政府工作报告
——2020年6月20日在县十四届人大四次会议上
县人民政府县长 王建平
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年是我们走得很充实、很坚实的一年，也是备受鼓舞的一年。9月17日，习近平总书记到我县考察调研脱贫攻坚工作成效和中办帮扶工作情况，为全县发展指明了前进方向、带来了历史机遇、注入了强大动力。2019年以来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督、县政协的民主监督和社会各界的大力支持下，全县干部群众牢记习近平总书记殷殷嘱托，全力巩固脱贫攻坚成效、有机衔接乡村振兴，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，较好地完成了各项任务。
2019年，全年地区生产总值增长6.4%，规模工业增加值增长9.3%，固定资产投资增长12.5%，一般公共预算收入增长8.2%，社会消费品零售总额增长10.0%。在全国减税降费率达到10.3%的情况下，全县税收完成8.6亿元、增长10.9%，其中，工业税收完成1.6亿元，增长31.4%，工业对税收贡献率为18.2%，较2018年提高4个百分点。今年第一季度，受新冠肺炎疫情影响，全县生产总值、工业生产、消费、投资等多项指标降幅较大，但综合看，随着工业企业迅速复工达产，4月份以来，全县主要经济指标总体止跌回升，经济发展长期向好的基本趋势没有变。
一年多来，我们主要抓了以下几项工作：
（一）坚持巩固提升，脱贫攻坚成效显著。坚持以脱贫攻坚为总引领，扎实开展“四查四促”活动，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，实现高质量脱贫。2019年5月9日，省政府宣布光山等33个贫困县脱贫摘帽。严格落实“四个不摘”，扎实开展“三个清零”，持续构建增收长效机制，2019年脱贫1456户3744人。截至目前，全县累计脱贫23996户95447人，贫困发生率降至0.6%。
（二）坚持产业强县，强基固本添动力。全县粮食总产量10.9亿斤，稻虾共作、再生稻、茶叶、油茶等面积稳步扩大。2020年夏，面对持续干旱，我们坚持科学调度、因地施策、财政奖补，累计打机井447口，全力保障农业生产用水。投资5亿元的北京新发地光山农副产品批发市场暨冷链物流园项目开工建设。成功创建省级农产品质量安全县、省级食品安全示范县，荣获中国茶业百强县称号。顺祥化纤嘉境瓶片再生资源利用等7个项目顺利投产。静脉产业园垃圾焚烧发电、生物质热电联产项目点火运行。羽绒服装智能制造基地建成运行，荣获中国羽绒服产业名城等称号。围绕商务中心区主导产业定位，谋划了商贸中心、电商中心等项目，华中城一期建成运营。成功申报电子商务进农村“升级版”综合示范县项目。南王岗乡村会客厅建成运营，钟鼓楼亲子乐园正式开园。疫情防控期间，先后开展了油菜花节、桃花节等云直播。荣获中国最美生态文化旅游名县、河南省旅游扶贫示范县称号。五岳抽水蓄能电站等项目开工建设，袁湾水库项目前期工作基本完成。全年签约招商项目37个，落地25个，建成11个，完成投资14.4亿元。落地实施基础设施和公共服务领域PPP项目6个。今年第一批集中开工重点项目22个，总投资37.2亿元，年度计划投资15.3亿元。争取专项债券14.3亿元、一般债券8600万元。
（三）坚持久久为功，持续推进污染防治。全年空气质量优良天数达到302天，荣获“中国天然氧吧”称号。完成泼河水库饮用水源地保护区道路穿越建设，启动乡镇集镇区生活污水治理工程，拆除禁养区内畜禽养殖场123个，完成整治入河排污口13个。龙山湖被纳入省级河湖生态修复战略重点推进。推动农药包装废弃物回收处理试点，稳步推进24个废弃矿区地质环境治理工程。完成造林4.5万亩，林木覆盖率达到45.9%，成功创建省级森林城市。
（四）坚持统筹兼顾，城乡面貌焕新颜。县城区实施6个棚户区、7个老旧小区改造工程。改建13座公厕及垃圾中转站，完成13条背街小巷综合治理，建成100个公交站亭、3个农贸市场、3个城市书房。全面推行城乡环卫一体化，试点推广垃圾分类。纵深推进紫水大街等5条达标街道创建活动，完成10条城区内河截污纳管工程。各乡镇集镇提质扎实推进。持续推进“文明村院”创建和村容户貌整治活动，创建省级农村人居环境示范村12个和达标村104个。被住建部确定为全省唯一的美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县。成功创建省级“四好农村路”示范县、河南省“万村通客车提质工程”示范县。
（五）坚持改革创新，社会发展增活力。建成网上政务服务平台和政务大数据共享交换平台。率先实现不动产登记窗口下沉到乡镇。一般性企业投资项目全流程审批时限压减至95个工作日以内，市场主体登记全程电子化数量位居全省前列。完成农村确权颁证、农村集体资产清产核资等工作。推进“三块地”改革，产生补充耕地指标9200亩。新认定国家级高新技术企业2家、国家级星创天地1家，累计备案国家级科技型中小企业26家。认真开展职能股室作风评议活动。扎实做好重点领域风险排查、监管和处置工作，非法集资保持低发案率。
（六）坚持共建共治共享，民生福祉持续增进。全年财政民生支出44.2亿元，占比77.8%。全年城镇新增就业1.2万人，失业人员再就业3396人。累计发放基础养老金1.3亿元，低保金等社会救助资金足额及时发放。累计为3.4万人办理慢性病卡。清华、北大录取14人，本科进线5121人，蝉联全市“十一连冠”。建成县中等职业学校。开工建设县人民医院迁建工程，启动紧密型县域医共体建设。信访工作综合考核成绩位居全省县（市、区）第一，政法机关执法满意度居全省第9位，扫黑除恶专项斗争公众知晓率居全省第14位、成效满意率居全省第22位。持续开展“双星”创建活动，评选1—5星级文明村118个、五星级文明户100户。成功举办红二十五军长征暨“花山寨会议”85周年纪念活动、司马光诞辰1000周年纪念活动、第四届全民运动会，启用盛湾公园室内全民健身中心。开展“我为家乡治水塘”活动，整治、新建水塘11217口，激发了全县群众建设美好光山的内生动力。
（七）坚持精准施策，防疫发展两不误。面对2020年新年伊始的新冠肺炎疫情，我们快速反应、精准施策，落实落细“四早”“四集中”防控要求，全面实行“四个关口前移”，全力以赴开展疫情防控工作，取得了阶段性成效。全县累计确诊新冠肺炎病例32人，治愈31人，死亡1人，自2月17日以来，无新增确诊病例、疑似病例，没有境外输入病例和医务人员感染病例。目前，全县工业、农业、商贸等行业全部复工复产，中小学及幼儿园学生全部复学。
（八）坚持以政治建设为统领，自身建设全面加强。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。传承弘扬大别山精神，聚焦民生热点开展电视问政，着力解决群众最急最忧最盼的现实问题。坚持重大事项向县委请示报告，定期向人大报告工作、向政协通报情况，办理人大代表议案建议78件、政协提案165件，办复率100%，满意率达98%以上。切实履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，持续压减“三公经费”，认真落实中央“基层减负年”各项要求，政府系统精减会议35.3%、文件37.0%，政府效能持续提升。
与此同时，国防动员体系不断完善，军民双拥共建持续强化。审计、人防、目标管理、档案管理、民族宗教、对台、机关事务、物价、统计、调查、气象、史志、邮政、通信、烟草、保险、盐业管理等各项工作取得了新的成绩，工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、侨联、红十字会、老促会和慈善总会等群团组织作用进一步发挥。
各位代表，一年多来，我们同心同德、共克时艰，高质量发展迈上了新台阶，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民艰苦创业、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，离退休老干部、老同志，所有驻县单位、社会各界朋友、全县广大干部群众，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
过去一年多来，尤其是这场疫情防控大考，让我们更加清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些短板。一是习近平总书记调研光山时的重要指示精神为光山发展带来了重大历史机遇，但各级干部解放思想和改革创新的力度还不够，抢抓机遇释放政策红利的力度还不够，工作作风、服务方式需进一步改进。二是新冠肺炎疫情给脱贫攻坚、企业经营、项目建设等带来一定冲击，经济下行压力持续加大，保工资、保运转、保基本民生的压力增大，财政收支矛盾加大。三是产业支撑能力不强、营商环境不优、应急体系不完备、民生保障仍需完善，环境污染防治形势不容乐观。民之所盼为施政所向，我们一定努力改进工作，切实履职尽责，尽心竭力，不负人民期望和重托。
二、2020年工作总体要求和主要目标
今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，是贯彻落实习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托的开局之年，做好今年经济社会发展工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻落实习近平总书记视察河南深入信阳到光山考察调研重要讲话精神为主线，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议和省委省政府加快河南大别山革命老区振兴发展工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实省委十届十次全会、市委五届十一次全会和县委十二届八次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续以脱贫攻坚为总统领，以实施“六大战略”为总支撑，以弘扬“光山精神”为总保障的发展思路，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，有机衔接乡村振兴，推动县域治理“三起来”，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，各项工作努力在全市、全省乃至全国争先进位谋出彩，确保全面建成小康社会，加快全面建设中国智慧之乡步伐，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章、奋力实现“两个更好”中作出新的更大贡献。
综合疫情影响和完成全面建成小康社会任务，今年经济社会发展主要目标是：主要经济指标高于全市平均水平，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇新增就业、城镇登记失业率控制水平保持在全市前列，常住人口城镇化率提高1.5%，万元生产总值能耗降低2.2%左右；环境空气质量达到国家二级标准，断面水质全部达到或优于地表水环境质量三类标准，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，其他环境保护约束性指标完成市定任务。
三、2020年工作安排
我们将重点抓好九个方面的工作：
（一）坚定不移抓好常态化疫情防控。当前，境外疫情暴发态势仍在持续，国内有些地区疫情出现反复，外防输入、内防反弹的风险依然严峻。
进一步提高政治站位。始终把习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话指示精神贯穿于疫情防控全过程，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，慎终如始、再接再厉，持续抓紧抓实抓细疫情常态化防控。
进一步扛牢防控责任。压实乡镇（街区）的属地责任、行业部门的主管责任、企事业单位的主体责任、家庭个人的自我防护责任。突出抓好“一把手”的第一责任，对疫情防控工作不力的，严肃追责。
进一步抓好工作统筹。切实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹抓好企业复工复产、招商引资、项目建设、脱贫攻坚等各项工作，在危机中育新机、于变局中开新局，确保稳住经济基本盘，加快推动经济增长。
（二）坚定不移决战决胜脱贫攻坚。按照习近平总书记“贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松”的要求，持续聚焦“两不愁三保障”，确保脱贫攻坚圆满收官。
狠抓未脱贫人口脱贫。建立贫困人口预警监测系统，实行红色、黄色、蓝色管理，落实健康扶贫、社会保障等各项扶贫政策，通过产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等综合措施，确保1735户4591名未脱贫人口人均年收入达到5000元以上。
持续巩固提升脱贫成效。认真落实“四个不摘”总体要求，健全完善扶贫长效机制，持续开展“四查四促”活动，扎实推进查弱项、补短板、促提升专项行动，加强“十个一律”排查与整改，实施危房改造、饮水安全问题、易地搬迁配套设施建设、控辍保学等清零行动。
加大资金和项目投入。全年整合涉农资金4.9亿元，增加产业扶贫投入，加强通组道路等基础设施建设，重点向基础设施问题较多的非贫困村倾斜，推动全县农村均衡发展。
探索相对贫困脱贫途径。关注大病户、重残户、边缘户、脱贫监测户等相对贫困家庭，制定有效的扶贫政策，促进相对贫困家庭增收。
（三）坚定不移推动产业提质增效。着力发展富民产业，助推乡村振兴，推动三产融合发展，夯实经济高质量发展基础。
调优农业产业结构。抓好稳粮增收，粮食生产面积稳定在80万亩以上，新建高标准农田8万亩，新发展再生稻5万亩。组建油茶、茶叶、蔬菜种植和苗木花卉等产业联盟。新发展油茶2万亩，加快推进油茶低产林改造、精深加工、品牌打造、科技研发、产旅融合等全产业链发展。改（扩）建无性系良种茶园6000亩，推动茶叶种植品种多样化。因地制宜发展特色畜禽产业，开工建设大广牧业生猪养殖项目。建成北京新发地光山农副产品批发市场及冷链物流园。引进3～5家新发地单品大王，发展蔬菜、中草药种植基地1万亩。积极培育发展地理标志商标和知名品牌，持续擦亮“光山茶油”等特色产业品牌，积极创建“光山虾（鱼）稻米”品牌，争创中国油茶之乡、国家级油茶种植标准化示范区。
推动工业做大做强。开展产业集聚区二次创业，探索“管委会+公司”等模式，完成产业集聚区体制机制改革试点任务。重点建设三元光电为代表的光电产业园、羽绒服装产业园、长垣光山飞地经济健康产业园等“三大园区”。与平煤神马集团合作，加快推进“退城进园”。推动宇恒服饰、东仁纺织等10个项目落地建设。加快静脉产业园建设。争创中国羽绒之乡，探索成立羽绒投资发展公司，实施羽绒服装企业品质提质工程，打造“光山羽绒”精品形象店50家。力争再认定国家高新技术企业1家，备案国家科技型中小企业15家以上，建成市级以上科技创新平台、“双创”载体2家以上。
加快第三产业升级。加快建设信阳邮件处理中心暨豫南区域仓配中心、光山县现代粮食仓储物流园区和槐香湖生态养老庄园项目等“三小园区”。加快发展商务中心区，开工建设新发地二期、华中城二期、羽博城二期、大锐城商贸物流园、融康医药物流园等项目，力争开工建设西城国际广场、光山县智慧电商物流园基础及配套设施项目。积极创建省级全域旅游示范区，重点完善大苏山国家森林公园、钟鼓楼亲子乐园、南王岗乡村会客厅等景点，打造精品旅游线路。推动钟鼓楼亲子乐园申报创建AAAA级景区，龙山湖景区、官渡河景区、南王岗景区、神山岭景区申报创建AAA级景区。推动红二十五军长征国家文化公园项目前期建设，启动建设花山寨、斛山寨等红色旅游景区，谋划建设光山东岳豫南特色文化小镇，开发“好路子”特色旅游纪念品。启动建设县游客集散中心，持续完善旅游公共服务体系。完善电商数字小镇建设。加快县乡村三级物流体系建设。
（四）坚定不移推进项目建设。继续实施“项目建设年”活动。
在项目谋划上着力。今年谋划了省市县重点项目322个，总投资729.4亿元，年度投资117.1亿元。组建项目谋划专班，做好与国家、省市“十四五”规划编制的有机衔接，建立县“十四五”重大工程项目库，全面启动我县“十四五”规划编制工作。积极谋划申报农产品优势区，创建国家农村产业融合发展示范园。
在项目建设上发力。加快推进五岳抽水蓄能电站建设，开工建设袁湾水库。落实好领导分包联系制度，建立项目督导服务机制。深入开展“四比四看”活动，对重点项目进行定期督查，提高签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率。同时，激活民间投资活力，推出一批公共服务及社会保障等项目向社会资本开放。
在要素保障上用力。不折不扣落实上级减税降费政策，支持民营经济和中小微企业发展，严格兑现奖补。积极争取中央预算内资金、专项债券、新增中央投资和社会投资。强力推行集中联审联批，定期组织集中办理项目手续，缩短审批时间。开展“土地收储攻坚年”活动，计划收储土地5508亩。定期组织企业家到高校集中培训，有计划开展干部考察学习和培训工作。继续开展部门股室行风评议活动。
（五）坚定不移推动城乡共建。扎实开展百城建设提质、集镇提质和文明城市、卫生城市创建工作。
有序推进城市建设。完成棚户区改造、老旧小区改造任务。完成5条达标街道、10条背街小巷整治。继续推动“书香光山”建设，新建城市书房3个。加快城乡公交停车场、社会停车场等项目建设。加快实施兴隆路、光马路、西环路改造提升工程。加快宝相寺、东城、九龙口、健康路等市场改造提升，建成寨河、仙居、斛山蔡桥、文殊南王岗等集镇农贸市场。启动城区10条内河水生态修复工程建设，突出一河一主题，实现城区水系连通。加快推进新党校、龙山湖国家湿地公园等项目建设。
提高城市管理水平。突出抓好城市“四治”，增强承载能力。加强数字化城市网格管理，试点开展城市社区网格员管理，提高城市管理精细化水平。强化规划约束力。规范整顿建筑市场，加大“三违”整治力度。强化环境卫生治理，集中解决城乡接合部等重点部位的脏乱差问题。持续开展城区交通及市场秩序综合治理活动。
建设宜居美丽乡村。争创全国人居环境示范县。深入开展农村人居环境整治三年行动，大力开展集镇提质工作，持续推进村容户貌整治活动。建设农村人居环境示范村10个、达标村100个。加快推进槐店乡大栗树村陈湾组等4个村民组美好环境和幸福生活共同缔造工作，开展凉亭乡王湾村等9个村共同缔造示范村建设。持续推进传统村落的改造保护和申报工作。持续开展“厕所革命”，完成户厕改造2万户，强化改厕后期管理。巩固城乡环卫一体化工作成效，稳步推进垃圾分类全覆盖。争创国家级“四好农村路”示范县。试点推进全域国土综合整治项目。
（六）坚定不移深入推进污染防治。全力争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、省级生态文明建设示范县。
坚决打赢蓝天保卫战。创成国家级空气质量二级达标县，持续抓好“六控一禁”工作。所有建筑工地严格落实“六个百分之百”和“两禁止”。严厉打击禁煤区内售煤用煤行为。强化城区过境车辆管理，严禁无标、黄标和黑烟车上路。加强城乡空气质量监测站点周边管控。加大秸秆、垃圾、树叶等禁烧工作力度，实施2020年秸秆综合利用重点县项目。
着力打好碧水保卫战。全面落实河（湖）长制，深入开展河湖“清四乱”行动。巩固“水污染防治攻坚大排查大整治大提升”效果，对辖区河流周边污染源、敏感水域、入河排污口等方面加强排查治理。梯次推进农村生活污水治理，完成16个乡镇建成区生活污水治理项目建设，开展42个村农村生活污水治理。对乡镇河流出境断面水质进行监测，每月排名并实施奖惩。建立生态调水制度，增强河水自净能力。
扎实推进净土保卫战。加强土壤污染管控与修复，积极推进受污染耕地安全利用，降低农产品超标风险。严厉打击违法占用耕地、挖山毁林等破坏生态环境行为。加快推进废弃矿山修复治理，持续开展河道采砂综合治理。全面推进农药包装废弃物回收利用。
加快实施森林城市建设。全面完成营造林生产任务15.1万亩，启动国家储备林项目和大别山种质资源库建设，大力发展特色经济林。
（七）坚定不移推进改革开放。统筹推进深层次改革、高水平开放。
深化放管服改革。推进政务服务标准化和政务服务事项流程再造，推广应用政务服务“豫事办”APP，实现保留的政务服务事项“最多跑一次”、随身办。完善一体化政务服务平台，推进数据互联互通，强化数据共享，加速推进“一网通办”。全面推行告知承诺制、并联审批、容缺办理、多评合一等措施，推进投资审批、工程建设管理等业务办理全程电子化。
深化重点领域改革。进一步深化县发投、城投、交投3家国有公司市场化改制。深化金融改革，推动大数据与金融创新深度融合。深化统计改革，做好生产总值统一核算改革工作，扎实做好第七次全国人口普查工作。进一步深化财税、生态环境、教育、文化、卫生、价格等领域改革。
深化农村综合改革。稳步推进农村土地流转、宅基地审批监管制度改革，探索农村集体经营性建设用地入市监管制度和增值收益分配机制，持续推进农村宅基地“三权分置”制度试点改革，8月底前全面完成农村集体产权制度改革试点任务。
持续扩大对外开放。完善专班招商、大员招商、招商例会3项机制，对重点项目或重点企业，实行“一事一议”。围绕主导产业图谱，招引主导产业链项目。认真落实全市工业发展20条、招商引资奖励办法等政策。培育壮大辰龙茶叶、四季香茶业、天隆农业等外贸出口重点企业。同时，积极梳理争资事项，加强与国家和省市对接，确保争资工作走在全市前列。
（八）坚定不移打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立过紧日子思想，县本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。
严守红线底线。加强政府债务风险源头管控，强化预算硬约束，严格项目审核，坚决管控政府债务，实现财政保运转、发展靠改革。积极学习外地经验有效化解政府债务。
严防金融风险。加强对担保公司和小额贷款公司的监管，加大非法集资宣传、排查处置力度，防范金融风险。支持金融部门追收债权，坚决打击违法违规金融活动，严厉打击恶意逃废银行债务行为。同时，健全问题楼盘化解推进机制，提前研判房地产市场走向，积极化解问题存量，及时防范问题增量。
规范政府投资。杜绝违规举债建设行为，对没有资金来源的项目，一律不得审批立项和开工建设。加强政府投资项目前期工作经费管理，实行专账管理、专款专用。
（九）坚定不移保障和改善民生。坚持人民至上、生命至上。
全力办好“十件民生实事”。具体材料已经印发，请各位代表一并审议。“十件民生实事”所有涉及部门要严格按照既定时间，不折不扣抓好落实。
强化创业就业服务。持续完善培训、贷款、孵化和创业辅导“四位一体”的创业服务体系，全面落实职业培训补贴等政策，健全促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。重点抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业。做好退役军人优抚、安置等工作。
完善社会保障体系。强化社保兜底功能，积极引导支持建档立卡贫困人口参加基本社会保险。将符合条件的困难群体全部纳入参保范围，积极协调为低保对象、三无人员、重度残疾人、低收入老年人等困难群体缴纳社会保险。
发展教育体育事业。推进农村寄宿制学校建设，每个乡镇建1～2所寄宿制初中、小学；在县城区域建3所公办幼儿园，每个乡镇至少建1所公办中心幼儿园。全力消除“超大班额”，控制“大班额”比例。建成县十小，启动县八小建设，完成县一中、县二中、县三小扩建工程。大力推进中小学校厕所等基础设施改造，提升学校标准化建设水平。积极构建关爱教师工作机制，建立单位与学校的结对帮扶关系，成立关爱教师专项基金。建成2个社会足球场。
推进健康光山建设。推进县人民医院、中医院两个医共体建设，加快推进县人民医院迁建项目，启动光山县传染病医院建设项目。完成村卫生室产权回收工作。大力开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。启动创建国家食品安全示范城市和农产品质量安全县。
促进文化事业发展。完善360个村（社区）综合文化服务中心建设，达到“七个一”标准。开展各类主题读书活动，引导建设“书香村镇”。建立民间文化人才库，集中培训一批村级文化管理员，加强基层乡土文化人才建设。
维护社会和谐稳定。推进县域社会治理现代化，完善应急体系建设，健全扫黑除恶长效机制，持续在矛盾纠纷排查化解、提升“两率”等方面下功夫，注重运用大数据、智能化手段，打造社会安全网，为经济社会发展保驾护航。积极创建全国信访工作“三无”县。
四、扎实推进政府自身建设
我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续打造学习型、效能型、务实型、法治型、廉政型“五型”政府。我们将时刻保持“本领恐慌”，强化学习自觉，谋透发展路径，谋实工作策略，不断提高引领光山经济社会高质量发展的能力。我们将继续发挥督查利剑、审计监督作用，促进工作高标准、快节奏、高效率，推动决策部署执行有力、落实有效，全力打造高效一流的“光山速度”。我们将继续强化重点工作、重点项目和重大难题攻坚，大力营造比学赶超、苦干实干的干事氛围，确保善做善成。我们将树牢法治思维，坚持依法行政，依法接受县人大法律监督、工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。我们将严格落实中央八项规定精神，强化廉政风险防控，加强对重点领域和关键岗位的监督，严查损害群众利益行为。
各位代表！站在“两个一百年”奋斗目标交汇的重要节点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心，务实重干，在奋力实现“两个更好”的征程中迈出坚实步伐，夺取全面建成小康社会的伟大胜利！
