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工作报告

行唐县2024年政府工作报告

时间:2024-03-29   作者:中国县域   来源:行唐县政府网   阅读:75   评论:0
内容摘要:政 府 工 作 报 告——2024年1月31日在行唐县第十七届人民代表大会第四次会议上黄昭波各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段......

行唐县2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告
——2024年1月31日在行唐县第十七届人民代表大会第四次会议上
黄昭波
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神,深入贯彻落实省、市和县委安排部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,解放思想、奋发进取,经济社会各项事业踵事增华、竿头日上。
一年来,我们聚力攻坚克难,经济运行总体平稳。地区生产总值增长4.3%,社会消费品零售总额增长12.5%,服务业增加值增长5.4%,规上工业增加值增长0.9%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.7%、7.9%。全部财政收入达到12.8亿元、增长12.2%,一般公共预算收入达到9.5亿元、增长9.1%。
一年来,我们聚力提质增效,产业基础愈发坚实。一产根基更牢。2115.8亩耕地流出图斑全部整改到位,4万亩高标准农田竣工验收,粮食生产实现“二十连丰”,打造市级区域公用品牌1个、绿色食品认证产品2个、农产品地理标志证明商标3个,6家种植合作社(家庭农场)获省级荣誉。二产支撑更强。新增专精特新企业6家、规上工业企业10家,盛世锦唐被认定为市级瞪羚企业,四大产业集群营业收入164.7亿元、增长16.2%。三产活力更足。新增限上贸易企业8家、规上服务业企业3家,农村普惠金融服务工作做法在全市推广,东寺渔村成功创建国家3A级景区、东寺庄村获评“省级乡村旅游重点村”。
一年来,我们聚力项目建设,发展后劲明显增强。精准招引拓增量。签约亿元以上产业类项目6个,争取中央预算内资金、国债资金、地方政府债券资金7.5亿元。加快建设扩总量。集中开工项目58个、争列省市重点项目18个,完成投资35.6亿元、占年度计划的128.5%,研诺机械、思普森环保设备等20个产业项目竣工投产。要素保障提质量。开发区规划环评成功获批,争取建设用地指标1055亩,处置批而未供土地413亩。累计减免退缓税费5598万元,拨付支持企业发展资金5034万元,帮助企业贷款融资25.6亿元。
一年来,我们聚力双轮驱动,城乡建设日趋协调。城乡规划更有章法。国土空间规划通过市规委会审议,核心区城市设计向社会公示。上方乡完成撤乡设镇,城镇化率达到48.6%。城市品位加快提升。9个城市更新项目落地实施,精品街道创建排名全市前列,316条背街小巷亮化提升,广大群众期盼已久的城市客厅全新亮相,颍水河生态经济文化带成为最大的城市绿心和天然氧吧,“国家园林城市”创建通过住建部资格审查。乡村面貌焕然一新。创建人居环境样板村83个,打造省级和美乡村示范村11个,我县被命名为“四好农村路”省级示范县。
一年来,我们聚力改革创新,新旧动能加速转换。改革有深度。1398项政务服务事项100%网上可办,施工许可审批由原来的20个工作日压减为3个工作日。完成宅基地房地一体登记入库5.7万宗。农村集体经济收入10万元以下村全部清零,百万元“领跑村”达到9个,常香村做法被选树为全省典型。创新有力度。研发费用加计扣除金额3815万元,规上工业企业研发经费投入强度达到1.5%,净增高新技术企业7家、国家级科技型中小企业42家,县域科技创新能力从C类历史性跃升至B类。服务有温度。“减证便企”告知承诺制全面推行,企业开办时间压缩至2.5小时以内,新增市场主体7810户、增长20.1%。
一年来,我们聚力标本兼治,污染治理成效显著。空气质量持续好转。常态化开展“洗城净天”“无尘创建”行动,16家企业纳入生态环境“白名单”管理,空气质量全省排名第120、同期进位23名。河湖环境不断改善。创新实行“河长+网格员”制度,16项河湖“四乱”问题整改完成,生态补水2.3亿立方米,浅层地下水埋深累计9个月同比上升,河长制考核全市第1。生态修复扎实有效。治理水土流失25平方公里,1700亩山体自然复绿通过验收,全年营造林10.7万亩,周家庄村获评“省级森林乡村”。始终保持打击非法采砂采矿高压态势,侦办刑事案件9起,抓获犯罪嫌疑人39名。
一年来,我们聚力共建共享,民生福祉持续增进。县财政民生支出占比85.98%,18项省市民生工程、10件县民生实事项目全部完成。基本保障更加有力。城乡居民养老、医疗保险基本实现应保尽保,零就业家庭保持动态“清零”,适老化改造690户特殊困难老年人家庭,脱贫户年人均纯收入14241元、增长16%。公共服务更加完善。中考成绩连续5年名列全市前茅,高考强基上线率实现“三连增”。紧密型医共体建设覆盖全县,9个乡镇、80个村被认定为省级卫生乡镇(村)。新建球类运动场地153个,“故郡古车发掘记”六登央视科教频道,3名非遗传承人获评“省级乡村工匠名师”称号。社会治理更加高效。全年刑事、治安发案率实现“双下降”,只里乡司法所、龙州镇派出所获评省级“枫桥式”政法单位,食品药品、安全生产等安全防线更加稳固,社会大局保持和谐稳定。
一年来,我们聚力作风转变,自身建设不断加强。始终坚持政治引领,认真开展第二批主题教育,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。始终坚持依法行政,按时办复人大代表建议和政协委员提案221件、12345便民热线3.2万件。始终坚持廉洁从政,持之以恒正风肃纪,毫不动摇拒腐防变,营造了风清气正、心齐劲足的干事创业氛围。第五次全国经济普查清查工作圆满完成,国防动员和“双拥共建”深入开展,退役军人服务保障持续加强,民族宗教、外事侨务、史志档案、气象通信、保险邮政等工作取得新成绩,工会、妇女、老龄、慈善、青少年、残疾人、红十字、关心下一代等事业都有新进展。
各位代表,奋斗伴随艰辛,收获凝结汗水。这些成绩的取得,是省、市和县委举旗定向、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县干部群众同心同向、辛勤付出的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县离退休老同志,向所有参与行唐建设发展的广大干部群众、企业家和社会各界朋友,致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,也要清醒认识到,对照县十七届人大三次会议确定的目标任务,部分经济指标增速没有完成年度计划,行唐高质量发展还面临许多困难和挑战:经济发展速度慢、科技创新引领不够;工业立县基础不牢,招商引资力度不大;开发区亩均效益低,纳税额高的企业少;城市更新进展不快,精细化管理水平不高;民生保障还有很多短板,一些急难愁盼问题解决还不到位;一些干部思想不够解放,工作标准和效率不高,执行力亟待进一步提升,等等。对此,我们将直面问题,要像习近平总书记强调的那样,“坚持用发展的办法解决发展不平衡不充分问题,就一定能够为经济社会发展和民生改善提供科学路径和持久动力。”
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是石家庄市经济总量过万亿、实现弯道超车的冲刺之年、决胜之年。我们将坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,跳出行唐,放眼全省,锚定目标,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干,努力让千年古县在我们手中焕发更加旺盛的生机活力,让中国式现代化在行唐更加可视可感可行,让全县老百姓的日子越过越好!
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神,认真落实省委经济工作会议、市委十一届六次全会和县委十三届八次全会部署,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”总要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快推进全县经济社会高质量发展,为加快建设现代化、国际化美丽省会城市,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献行唐力量。
主要预期目标:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长10%,规上工业增加值增长9%,服务业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长6.5%,进出口总值增长3%,一般公共预算收入增长8%、突破10亿元,城乡居民人均可支配收入分别增长5%、10%。围绕实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作。
(一)坚定不移抓好项目攻坚,全力打造高质量发展的实力行唐。坚持发展为要、项目为王、产业为重,以项目论英雄、凭招商比本领、从落地看实绩,掀起抓投资、上项目、促发展热潮。
全力抓好谋跑争促。压实部门责任,抢抓政策机遇,紧盯资金投向,聚焦重点领域,精准谋划一批打基础、利长远、补短板、惠民生的大项目好项目,做实做细前期工作,“迈开两条腿、对接厅局和部委”,全力争取中央预算内资金、国债资金、地方政府债券资金支持,争取资金额度走在全市前列。
持续扩大招商引资。坚持“高质量招商、招高质量的商”,聚焦高新技术产业和战新产业,瞄准央企、国企、民营“500强”企业,县级领导干部带头,大力开展全员招商、专业招商、以商招商、产业链招商,做到“人人都是招商员、个个头上有任务”,着力引进一批科技含量高、产业链条长、带动能力强的重点产业项目,支持央企二三级子公司和创新业务板块落地行唐。
加快推进项目建设。始终紧盯项目、服务企业,认真践诺“墙内事情企业办、墙外事情政府办”,全力推动落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效,突出抓好九能工业智能化设备、京东云仓五粮液华北储销基地等11个省市重点项目,年内完成投资17亿元以上。
(二)坚定不移推动工业转型,全力打造体系完备的新质行唐。实施“工业强县”战略不动摇,进一步优平台、强龙头、补链条、聚集群,做大做强现代产业体系。
夯实省级园区平台。深化“标准地+承诺制”改革,推行“管委会+公司”运营模式,谋划实施道路、管网改造提升工程,盘活闲置低效用地259亩,着力打造具有坚强配套服务能力的低成本园区。聚焦主责主业,把管委会的干部职工整编成“招商引资+服务企业+对接省市”三支队伍,心无旁骛抓项目,一心一意谋发展,着力打造全县解放思想、奋发进取的“先行区”。
做强四大产业集群。高标准改造提升10个家庭牧场,培育领跑者企业1家以上。抓好玉晶玻璃“一窑多线”技改项目,积极引进上下游配套企业。全力支持雷力工具、正旺机械申报瞪羚企业,力促博柯尔电气、亘鸿钢构等项目早日投产达效。鼓励盛世锦唐增资扩产,支持京石同创、安清图瑞与快递行业合作,推动冠领高速智能配套包装项目尽快落地开工。
培育重点骨干企业。坚持“抓大、扶小、育新”同步发力,成立专班、分类指导、精准帮扶,年内新建投产企业入统3家以上、“小升规”5家以上。全力支持巨弘建筑、长宏阀门等7家企业技改扩能,完成技改投资5.9亿元,增长8%以上。加强上市企业培育,加快推动迈尔斯通北交所上市,着力实现行唐企业上市“零”的突破。
(三)坚定不移深化改革创新,全力打造动能强劲的活力行唐。用好改革“关键一招”,培育创新“第一动力”,持续优化全县营商环境。
深化改革蓄势能。标准化建设乡村综合服务中心(站),有效承接县级下放的86项政务服务事项。全面推行“远程异地+双盲”评标,打造公平高效、阳光透明的公共资源交易环境。鼓励发展土地适度规模经营,积极推进省级农村宅基地规范管理和盘活利用试点工作。深化公立医院改革,促进“三医”协同发展和治理。
科技创新增动能。主动融入京津冀协同创新,鼓励企业用足用好研发费用加计扣除等普惠政策,加强与京津高校、“大院大所”开展产学研合作,年内新增3家省市级科创平台,引进转化科技成果5项以上,规上工业企业研发经费投入强度保持在1.5%以上。加快专精特新企业梯度培育,促进科技型企业量质并升,新增专精特新企业4家、高新技术企业5家、国家级科技型中小企业45家,推动科技特派员实现高新技术企业全覆盖。
优化环境提效能。深入开展“四减一优化”“一件事一次办”行动,让市场主体依规办事不求人、方便快捷少跑腿。深化“互联网+监管”,常态化推进“双随机一公开”监管。严格执行“企业宁静日”制度,严肃查处“乱检查”、乱罚款、乱摊派行为。坚持“两个毫不动摇”,以“亲”“清”的态度,与企业家建立常态化沟通机制,像对待自己家里的事一样帮助企业纾困解难。
(四)坚定不移实施城市更新,全力打造乐享善治的品质行唐。坚持政府主导、社会参与、市场化运作,加快建设宜居、韧性、智慧的高品质美丽县城。
发挥规划引领作用。深化国土空间总体规划成果,统筹开展各专项规划、控制性详细规划编制,科学完善核心区城市设计,制定土地成片开发方案,做好重点地块动态维护调整。强化规划刚性约束,严厉打击私搭乱建、未批先建等违法违规行为,利用腾退土地谋划建设公园绿地和基础设施,做到还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会。
推动城市更新提质。围绕创建“国家园林城市”,开展县城建设提质升级行动,启动升仙桥路整治提升等20个城建项目,加快推动16个老旧小区整治改造,建管并重提高园林绿化水平,促进城市“里子”“面子”双提升。积极回应群众关切,用足用好解遗政策,加快解决中京铭都、锦绣景城等房地产遗留问题,加快破解困扰多年的房地产领域顽瘴痼疾。
提高精细化管理水平。树立“洁癖”思维,下足“绣花”功夫,防止“破窗”效应。谋划建设城市运行管理服务平台,推广“市民通”手机APP,开展“日督查、日维护”,从根本上解决“看得见的管不了,管得了的看不见”问题。定期开展城市体检,加强市政设施管护,做好集中供热“冬病夏治”、排水防涝“夏病冬治”工作。树立经营城市理念,探索实行地下管网有偿使用,通过广告位出租等方式盘活公共资产,走出一条“以城建城、以城养城”的市场化之路。
(五)坚定不移促进乡村振兴,全力打造村美人和的魅力行唐。我们要像集中抓脱贫攻坚一样认真抓乡村振兴,着力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。
力促农业高质高效。牢牢守住耕地这个命根子,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。坚持“稳面积、增单产”两手发力,建设高标准农田4万亩,确保粮食播种面积达到80.7万亩,总产保持在7亿斤以上。集中连片发展中药材、红薯等特色农业,谋划数字农业产业园等项目建设,农产品加工总产值达到20亿元以上。
力促农村宜居宜业。学习运用“千万工程”经验,力争新建10个省级和美乡村。统筹抓好城乡环卫,建设整洁县城,打造和美乡村。汛期前完成12条水毁道路抢修,年内完成磁河大桥改建,争取改造提升30公里农村公路,推进京昆高速2条连接线大中修工程,抓好城乡客运一体化建设。新建50个5G基站,实施110千伏贾素站输变电工程。
力促农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求,强化防返贫动态监测和精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。健全完善“龙头企业+合作社(家庭农场)+农户”联农带农机制,鼓励农户以土地流转、资产入股等方式参与集体经营,完成劳动力转移就业2000人以上,多渠道增加农民收入。因地制宜推进移风易俗,倡导文明乡风,建设文明乡村。
(六)坚定不移加速提振消费,全力打造商业兴旺的富强行唐。深入开展“消费促进年”活动,想方设法深挖消费潜力,持之以恒激发消费潜能,千方百计扩大市场消费。
健全完善消费市场。谋划新城区商业综合体,抓好一二三产融合发展示范园项目,加快打造“15分钟便民生活圈”,让老百姓购物更方便。高质量发展农村电商和快递物流配送,加强298个村级电商服务站运营管理,加快补齐乡村商业短板。梯次培育批零住餐企业,大力发展其他营利性服务业,新增规上服务业企业3家、限上贸易企业5家以上。
加速释放消费潜力。依托春节、中秋、国庆等重要节假日,用活用好消费券和消费补贴等扶持政策,支持限上贸易企业开展折扣让利、打折促销等活动,着力稳住汽车、家电等大宗消费,抓好餐饮、文娱等服务消费,促进线上、线下融合消费。持续改进促消费便利服务,强化事中事后监管,营造更优消费环境、建设更好市场秩序。
突出抓好旅游消费。借力全省“这么近,那么美,周末到河北”整体营销,加快“东寺渔村”4A级景区创建,推动牛王寨、神树湾景观提升,鼓励有条件的村庄发展休闲农业、乡村民宿,精心打造2条以上精品旅游路线,高水平举办丰收节、赏花节、采摘节等旅游节庆活动,全年接待游客169万人次以上,旅游业综合收入增长10%以上。
(七)坚定不移强化生态治理,全力打造宜居怡人的绿美行唐。坚持生态优先、绿色发展,狠抓污染治理,加强生态修复,争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
持续深入打好“蓝天”保卫战。聚焦空气质量6项污染因子,认真落实“新大气十条”,全域开展控尘抑尘、臭氧管控等专项行动,加快推进企业环保绩效“升A晋B”行动,严厉打击露天焚烧等违法违规行为,健全完善重污染天气应急联动协作机制,确保空气质量综合指数稳定退出全省“后四十”,力争退出“后五十”。
持续深入打好“碧水”保卫战。严格落实“河长制”要求,常态化开展河湖“清四乱”行动,推进实施沙河行唐段河道整治工程,生态补水4000万方以上。深化白洋淀上游流域生态环境综合治理,完成玉城污水处理厂扩容提升,狠抓农村“黑臭水体”排查管控,确保2个市级考核断面水质稳定向好、饮用水水源地水质全年达标。
持续深入打好“净土”保卫战。严格土壤污染源头管控,严管涉重金属行业企业,严控化肥农药无序使用,全面消除土壤环境隐患。高标准完成30平方公里水土流失治理,实施37处历史遗留矿山图斑生态修复,坚决打击非法盗采矿产资源行为。深挖国土绿化潜力,实施城乡增绿工程,年内完成6.5万亩营造林任务,加快创建“省级森林城市”。
(八)坚定不移保障改善民生,全力打造惠民利民的幸福行唐。坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线,让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。
普惠性兜牢民生底线。认真落实就业扶持政策,精准帮扶高校毕业生、退役军人等重点群体就业,新增城镇就业2800人,保持零就业家庭动态“清零”,坚决打击恶意欠薪行为。巩固拓展全民参保成果,严厉打击欺诈骗保行为,筑牢基金安全防线。加快建设高品质医养结合养老机构,完成450户特殊困难老年人家庭适老化改造。
均衡性提升公共服务。新建、改扩建8所中小学幼儿园,积极创建市级普惠幼儿园,启动职教中心标准化建设,努力办好人民满意教育。谋划实施新区综合医院二期和智慧医疗信息化项目,争创“国家卫生县城”。深入挖掘古中山国历史文化,争取资金对博物馆进行提档升级,做好故郡遗址考古发掘,加大行唐剪纸、传统工艺剑锻制等保护传承力度,抓好城乡公共体育场地惠民工程,以千年古县“软实力”赋能经济发展“硬支撑”。
系统性加强安全治理。严格执行“15条硬措施”,深入开展工矿商贸、燃气消防等重点领域排查整治,有效预防和遏制各类事故发生。加快推进应急指挥平台建设,强化应急救援队伍建设,健全完善防灾减灾救灾体系。坚决落实“四个最严”标准,狠抓食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全。公安机关要统筹做好“阳光之下”和“月光之下”的各项工作,抓好城区警务站和乡镇派出所标准化建设,提高街面见警率,持续打击涉黑涉恶、涉危涉爆、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。
同时,加强国防动员、人民防空和后备力量建设,支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用,扎实做好退役军人和双拥共建、民族宗教、外事侨务、史志档案、气象通信等方面工作。
三、全面加强政府自身建设
一分部署,九分落实。我们要围绕发展大局,强化担当实干,狠抓末端落实,推动政府工作在苦干实干中一件件落地见效。
坚持忠诚为魂。深化开展主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持法治为基。深入践行习近平法治思想,全面推进法治行唐建设,全力争创省级法治政府建设示范县。坚持重大事项、重要活动向县委请示报告,依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,高质量办好人大代表建议、政协委员提案,及时做好政务公开工作,让权力在阳光下运行。
坚持实干为要。认真贯彻县委“讲团结、强规矩、促发展、创业绩”要求,练就担当“铁肩膀”、锤炼务实“好作风”、提升成事“硬本领”,以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力,不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢做善为抓落实,坚决杜绝“包装式”“洒水式”“机械式”落实,真正做到“速度就是态度、成绩就是水平”。
坚持清廉为本。纵深推进政府系统廉政建设,营造风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风。始终用制度管权管事管人,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树牢过“紧日子”思想,严肃财经纪律,加强审计监督,严控“三公”经费,压减一般性支出,真正把有限的资金用在促进发展、改善民生上。
各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市和县委坚强领导下,紧紧依靠全县人民,大力发扬“实干兴石、舍我其谁”的担当精神、“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗精神、“上心干、真心干、用心干”的实干精神,踔厉奋发、笃行不怠,加快推动县域经济高质量发展,为建设现代化、国际化美丽省会城市,谱写中国式现代化建设河北篇章作出行唐应有的贡献!

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