政府工作报告
2022年工作回顾
刚刚过去的一年是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是泽普发展史上极不平凡的一年。一年来，面对错综复杂的国内外环境和艰巨的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，持续做好“六稳”“六保”工作，深入推动稳经济一揽子政策落地见效，社会大局持续稳定，经济平稳健康发展，社会事业不断进步，各族人民安居乐业，较好的完成了全年各项目标任务。全年预计实现生产总值56.15亿元，同比增长8%；公共财政一般预算收入2.59亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资30.86亿元，同比增长15%；社会消费品零售总额12.7亿元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入31597元，同比增长6%；农村居民人均可支配收入15186元，同比增长9%。
这一年，我们聚焦优势产业发展，经济实现平稳有序增长。农村经济稳步提升。坚决保障粮食安全，落实最严格的耕地保护制度，全县小麦种植面积24.45万亩，总产10.2万吨；玉米种植面积23.47万亩，总产12.21万吨，超额完成国家下达的粮食生产任务。坚持把高标准农田建设摆在更加突出位置，优先支持土地平整与高效节水一体化推进，新建高标准农田4万亩，推广高效节水13.1万亩，全县高效节水面积达到29.3万亩。持续推进种业工程，新疆大豆育种家基地成功落地泽普，建设小麦种子繁育田2.25万亩、马铃薯种子繁育田1100亩、大豆制种田1000亩。深入实施林果业提质增效工程，建设县乡村三级林果示范园145个4.92万亩，建成特色现代富民产业园，完成5000亩鲜果基地建设、其它果品1000亩，成立了3个林果产业专家团队工作室，建立了国家、自治区、地区苹果产业技术示范基地。稳步扩大畜牧业生产规模，年末实现牲畜存栏41.73万头（只）、出栏44.64万头（只）。突出家禽特色养殖，启动实施家禽养殖“双百万”战略，新建年出栏5万只以上家禽养殖基地10个，年末林下及庭院家禽养殖鸡出栏461.71万只、鸽子出栏278.95万羽。持续推进“菜篮子”工程，发展设施蔬菜0.5万亩、露地蔬菜6.5万亩，确保稳定供应。深入推进农村改革创新，培育地区级农业产业化龙头企业7家，新建农民合作社19家，创建地区级农民合作社示范社16家、县级示范家庭农场46家、联合社1家，引导全县1841户农户流转（托管）土地1.53万亩。工业经济平稳增长。把工业作为拉动就业、促进发展的长远支撑，投入4356万元启动实施园区标准化厂房及附属配套建设项目，加大园区排水、绿化、硬化等基础设施提升改造，园区承载力进一步提升。持续推进工业提质增效不放松，完成雪鹰水泥60万吨辊式矿渣微粉、金胡杨药业驴肉熟食加工等技改扩容项目建设，实现规上工业增加值1.07亿元，同比增长10.07%。深入实施“大企业培育”和“潜力企业培强”工程，精准培育西克尔电气、闵疆食品、晟合仁通热力3家企业升规入统。把“飞地园区”作为融入丝绸之路经济带核心区建设的重要平台，投入2.2亿元在“飞地园区”新续建厂房24栋、17万平方米，“飞地”经济发展基础得到进一步夯实。加大招商引资力度，围绕农副产品、电子产品、医疗器械、天然气化工等重点产业，开展外出招商12次，晶冠电子、月亮姐姐等48家企业成功签约落地，招商引资到位资金17.51亿元，同比增长38.68%，解决就业4998人。第三产业加快发展。坚持把旅游发展作为推动经济发展的战略性产业，立足特色和优势，统筹各类资源，梧桐生态公园和文化润疆综合体分别成功创建为3A级、2A级景区。精心谋划旅游发展布局，围绕金湖杨国家5A级景区全域旅游战略核心，以丰富优质资源和要素为载体，进一步完善了县域旅游基础设施和公共服务设施，打造了3条贯通全域的精品旅游线路。拓展旅游市场营销，完善旅游信息服务，推进旅游业稳步复苏，培育5家3星级饭店、农家乐。充分挖掘夜间旅游消费潜力，不断激发夜间消费活力，给县城带来浓浓的“烟火气”。全年累计接待游客45.2万人次。商贸物流发展持续加快，成功打造以商贸物流园综合园区、电商物流园为中心，辐射带动乡镇农贸市场的商贸物流配送体系，有效带动群众致富增收。
这一年，我们聚焦全面推进乡村振兴，脱贫成果持续巩固。持续落实“四个不摘”“八个不变”要求，健全乡村振兴联系点制度，稳定全县包联单位和干部帮扶关系，确保责任落实横向到边、纵向到底。持续跟踪脱贫户和监测对象收入变化以及“两不愁三保障”巩固情况，防返贫动态监测得到有效加强，2022年全县脱贫户人均纯收入预计14011.43元，同比增长12.54%。强化衔接项目资金落实，投入3.43亿元完成31个衔接资金项目建设。抓好脱贫人口稳岗就业，充分发挥县乡村三级公共就业网络服务平台作用，全县脱贫人口就业19026人、监测对象就业3161人，就业完成率100.03%，实现了“一个确保、两个稳中有增”目标。扎实开展农产品托市收购，投入2000万元，对脱贫户、监测对象及低收入户各类农产品进行托市收购，有力保障了群众增收。加强扶贫项目资产后续运营维护和日常监管，健全利益联结机制，确保收益资金继续用于扶持脱贫户和村级产业发展。区内协作帮扶持续加强，克拉玛依市白碱滩区与我县9个乡镇开展结对帮扶，结对帮扶村17个。加快推进乡村振兴示范创建，成功创建自治区级乡村振兴示范村1个、地区级示范村19个。持续推进农村“厕所革命”，新建户厕259座、整改问题户厕2688座，4个整村推进村卫生厕所普及率达85%以上。投入3000万元实施生活垃圾分类收集转运一体化工程，农村生活垃圾收运处置体系覆盖全部行政村，治理率达90%以上。
这一年，我们聚焦基础设施建设，城乡发展格局持续优化。以创建全国文明城市为契机，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，城乡基础设施更加完善。围绕国家生态园林县城创建，投入2600余万元，完成315国道县城段等处绿化带提升改造，在城区十字路口、广场、公园栽种各类花卉50余万株，新增绿地面积9.134公顷，提升改造绿地面积5公顷，进一步擦亮了泽普绿色“名片”。县城精细化管理不断优化，投入3200万元，新建免费停车场4处，完成梧桐生态公园健身步道、25个路口人行横道信号灯安装、国道315线泽普县过境段2.59公里道路等项目建设，实施灯光球场、城市供水管网等改造提升，畅通了城市发展的“生命线”、回应了群众关切的“民生线”。房地产市场健康发展，全力做好融和府、水木清华等8个续建房地产项目以及翡翠御园等2个新开发房地产项目建设管理，城市承载力进一步提高。持续推进安居惠民工程，1400套棚户区改造和200套保障性租赁住房全部完工，实施“煤改电”二期工程2490户。深入开展自建房安全专项整治“百日攻坚”行动，自建房排查率100%，极大地改善了城乡居民居住条件。不断巩固“四好农村路”国家级示范县创建成果，完善县乡村三级路长制组织管理体系，投入2555.1万元实施农村公路建设及养护194.04公里。水利基础设施更加完善，投入2.27亿元，实施农村规模化供水工程和农村饮水供水总厂水处理设施巩固提升工程，进一步提高了供水保障水平。
这一年，我们聚焦保障和改善民生，人民生活质量不断提升。就业形势持续向好。始终把就业作为最大的民生工程、民心工程，落实稳就业政策，围绕一、二、三产业发展和产业园建设，积极搭建就业载体，就业容量和质量全面提升，全县9.98万名劳动力全部实现就业。全年新增城镇就业4510人，高校毕业生就业率达95%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，实现农村富余劳动力转移就业5.33万人次，完成预期目标任务的106.71%。县乡村三级培训体系进一步完善，累计开展职业培训225期23982人次，完成预期目标任务的148.82%。教育事业加快发展。深入实施“教育强县”战略，始终坚持党管教育，持续发挥法治副校长作用，牢牢守护教育领域意识形态安全。着力改善办学条件，投入1.55亿元，启动实施第八中学等一批重大教育领域项目，城乡办学条件明显改善。教育教学质量稳步提升，全年内初班学生录取254名，内高班学生录取240名，专科以上上线率达99.34%。深入推动现代职业教育高质量发展，县职业高中升级为中等职业学校，毕业生就业率保持在95%以上。大力推进“双减”政策落地见效，组建课后服务社团200个，课后服务学生参与率97%。充分利用“阳光助学”等资金，为全县3599名学生发放助学金914.55万元，惠民助学效果显著。医疗水平大幅提升。县域医共体建设工作稳步推进，建立“1+1+1”医防融合慢性病管理团队，与17724名四种慢性病重点人群开展家庭医生签约服务，签约率100%，打通了分级诊疗“最后一公里”。医疗服务硬件水平得到大幅提升，投入1.2亿元建成泽普县第二人民医院、新疾控中心。医德医风建设持续深入，医务人员服务意识持续转变，公共医疗服务环境得到优化。全民健康体检扎实开展，居民电子健康档案建档率98.74%，依克苏乡卫生院通过“社区医院”建设国家级评审，依克苏乡、奎依巴格乡卫生院达到国家级优质服务推荐标准。社会保障更加完善。全面抓好医保政策落实，全县城乡居民基本医疗参保率达99.83%，退休人员网上社保待遇资格认证率100%。认真落实困难群体个人缴费补助政策，确保困难群体参保率达100%。继续实施大病保险和医疗救助政策，防止因病返贫，全年累计5826人次享受大病保险政策，2.2万余人次享受医疗救助。全面提高城乡困难群众基本生活保障标准，为城乡低保户发放低保金1.42亿元，为城乡困难群众发放临时救助和一次性生活补贴4189.02万元。落实“双集中、双供养”，五保老人和孤儿实现100%集中供养。文化惠民持续推进。持续开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动，深入推进中华优秀传统文化进乡村、进社区、进企业、进学校，组建了“红石榴”文艺小分队，通过“宣讲+文艺”形式开展宣讲1900余场次，受教育群众23.5万人次。大力实施文化润疆工程，投入4.5亿元，实施民族团结进步教育馆建设、交流交往交融等文化润疆项目31个。坚持让历史发声、让文物说话，依托叶尔羌河民俗文化博物馆、党史教育馆、泽普百年县史馆等展馆，开展观摩学习1000余场次10万余人次，不断铸牢中华民族共同体意识。援疆惠民更加深入。坚持援疆资金向基层倾斜，向保障和改善民生倾斜，投入援疆资金2.93亿元，实施智力、产业发展促进就业、保障和改善民生、交往交流交融等重点项目15个。继续开展“双线九进”活动，依托援疆企业和上海各类消费主体，帮助销售农产品9.8万吨，销售额1.09亿元。持续深化医疗、教育领域“组团式”援疆，组建了“闵泽中学教研联合体”，促成莘庄工业区与泽普工业园区“一对一”结对共建，成立了泽普县乒乓球训练基地，闵泽之谊更加深厚。
这一年，我们聚焦推进生态文明建设，生态环境质量不断改善。深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续加强大气环境治理工作，鼓励使用清洁能源，推进重点行业减污降碳，加快燃煤锅炉超低排放改造，全年优良天数占比45.07%，同比上升1.41%。全面推进林长制落实，促进森林资源保护发展，新造林0.8万亩。减少秸秆焚烧，推进农作物秸秆资源化利用，利用率达87%以上。强化水资源管理，地下水水位呈上升趋势，地下水超采综合治理成效显著。全面落实河（湖）长制，维修加固防洪坝16处、水库4座、水闸5座。提升污水治理能力，投入7600万元，实施污水处理提升改造、排水管网项目，全县农村生活污水治理率达46.71%，污水治理能力全面提升。加强土壤生态环境保护与污染风险管控，加快废旧地膜回收，回收率达85%以上。强化畜禽粪污还田利用，利用率达86.1%以上。聚焦化肥农药减量增效，持续深化农用地土壤污染防治。持续深化爱国卫生运动，再次顺利通过“国家卫生县城”复审。
这一年，我们聚焦自身建设，政府治理能力和服务水平不断提高。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻落实党的二十大精神，加快推进政府职能转变，努力建设人民满意政府。加快推进法治政府建设，将法治思想贯穿政府工作全领域、全过程，严格执行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定，邀请法律顾问全程列席政府常务会议，有效预防和化解政府决策的法律风险，确保决策合法合规。完善行政复议体制改革后各项制度建设，共受理行政复议案件7件，党政负责人应诉率100%。深入实施“八五”普法，广大干部群众法治意识进一步增强。加强公共法律服务便民工作，乡镇场、村（社区）人民调解委员会“五落实、六统一”工作规范化建设率达到95%以上，村（社区）法律顾问实现全覆盖。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表建议75件、政协委员提案51件，办复率100%，满意率均在98%以上。“数字政府”建设持续推进，启动《泽普县数字政府建设总体规划（2022-2024）》等数字政府规划编制工作，完成智慧小区、智慧旅游、数字乡村、大数据平台等试点建设，为构建一体化数据共享资源体系打下了数字化支撑。全面推进政务公开，主动公开政府信息502条，梳理公示25个部门权责事项3406项。稳步推进“互联网+政务服务”，发布政务服务事项829项，事项网办率达96.93%，打通了服务群众的“最后一公里”。深入推进商事制度改革，企业开办时间压缩至1.5个工作日，企业简易注销公示时限压缩至20日，新增市场主体1753户。畅通政企沟通渠道，定期召开政企座谈会，帮助企业协调解决生产经营中遇到的实际问题，累计兑现各类惠企资金8787万元。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行中央八项规定精神及其实施细则，大力整治形式主义、官僚主义，持续加强和改进工作作风，保持了风清气正的政治环境。牢固树立“过紧日子”思想，进一步压减一般性支出和“三公”经费，刚性落实政府债务化解任务，全年未发生新的地方政府隐性债务。
2023年重点工作
奋斗目标是：地区生产总值增长6%，公共财政一般预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。过渡期内的脱贫攻坚成果进一步巩固，乡村振兴取得新进展，人民生活水平再上新台阶。绿色生态优势进一步凸显，城乡人居环境明显改善。就业、教育、医疗、文化、社会保障等各项社会事业取得新成就，公共服务水平明显提高，社会文明程度不断提升。
（一）全面贯彻新发展理念，保持经济运行在合理区间。加快推进农业现代化。坚决扛稳粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，严守60万亩耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。加强26.83万亩冬小麦管理，提升改造高标准农田1万亩，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，切实提高粮食生产能力。加快构建现代种业体系，全力抓好小麦、大豆等优势农作物种子培育，擦亮“泽普种子”名片。大力发展设施农业，依托现代农业设施果蔬基地打造“一主一副”设施农业格局，辐射带动全县1455座温室、1819座大拱棚经济效益，实现全年生产蔬菜2.1万吨。持续抓好林果提质增效，依托“金凤泽普”农产品公共区域品牌，持续提升“泽普苹果”“泽普骏枣”品牌知名度。突出发展鲜果产业，在现代富民产业园5000亩鲜果的基础上再新建5000亩，不断提升林果效益。始终聚焦畜牧业多元化发展，以“四良一规范”为标准，着力提升“良繁中心+养殖小区（合作社）+养殖户”的产业体系，年末牲畜存栏达到41.58万头（只），出栏44.93万头（只）。持续落实家禽养殖“双百万”战略，确保年末家禽存栏达到225.34万羽（只）、出栏815.61万羽（只）。有序推进新型工业化。大力实施“兴工强县”战略，把推进工业化放在经济发展的中心位置，聚焦自治区“八大集群产业”，扎实推进工业园区产业规划工作。利用塔西南资源加快发展天然气化工产业，因地制宜发展医药保健、新型建材、农副产品精深加工、电子信息等劳动密集型产业，逐步培育形成“一主四副”五个功能片区产业，着力打造产业集群，力争全县规上企业完成工业增加值1.15亿元，同比增长15%。把创新驱动发展作为全县的优先战略，引导支持企业以科技创新为核心，持续加大科研创新投入力度，不断增强竞争力和经济发展动能。充分发挥丝绸之路经济带战略优势，加快推进“飞地园区”1万平方米厂房及附属配套项目建设，发挥好龙头带动经济引擎作用，积极打造现代化产业园区，推动产业集聚发展。持续做好潜力企业培育工作，实施“一企一策”，强化企业运行监测服务，扎实推进“小升规”工作，力争升规入统企业3家。坚持与时俱进，转变传统招商理念，把农副产品深加工、新能源、新材料等产业作为招商重点，积极运用数字化开展智慧招商，努力形成洽谈一批、招引一批、落地一批、见效一批的良性循环和聚集倍增效益，力争引进企业50家以上，实现招商引资到位资金12亿元以上。着力推进三产大发展。深入实施“旅游兴泽”战略，以创建国家级全域旅游示范区为目标，着力推动旅游业“一核多极”“一核多元”融合发展，全力打造生态旅游新高地。积极开展景区达标创建活动，统筹县域各类资源，做优做活夜市、馕产业园、法桐大街等旅游载体，再争创一批2A、3A级景区，增添全域旅游发展支点。积极探索“旅游+”融合发展，补齐“吃住行游购娱”六要素短板，不断提升旅游服务功能。围绕“生态、民俗、红色”三大主题文化，深化文旅融合，丰富文化旅游产品开发，精心打造特色民宿，结合县域旅游文化探索开发一批旅游纪念品，着力提升旅游发展内涵。大力发展夜间经济，坚持“政府引导、市场主导、突出特色”的原则，依托泽普独有的生态环境优势，充分挖掘夜间消费资源和消费动能，带动餐饮住宿娱乐业繁荣发展。力争接待游客人数增长10%以上，旅游综合收入达到1.55亿元以上。发挥好现有综合物流园作用，促进电子商务、商贸物流、农产品加工及金融服务业等全面升级，努力构建县域经济发展的新支点。扩大农村电商覆盖面，进一步畅通工业品下乡、农产品外销渠道。健全完善现代服务体系，大力发展智慧教育、医疗康养等新模式，持续满足群众多样化需求。持续扩大有效投资。坚持把固定资产投资作为拉动县域经济发展的第一动力，聚焦国家、自治区投资政策支持方向，精准谋划、主动对接，努力争取中央预算内到位资金3.8亿元，同比增长35.7%。紧抓“十四五”规划中期调整有利时机，加大项目储备力度，在原有550个、总投资713亿元的项目储备基础上，进一步优化完善，力争更多的项目纳入到国家、自治区“大盘子”。全力抓好项目建设，重点推进S517泽普立交—金湖杨公路、农村规模化供水、富民产业园二期等一批重大工程和民生项目建设，力争完成固定资产投资34.5亿元，同比增长12%。深化国有企业改革，持续增强国有平台融资能力，鼓励国有资本市场参与力度，实现年利润5500万元以上。
（二）持续优化城市构架，不断提升城市生活品质。坚持以科学的规划理念引领城市建设，扎实推进国土空间总体规划编制，全面完成10个乡镇106个村的规划编制工作，为乡村振兴打好基础。坚持城乡统筹融合发展，将精益求精的工匠精神融入到城市建设每个节点、每寸土地中。着力提升县城功能品质和生态质量，加大城乡结合部、背街小巷、农贸市场等重点区域管理整治，持续推进北环路、桑林路等道路绿化和公园绿地建设，确保顺利通过国家园林县城复验，争创国家生态园林县城。优化城镇空间布局，统筹好城市建设与战略留白，加快乒乓球训练基地等城市公共服务配套项目建设，有序实施城市更新行动，力争在城市建设方面做到“领跑”一步。统筹做好老旧小区改造“后半篇文章”，完善小区长效管理机制，提升居民生活环境。以行业监管为路径，加快推进房地产“保交楼稳民生”工作，推进房地产业平稳健康发展。
（三）全面推进乡村振兴，建设美丽和谐宜居乡村。持续落实“四个不摘”要求，保持过渡期内现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，增强内生发展动力和活力。紧盯脱贫户和监测对象等重点人群，抓牢防返贫致贫监测预警和动态帮扶“两个环节”。加强各类衔接资金使用管理，围绕乡村产业振兴，用心用力谋划好衔接资金项目，切实提升帮扶产业项目质量和效益，以产业项目发展带动群众就业增收。抓好扶贫项目后续管护运营，督促乡村两级管好用好扶贫项目资产，确保资产持续发挥效益。持续开展好核桃、红枣、苹果等农产品托市收购工作，最大程度保护农民收入的“半壁江山”。千方百计拓宽农民增收致富渠道，促进发展要素、各类服务更多下乡，帮助脱贫人口和监测对象持续稳定增收，确保实现“两个高于”增速目标。持续推进示范乡村建设，争取2个村列入自治区重点示范村创建计划，新增地区级示范村20个，进一步提升乡村建设动力。严格落实土地支持政策，调整完善土地出让收入使用范围，优先支持乡村振兴，确保年土地出让收入用于农业农村比例达到15%以上。抓好区内协作、单位定点和社会力量“三类帮扶”，广泛动员和引导社会各界力量参与社会帮扶工作。
（四）不断增进民生福祉，提升共建共治共享水平。拓宽居民就业增收新渠道。坚持发展产业促进就业，发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，开辟更多的就业增长点，实现城镇新增就业0.45万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。持续抓好城乡劳动力外出务工，特别是以高校毕业生、退役军人等为重点的就业群体，实现城乡劳动力外出务工5万人次以上。抓好精准化职业培训和高校毕业生的就业扶持及跟踪服务工作，确保应届高校毕业生就业率达到95%以上。完善终身职业技能培训政策体系和组织体系，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才队伍，实现城乡劳动力培训0.65万人。常态做好农民工工资清欠工作，健全完善劳动力法律仲裁制度，不断提高劳动人事争议处理质效，力争企业合同签订率达到90%以上，劳动人事争议仲裁率达到92%以上。回应人民满意教育新期盼。以办好人民满意的教育为目标，按照基础教育优质均衡发展布局，持续做好补短板、促提升工作。持续改善办学条件，投入1.1亿元完成第八中学等校园建设项目，全力创建智慧校园3所、智慧课堂教室30间，全面推进从教育专用资源向共享资源的转变，缩小城乡、区域校际差异。坚定不移强化国语教育，持续推进“双减”政策落地，不断提升办学水平。持续落实好关心关爱教师十项措施，进一步夯实尊师重教浓厚氛围，力争教育工作再上新台阶。提升卫生健康服务新水平。聚焦公立医院高质量发展，加强公立医院绩效内部管理，突出县域内“互联网+医疗体系”建设，推进医共体卫生健康信息共享平台建设。巩固健康扶贫成效与乡村振兴相衔接，深化疾控体系和中医药服务体系改革，不断促进基本公共卫生服务均等化。加强医疗人才队伍建设。强化医疗质量管理和行业监管工作，狠抓医疗服务过程中的重点环节、重点区域、重点人员。持续推进全民免费健康体检，大幅提升公共医疗服务质量。适应群众社会保障新需求。统筹做好社会保障、公共文化服务、保障性住房、社会救助等民生工作，增强公共产品和社会服务供给能力，推进基本公共服务均等化，持续增进民生福祉。大力推进DRG医保支付方式改革，提高跨省异地就医结算率。优化完善城乡低保动态调整机制，全面推进城乡低保规范化、精细化、动态化管理。探索推进妇幼保健机构体制机制创新，实现新生儿死亡率4.2‰以下。不断推进老年健康服务体系建设，鼓励社会力量参与托育中心建设并投入使用。打造文化润疆工程新阵地。持续开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，全面推进中华民族共有精神家园建设。在文化润疆品牌上聚焦发力，着力扩大中华文化的影响力，引导新疆各族群众不断增进对中华文化的认同。持续加大文化润疆项目谋划，力争国学书院、清·黑水营古战场遗址保护等纳入重点建设项目。持续加强文化认同工作，搭载体、建平台，精心设计一批突出中华传统优秀文化内容的文化形象符号。抓实“一村一文化”品牌工程，实现文化润疆工程与乡村文化振兴有机结合。深入实施“细胞工程”，充分发挥新时代文明实践中心（站、点）作用，自下而上开展戏曲、书法、农民画、广场舞、秧歌等各类文化活动。组建戏曲团队开展戏曲进乡村、进校园活动，培育民间戏曲组织。推动援疆工作再上新台阶。按照“帮扶力度不减”的要求，将2.93亿元援疆项目资金更多地投入基层、民生、产业、就业、教育、卫生、文化、交往交流交融等重点领域，切实发挥援疆资金最大效益。通过在闵行区设立直销店、“双线九进”等活动，做好消费帮扶。继续推动泽普教育、卫生资源与上海、闵行资源的对接共建，提高信息化管理水平和远程会诊利用率。积极推进沪泽两地之间文化合作交流，努力在文化援疆方面取得新成效。
（五）稳步推进生态文明建设，促进绿色低碳健康发展。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚决把生态文明建设和环境保护摆在突出位置。持续加强大气环境质量监测工作，注重源头控制，严格落实节能减排各项措施，加强大气污染联防联控和环境质量检测，确保空气质量优良天数比率达46%以上。强化挥发性有机物综合整治工作，加大机动车排放检验机构监管力度，加强企业无组织排放监管，推进砖瓦行业炉窑全面达标排放。加强水资源利用保护，持续推进河（湖）长制，继续做好县域内叶尔羌河、提孜那甫河、集中式饮用水水源水质监测工作。严格实行区域用水总量和强度控制，全面构建现代化节水灌溉农业。大力开展农业面源污染治理，加强农业资源保护和高效利用，确保农作物秸秆综合利用率达86%以上，地膜回收率达85%以上。落实最严格的耕地保护制度，坚决杜绝新增农村乱占耕地行为，有序开展土地复垦，实施耕地占补平衡330亩。全面落实林长制责任，立足生态泽普发展定位，着力提升绿化覆盖率，力争植树造林5000亩。扎实推动农村人居环境整治提升五年行动，全面提升乡村生活污水治理水平，启动村庄规划编制工作，稳步推进农村“厕所革命”，完成新建户厕275座，分类有序推进问题户厕整改1588座，全面推广应用“积分制”“清单制”，切实巩固乡村治理成效。
（六）持续推进法治政府建设，营造高质量发展环境。坚持对党忠诚的政治品格。以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，自觉服从县委统一领导，不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委、地委决策部署和县委工作要求，做到思想同心、目标同向、行动同步。牢固树立以人民为中心的政绩观，把抓落实作为政府工作的生命线，把调查研究作为做好工作的基本功，不断提高工作能力和水平，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感做好改革发展稳定各项工作，以实干诠释对党绝对忠诚。秉承依法履职的执政理念。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式履行职责、推动发展。纵深推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度，确保政府工作全面纳入法治轨道。全面实施“八五”普法规划，将习近平法治思想贯彻新时代全民普法全过程、各环节，深入弘扬法治和宪法精神，全力培育全社会法治信仰，持续提升全民法治素养，让法治成为社会共识和基本准则。深化行政执法体制改革，严格执行行政执法“三项制度”，不断提升执法质量和水平。积极践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。加强政府门户网站管理，依法开展政务信息公开，主动回应群众诉求，让权力公开透明、阳光运行。聚力打造一流的营商环境。严格落实市场准入负面清单制度、涉企经营许可事项全覆盖清单管理，保障各类市场主体享受平等的市场准入权，确保“清单之外无审批”。深入推进“双随机、一公开”改革，严格规范政府监管行为，提高政府监管效能。加快政务服务向基层延伸步伐，推进政务服务标准化、规范化、便利化，为群众提供一窗式受理、一站式服务。打造“12345”政务服务热线品牌，建立健全“推诉即办”机制，确保企业和群众反映的合理诉求得到有效解决。加快推进数字政府建设，充分发挥大数据中心作用，有效整合各类数据资源，加快建立统一高效、互联互通、安全可靠的政府数据资源体系，推动政府运行方式、业务流程和服务模式数字化、智能化，让“数据多跑路，群众少跑腿”。持续落实企业家座谈会制度，精准落实惠企纾困各项政策措施，切实减轻企业负担，为企业发展营造良好的营商环境。深入实施人才强县战略，实行更加积极的人才引进和培养激励机制，让各类优秀人才干事有舞台、成长有平台、发展有空间。弘扬为民清廉的优良作风。认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒加强政府系统党风廉政建设，着力排查审批监管、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面可能存在的风险点，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。健全常态化廉政警示教育长效机制，加强以案明纪、以案释纪力度，不断增强广大党员干部的法纪意识和廉政意识。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠治“四风”问题，坚决破除形式主义、官僚主义，树立为民务实清廉的良好形象。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在“刀刃”上。强化公共资金、国有资产、项目招投标等领域的审计监管，刚性落实政府债务化解任务，确保不发生新的地方政府隐性债务。
