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工作报告

南宁市武鸣区2024年政府工作报告

时间:2024-05-22   作者:中国县域   来源:南宁市武鸣区政府网   阅读:72   评论:0
内容摘要:政 府 工 作 报 告——2024年3月6日在南宁市武鸣区第二届人民代表大会第四次会议上南宁市武鸣区人民政府区长  尹玉林各位代表:现在,我代表南宁市武鸣区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻落......

南宁市武鸣区2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年3月6日在南宁市武鸣区第二届人民代表大会第四次会议上

南宁市武鸣区人民政府区长  尹玉林

各位代表:

现在,我代表南宁市武鸣区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,认真贯彻落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议、市委十三届七次全会和全市经济工作会议精神,在市委、市政府和城区党委的正确领导下,在城区人大、政协的监督支持下,扎实做好全年各项工作,城区经济社会保持平稳健康发展。2023年城区地区生产总值完成423.65亿元,增长7.2%。城镇居民人均可支配收入43050元,增长4.8%;农村居民人均可支配收入23819元,增长7%。2020年、2021年连续两年获评广西高质量发展先进县区,在2022年广西高质量发展先进县区评比中进入预选范围、在全区农业类县区中排名第一;2022年度武鸣区巩固脱贫成果后评估获得自治区综合评价“好”等次,连续四年获此殊荣;获评2022年度广西工业投资先进县(区),列入全国市辖区旅游发展潜力百佳区、自治区健康县区。

过去一年,我们主要做了九个方面的工作:

(一)工业发展源动力不断积蓄

新旧动能加快转换。“两头”产业不断升级,华纳公司技改升级二期工程扎实推进,产品研发能力和技术含量不断提升,在豪华车、新能源车底漆市场占比超三分之一,成为行业标杆,被列为自治区重点培育上市企业;签约北京驰普、绿水青山等林木深加工项目,林产品向高端化发展。新兴产业加速布局,成功引进云峡电能等新能源项目,创新药物研发非人灵长类动物(食蟹猴)实验中心、南宁抽水蓄能电站、华润光伏等项目进展顺利。服务企业精准到位,叠彩电缆等8家企业投产入规,漓源饲料产值首次突破10亿元。城区本级规上工业增加值增长1.2%。

东盟经开区发展势头良好。全年规上工业增加值同比增长68.7%,规上工业总产值同比增长53.4%。中为电缆、东盟弗迪等重点企业新建入规。新增国家级绿色工厂1家、自治区级“专精特新”中小企业7家、知识产权优势企业2家、智能工厂1家、数字化车间1个、创新平台11个,备案高新技术企业49家。

(二)第三产业持续回暖

用足用好服务业高质量发展相关政策,人民出行等3家服务业企业上规入统,爱尚武鸣、凰禾夜市活力涌动,康和城商业街人气攀升。成功举办2023年武鸣“三月三”文化旅游节、广西万村篮球赛、“村BA”等一系列文体活动,广西·武鸣·“乐享乡村逸趣”之旅入选全国乡村旅游精品线路,双桥镇伊岭村获评2023年广西乡村旅游重点村;抓住“广西小砂糖橘勇闯哈尔滨”等网络热点,组织开展“摘沃柑、游武鸣”主题研学等活动,全年接待游客835.61万人次,实现旅游消费超75亿元。落细落实促进房地产平稳健康发展政策,房地产市场表现好于预期。农村冷链物流、电子商务快速发展,村级寄递物流综合服务站实现全覆盖。第三产业增加值157.7亿元,同比增长4.1%。

(三)乡村振兴全面起势

现代农业稳中有进。坚持“六个结合”,统筹推进耕地恢复流入、撂荒地整治、补充耕地、高标准农田建设,全年粮食种植面积达101.72万亩,总产量达33.9万吨,粮食面积、产量、单产实现“三增长”。沃柑产业持续壮大,产业链不断延伸,武鸣沃柑投产面积超46万亩、总产量超150万吨,累计建成232条分选线及处理能力超130万吨的沃柑初加工体系,开发果汁、中药材、小青柑茶等产品。沃柑流通体系持续完善,南宁北农产品交易中心投入使用,在华东、东北、西北、华南等地区举办沃柑品牌推介活动,促成产销合作达15亿元。“武鸣沃柑”连续两年入围中国品牌价值评价区域品牌(地理标志)百强,是唯一荣登百强榜的沃柑品牌。甘蔗产业强优发展,全年甘蔗种植面积26.95万亩,甘蔗生产机械化耕种收综合水平达79.3%,成功承办2023年全国甘蔗高产高糖及全程机械化生产经验交流会。养殖产业结构优化,牧原九场等一批大中型生猪养殖项目建成投产,全年出栏生猪77.56万头,同比增长18.5%,连续17年获评“全国生猪调出大县”;武鸣特色生态禽业养殖及乡村振兴产业园(马头150万只蛋鸡养殖基地)一期投产运营,成功创建自治区级肉羊产业示范区。城区本级农林牧渔业总产值完成192.43亿元,排名位列广西各县区第一。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,紧盯“两不愁三保障”和饮水安全,常态化开展防返贫动态监测帮扶及兜底保障工作,累计认定监测对象风险消除404户1214人,牢牢守住不发生规模性返贫底线。统筹财政衔接资金1.62亿元,实施农村公共基础设施、村级集体经济、就业增收等项目,220个村(社区)集体经济收入全部达5万元以上,太平镇庆乐村被农业农村部认定为“第三批全国乡村治理示范村”,宁武镇伏唐村入选自治区乡村振兴改革集成优秀试点村,双桥镇、八桥村分别获评广西乡村振兴示范镇、示范村。不断健全完善联农带农益农利益联结机制,大力实施产业帮扶、就业帮扶,推动农民持续增收,年度脱贫人口人均纯收入19485元,较2022年同期增加1898元。

(四)宜居新区建设稳步推进

校地融合更加深入。抢抓“高铁开通+高校建设”双重机遇,以南宁北站为中心,推动南宁北高铁新城TOD“站城一体化”建设迈出实质性步伐。基础配套持续完善,教育园区25条道路通车使用,规划道路通车使用率达92.5%,上河桥、新宁桥、工商学院人行天桥建成使用,广西医科大学附属武鸣医院武华院区、教育园区社区卫生服务中心等项目有序推进,满足高校建设和办学需求。服务已开工院校加快建设,成功引进广西卫生职业技术学院,目前园区入驻高校7所,已招生办学5所,在校师生7.3万人。推动中国—东盟生态环境科技联合研究院项目做好前期工作。累计设置15个就业见习基地,数以万计的高校学生积极投身武鸣经济社会发展实践,志愿服务“三月三”等文旅、体育活动,踊跃参与武鸣沃柑线上宣传及助农直播活动,产校城融合不断发展。

内外交通更加顺畅。贵南高铁建成通车,南宁北站开通运营,武鸣成为首府连接西部陆海新通道的重要枢纽。龙胜至峒中口岸公路(上林至南宁段)建设稳步推进,升级改造武华大道,相继建成长岗大道、发展大道,武鸣与东盟经开区连片联动一体化发展步伐加快。城乡联动纵深推进,主城区内公交实现全覆盖,共享单车投放达3000辆,首批20辆共享汽车投入使用,2023年农村道路“三项工程”45个项目全部完工,养护农村公路2065.75公里,打通群众出行“最后一公里”。

基础设施更加完善。锚定城市发展新方向,完成武鸣区新一轮国土空间分区规划编制。协调推动南宁北站相关配套工程及绿化项目顺利完工,对南宁北周边片区建设发展起到先导作用。大同村沿河路(江滨北路)项目、标营北片区路网5条道路前期工作进展顺利,东投状元府配套道路工程开工建设。统筹各级资金668.16万元开展道路维修、绿化亮化提升等市政设施管护。武鸣栲胶厂棚户区改造项目进入内部装修收尾阶段,2020—2022年度45个老旧小区改造项目竣工验收,2023年21个老旧小区改造基本完成,累计惠及群众1671户。

生态质量更加优良。持续开展农村人居环境综合整治,村容村貌明显改善,城厢镇大皇后村、双桥镇八桥村、两江镇英俊村、太平镇庆乐村荣获“广西生态特色文化旅游示范村”称号。全面落实第二轮第一批自治区生态环境保护督察反馈问题整改,启动东门河黑臭水体整治工程,城南水质净化厂(一期)投入使用,城区污水处理能力有效提升,国考叮当断面水质达标。一体推进治气治土,全力打赢污染防治攻坚战,城区环境空气质量优良率达99.7%、综合指数位居全市第二,土壤环境质量总体安全。

(五)全力扩大有效投资

项目建设扎实有力。开展壮大实体经济推动高质量发展调研服务行动,强化领导联系服务重大项目重点企业工作机制,年度新开工项目50个,在建项目191个,竣工投产项目53个。聚焦项目包装策划,获得上级补助、专项债券等资金8亿元。招商引资精准有力,年度新签约项目15个,总投资49.29亿元。盘活存量建设用地约265.13公顷,完成城南工业园区工业用地收储34公顷。

营商环境持续优化。企业“办不成事”诉求直达快办工作机制广受企业好评,推进一批历史遗留问题解决。政务“一窗办”“一机办”全面落实,97项相对集中行政许可权划转至行政审批部门,一般社会投资类项目报建审批时间压缩至30个工作日以内。中交一公局60万立方米商品混凝土建设等43个项目实现“拿地即开工”。不断释放政策红利,累计新增减税降费及退税缓费2.96亿元;加强政金企融资对接,投放“桂惠贷”贷款18.11亿元,惠及市场主体896户。武鸣区信用状况综合指数连续三年位居全市七城区首位,城区各类经营主体总量超4.7万户、注册资本(资金)总额达490亿元。

(六)民生福祉稳步增进

社会保障有力有效。民生支出31.76亿元,占一般公共预算支出的84%。多举措推动就业创业,城镇新增就业完成率107%,失业人员再就业完成率143.3%,大龄就业困难人员实现再就业完成率144%,城镇调查失业率控制在5.6%以内。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保持续扩面,养老保险参保率100%,医保参保率稳定在95%以上。落实1.48亿元低保金、高龄补贴、残疾人补贴、无人抚养儿童助学金等困难群众生活保障资金,兜牢社会保障底线。落实军人优待抚恤政策,及时化解涉退役军人领域信访难题,修缮13处乡镇烈士纪念设施。持续推进住房保障工作,全年新分配、申请公共租赁住房家庭99户、113户。

社会事业蒸蒸日上。武鸣高中定罗湖校区揭牌启用,城镇三小、城镇一小教学综合楼建成使用,中心城区新增小学学位2295个、初中学位1350个、高中学位2250个,基本满足适龄少年儿童上学需求;统筹安排9030万元实施中小学及幼儿园修缮、新建综合楼、购买教学设备等项目,确保教育经费只增不减;教育教学质量不断提高,中高考再创佳绩,“学在武鸣”教育品牌深入人心。城区第一人民医院主体结构封顶,更昌医院业务综合楼、陆斡中心卫生院公卫医养楼投入使用,更昌医院成功通过二级医院等级评审,优质区域医疗资源不断扩容。中医药壮医药加快发展,建成旗舰中医馆3个、村卫生室中医阁6个。实施普惠托育服务专项行动,城区每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.7个,超过全国平均水平。《实施健康细胞工程 筑牢健康县区建设基础》案例获评2022年度全国健康县区建设典型经验和优秀案例,是自治区唯一入选的典型经验。深入实施科技创新战略,培育国家、自治区级知识产权示范、优势企业12家,新增入库科技型中小企业22家,完成科技成果转化13项,年度有效发明专利累计197件、同比增长20.1%。文化惠民工程有序开展,“尼达妮”合唱团影响力不断提升,成功申报非遗项目2个、市级传承人3人,武鸣区图书馆获评国家一级图书馆。

为民办实事高效实施。承办各级为民办实事项目61个,其中自治区级项目29个、市级项目22个、城区级项目10个,切实解决了一批群众关注度高、社会覆盖面广、民生关联度大的问题。

(七)社会大局和谐向好

积极防范化解风险。多措并举推进“保交楼”,统筹中央专项借款资金约1.67亿元,推动灵水小镇等6个重点房地产项目加快建设。筑牢安全生产防线。毫不松懈抓好校园、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域的安全风险防控,加强燃气、自建房专项整治。推动“交所合一”勤务机制改革,有效维护农村地区道路交通安全。加强民主法治建设。城区人武部新营院建成使用,军政军民团结持续巩固。全面落实“八五”普法,公共法律服务质效不断提升。深入开展“大排查、化矛盾、护稳定”专项行动,坚持开展警情日研判,力争案件“朝发夕破”,2023年度城区群众安全感满意度达98.4%,连续7年获评自治区平安县(区)。提升社会治理效能。扎实推进矛盾纠纷排查化解工作,城镇派出所获评全区公安机关“枫桥式公安派出所”。深入践行“浦江经验”,落实领导干部下访接访,有效化解一批突出信访问题。深入开展民族团结进步创建工作,城厢镇红岭社区获评自治区民族团结进步示范社区。从严落实食品安全“两个责任”,实现食品生产经营主体包保全覆盖,助推首府南宁成功创建“国家食品安全示范城市”。城区全年无重特大安全事故发生,形势总体稳定。  

(八)组织收入扎实有效

将财政平稳运行摆在突出位置,牢牢兜住“三保”底线。一般公共预算收入完成11.09亿元,其中税收收入6.63亿元,增长16.9%;工业企业纳税5.56亿元,较去年增加2.27亿元,财政收入质量进一步提高。大力开展国有资产盘活工作,盘活国有资产入库5447万元,争取金融机构信贷支持约6.37亿元,宁武、府城、仙湖、罗波等镇盘活乡镇资产引进的工业项目发展良好,全城区拼经济、抓税收的氛围渐浓。加大产业用地供给,全年出让产业用地550.13亩,有效培育税源、夯实税基。

(九)政府自身建设持续加强

坚决贯彻落实城区党委决策部署,认真执行城区人大及其常委会决议、决定,主动接受人大监督和政协民主监督,办理人大代表建议207件、政协委员提案93件,办结率、满意率均达100%。扎实推进依法行政,高质量完成2023年法治政府建设问题整改工作。积极防范和化解债务风险,打好防范化解重大金融风险攻坚战。深入推进政府系统党风廉政建设,持续整治形式主义、官僚主义,驰而不息纠“四风”树新风,风清气正、干事创业的良好氛围更加浓厚。牢固树立过紧日子的思想,厉行节俭,三公经费开支较上年度下降13.77%。

各位代表!惟其艰难,方显勇毅。过去一年成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引和市委、市政府坚强领导,是城区党委团结带领全城区人民攻坚克难、拼搏奋进的结果,是城区人大、政协有力监督支持的结果,也是各镇、城区直属及驻城区各单位凝心聚力、务实重干的结果。在此,我代表城区人民政府,向所有参与、关心和支持武鸣发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!

同时,我们也清醒地认识到,我城区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。工业短板仍然突出,县域经济发展不够充分;重点领域改革仍需系统推进,营商环境亟待加力优化;优质教育医疗养老等公共服务供给仍然不足;安全稳定风险不容忽视;干部队伍推动高质量发展能力水平有待提高等等。对此,我们必须采取有效措施,认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是武鸣主动融入西部陆海新通道建设,推动经济社会高质量发展的重要一年,做好全年工作意义重大。今年城区政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦经济建设这一中心工作,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,发挥自身优势,以铸牢中华民族共同体意识为主线,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,重实效、强实干、抓落实,继续改革创新城区耕地保护和粮食安全工作体制机制,继续全力推进重大项目建设,为城区乡村振兴、经济社会发展赋予新动能,奋力谱写中国式现代化武鸣篇章。

2024年城区经济社会发展的预期目标是:城区本级地区生产总值增长5%左右,三次产业分别增长4.5%、6.4%、4.9%,规上工业增加值增长5%,固定资产投资增长15%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

确定上述目标,坚持了稳中求进、以稳促进总基调,贯彻了自治区、南宁市经济工作会议和中共南宁市武鸣区第二届委员会第十五次全体会议暨经济工作会议精神,符合武鸣发展实际,有基础、有支撑、有条件,同时有利于引导社会预期,调动大家跳起来摸高的积极性。我们要主动对标沿海发达地区学经验找差距,树立信心、解放思想,锚定目标、大抓快干,重点抓好以下工作:

(一)以更大毅力发展工业经济

牢牢抓住工业发展牛鼻子,集众智、聚群力,抢抓机遇、迎难而上,能多干一些就要多干一些,推动武鸣工业迈上新台阶。

加大服务企业力度。健全完善领导干部服务工业企业工作机制,“一企一策”帮助企业解难题、拓市场,支持华纳公司、叠彩电缆、齐鸣科技等成长性好的企业提质扩能,服务红狮水泥、赢创美诗等在库规上企业稳产增产。加快推进华纳公司技改升级项目二期工程建设,支持企业产品打入电子科技领域,提升附加值,力争年内产值突破10亿元,推动其年内成为武鸣区第一家上市企业,带动新材料产业园发展;支持叠彩电缆技术升级,开拓区内外市场,争取年内产值突破5亿元;鼓励新希望公司扩大产能,争取年内产值突破10亿元;保障漓源饲料、红狮水泥满工满产,确保年内产值均稳定在10亿元左右。整合零散木材单板加工企业,实现规模化、规范化生产。探索“政府+企业”园区共建共享模式,逐步补齐工业园区在基础设施管护和公共服务上的短板。做实清单化服务,坚持新建企业抓跟踪、临规企业抓培育、达标企业抓入库,力争年内培育规上工业企业5家以上。

大力拓展工业发展增量。推动传统产业转型升级,鼓励企业与大型国企、行业知名企业开展品牌、资金、营销深度合作,支持企业开展智能化、绿色化、信息化改造。以更大力度盘活闲置工业用地,纠正工业用地不发展工业的现象,最大限度发挥工业用地价值。服务好已落地的北京驰普、绿水青山等木材深加工项目实质性开工。推动广西伊灵烟叶复烤厂年产60万担烟叶生产线项目加快建设。加快推进南宁抽水蓄能电站和南方电网化学储能等项目建设,推动云峡电能等项目尽快开工。全年力争工业投资完成23亿元以上,为工业经济发展提供新动力。

(二)以更足干劲推进乡村振兴

坚持农业农村优先发展,稳粮食,强产业,兴乡村,扎实做好“三农”工作,加快农业农村现代化步伐。

牢牢守住粮食安全底线。坚决扛稳粮食安全政治责任,贯彻落实耕地保护责任制,严格管控耕地流向其他农用地,对乱占耕地等违法行为“零容忍”,确保粮食种植面积稳定在101.7万亩以上、产量33.9万吨以上。加强管护2023年已立项开垦未入库的补充耕地项目,确保年中完成验收入库1.7万亩;加快实施2023年未能及时立项开垦的补充耕地项目,力争2024年底前再验收入库约1万亩。充分利用补充耕地和耕地恢复后的约5万亩耕地资源,调整农业产业结构,扩大甘蔗和蔬菜种植面积,力争新增种植7万亩以上。

做优做强特色农业。持续提升武鸣沃柑在全国的首位度和影响力,加大柑橘黄龙病防控力度,筑牢产业安全屏障;积极开展沃柑种苗培育工作,打造1-2个良种育苗基地,提升产业核心竞争力。引导武鸣沃柑行业协会规范发展,推动嘉沃、起凤橘洲等合作社做大做强。培育沃柑销售龙头企业,加大国内市场宣传力度,让更多消费者了解武鸣沃柑、喜爱武鸣沃柑;争取海关优化武鸣沃柑出口的检疫审批程序,加大国外市场推广力度,让武鸣沃柑走向更大更广阔的市场。规划建设沃柑精深加工产业园,力争年内培育2-3家产值超亿元的精深加工企业,提高产业综合贡献水平。积极推进大型生猪全产业链重点项目,力争年出栏生猪100万头以上。推动生态禽业发展,促进年产150万只蛋鸡养殖项目达产达效。加快农业现代化示范区、现代农业产业园建设,大力发展现代设施农业,推广现代化装备及新技术在粮食、蔬菜、甘蔗等产业上的应用,扶持具有自主知识产权和广阔市场前景的农业生产机械企业做大做强。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实好各项扶持政策,坚决守住不发生规模性返贫底线。统筹衔接资金实施一批种植养殖及其全产业链项目,多渠道开发就业岗位,落实好产业发展、产销对接、惠农资金兑付等增收工作,提高产业和就业帮扶实效。探索公司化运营兼顾社会效益发展新模式,健全联农带农利益联结机制,发展壮大村级集体经济,助力乡村振兴。

建设宜居和美乡村。坚持“乡村建设为农民而建”,加快村庄规划编制,抓好农房建设管控。加大宣传引导,充分激发农民参与村屯清洁的积极性。统筹实施“四好农村路”建设,深入推进农村饮水安全、生活污水处理、改厨改厕,完善垃圾收运体系,提升农村人居环境。加强农村精神文明和法治建设,持续推进移风易俗,让文明乡风吹进千家万户。

(三)以更快速度发展现代服务业

深入实施扩大内需战略,提速度、扩总量、优质量,千方百计释放消费活力,增强消费对经济增长的拉动作用。

多措并举推动服务业发展。深挖服务业发展潜力,主动服务,发挥优势,支持水果、农资、木材等批发企业货在武鸣走、账在武鸣结、数在武鸣聚,推动限上批发企业做大做强,培育更多企业上限入统。积极引导本地居民在武鸣消费,吸引直播电商等新零售新业态企业落地注册,支持天润人力、全俱公司等服务业企业发展壮大,积极发展农机租赁、维修等生产性服务业。鼓励社会资本在武鸣打造节庆游、周末游等业态,支持花花大世界等热门景区提级提质,举办音乐节、实景演艺等活动;引导利用乡村闲置房屋发展民宿产业,推进文旅文创融合发展,开发特色化、差异化、多样化旅游产品,满足南宁及周边居民个性化、品质化消费需求。支持新生活、人民出行等企业在武鸣发展总部经济和结算中心。制定夜间经济发展规划,推动城区夜间经济向产业化、专业化、品质化方向升级。针对房地产行业发展需求精准施策,加大市场宣传推介,挖掘潜能,促进房地产市场平稳运行。

(四)以更高水平推进南宁北对外开放

主动在首府“一体两翼”产业格局中抢机遇、寻合作、促发展,强壮城市交通路网骨架,厚植产校城融合发展根基,提升南宁北区域影响力。

抓住发展机遇加快南宁北新区建设。利用教育园区人才聚集以及武鸣区位、环境、资源等优势,大力发展教育培训、文化旅游、电子商务、数字经济等新产业,力争打造1-2个适宜青年人发展的创新创业载体,推进青年发展友好型城市建设。进一步完善南宁北站、教育园区的基础设施和公共服务,建成教育园区社区卫生服务中心,加快广西医科大学附属武鸣医院武华院区建设。推动广西卫生职业技术学院、中国—东盟生态环境科技联合研究院等重点项目开工建设,服务广西财经学院、广西工商职业技术学院、广西工业职业技术学院二、三期等项目加快建设,力争年内完成投资20亿元以上。

完善多向拓展、内畅外联的交通体系。强化南宁北贯通东西、沟通南北的枢纽作用。推进南宁北站市政配套项目(一期)建设,加快龙胜至峒中口岸公路(上林至南宁段)、武鸣府城至隆安公路(锣圩至隆安段)建设,推动实施兰海高速武鸣至南宁段改扩建、邕武路提级改造,做好武鸣至高新区、吴圩机场、双定等项目前期工作,有序实施农村道路“三项工程”,打造便捷高效的现代综合交通网络。

(五)以更实举措全力推进项目建设

坚持“项目为王”,资源跟着项目走,要素围着项目转,干部盯着项目干,聚力招大引强扶优,为高质量发展蓄势赋能。

紧抓重大项目建设。以形成更多、更快的实物投资为项目工作的出发点,推动已落地未开工的29个项目尽快开工建设,督促正在建设的147个在库项目加紧建设,协调正在开展前期工作的32个项目提速办理相关手续,力争全年完成投资63亿元,同比增长15%以上。抢抓“十四五”规划中期调整机遇,争取将更多项目纳入上级规划“盘子”,策划储备“平急两用”、产业发展、基础设施、公共服务等重大项目50个以上,争取获得各类专项债券、上级资金10亿元以上。

精准招商引资。严把项目准入关,把好项目选出来、引进来、留下来。围绕华纳公司补链、强链、延链,做好新材料产业园招商。引进培育高端家具生产加工企业,推动林木加工业提档升级。引进广西全鑫科技集团有限公司,扩展线上农产品销售渠道,发展数字经济、平台经济。对接广西叫酒网络科技有限公司(酒小二),建设高端米酒项目,打造酒旅融合示范点。对接广西烟草专卖局,在武鸣建设“真龙”香烟品牌原料区域加工中心。围绕齐鸣科技产业园,引进更多上下游科技主导型企业。提速建设食蟹猴养殖基地,积极引进生物医药上下游企业集聚发展。

优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”,以解决企业问题为根本目标,做实做优领导干部联系服务重大项目重点企业,用精准高效的服务,让企业愿意来、能留住、发展好。扩大“拿地即开工”“并联审批”等改革覆盖面,推行包容审慎监管,推动企业“办不成事”诉求直达快办机制更加高效。积极开展“我为企业找市场”行动,全力解决企业产品运输、销售、出口等问题,加快释放产品产能。切实改进工作作风,城区政府领导、各职能部门负责同志要定期走访企业,掌握实情、解决问题;对重点企业、关键问题要到点到位服务、限时跟进落实,主动化解历史遗留问题,把服务企业工作做精做细,全力营造高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境,用心用情呵护企业茁壮成长、加快发展。

(六)以更高标准建设宜居武鸣

坚持人民城市为人民,加快推进新型城镇化建设,持续擦亮生态环境底色,让城市面貌向新而生,群众生活向美而行。

推动城市扩容提质。深入推进新型城镇化建设专项行动,将南宁教育园区与南宁北站片区统筹规划建设,完善教育、医疗等公共服务设施,不断提高城市承载力。抓紧补齐市政配套短板,加快建设标营片区路网及在建在售房地产项目配套道路,实施江滨北路、城区环线部分道路拓宽和路面维修工程等市政基础设施项目,一体推进伊岭片区路网工程、污水提升泵站及其配套管网项目建设,最大程度方便群众生活。持续推进既有住宅加装电梯和老旧小区改造,新建一批公厕、警务站等便民设施,提升城市宜居品质。强化市容市貌整治,规范发展物业服务业,常态化开展创城创卫工作。

持续改善生态环境质量。不折不扣落实中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作,深入实施武鸣区全流域系统治理,加强入河排污口整治,提高污水收集率,消除东门河黑臭水体。开展“千吨万人”水源地环境问题整治和规范化建设,持续改善水环境质量。强化土壤污染管控和修复,加快历史遗留固体废弃物整治,持续巩固土壤安全。推进大气污染防治,开展扬尘治理,加强秸秆禁烧管控,让“武鸣蓝”成为常态。

(七)以更深情怀增进民生福祉

民有所呼、政有所应,民有所盼、政有所为。将有限财力用在民生事业“刀刃上”,改善民生领域短板,用情用心提高人民群众生活品质。

提升社会保障水平。持续巩固“访民情、问民意、解民忧”专项行动成果,加大投入,确保民生支出占一般公共预算支出的80%以上。全面落实稳岗扩就业政策,保持城镇新增就业、失业人员和就业困难人员再就业完成率增长态势。加强拥军优抚保障,提高就业安置质量,擦亮首府“全国双拥模范城”招牌。加快构建多层次社会保障体系,深入实施全民参保计划,全力推进城乡居民基本养老保险、医疗保险参保扩面。不断扩大长者饭堂覆盖面,提升助餐服务质量和水平。落实好城乡低保、特困供养等各项政策,兜牢民生底线。

深入推进社会事业。引导企业与高校加强科技联动,深化校地“产学研”融合,立足新材料、中医药、农业生产等领域开展技术创新。年内开工建设定罗湖小学,做好祥和幼儿园、西江河小学、兴武小学及一所初中相关前期工作,确保在2026年之前逐步开工建设。努力将城镇二中(与武鸣高中定罗湖校区同址办校)打造成为义务教育示范性学校,促进义务教育优质均衡发展。持续深化高考综合改革,巩固“双减”政策成效。高水平办好2024年武鸣“三月三”文化旅游节,举办万村篮球赛、“村BA”等文体赛事,推动文体事业繁荣发展。推动城区第一人民医院投入使用,实施乡镇卫生院扩容,提升医疗卫生公共服务水平。持续开展健康细胞工程创建,不断巩固健康学校、健康企业等347个创建成果。支持社会力量发展普惠托育服务,力争城区每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4个。千方百计推动“保交楼”,确保在建、新售商品房按合同约定百分百交楼。

加强社会治理。推进法治武鸣建设,持续开展“八五”普法,健全完善公共法律服务体系。深化平安武鸣建设,常态化开展扫黑除恶、整治电信诈骗等专项行动,严厉打击各类违法犯罪,提升社会面安防水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,妥善排查化解各类社会矛盾纠纷。落实食品安全“四个最严”要求,抓牢道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、自建房等重点行业领域安全监管和隐患排查整治,有效遏制重大事故发生。

实施民生项目。在承办好自治区、南宁市为民办实事项目的同时,办好10件城区级为民办实事项目,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

(八)以更大决心推进财源建设

牢固树立“围绕财源抓经济、围绕效益抓财源”理念,着力实施财源倍增计划,出台激励政策,调动全城区力量培育一批经济效益好、税收贡献高的企业,实现财源建设可持续发展。优化财政对城区国有企业的支持方式,继续深挖潜力,加大水库、农贸市场、供水排水等领域国有资产盘活力度,制定任务清单,定时调度,及时处置,力争年内盘活国有资产10亿元以上。培育涵养优质税源,充分利用“桂惠贷”等金融工具和减税降费等政策,支持民企高质量发展。坚决把“习惯过紧日子”的要求落到实处,强化预算执行管理,从严控制财政支出,不搞“新形象工程”,把宝贵资金用在发展紧要处和民生急需上。 

三、加强政府自身建设

坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程,牢记“三个务必”,努力建设人民满意的服务型政府。加强政治建设。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求,捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断巩固拓展主题教育成果,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区、南宁市、城区党委工作部署,确保政府工作始终沿着正确方向前行。坚持依法行政。全面推进法治政府建设,坚持政府常务会议学法常态化,完善重大行政决策、行政规范性文件合法性审查机制。自觉接受人大监督和政协民主监督,主动接受监察、司法、审计、社会和舆论监督,高质量办好人大议案建议和政协提案。持续深化行政复议体制改革,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加强预决算、公共资源配置等政务信息发布管理,提高政策措施的透明度和公信力。提高工作效能。政府工作“实”字当头,要不折不扣抓落实,雷厉风行抓落实,求真务实抓落实,敢作善为抓落实。大力弘扬“四下基层”优良作风,聚焦群众关切,扑下身子解难题、办实事。持续精文减会,改进调查研究,进一步为基层减负。深化清廉政府建设。从严落实政府系统党风廉政建设责任制和政府党组主体责任,严格落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”问题,力戒形式主义、官僚主义。加强重点领域、关键环节、重要岗位监督管理,完善权力配置和运行制约机制,让干净干事、清白从政在政府系统蔚然成风。

各位代表!团结凝聚力量,实干创造未来!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求,在市委、市政府和城区党委的坚强领导下,坚定信心、砥砺奋进,为首府南宁加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市,奋力谱写中国式现代化南宁篇章贡献更多武鸣力量!

名词解释

1.“两头”产业:石头、木头产业。

2.“专精特新”:专业化、精细化、特色化、新颖化。

3.“六个结合”:以实施补充耕地项目为切入点,将补充耕地与耕地保护、增加农民收入、增加村级集体经济收入、农业产业结构调整、助力乡村振兴、发挥基层党组织战斗堡垒作用等六个方面工作相结合,统筹推进耕地保护各项工作。

4.“四个不摘”:坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

5.“两不愁三保障”:“两不愁”指稳定实现脱贫人口不愁吃、不愁穿;“三保障”指保障其义务教育、基本医疗和住房安全。

6.TOD“站城一体化”:根据土地开发的整体规划,将轨道交通枢纽站和周边的城市土地一体化开发的模式。

7.农村道路“三项工程”:自然村(屯)道路通畅工程、自然村(屯)道路提升工程、乡村道路安全生命防护工程。

8.相对集中行政许可权:将担负行政许可职能的行政主管部门的相关行政许可权集中交由县级行政审批局统一行使,由县级行政审批局对公民、法人或者其他组织依法开展行政审批工作。

9.“拿地即开工”:已基本确定建设内容的项目,利用土地出让前的准备阶段,先行开展各项准备工作(包括确定勘察设计单位、地质勘探、设计试桩、规划方案设计、施工图设计、确定施工监理单位和施工现场临时水电、特殊工程消防设计审查等),同时各行政审批部门通过强化项目前期策划生成和业务协同,同步开展规划设计方案和施工图审查及各行政审批事项的联合预审。

10.“交所合一”:未设交警中队的乡镇基层派出所参与道路交通安全管理工作。

11.“八五”普法:第八个五年法治宣传教育规划(2021—2025)。

12.“浦江经验”:变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事。

13.食品安全“两个责任”:属地管理责任,指地方党委、政府对食品安全的管理责任;企业主体责任,指食品生产经营单位对其生产经营活动中的食品安全负责。

14.“三保”:保基本民生、保工资、保运转。

15.“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

16.“四好农村路”:把农村公路建设好、管理好、养护好、运营好。

17.总部经济:一些区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局,形成总部集聚效应,并通过“总部—制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展,由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。

18.结算中心:是由企业集团或控股公司内部设立的,统一办理企业内部各成员或下属分、子公司资金收付及往来结算,它是企业的一个独立运行的职能机构,办理各成员之间的资金往来结算、资金调度、运筹以降低资金成本、提高资金使用效率的内部资金管理机构,其业务涵盖资金管理、融资、结算、风险控制、运作和计划等。

19.“一体两翼”:“一体”指以五象新区为主体,重点培育海洋科技、未来产业孵化等科研创新空间,打造北部湾总部基地和创新中心。“两翼”指东西两翼先进制造增长极,东翼依托东部新城,建设先进制造业和临港产业基地;西翼依托国际陆港(南宁国际铁路港和公路港)和临空经济示范区,联动南宁综合保税区,打造中国—东盟跨境产业融合发展重要承载地。

20.“平急两用”:指在公共基础设施建设中,将平时使用和应急使用有机结合,打造既具备日常运营功能,又具备应急响应能力的基础设施系统。

21.“两个毫不动摇”:指毫不动摇巩固和发展公有制经济 ,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

22.“千吨万人”:即供水人口在1万人或日供水在1000吨以上。

23.“产学研”:企业、科研院所和高等学校之间进行生产、学习、科学研究的系统合作。

24.“双减”政策:进一步减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

25.“枫桥经验”:依靠群众,预防纠纷 ,化解矛盾 ,维护稳定。

26.“四个最严”:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

27.“新形象工程”:指在地方财政吃紧的情况下,仍然搞非必要、非急需项目,而且形式隐蔽、名目巧立。

28.“三个务必”:务必不忘初心、牢记使命 ,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗 ,务必敢于斗争、善于斗争。

29.“两个确立”:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

30.“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

31.“四个自信”:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

32.“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

33.“四下基层”:宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。

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