政府工作报告——2020年6月17日在云浮市云城区第十六届人民代表大会第六次会议上云浮市云城区人民政府区长刘洁洲各位代表：现在，我代表云城区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委省政府、市委市政府和区委的科学部署推动下，经过全区上下和广大人民群众的共同努力，我区持续保持“疫情零发”的良好态势。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要保持战略定力，主动作为，慎终如始，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年各项目标任务。22019年以来工作回顾2019年以来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，践行新发展理念，落实高质量发展要求，认真落实省委李希书记调研云浮指示要求，按照市委市政府“两新一前列”①以及区十三届党代会四次会议工作部署，统筹推进“六稳”“六保”②各项工作，全区经济社会保持平稳健康发展。——经济运行稳中向好。2019年，全区实现地区生产总值204.79亿元，增长5.5%；一般公共预算收入4.52亿元，增长7.73%；地方政府性基金收入3.03亿元，增长23.97%；一般公共预算支出24.9亿元，增长21.14%；地方政府性基金支出5.74亿元，增长42.43%；社会消费品零售总额93.73亿元，增长7.3%；固定资产投资75.6亿元，增长12.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到27326元、17365元，增长7%、8.9%。——发展基础进一步夯实。产业发展态势良好。金属智造产业加快发展，金属智造科技产业园获省批复，引进金晟兰、南方东海、万洋众创、中铁十二局建筑铝膜等一批重大项目，其中金晟兰完成投资35亿元，南方东海完成投资20亿元，中铁十二局3建筑铝膜项目已实现部分投产。健康医药产业集聚发展，颂春、衍生建成投产，新金山、力创新、麦燕、春华等一批项目建设加快推进。石材产业转型发展，新培育规上石材企业11家。扶持一批石材企业开展智能装备应用和信息化平台建设，成功举办石展会和石文化节。南药和花卉产业发展壮大，完成省级现代南药产业园建设任务，建成南药种植基地12个、种苗繁育基地6个，培育引进种植、加工、销售花卉企业21家。全域旅游融合发展，建成腰古城头红色之旅田园综合体，大金山、蟠龙天湖景区基础配套设施进一步完善。开启南药养生健康之旅、红色美丽乡村之旅2条精品线路。成功举办中国旅游日、第二届乡村美食节、南粤古驿道定向大赛总决赛等活动。招商引资成果丰硕。市、区共同发力招商，成功签约引进项目16个，计划总投资超380亿元，实现了招商引资规模和质量双突破，取得历史以来最好的招商成绩。营商环境持续优化。全面完成机构改革任务。承接市下放行政许可事项103项，取消证明事项40项。商事登记和许可事项办结时限提速70%以上，企业开办时间缩短至3天以内。企业减税降费达3.86亿元。——科技创新迈出新步伐。引导32家企业共投资7.33亿元实施技术改造。新增高新技术企业5家（总数达10家）、市级新型研发机构和技术研究中心各1家，新增专利申请197件、授权专利115件、注册商标365件，组织申报省、市级科技项目28项。颂春与华南农业大学合作创建南药研究院，银田、佰和明等企业与华润三九、药科大学等单位建立产学研基地。中科石材创4新中心获得石材智能装备核心专利成果17项。全区规上企业共设立研发机构26个。——城乡建设展现新面貌。基础设施不断完善。推进一批中心城区首位度提升项目建设，汕湛高速云城段建成通车，东方路、华丰路、天湖路顺利贯通，育华路、富华路等20条道路完成升级。建成丰收颂春廊桥、一批社区体育公园。完成城中路、城南路、兴云路等道路智慧停车泊位建设。腰古电网改造全面完成。城市品质不断提升。新建沙地公园、富丰公园，启动云浮石材百里长廊升级改造建设。改造城市照明30公里，建成南山河“一河两岸”灯光艺术亮化工程。精细化管理不断加强。落实网格化、常态化管理机制，推进全国文明城市创建工作。持续开展乡村清洁行动，加强市容环境卫生执法，抓好垃圾分类示范点建设。——乡村振兴取得新成效。农业产业加快发展。成功获批创建国家现代农业产业园。推进云城富丰蔬菜、高峰大台龙须菜、思劳冲坑马铃薯、前锋笋竹等特色种植基地建设。引导农村土地集约经营发展，累计完成土地流转约1万亩。建成“一村一品”③项目5个。人居环境整治有力推进。全区“三清三拆三整治”基本完成，523个自然村达到干净整洁村标准。建成“四好农村路”④81公里。完成垦造水田361亩、拆旧复垦218亩。完成114条自然村农村污水处理设施建设。截至目前，全区3697户8304人全部脱贫，脱贫率100%，10个省定贫困村全部出列。完成281户危房改造建设。——生态环境进一步优化。完成1850家“散乱污”企业整治。5全年空气优良天数352天，优良率96.4%。安塘、前锋污水处理厂以及罗桂河黑臭水体整治工程基本完成。新建城镇污水管网9公里，改造城镇老旧管网12.7公里。新建农村生活污水收集管网67公里、生活污水处理设施32座。新兴江松云断面达到Ⅲ类水考核标准，南山河水质持续改善。增绿提质工程稳步推进，新增碳汇造林1400亩，完成森林抚育1.2万亩，全区森林覆盖率达67.6%。腰古雄强村、思劳降坑村被认定为国家森林乡村。——民生福祉不断增强。区财政用于民生类支出达20.16亿元，占地方一般公共预算支出的81%。教育、医疗、社保、低保等保障水平不断提高。建成市二小教学楼、伊顿实验学校二期项目。盘活新增小学学位1100个、初中学位1200个。区人民医院成功创建成为“二甲”医院，启动新建综合性医院项目建设。建成社会主义核心价值观主题石艺园、全民健身广场。云城街翠玉居家养老服务中心建成投入使用。社会治理扎实有效。持续推进平安云城、法治云城、和谐云城建设。实现新中国成立70周年大庆等特别防护期“五个坚决防止发生”目标。连续三年被国家信访局评为信访工作“三无”⑤县（区）。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面落实安全生产“一岗双责”，没有发生较大以上生产安全、消防、食品安全事故。各项事业全面发展。区市场监管局被评为全国市场监管系统先进集体，办事窗口获“全国巾帼文明岗”称号。我区入选全国深化拓展新时代文明实践中心建设试点单位。安塘街白村入选全国乡村治理示范村。圆满完成第四次全国经济普查工作。同时，国防教育、双拥共建、民族宗教、史志、保密、6文联、侨联、残联、工商联、工青妇、老干、关工委、老促会等工作取得新成效。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受人大监督，依法执行人大及其常委会决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表议案和建议101件、政协提案65件。落实中央八项规定精神，强化审计监督，加强党风廉政建设，正风肃纪成效显著。各位代表！新冠肺炎疫情发生以来，区委区政府始终把做好疫情防控作为最重要最紧迫的政治任务，坚持把人民群众生命安全和健康放在第一位，党员干部闻令而动，医务工作者逆行而上，广大群众主动配合，全区上下团结一心、众志成城，全力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚持超前研判、超前部署、超前行动、超前预置，落实落细落具体“四早”措施，牢牢把握疫情防控主动权。我们创新网格化管理、微网格管理模式，强化联防联控、群防群控，整合一切可以整合的资源，调动一切可以调动的力量，全力阻断疫情传播渠道。我们牢固树立大局意识和全国“一盘棋”思想，积极响应党中央号召，全力保障防疫物资供应，选派医护人员支援湖北保卫战。同时，根据疫情的变化适时调整应对措施，积极推进分区分级精准复工复产、复商复市，制订出台稳企惠企7扶企政策措施，稳步推进复学复课工作，以最快的速度恢复正常生产生活秩序。今年一季度，全区经济社会发展受到很大冲击，主要经济指标出现负增长，但随着各项复工复产、复商复市政策措施落地见效，3月份以来主要经济指标降幅收窄，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得了阶段性成效。各位代表！去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向所有关心支持云城发展和抗击疫情的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的困难和问题，主要有：一是受疫情冲击，实体企业尤其中小微企业经营发展困难，经济下行压力持续加大。二是产业园区建设有待加快，新兴产业还未形成有效支撑。三是教育、医疗、社会保障等优质公共服务资源供给不足，尤其公共卫生服务方面还存在很多突出短板。四是城乡基础设施历史欠账较多，城市管理水平需进一步提升。五是营商环境有待进一步优化改善，等等。对此，我们必须高度重视，直面问题，认真加以解决。今年发展主要目标和下阶段工作总体部署82020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是云城推动高质量发展的重要一年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对标落实习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神和全国“两会”精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，紧扣省委李希书记调研云浮赋予“打造粤北生态建设发展新高地、推进乡村振兴走在全省前列”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕市委市政府“两新一前列”以及区委“五大工程”“六大重点”⑥工作部署，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建设宜居宜业宜游新云城，全力以赴决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会。综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；年度新增城镇就业5070人以上，城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅保持在合理水平；居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步；节能减排等约束性指标控制在市下达的目标范围内，努力完成“十三五”规划目标任务。需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体目标，就是要切实把思想和行动统一到中央、省、市对当前形势的分析判断和决策部署上来，在统筹推进疫情防控和经济社会发展过程中，更好地集中精力抓好“六稳”“六保”工作。今年上半年已差不9多过去，下阶段，我们要毫不放松抓好常态化疫情防控，把“疫情零发”优势转化为发展优势，全面恢复生产生活秩序，把失去的时间抢回来、把落下的进度赶上来，以最大决心、最大努力完成全年目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一、聚力产业建设，推动经济高质量发展加快发展金属智造产业。集中力量推进金属智造科技产业园土地征收，力争完成收储超10000亩。加快园区道路、供水、排污等基础设施建设。推进金晟兰、南方东海、万洋众创、中铁十二局建筑铝膜等项目建设，确保项目如期建成投产。充分利用区位优势和市场优势，全力推动金属智造产业集聚发展。培育壮大健康医药产业。完成健康产业园空间规划编制，完善一期市政基础、生产性服务和生活性服务配套，加快二期、三期基础设施建设，全面提升园区的承载能力和管理水平。重点服务好已建成的颂春、衍生项目，加快推进中智药业、麦燕、春华等项目建设，确保新金山、力创新项目年底前建成投产。推动石材产业转型升级。完成安塘石材园区三期建设，以及园区扩园土地收储1000亩。大力促进石材产业转型发展、创新发展、绿色发展，引导和支持石材企业通过各种形式做大做强做优，新培育规上石材企业8家以上。研究出台外贸进出口企业扶持政策措施，推进云城区石材保税仓建设。继续发挥中科石材创新中心研发优势，引导实施技改创新。主动对接大湾区高端消费市场，引导企业与工程建设、设计、家装等行业合作。大力发展现代特色农业。加快推进国家现代农业产业园建设，10发挥南药、花卉产业园的示范引领作用，推进特色产业规模化、产业化发展。继续引导农村土地有序流转，发展休闲农业、生态农业。大力发展“一村一品、一镇一业”特色产业，年内建成“一村一品”项目7个。新增市级农业龙头企业2家以上。培育一批农产品加工配送物流中心、社区加盟店，延伸农产品价值链。提速发展现代服务业。推进全域旅游发展，加强旅游基础设施、配套设施建设，完善旅游交通指引和标识系统。继续抓好大金山、蟠龙天湖景区和3条精品旅游线路建设。建成南盛大枧驿站、朝阳驿站以及思劳冲坑驿站。加强与粤港澳大湾区旅游营销合作，打造大湾区休闲旅游目的地。大力发展现代物流业，规划建设农产品综合批发市场。发挥云城中心城区资源优势，发展城市综合体、汽车商贸、金融保险、教育培训等城市经济产业。二、加快培育新动能，增强高质量发展后劲持续扩大有效投资。抢抓国家加强新型基础设施建设机遇，用足用好专项债券资金，推动重大项目、重大基础设施加快建设。强力推进重点项目建设，落实区领导挂点联系制度，强化项目要素和服务保障，推进39宗重点项目建设，确保完成86亿元的年度投资目标。高质量编制“十四五”规划，积极谋划储备一批重大项目。促进消费扩容提质。大力培育体验型、主题型等消费新业态新热点，鼓励线上线下融合新消费模式发展。积极推动汽车、家电下乡，规划建设二手车交易市场。积极发展假日经济、夜间经济、舌尖经济。推动名优特产进电商、进商圈、进超市。加快乡11村旅游景点建设，因地制宜发展休闲农庄、乡村民宿，推进乡村旅游发展。强化招商引资工作。聚焦市委市政府“七大特色产业集群”⑦发展要求，实施多元化招商、产业链招商，加强对金属智造、健康医药、全域旅游、现代农业、现代物流等产业精准招商，注重教育、医疗、信息、商贸、文化、养老等公共服务业招商，努力引进一批投资大、税收高、效益好的项目。加强土地储备开发。重点推进金属智造科技产业园等19宗地块共约2万亩土地收储工作，保障城市发展和产业发展用地。全力突破解决征地留用地建设问题，压实镇（街）建设主体责任，发挥住建、自然资源等部门的职能作用，加快留用地综合开发利用，促进村集体经济可持续发展。纵深推进改革创新。深化镇（街）行政体制改革、财税金融体制改革，全面实施预算绩效管理。加强金融等领域风险防控，加快推进农商行挂牌开业。落实技术改造三年行动计划，引导企业应用先进机械、信息技术提高产品质量和生产效率。完善企业与高等院校的产学研合作机制，推动规上企业设立研发机构，支持企业申报省、市科技项目，力争新增高新企业5家以上。三、统筹城乡建设，提高发展平衡性和协调性全面提升城市首位度。推进中心城区市政道路建设，贯通富丰路、博林路等一批市政道路，完成翠丰路、天柱路等一批道路升级。建成金华廊桥，推进城市更新项目建设。加快高峰北片区电网改造升级。积极配合推进广佛肇云高速公路建设、国道32412线腰古至迳口段升级改造、广梧高速云浮东出口扩建及云浮西出口建设，加快东部快线、西部快线建设。促进城乡融合协调发展。突出特色、差异化发展，支持各镇（街）按照区域功能定位，依托各自历史、人文、资源、生态优势，打破行政区划，加快交通基础设施、生态环境保护、产业规划布局等一体化建设。加快城乡融合发展，推动城乡基础设施互联互通、公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。建成“四好农村路”172公里，改造升级农村危桥3座。做精做细城市管理。全面落实创建国家文明城市各项任务，开展“干净整洁平安有序”文明圩镇创建活动。加快数字化城管系统建设，大力发展绿色交通、智慧交通，完成城区28条主干道3000个道路智慧停车泊位建设。推进生活垃圾分类，加快完善分类投放、收运、处理等设施。健全环卫保洁长效管理和考核机制，深化网格化、微网格管理模式，抓好巩卫复查迎检工作。四、实施乡村振兴，推动农业农村加快发展培育做强富民兴村产业。推进国家现代农业产业园、加快花卉产业园建设，抓好“一村一品”项目建设，培育发展一批种养大户、新型职业农民。加快农产品综合批发市场、扶贫农产品展销中心建设。引导延伸产业链，发展农产品精深加工。完善城乡配送网络，推进冷链物流、电商网点建设。扎实推进“菜篮子”工程，重点扶持云城富丰、高峰大台、思劳冲坑、前锋矮岭等特色蔬菜基地建设。大力发展村集体经济，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源，参与或兴办经济实体，提高村13集体收入。打造生态宜居美丽乡村。加强与金融机构合作，计划利用5年时间共投入30亿元推动乡村振兴。全域推进农村人居环境整治，实现85%以上的自然村达到干净整洁村标准，45%以上的行政村达到美丽宜居村标准。加快富丰村、围墩村、双上村、下白村、城头村、水东村、长官村等一批美丽乡村建设。强化农村建房规范管理，推进“房地一体”确权登记⑧发证工作。完成拆旧复垦任务。坚决打赢脱贫攻坚战。加快发展农业特色产业，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，深化到村到户到人的精准分类施策，加强对脱贫不稳定人口的动态监测预警，确保全区3697户8304人全部脱贫，全面完成脱贫攻坚任务。加强政策性保障兜底，健全脱贫长效机制，确保稳定实现“两不愁、三保障、一相当”⑨目标。五、加强综合治理，筑牢绿色生态屏障强化环保基础建设。建成安塘、前锋、南盛3座污水处理厂投入运营。完成236座农村生活污水处理点、413公里农村生活污水收集管网、55公里城镇污水管网建设。推进恒大城、英伦豪城、山水豪庭等片区污水治理。加快推进垃圾中转站项目建设。决胜污染防治攻坚战。加强道路、建筑工地、矿山等扬尘治理，强化露天焚烧、烟花爆竹燃放管控，大力改善空气质量。全面落实“河长制”“湖长制”，巩固“清四乱”和“五清”专项行动⑩治理成效，统筹推进中小河流治理、碧道建设，确保南山河、新兴江腰古段水质持续改善、稳定达标。加强对石材废渣、建筑14余泥等固体废物处置，严厉打击非法转移倾倒固废行为。巩固提升生态建设成果。积极创建国家森林城市，绿化美化一批乡村。完成人工造林2000亩、森林抚育1.8万亩，强化土壤污染管控和生态修复，着力打造粤北生态建设发展新高地。六、坚持民生为本，协调推进各项社会事业强化底线民生保障。办好省、市、区三级民生实事，稳步提高城乡低保、特困人员、孤儿等人员的基本生活保障标准。落实稳就业、保居民就业政策，积极开展“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程。建成10个居家养老服务中心。提升公共服务水平。完成云中扩建、臻汇园小学建设，推进佛云学校项目、市一中罗桂桥校区、田家炳学校扩建等工程建设，启动二中、三中扩建，进一步完善云中附小，全力增加基础教育优质学位供给。推进学前教育“5080”攻坚行动⑪。大力引进优质资源发展教育，推动华弘学校动工建设。加快新建综合性医院、区第二人民医院、安塘卫生服务中心等项目建设，启动河口、思劳卫生院异地重建和区疾控中心建设。加大人才培养和引进力度，强化南方医科大学珠江医院战略合作。开展妇幼健康优质服务，提升出生人口整体素质。加快公共文化体育设施建设，开展各类文化惠民活动，完成区图书馆、区博物馆建设和区文化馆升级改造。推进第七次全国人口普查工作。高质量建设平安云城。健全立体化社会治安防控体系，深化扫黑除恶专项斗争，巩固全民禁毒工程成效，积极开展“扫黄打非”。加强预防和化解社会矛盾机制建设，切实维护治安稳定、15国家安全和意识形态安全。深入开展社工、义工等活动，打造一批社会治理创新亮点。落实安全生产责任制，抓好道路交通、建筑施工、石材行业、公共卫生、食品药品、消防等安全监管，坚决遏制较大及以上事故发生。加强应急救援队伍建设，提高应急救援和防灾减灾能力。七、转作风提效能，打造人民满意政府加强思想政治引领。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持把党对一切工作的领导落实到政府工作的各方面，确保中央、省、市和区委决策部署不折不扣落实到位。全面推进依法行政。坚持以人民为中心，运用法治思维和法治方式开展工作。大力建设法治政府。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。加强数字政府建设和政务公开。全面落实行政执法责任制，坚持规范公正文明执法，提高政府的公信力、执行力。提高行政服务效能。驰而不息转变作风，提振干事创业精神，激励干部担当作为，大力推行“一线工作法”和“现场办公制”，促使问题在一线解决，工作在现场落实。深化“放管服”改革和简政放权，大力推行“网上办”“掌上办”“预约办”，提升政务服务效能。着力打造廉洁政府。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。坚持政府过紧日子，坚决压缩一般性支出。加大审16计监督力度，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强政府系统党风廉政建设,营造风清气正的政治生态。各位代表，实干成就梦想，奋斗创造幸福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府、市委市政府和区委部署要求，坚定信心、迎难而上，积极作为、真抓实干，为加快建设宜居宜业宜游新云城，决胜全面建成小康社会交出一份合格的答卷！附件：有关用语说明有关用语说明17①“两新一前列”：市委六届四次全会提出，努力把云浮建设成为环珠三角经济带发展新引擎、粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列。②“六稳”“六保”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。③“一村一品、一镇一业”：指在一定区域范围内，以村（镇）为基本单位，按照市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（镇）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。④“四好农村路”：指把农村公路建好、管好、护好、运营好。⑤“三无”：指无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。⑥“五大工程”“六大重点”：区十三届党代会四次会议提出，大力实施提升中心城区首位度、经济高质量发展、乡村振兴、民生事业全面进步、平安保障“五大工程”，全力推进大交通、大项目、大农业、大健康、大旅游、大创新“六大重点”工作。⑦“七大特色产业集群”：市委六届七次全会提出，打造金属智造、信息技术应用创新、氢能源、现代农业、生物医药、文化旅游和现代物流等七大现代特色产业集群。⑧“房地一体”确权登记：指将农村宅基地和集体建设用地18使用权及地上的建筑物、构筑物实行统一权籍调查、统一确权登记、统一颁发房地一体不动产权证书。⑨“两不愁、三保障、一相当”：即农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。⑩“清四乱”和“五清”专项行动：“清四乱”指对流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1万平方公里以上湖泊的管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等问题开展的专项整治行动;“五清”指在江河湖库开展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建的专项整治行动。⑪学前教育“5080”攻坚行动：《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》提出，到2020年全省公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上。
