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景德镇市职业技能竞赛管理暂行办法

时间:2023-07-07   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:58   评论:0
内容摘要:为进一步加强我市各级各类职业技能竞赛的组织管理,健全完善我市职业技能竞赛体系,充分发挥职业技能竞赛在技能人才选拔、培养、评价和激励方面的示范引领作用,根据江西省人民政府办公厅《关于印发江西省职业技能竞赛管理暂行办法的通知》(赣府厅字〔2022〕27号)精神,结合我市实际,制定了《......
为进一步加强我市各级各类职业技能竞赛的组织管理,健全完善我市职业技能竞赛体系,充分发挥职业技能竞赛在技能人才选拔、培养、评价和激励方面的示范引领作用,根据江西省人民政府办公厅《关于印发江西省职业技能竞赛管理暂行办法的通知》(赣府厅字〔2022〕27号)精神,结合我市实际,制定了《景德镇市职业技能竞赛管理暂行办法》。现将有关政策解读如下:

一、文件出台背景

2020年12月,习近平总书记在第一届全国职业技能大赛的贺信中明确指出,职业技能竞赛为广大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技艺的平台,对壮大技术工人队伍、推动经济社会发展具有积极作用。随着第一届全国职业技能大赛经国务院批准并由人社部举办,进一步明确了人社部门对职业技能竞赛工作牵头抓总的职能定位,对各级人社部门统筹开展职业技能竞赛提出了明确要求。

2022年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》中要求,广泛深入开展职业技能竞赛,完善以世界技能大赛为引领、全国职业技能大赛为龙头、全国行业和地方各级职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校职业技能比赛为基础的中国特色职业技能竞赛体系。

市委、市政府历来高度重视职业技能竞赛工作,至今我市已连续举办八届全国陶瓷行业职业技能竞赛,吸引了数万名选手参赛角逐,职业技能竞赛示范引领作用日益凸显,在激发技能人才活力、评价选拔技能人才等方面发挥了积极作用,已成为我市抓技能人才队伍建设的重要举措。

然而,近年来我市职业技能竞赛组织管理职责不明,多头管理、重复办赛的现象时有发生,竞赛资源浪费、表彰奖励缺乏依据的问题比较突出,亟需以市政府名义出台全市统一的职业技能竞赛管理办法,有利于进一步巩固人社部门在职业技能竞赛工作中牵头抓总的作用,有利于全市一盘棋、上下一条心推动职业技能竞赛工作规范有序开展。

二、文件起草过程

在认真学习国家、省里有关政策文件精神,梳理现行政策措施,深入调查研究的基础上,结合我市工作实际,市人社局于2023年1月份启动了《竞赛管理暂行办法》起草工作,3月初形成了初稿。3月8日,以市人社局名义印发了《关于征求<景德镇市职业技能竞赛管理暂行办法>(征求意见稿)意见的函》,征求了市财政局、市文旅局、市总工会、团市委、市妇联及各县(市、区)人社局的意见。3月13日,市人社局专题召开竞赛工作座谈会,邀请市相关直部门分管领导、部分企业(协会)负责人、高技能人才代表共29人参加,面对面听取意见建议。3月19日至4月19日,在市人社局门户网站上向社会征求意见,同步征求了局法律顾问意见。根据收集到的意见建议,再次进行修改完善,最终形成了《竞赛管理暂行办法》(送审稿),并报市司法局进行了合法性审查,意见反馈文件制定主体适格、权限合法、程序合法,内容符合法律、法规、规章和上级政策文件规定。2023年5月18日正式提交市政府第26次常务会议审议通过。

三、文件主要内容

《竞赛管理暂行办法》共9章,设59条,主要从办赛原则、竞赛体系、竞赛计划管理、组织实施、奖励办法、监督管理等方面,设定了相应的规范,明确了程序和标准。具体内容如下:

第一章:总则。说明了制定依据、竞赛范围、适用范围、竞赛原则、部门职责。

第二章:竞赛体系。职业技能竞赛实行分级分类管理,分为市、县(区)两级和一、二、三类3个类别,设职工组和学生组两个组别。对市级一类、二类、三类竞赛进行了具体明确。

第三章:竞赛计划管理。明确了举办竞赛具备的条件、备案程序、举办周期等内容。

第四章:组织实施。明确了竞赛组织实施流程,竞赛实行主办单位负责制,明确了竞赛组委会、监督仲裁委员会、竞赛执委会的职责,以及举办竞赛的准备工作、裁判资格条件、竞赛安全措施等要求。

第五章:竞赛集训。明确了竞赛集训制度、竞赛集训基地、竞赛集训等内容。

第六章:经费保障。明确了竞赛经费来源、主要用途、管理原则等内容。

第七章:奖励办法。竞赛奖励主要包括给予相应晋升职业技能等级或职业资格、授予荣誉称号、颁发奖状(奖牌、奖杯)等。明确了市级一类、二类、三类竞赛和职工组、学生组,以及个人赛、团队赛的奖励标准。

第八章:监督管理。对人力资源社会保障部门履行职业技能竞赛监管职责提出要求,明确了参赛选手、竞赛指导教师、专家、领队、裁判、监督仲裁等相关人员以及竞赛参与相关单位违规处理规定。

第九章:附则。明确竞赛管理办法解释部门,各县(市、区)可根据本办法,结合实际制定具体实施办法;本办法自发布之日起施行。

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