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工作报告

临沭县2024年政府工作报告

时间:2024-05-18   作者:中国县域   来源:临沭县政府网   阅读:37   评论:0
内容摘要:县十八届人大三次会议文件政府工作报告——2024年1月17日在临沭县第十八届人民代表大会第三次会议上临沭县人民政府县长侯素云各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾过去一年,在县委坚强领导下,在县人大、......

临沭县2024年政府工作报告

县十八届人大

三次会议文件

政府工作报告

——2024年1月17日在临沭县第十八届

人民代表大会第三次会议上

临沭县人民政府县长侯素云

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年,在县委坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界监督支持下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以主题教育为引领,深入贯彻党的二十大精神,全面落实中央和省、市决策部署,加快建设“鲁南高质量发展先行区、沂蒙老区‘好日子’示范区、精致美丽卫星城”,经济社会发展质效并进,“强富和美”现代化临沭建设取得突破性进展。

一年来,我们坚持发展为要,全力抓工业、上项目,跑出了“临沭速度”。预计实现地区生产总值265亿元,按可比价计算,增长6.8%左右;完成一般公共预算收入20.9亿元,增长9%,突破20亿元大关;固定资产投资增长5.4%;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额预计增长15%左右、12%左右;居民人均可支配收入预计增长6.5%左右。在2022年市对县高质量发展综合考核中,荣获一等奖,取得历史性突破。工业经济攀高走强。开展“工业强县突破年”活动,全力冲刺“量质齐升、两年600亿”目标,规上工业企业产值预计突破500亿大关,“3+2”主导产业预计实现产值382亿元、增长9.4%。实施“52151”企业分级分层培育计划,新增规上工业企业49家,获批国家级“小巨人”企业1家、国家级绿色工厂1家、省级“专精特新”和“瞪羚”企业18家,入选省新材料领军企业50强2家,获评“山东知名品牌”4个、“山东优质品牌”3个。深化“百项技改、百企转型”工程,入选省重大技改项目6个、市重点技改项目30个。扎实推进智能制造提升行动,认定两化融合贯标企业6家,省数字经济“晨星工厂”5家。经济开发区获批省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。化工产业园入选省数字经济“晨星工厂”试点园区、省成长型数字经济园区,风险等级评估通过D级验收。项目引建扩量增效。将招商引资作为“一号工程”,以上率下、全员招商,新签约项目68个,签约总金额269亿元。招引央企、500强项目4个,过10亿元项目10个。预计新建项目130个,实际到位资金过100亿元。丰原聚乳酸、炳科新材料等一批大项目好项目签约落地。世界500强百事食品山东基地项目从签约到开工仅43天,获评全市招商引资“十佳项目”。在全市高质量发展现场观摩中获第5名,高特威尔高端晶振智能制造项目入选“十好项目”、全市招商引资“十佳项目”。坚持“项目为王”,全力以赴争项目、建项目,28个项目纳入省、市重点项目库,年度投资完成率分别达136.6%、127.2%。获批制造业中长期贷款项目31个。新发行地方政府专项债券11.97亿元,实施债券项目11个。要素保障破难突围。深化低效工业企业整治提升行动,出清低效企业46家,《低效用地结“金瓜”企业“老树发嫩芽”》入选全国工信系统十大标杆改革优秀案例。实施人才引育“六大行动”,新成立招才引智工作站2处,建设人才公寓5000平方米,培育技能人才1000余人,集聚青年人才3000余人。入选国家级人才项目1人、省级人才项目10人。省青年发展友好型县域(试点)中期评估获“好”等次。获评省人才工作表现突出单位。常态化开展“4+9+9+N”政银企对接活动,金融机构贷款余额增长17.4%,居全市首位。全面推广美德积分金融转化工作,授信1.1万户、金额11.9亿元。“金融管家+产业链”精准辅导模式全省推广。

一年来,我们坚持创新为源,全力谋改革、促开放,擦亮了“临沭品牌”。把创新发展作为关键一招,纵深推进科技创新示范县建设,扎实开展“五争一促”活动,高质量发展迸发新活力。创新动能加速释放。实施规上工业企业研发平台全覆盖计划,新增市级以上研发平台28家,覆盖率81.4%。建立科技型中小企业梯次培育体系,新增高新技术企业29家。用好用活3000万元科技专项奖补资金,撬动社会研发资本9.1亿元,获批上级资金6500余万元。入选省技术创新项目9个。金正大公司获批农业农村部重点实验室,雷华公司获批博士后工作站,金德新材料微通道反应器被认定为省首台(套)技术装备产品。山田集团创新发展经验做法,获省委、市委主要领导充分肯定。全市科技工作现场会在临沭召开。改革攻坚多点开花。积极争试点、创亮点,新增省级以上试点20个、典型推广131项。中央主流媒体累计报道我县经验做法500多次,中央电视台《山水间的家》《中国乡村编织大会》《乐在旅途》等栏目先后来沭拍摄。“健康证明全链条网上服务”入选省政务服务第一批“揭榜挂帅”项目,全市唯一。在全市率先成立县域企业开办全链条服务中心。新登记市场主体1.1万户、增长4.1%,实现逆势上扬。获批全国数字乡村建设试点。新型基础测绘体系建设、农村集体产权交易等省级试点通过验收。对外开放走深走实。实现进出口总额59亿元,增长4%。建设数字贸易服务平台,实现跨境电商进出口6.4亿元。远赴日韩、港澳、欧洲招引外资,新到位资金5082万美元。获批国家文化出口重点企业6家,通过AEO海关高级认证企业1家。成功举办第九届中国(临沭)柳编文化产业交易会。“世界手工艺城市—柳编之都”通过现场考评。与意大利特莱维奥市签署友好城市协议,国际合作进一步拓展。营商环境优化向好。开展“营商专员进万企”活动,多次召开企业家恳谈会,实现市场主体帮扶全覆盖。全面落实助企纾困政策,为企业减退税费3.2亿元,解决融资需求57亿元。兑现各类涉企扶持资金4.1亿元,向19名优秀企业家颁发金牌。实施护航优化营商环境专项行动,开展行政执法领域突出问题专项整治和“企业评部门”“企业、镇街评科室”活动,一批“中梗阻”、涉企执法问题得到纠治。

一年来,我们坚持“三农”为本,全力强农业、兴农村,打造了“临沭模式”。按照片区化、互助化、普惠化思维推进乡村振兴,在全市现场观摩中获第2名,“十佳项目”独占两席。县农业农村局获评全国农业农村系统先进集体。现代农业全面提档。严格落实粮食安全责任制,播种面积和总产量分别达78.5万亩、32.6万吨,产量连续6年稳定在30万吨以上。新改建高标准农田5万亩。获评省级农业产业强镇2个、省级乡土产业名品村9个。连续3年设立农业产业高质量发展引导资金(每年3000万元),链式培育甘薯、蓝莓、食用菌等特色产业,白羽鸡产业产值突破100亿元。提升“三品一标”,认证绿色产品3个。获评全国酸化耕地治理重点县,全省唯一。全省农机安全监管等现场会在我县召开。乡村建设全面提质。在99个村实施“百村示范·千村整治”工程,打造示范片区14个。朱村“好日子”片区获评乡村振兴齐鲁样板省级示范区。新改建农村公路240公里,硬化通户道路30万平方米,沭河大兴桥建成通车。开展水质提升行动,63个村饮水安全得到巩固提升。完成24个行政村生活污水治理。完成危房改造54户、清洁取暖5391户。8个村入选省乡村振兴“十百千”示范村。坚持农文旅融合发展,入选省级景区化村庄2个、省乡村旅游重点村1个、省乡村文化建设样板村1个、首批“沂蒙乡愁”民宿3处。农民增收全面提速。深化“双强双增”工程,在35个村推广“双社联合”,托管土地2.1万亩,经验做法被中央机关刊发推广。实施“四雁工程”,建档立卡2282人,投放“四雁”振兴类贷款21.1亿元、居全市前列。开展“万企兴万村”行动,获评省典型县。新发展合作社、家庭农场688家,培育高素质农民310人。全国供销系统助力“好日子”共富实践经验交流会在我县召开。

一年来,我们坚持城市为基,全力拓功能、增内涵,刷新了“临沭颜值”。启动城市更新三年行动,用经营理念建设城市,用绣花功夫管理城市,在全市城建现场观摩中获第5名,苍源河水生态治理及1941街区项目入选“十佳项目”。规划体系日益健全。《国土空间总体规划》通过省规委会审议,建成“一张图”体系。完成7个镇国土空间规划初步成果。编制4个片区城市设计、5个镇成片开发控制性规划、6个专项规划、18个行政村村庄规划,发展蓝图更加清晰。功能品质日渐优化。围绕“两大片区、十大项目”,高品质推进城市更新,正大街、利民街、夏庄街东段和明河路桥建成通车,人民公园、苍源河公园、1941街区建成开放。改造老旧小区15个、棚户区2个。整治积水点10处,城区内涝点基本消除。改造雨污合流管网102公里,提前一年实现“清零”目标。实施低碳智慧供热提升项目(二期),新增供暖面积15万平方米,供暖质效明显提升。完成225省道中修工程,全省公路驿站提升现场会到我县观摩。小城镇改造提升全面铺开,青云镇获批省县域次中心试点镇。城市管理日趋精细。建立“网格管理、国企运行、全年行动”城乡环卫一体化机制,《“一体两翼”走出城乡环卫好路子》入选全国优秀案例,全市唯一。国家卫生县通过复审。飞灰填埋场投入使用,垃圾无害化处理率100%。新建停车场4处,施划停车位1450个。新投放共享单车2000辆。建成口袋公园20处,新增绿化面积14万平方米。国家园林城市复查获得“双A”成绩,全省最佳。获批省级城市公园绿地开放共享试点,全市唯一。

一年来,我们坚持民生为上,全力办实事、增福祉,提升了“临沭温度”。在财力十分紧张的情况下,优先保障民生支出,完成支出41.9亿元,占一般公共预算支出的84.7%、居全市前列。社会保障织密兜牢。加大防返贫监测帮扶力度,纳入兜底保障3862人。推进“省就业环境友好型城市”建设,新增就业6509人,创设公益岗4780个。深入实施全民参保计划,新扩面5327人。社会救助标准再提高5%,低保补助实现“14年连增”。在全市率先开展因病致贫重病患者医疗救助,率先实现居民长期护理保险全覆盖。改造提升农村幸福院4处,新建失智老年人专业照护机构1处,新增护理床位200张。实施特殊困难老年人家庭适老化改造590户、困难重度残疾人家庭无障碍改造160户,为100名残疾人提供托养服务。公共事业协调并进。开展“教育教学质量提升年”活动,2名学生考取清华、北大。撤并农村小学13所,学校布局持续优化。32个“改薄”项目投入使用,高级中学、工业学校南校区等重点项目建设稳步推进。在县级层面首次承办全国职业院校技能大赛,荣获金牌2枚。国家学前教育普及普惠县创建通过教育部核查。启动市民中心(博物馆、美术馆、科技馆、大剧院)建设。新改建城乡书房5处,建成中国盲文图书馆临沭支馆,在全市率先实现农家书屋智能借阅。举办“激情四季·唱响临沭”群众文化活动1万多场次。全省“山东手造”现场会在我县召开。完成25处村级卫生室建设,实现行政村标准化卫生室全覆盖。中医院新门诊楼、0—3岁托育服务中心等项目开工建设。县人民医院通过国家标准版胸痛中心认证。中医医共体建设入选省“揭榜挂帅”项目。全省中医药文化建设推进会在我县召开。获评全省深化医改成效明显县,全市唯一。在全国深化医改经验推广会议上作典型发言。建设镇级全民健身活动中心3处,新完成60个村健身器材安装,实现自然村全覆盖。承办国际篮球邀请赛等省级以上赛事10项。成功举办县六运会,县镇村三级联办全民运动会408场。1名运动员在杭州亚运会斩获铜牌,创造我县运动员在世界大赛最好成绩。社会治理务实高效。建立“一站式”矛盾纠纷调解中心、微网格工作体系,解决各类诉求、矛盾2.3万多件,获评平安山东创建示范活动表现突出县。青云镇“豆选式”综合解纷工作法,入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。深化“三联”合成化巡防,刑事、治安警情分别下降12.3%、10.7%。开展物业领域“三转两提”活动,热线工单量下降3.6%,降幅全市第一。安全生产形势总体稳定。国省控地表水考核断面均值实现达标,空气质量综合指数居全市第2位,新一轮“四减四增”中期评估居全市首位。省级食品安全县通过复审。获评2022年度省级耕地保护激励县,获奖建设用地指标300亩、资金1500万元。“同心巾帼红”获评全省民族宗教工作“十大品牌”。接续擦亮63年“为军向战送好兵”金字招牌,获评“全国征兵工作先进单位”。全省公共机构节能现场观摩会、全省国防动员系统观摩交流会在我县召开。另外,退役军人、双拥共建等工作扎实推进,审计统计、档案史志、地震气象、消防救援、广播电视等工作成效明显,慈善、工会、老龄、青少年、红十字、妇女儿童、志愿服务、关心下一代等事业取得新进步。

一年来,我们坚持实干为先,全力转作风、提效能,展现了“临沭担当”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以实际行动“学思想、强党性、重实践、建新功”。全力做好巡视整改“后半篇文章”,完成集中整改任务,长期任务取得明显成效。坚决服从县委领导,主动接受人大和政协监督,办理人大代表建议111件、政协提案115件,办复率和满意率均达100%。全面加强法治政府建设,依法主动公开政府信息6万多条,办理行政复议案件129件,“八五”普法通过中期验收。办理“12345·临沭首发”群众诉求10.5万件,一次办好率、诉求解决率、群众满意率全面提升。开展作风效能“双提升”活动,发展环境持续优化。坚持过“紧日子”,“三公”经费持续下降。认真履行全面从严治党主体责任,驰而不息纠“四风”树新风,实现廉政、勤政互促共进。

各位代表,幸福是奋斗出来的。我们深切感受到,每一份成绩、每一点进步、每一个变化,都离不开以习近平同志为核心的党中央的领航定向,离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,离不开市委、市政府和县委的正确领导,离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持,是全县人民拼搏奋斗的结果,饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量!在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员、工商联、人民团体和离退休干部,向驻沭单位和解放军、武警官兵、公安干警、消防指战员,向所有支持临沭发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表,追梦路上无坦途。我们清醒地看到,发展中还存在一些问题和短板。对标高质量发展,经济总量不大,产业结构不优,投资增长不快,要素制约趋紧,发展基础薄弱。对标高水平开放,大项目好项目偏少,外贸结构单一,外资利用水平不高,发展后劲不足。对标高品质生活,农村基础设施建设还有短板,城乡公共服务水平有待提升,优质资源供给尚有欠缺。对标高效能治理,耕地保护、金融风险防范压力较大,财政收支矛盾突出,少数干部专业能力不足、担当意识不强、服务效能不高。对此,我们不回避、不遮掩、不懈怠,将采取有力措施加快解决,决不辜负全县人民的期望与重托!

二、2024年重点工作

2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是临沭站稳全市第一方阵的攻坚之年。做好今年工作,意义特殊,责任重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,认真执行中央和省、市、县委经济工作会议部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,锚定建设“强富和美”现代化临沭总体目标,聚焦“让老区人民过上好日子”,加快推动绿色低碳高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,加力推动现代产业、有效需求、改革开放、科技创新、乡村振兴、城镇建设、民生福祉等突破发展,以中国式现代化推进强县建设行稳致远。

综合考虑各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长8%,居民人均可支配收入增长6%左右,高质量完成上级下达的约束性指标。

具体工作中,我们将坚持向高攀、争一流,重点抓好六方面工作,力争取得更好成绩。

(一)深耕实体沃土,全面塑强经济发展“硬核支撑”。坚持做大做强实体经济,扩总量、优结构、提能级,加快构建现代产业体系,助推经济实现质的有效提升、量的合理增长。扎实做好第五次全国经济普查登记工作,以高质量普查服务高质量发展。

提升传统产业,增强内生力。实施“3+2”主导产业强链工程,建立龙头企业配套需求、零部件企业配套能力、关键核心技术攻关“三张清单”,加强供需互促、创新协同,力争产值增长10%以上。深化“52151”企业分级分层培育计划,新增产值过亿元企业10家以上。启动“专精特新”中小企业培育三年行动,力争新增“专精特新”“单项冠军”“小巨人”“瞪羚”等企业15家以上、创新型中小企业20家以上。健全上市后备企业梯度培育体系,新增上市挂牌企业1家。新增“山东知名品牌”“山东优质品牌”4个以上,争创省质量强县。

培育新兴动能,增强牵引力。聚焦生物医药、电子信息、新能源新材料等战新领域,加快年产30万吨聚乳酸生物基新材料、完美医疗器械等重点项目建设,力争新兴产业产值占比提高2个百分点。深入开展“上云、用数、赋智”活动,力争新增智能工厂(数字化车间)3家、两化融合贯标企业5家。强化投资“赛马”机制,推动项目快建达效。抢抓上级政策机遇,争取上级无偿资金6000万元、地方政府专项债券12亿元以上。

塑强园区平台,增强集聚力。加快“一区三园”科创中心、人才公寓、标准厂房等配套建设,提升园区承载力和集聚力。依托皓耘高端农机、慧美生物科技、高特威尔智能制造、百事食品、山田新材料等项目,加快建设高端装备、大健康、电子光电、绿色食品、新材料等产业园,推动产业集群链式发展。完成东城污水处理厂提标改造。建成投用青云、店头工业园污水处理厂,实现园区雨污管网全覆盖。

创设消费场景,增强拉动力。深入推进“旅游突破年”计划,加快发展全域旅游,打造全景临沭。实施“花漾山里”农文旅融合片区建设,加快建设市民中心、夹谷关冰雪温泉度假区,打造红色文化游、民俗体验游、乡村休闲游等经典旅游路线。开发“夜游冠山”等项目,塑造“打卡慢生活·点亮夜临沭”品牌。开展电商消费升级赋能行动,引导大型商贸流通企业下沉农村,激活农村消费。招引知名品牌入驻,高品位提升1941街区、万达广场等商业街区,繁荣步行街、苍源河沿岸“夜间经济”集聚点,打造消费新地标。鼓励实体商业创新经营,发展“直播带货”“网上超市”“智慧餐厅”等模式,激发消费意愿,力争网上零售额增长15%以上。探索试行“房票”制度,落实“房十条”等政策,建设一批高品质楼盘,满足多层次购房需求。

(二)彰显科创优势,加速增创产业蝶变“新质力量”。坚持以科技创新推动产业创新,加快催生新产业、新模式、新动能,努力把临沭建成引领发展、走在前列的创新高地。

强化创新保障。保持财政科技投入稳定增长,激励大众创业、万众创新。健全企业与金融机构常态化对接机制,推动科技金融产品提标扩面,发放科技成果转化贷款5000万元以上。强化科技政策宣传推介,加速政策要素和创新资源向企业集聚。建立科技决策咨询机制,强化创新业务培训,全面提升企业项目申报、平台建设、产学研合作、成果转化能力水平。

壮大创新主体。深入实施高新技术企业五年倍增计划,构建梯次培育体系,力争培育入库国家科技型中小企业130家以上、新增高新技术企业10家以上。支持人才发展集团争创省级众创空间,打造“众创空间—孵化器—加速器”孵化链条,提升科技企业孵化能力。完善知识产权示范企业常态化培育机制,争创国家知识产权优势企业5家。

建强创新平台。综合采取自建、共建、统建等模式,加快布局产业技术研究院、技术创新中心等研发平台,力争新增市级以上研发平台10家以上,实现规模以上工业企业研发机构全覆盖。开展关键技术攻坚行动,实施科技攻关项目30项以上,获评市级以上科技奖励5项以上。鼓励“链主”企业、科技领军企业联合上下游企业、科研院所,共建产学研协同创新联合体,推动产业链、创新链双向奔赴,争创省技术创新项目15个以上。

广聚创新人才。落实市县人才新政,实施人才公寓二期建设,打造人才汇聚优选地。布局重庆、武汉招才引智工作站,统筹推进人才飞地建设,做大在外人才“朋友圈”。实施伯乐企业家培育计划,组织参加高层次人才创业大赛、创新挑战赛等活动,打造更多人才引领型企业。创新“带编入企”“引企驻校”“入企访学”等引才模式,以更大魄力、更优政策集贤聚智,培育技能人才1000人、引进青年人才2000人以上。

(三)加力改革开放,充分激发市场主体“澎湃动能”。坚持深层次改革与高水平开放互促并进,最大限度释放改革红利、展现开放优势、激发市场活力,让各类市场主体专心创业、安心经营、放心投资。

深化破冰改革。实施国资国企改革,探索政府与社会资本合作新机制,推动国企健康发展。开展职业教育办学模式改革,支持市工业学校深化校企合作、产教融合,建设“校中厂”5个、“厂中校”2个,培育省级产教融合型企业1家、市级3家。纵深推进“亩产效益”评价改革,开发利用低效工业用地1000亩以上。完善“互联网+公安”政务服务体系,推动户籍、治安、交管、出入境等事项网上办理。深化移风易俗改革,营造勤俭节约良好风尚。全面完成机构改革任务。

拓宽双向开放。坚持招商引资“一号工程”,完善考核办法,营造全员招商氛围,力争引进500强和过10亿元项目15个以上、到位资金120亿元以上。实施“境外百展”市场开拓计划,组织外贸企业参加德国法兰克福春季消费品展、香港家品礼品展、中国山东出口商品(日本大阪)展览会等展会,奋力开拓国际市场。用足用好外贸发展政策,支持优势产业发展出口业务。擦亮“世界手工艺城市”品牌,培育龙头企业,打造自主品牌,构建外贸、内销、线上、线下营销网络,推动临沭柳编享誉全球。积极开展赴欧洲、日韩招商活动,推动外资项目提质增量。

创造一流环境。坚持有求必应、无事不扰,全面落实税费优惠政策,用心用情为企业办实事、解难题。完善“沭企连心桥”政策宣传平台,推动惠企政策快速直达。聚焦“高效办成一件事”,加快流程再造、数据共享,最大限度利企便民。依托“沂i企”服务平台,实现惠企政策一站推送、审批服务一网申报、服务项目一屏呈现、企业诉求一键直达。探索“村级便民服务综合体”模式,将政务服务融入群众生活圈。健全银行业考核激励机制,推进银企对接全覆盖。持续开展“企业评部门”“企业、镇街评科室”活动,及时纠治服务企业过程中存在的问题。依法保护企业产权和企业家权益,杜绝重复检查、过度执法。大力弘扬企业家精神,加强企业家培训,塑造开拓创新、敢为人先、富有活力的优秀企业家队伍。落实《政商交往负面清单》《清廉民企建设指导清单》,以“亲清指数”提升“发展指数”。

(四)建强城市载体,匠心绘就精致美丽“沭城画卷”。坚持人民城市人民建、建好城市为人民,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,持续增强城市承载力、吸引力、竞争力。

强规划、优布局。按照“产城融合、城乡互动、协调共生”原则,编制县城中心城区控制性详细规划,完成镇级国土空间总体规划,启动乡镇控制性规划编制,建设颜值更高、功能更优、设施更全、环境更美的新型城镇。完成小城镇三年提升行动任务,大力发展镇域经济,打造各具特色的地理标识品牌。实施“突破青云”计划,加快建设县域次中心镇。

拓功能、提品质。实施35个老旧小区改造。启用蛟龙通用机场,推进临沂至东海高速公路临沭段、沭牛路、小于科大桥等路桥建设,构建立体交通网。推进苍源河水生态治理工程二期项目,加快城区雨污合流管网、生活污水厂改造提升工程,实现“两清零一提标”。推进70MW生物质热水锅炉集中供热项目建设,新增供热能力180万平方米。稳步推进口袋公园建设,实现城区300米见绿、500米入园。新建便民服务市场6处、城乡电动汽车充电站350个、绿荫公共停车场5处,新增车位810个,让群众的获得感更充实。

精管理、增颜值。坚持“智慧管城”,推动城市监管服务职能数字化,实现城市大脑一网管理。利用大数据、云计算和数字孪生技术,构建“水、气、暖、信”地下管线三维图,实现数据动态可视、问题精准定位。开发智慧社区服务平台,实现物业服务掌上办、一键办。坚持“为民管城”,开展“清洁城市”三年行动,巩固提升国家卫生县创建成果。完善生活垃圾分类体系,建设城镇垃圾转运中心6处,实现生活垃圾资源化利用。探索公园社会化管理模式,提升公园绿地管理效能和服务品质。实施城区主要路段、标志建筑亮化工程,点亮“城市之夜”。

(五)提速乡村振兴,奋力谱写共富共美“三农新篇”。坚持农业农村优先发展,全域推进农业增效、农村增美、农民增收,奋力打造乡村振兴“临沭模式”。

筑牢农业之基。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任,新改建高标准农田6万亩,粮食产量稳定在32万吨以上。争创全国规模养殖机械化示范县、全省平安农机示范县。开发“数字农机”APP,搭建智慧农业数字平台。坚持链条化、绿色化、精深化发展特色产业,构建“北地瓜南土豆、东蓝莓西杞柳、中部食用菌、全域白羽鸡”产业格局,打造一镇街一特色农业产业链,力争规上农产品加工企业产值突破140亿元,创建市级长三角农产品供应基地8个,争创省级农业绿色发展先行县。统筹推进水系连通、闸坝除险加固、农村供水管网提升等工程,持续提升水利保障水平。

激活乡村之美。深化“百村示范·千村整治”工程,聚力推进“金滩栗海”“薯香茶韵”等示范片区建设,争创省级美丽乡村4个、省乡村振兴“十百千”示范创建工程10个。实施美丽幸福河湖工程,培育沿河农旅产业,拓展乡村景区功能,争创省级旅游重点村1个。建设“四好农村路”100公里,争创“四好农村路”国家级示范县。完成60户农村危房、3600户清洁取暖改造,硬化通户道路17万平方米。建立“美德积分+”长效机制,引导村民共建美好家园。

拓宽增收之路。探索多元化增收路径,鼓励发展自营项目,力争集体收入过50万元行政村达到50%以上。做实党支部领办合作社,实现社均营收10万元以上,带动村集体年增收3万元以上。发展“生态+”“农业+”“旅游+”等新业态,加快精品民宿建设,推动“小院经济”扩面增效。探索收购储备、统一租赁、入股合作等方式,盘活农村闲置宅基地,发展富民产业。推广多社联合、片区联合等模式,新增“双社联合”示范村40个。实施新型农业经营主体培育工程,新增市级以上示范组织20家,新发展合作社、家庭农场200家。深化“四雁工程”,建设孵化园区、孵化中心各1处。推广应用“沂农云”农村集体产权公共资源交易平台,规范“三资”管理,促进村集体增产增收。

(六)厚植民生福祉,持续提升人民群众“幸福指数”。坚持尽力而为、量力而行,聚焦群众急难愁盼,精准实施50项民生实事,努力让“百姓呼声”变为“幸福掌声”,让“群众笑容”成为“最美风景”。

扩大托底保障网。实现农村人口返贫监测全覆盖,确保不发生规模性返贫。优化就业创业“五大环境”,新增城镇就业5500人,扶持创业800人以上。完善公益岗人员聘用监管、日常管理考评机制,新增城乡公益岗800个。实施免费培训计划,为待业群体提供职业规划和技能培训。开展社保扩面提质行动,新扩面4800人。持续推进全民参保计划,稳定医保基金“基本盘”。落实职工基本医保门诊共济制度,切实减轻医疗费用负担。常态化开展农民工工资欠薪隐患排查处置,加严监管执法,维护合法权益。构建县镇村“三级联动”困难群体救助体系,发展慈善事业,倡导孝善爱老,增加养老服务有效供给,提升儿童福利保障水平,实现社会救助全覆盖。加大残疾人、困境儿童、留守老人等特殊群体关爱力度,新建“如康家园”1处。扎实做好拥军、优属、惠兵工作,力争全省双拥模范县“九连冠”。

提优公共服务网。启动“教育教学质量突破年行动”,实施“3570”计划,通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估。建成启用县高级中学。支持工业学校开办五年制高职教育,完成高水平中职学校建设任务,争创全国“双优”中职学校。实施学前教育提升计划,力争学前入园率90%以上、普惠幼儿园覆盖率87%以上。加快0—3岁托育服务中心、中医院新门诊楼建设,建成社区卫生服务站8处。建立村级卫生室医保基金直拨制度,扩大县外定点医疗机构联网结算范围,推动群众就医报销更便捷。争创全国基层中医药工作示范县。建设城乡书房2处、传统文化传习驿站6处,构建“15分钟品质阅读生活圈”。健全青年优先发展政策体系,争创省青年发展友好型县域。举办第十四届全民健身运动会等县级赛事,承办全国拳击锦标赛、全省千村篮球赛等高级别赛事,让竞技体育与全民健身“双翼齐飞”。

筑牢社会安全网。发扬新时代“枫桥经验”,推广“豆选式”综合解纷工作法。坚持网格治理与热线首发联动,打造“一站式”矛盾纠纷多元化解“临沭模式”。坚持领导干部开门接访、下沉约访,落实首接负责制,确保初访一次化解率、积案化解率均达90%以上。完善“12345·临沭首发”机制,创新打造“码上办”诉求跟踪督办和建议征集平台,提升诉求化解率、群众满意度。实施安全生产治本攻坚三年行动,推动重大事故隐患常态化自查自改,守牢安全底线。加严食品药品质量监管,让群众买得放心、吃得安心。加强政府债务风险、金融风险动态监测预警,确保不发生系统性金融风险。构建立体化、信息化社会治安防控体系,防范和打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为,确保社会安定、群众安宁。

织密生态保护网。抓好黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改,实现清单化、闭环化、长效化管理。深化“双控”“双碳”战略,实施用能预算管理,推动产业绿色升级。协同推进大气污染源头治理,完善重污染天气应急预案,确保空气质量稳居全市前列。加强新沭河、穆疃河等重点河流治理,加快牛腿沟水生态保护修复、人工湿地等工程建设,确保断面水质稳定达标。开展黑臭水体动态清零行动,继续实施农村生活污水治理工程。加严土壤污染源头防控,加强危废监管处置、固废循环利用,确保污染地块安全利用率100%。严格落实河长制、湖长制、林长制,确保生态系统多样性、稳定性、持续性。

三、全面加强政府自身建设

各位代表,没有等出来的成功,只有干出来的精彩!新的一年,我们将始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的本色,全力当好执行者、行动派、实干家。

始终把政治建设摆在首位,让忠诚成为最鲜明的底色。坚持学习、调研、工作“三位一体”,严格落实“第一议题”制度,深化“学悟见创”,坚决做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实践行者。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,不折不扣贯彻中央、省、市和县委决策部署,从严从实推进巡视巡察、督察、审计反馈问题整改,自觉把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域。

始终把依法行政抓在手上,让法治成为最基本的遵循。深入践行习近平法治思想,规范决策程序,加强府院、府检联动,确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。自觉接受县人大及其常委会监督,主动接受政协民主监督、纪委监委专责监督、社会舆论监督,高质量办好建议提案。深入推进政务公开标准化、规范化建设,让公开成为自觉,让透明成为常态。

始终把责任担当扛在肩上,让实干成为最动人的旋律。紧盯重点工程、重大项目、重要工作,完善“领导帮包、专班推进、闭环管理”机制,把难办的事办成、能办的事办好、该办的事办出彩。坚持“一切工作到企业、一切工作到项目、一切工作到清单”,一环一环抓推进,一项一项抓落实。深化“五争一促”活动,同最强的比、与最快的赛、向最高处攀,全力争第一、创唯一。大兴学习和调查研究之风,努力做到专业、精深、时尚。

始终把纪律规矩挺在前面,让廉洁成为最自觉的习惯。严格落实管党治党责任,全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神,推动各级党员干部严于律己、严负其责、严管所辖。深化财政预算绩效管理,严控“三公”经费和一般性支出,习惯过“紧日子”。强化重点领域、重点项目、重点资金、重点岗位监管,对歪风邪气动真格,向懒政怠政出重拳,全力守护政治生态的“绿水青山”。

各位代表,东风浩荡满目新,奋发有为正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市和县委的坚强领导下,逐梦前行,勇攀高峰,不断谱写高质量发展新篇章,为加快建设“强富和美”现代化临沭而团结奋斗!

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