其他社会组织桥梁纽带作用,支持中区贵港直驻浔各单位工作。



三、全面加强政府自身建设



各位代表,新征程、新任务对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们要进一步加强政府自身建设,践行人民政府为人民的神圣职责,努力建设人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设放在首位,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力弘扬伟大建党精神,进一步巩固拓展党史学习教育成果,勇担使命、奋勇争先,走好新的赶考之路。坚持把党对一切工作的领导贯穿始终,不折不扣贯彻落实中央、自治区、贵港市和市委的决策部署。

争先创优抓落实。深入开展“大学习、大落实、大比拼、大发展”活动,营造比、学、赶、超的浓厚氛围。完善重大事项、重大工作专班推进制度,健全高效闭环抓落实的体制机制。大兴狠抓落实之风,深入推行“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”,让狠抓落实成为本届政府最鲜明特色。

勇于担当转作风。坚持实事求是,加强调查研究,走好新时代群众路线。推动变革创新,敢闯敢试、敢为人先。发扬斗争精神,知难而进、迎难而上,做到矛盾面前不回避、困难面前不退缩、责任面前不推诿。落实“三个区分开来”要求,旗帜鲜明为敢于担当、善于作为、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

廉洁奉公正风气。加强正风肃纪,以永远在路上的执着推进政府系统党风廉政建设,推动形成政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的良好政治生态。严控“三公”经费预算,厉行勤俭节约,带头过“紧日子”。主动接受纪检监察监督,支持审计机关依法开展工作。加强对“一把手”和领导班子的监督,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督。

各位代表!真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,解放思想、砥砺前行,加快建设现代化特色产业基地和滨江山水文化旅游名城,奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西桂平新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


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