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休宁县“十四五”教育事业发展规划

时间:2024-05-29   作者:中国县域   来源:休宁县人民政府   阅读:6   评论:0
内容摘要:休宁县“十四五”教育事业发展规划  为加快构建高质量教育体系和建设教育强县,根据市、县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要以及教育现代化2035,结合《黄山市“十四五”教育事业发展规划》,特制定本规划。  第一章 发展......

休宁县“十四五”教育事业发展规划

休宁县“十四五”教育事业发展规划

  为加快构建高质量教育体系和建设教育强县,根据市、县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要以及教育现代化2035,结合《黄山市“十四五”教育事业发展规划》,特制定本规划。

  第一章 发展环境

  (一)“十三五”期间教育事业发展取得的主要成就

  2016年以来,我县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育的重要论述精神,全面加强党对教育工作的领导,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,全县教育事业呈现持续健康发展的良好态势。

  1.全面加强党对教育工作的领导。成立县委教育工作领导小组,建立定期议事工作机制。全面实行党组织领导的校长负责制,理顺学校党组织关系,全县学校党组织和党的工作实现全覆盖,学校基层党组织标准化建设不断加强。严格落实意识形态工作责任制,校园阵地建设和管理进一步规范。

  2.师资建设迈出坚实步伐。实施新一轮教师核编核岗工作,全面推行中小学教师“县管校聘”管理改革,深化中小学教师编制周转池制度。通过公开招考、定向培养等方式补充教师229人。建立年度教师全员培训机制,组织教师全员参加网络研修,全面实施信息技术应用能力提升工程2.0培训。广泛开展“休宁县最美教师”“十佳班主任”“新时代育人楷模”“师德标兵”等评选活动,29名教师先后获得国家级、省级、市级表彰,涌现出一批扎根基层、德艺双馨的“四有”好老师。

  3.教育现代化步伐加速。全县教育信息化建设取得重大进展,建成智慧学校15所,全县所有教学点均开通在线课堂、建成智慧课堂,享受优质教育资源,实现县域内课堂教学水平渐趋均衡。实施信息技术能力提升2.0工程,信息化应用水平和师生信息素养普遍提高,建成“互联网+教育”大平台。

  4.教育民生民计持续改善。深入实施义务教育“四免一补”政策,加大教育扶贫力度,全面建立从学前教育到大学教育的学生资助体系。2016 年以来累计资助贫困学生3.6万人次、资助金额 1540万元,没有一位学生因贫失学辍学。关爱留守儿童,加强农村寄宿制学校建设,建成农村留守儿童之家45 个,做好进城务工人员等随迁子女入学工作,全面消除超大班额,人民群众教育获得感不断增强。学校安全“三防建设”得到加强,校园保安、视频监控、一键报警、“明厨亮灶”实现全覆盖。加强义务教育控辍保学工作,强化联保联控责任,突出关爱特殊群体学生,保障学生入学,辍学率为零。进城务工人员随迁子女在公办学校就读率达95.5%,享受义务教育后在当地参加升学考试录取政策。实施特殊教育提升计划,6-15周岁残儿教育安置率达到100%,让残疾孩子同样拥有人生出彩的机会。

  5.教育总体质量显著提升。全县有各级各类学校44所,在校生2.45万人,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中毛入学率等主要指标均达100,普通高中本科达线率、录取率持续攀升,教育总体发展水平不断提升。

  (二)“十四五”发展形势

  “十四五”时期是在全面建成小康社会的基础上实现教育现代化的关键时期。随着学前教育改革与发展,义务教育优质均衡,高中育人方式改革深化,职业教育规范达标建设,思想政治教育的强化,“双减”政策和“五大行动”等教育改革的推进,“十四五”时期教育的发展面临着前所未有的新形势、新任务和新要求。当前,全县教育发展仍不平衡不充分,主要体现在:

  1.义务教育的资源分布和发展水平不均衡。优质教育资源城乡不平衡,教育信息化建设与网络教育的新需求存在落差,农村教育仍然薄弱,距离义务教育优质均衡发展存在很大差距。

  2.普通高中办学条件不高。对照高考综合改革要求,学校基础设备设施、师资难以适应改革需求,学校教育信息化水平低,师资老化等问题未能有效解决。

  3.中等职业教育仍然薄弱。中等职业学校办学规模不足,休宁徽匠学校专业教师紧缺,实训条件不足,招生难。

  4.学前教育、特殊教育和民办教育发展不足。学前教育城区公办幼儿园教育资源少,师资专业化低,残疾儿童教学质量不高,民办学校和教育机构硬件设施不全,管理缺乏规范性。

  第二章 总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持优先发展教育,坚持社会主义办学方向,坚持以人民为中心发展教育的价值追求,坚守为党育人、为国育才的教育初心和使命,以推动教育高质量发展为主题,以加快推进教育现代化为主线,以全面加强党对教育工作的领导为根本保证,以改革创新为根本动力,以办好人民满意的教育为根本目的,加快构建高质量教育体系,建设教育强县。

  (二)主要目标

  到 2025 年,各级各类教育纵向衔接、横向沟通,基础教育、职业教育、高等教育和继续教育协调发展,学校教育和社会教育、家庭教育密切配合、良性互动,全县教育总体发展水平位居全市前列,与长三角区域尤其是杭州都市圈城市平均水平差距逐步缩小,教育事业发展不断朝着更加公平更高质量的方向迈进。

  1.学前教育。覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系基本建成,实现学前教育普及普惠发展目标。

  2.义务教育。义务教育薄弱环节得到改善与提升,县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展。

  3.普通高中。多样化有特色的高中教育进一步普及,有效满足学生个性化、多样化发展需求,学生自主发展能力显著增强。

  4.职业教育。与社会需求相适应,产教深度融合,校企深度合作,灵活多样的职业教育体系基本形式,职业技术教育服务能力和适应性进一步增强。

  5.特殊教育。学段衔接,形成能够满足残疾儿童少年特点、涵盖学前教育到义务教育、有质量的特殊教育体系。优质合适的教育资源供给进一步扩大。

  (三)具体目标

  ——全县学前教育三年毛入园率100%;

  ——全县九年义务教育巩固率100%;

  ——“三残”儿童少年义务教育入学率97%以上;

  ——普职招生规模大体相当,高中阶段毛入学率达100%以上;

  ——普通中小学体质健康合格率达96%以上;

  ——中等职业学校毕业生就业率达97%;

  ——义务教育学校本科及以上学历教师比例达93%;

  ——中高等职业院校“双师型”教师占专业课教师比例达60%;

  ——高等教育学校在校生达0.6万人。

  第三章 主要任务

  围绕“建设现代化教育强县,办人民满意教育”总体目标,到2025年,基本构建起创新型开放式现代化县域教育体系,探索教育发展新路径,基本实现教育现代化。

  (一)坚持育人为本,全面落实立德树人根本任务

  1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”。进教材。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿课程教材建设全过程。全面加强党对教材工作的领导,严把教材质量关。进课堂。通过主题班队会、专题读书会等多种形式,深入开展宣传宣讲和教育培训。将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入教师培训必修课程,把培训体系有效转化为教师的价值体系。进头脑。在中小学广泛开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察安徽重要讲话精神的活动。支持高中开设习近平新时代中国特色社会主义思想选修课和主题党课团课。强化监督管理,坚决防止西化、宗教的教育理念渗透。


 2.推动思政课改革创新。贯彻落实《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,突出思政课的关键地位,实施思政育人育心工程。加强思政课程体系建设。统筹推进中小学思政课一体化建设,创新授课方式方法,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设。加强各类课程思政建设。深度挖掘所有课程蕴含的思想政治教育资源,使各类课程与思政课同向同行,形成协同效应。将课程思政贯穿于课堂授课、教学研讨、实验实训各环节。重点建设1个思政教育名师工作室,打造6所课程思政示范学校,依托全市25个爱国主义教育基地和22个国家及省级研学基地,特别是县内5个爱国主义教育基地、8个省市级研学基地,开展中小学生实地思政教育,打造全市青少年践行“知行合一”思想的研学示范区,形成休宁思政育人品牌。加强思政教师队伍建设。在核定编制时充分考虑思政课教师配备要求,加强中小学专职思政教师配备。探索实行中小学思政课特聘教师制度,聘请本县党校教师、党政干部、社科理论界专家以及各行各业先进模范、英雄人物等定期到中小学讲课或作报告。健全中小学思政课老中青教师传帮带机制,充分发挥优秀教师的示范引领作用。培养一批教学示范团队、教学科研骨干和青年学术带头人,开展全县思政课骨干教师培训,积极组织思政课教师参加省市级培训。

  3.增强中小学德育针对性实效性。抓实德育铸魂行动,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,贯穿学前教育、基础教育、职业教育各领域。构建德育体系。巩固提升未成年思想道德建设工作成果,构建中小学德育教育有效衔接、学校家庭社会三位一体育人体系,健全学校家庭社会协同育人机制。将立德树人覆盖到课上课下、网上网下、校内校外,强化全员全过程全方位育人。深化宣传教育。持续开展“扣好人生第一粒扣子”“我的中国梦”等主题宣传教育,依托爱国主义教育基地,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。全面开展升国旗唱国歌等主题教育,尊敬国旗国徽,组织开展“童心向党”等多种形式的德育活动。强化学生创新精神和实践能力培养。健全评估标准。重视青少年身体素质和心理健康教育,开展全县中小学思想德育状况、心理健康状况调查,落实德育工作、心理健康教育工作国家和省市级评估标准。依托县心理健康监测系统,加强学生心理测评筛查,开展心理辅导。加强心理健康专兼任教师队伍建设,进一步提高心理辅导质量。

  4.大力加强体育美育劳动教育。抓实智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进行动,强化体育评价,改进美育评价,加强劳动教育评价,更好培养学生爱国情怀、社会责任、创新精神和实践能力,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。实施学生体魄强健工程。落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》,开齐开足上好体育课,强化对学生身体素质和运动技能测评,切实保证中小学生每天1小时校园体育活动。教会学生健康知识、基本运动技能和1—2项专项运动技能,大力发展校园足球,办好足球特色学校。完善县、校两级学校体育竞赛和选拔性竞赛体系。坚持健康第一的教育理念,将健康教育纳入学校教育。实施学校美育提升行动。落实《关于全面加强改进新时代学校美育工作的实施方案》,开齐开足上好美育课,鼓励中小学加强校本课程建设,组建特色艺术团队。开展艺术、戏曲、非遗进校园活动,积极争创全国中华优秀文化艺术传承学校和中小学艺术特色学校。帮助学生掌握1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。做好艺术素质测评结果纳入初、高中学生综合素质评价工作。落实全省学校体育美育教师配备和场地器材建设三年行动计划,实施劳动实践育人计划。落实《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施方案》,开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育,着力构建学科教学和校园文化相融合,家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。推动劳动教育课程化,落实国家各学段劳动教育大纲,在中小学设立劳动教育必修课程,确保中小学劳动教育课每周不少于1节,每学期职业院校开设劳动课专题教育必修课不少于16学时。丰富、拓展劳动教育实施途径、劳动育人途径和方式,发挥好校外活动中心、综合实践基地、研学旅行基地作用,做好市级劳动教育基地推荐评选工作。积极开展卫生打扫、校园绿化、环境美化、图书管理等集体劳动,每年有针对性地教会学生1至2项生活技能,培养学生的社会责任感和实践能力。做好劳动素养纳入学生综合素质评价体系工作。开展好全省“学生劳动教育宣传周”活动。到2025年全县100%中小学达到绿色学校创建要求。加强新时代学校国防教育,丰富学校国家安全和国防教育内容,突出抓好青少年学生的国防教育,坚持做到“四个融入”(融入学科教育教学,融入校园文化建设,融入学生军训活动,融入年度征兵宣传)。加大国家通用语言文字推广力度。

  5.健全家庭学校社会协同育人机制。落实《家庭教育促进法》《安徽省中小学家庭教育工作指导意见》,引导家长树立正确教育理念和科学教育方法。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。实施家庭教育指导大纲,会同县妇联、乡镇等部门建立家庭教育指导服务中心和服务站点,为未成年人家庭教育提供指导服务。构建学校和各级党政机关、社会团体、企事业单位及镇村、社区、家庭协同育人格局。建立全社会协同育人体制机制。构建政府主导、家庭实施、学校指导、社会参与的全社会协同育人机制,依法落实父母及其他监护人履行家庭教育义务,完善学校家庭教育指导工作制度,将家庭教育指导工作纳入学校教职工业务培训内容。

  (二)坚持强基固本,构建高质量公共教育服务体系

  1.推动学前教育普及普惠发展。落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和教育部等九部门关于印发的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》,牢牢把握公益普惠基本方向,激发办园活力,提升学前教育发展水平。扩大教育资源供给。深入推进普惠性幼儿园标准化建设。制定幼儿园布局规划,实施好学前教育行动计划和中央专项彩票公益金支持学前教育项目。“十四五”期间,全县计划投入6000万元用于新、改扩建12所幼儿园,建设面积达16000㎡,着力扩大公办和普惠性学前教育资源供给,普惠性幼儿园覆盖率超过85%,公办幼儿园在园幼儿占比达到70%以上。规范社会力量办园。坚持公办民办并举,落实普惠性幼儿园奖补政策,引导社会力量举办普惠性幼儿园,积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务,规范发展营利性民办幼儿园。按期完成“无证园”、看护点治理工作。提升学前教育发展水平。落实国家和省幼儿园保教质量评估标准。建立健全公办幼儿园的保教费收费标准和普惠性幼儿园的最高收费标准动态调整机制。开展“小学化”专项治理行动。2025年通过国家级学前教育普及普惠县达标验收。

  2.推进义务教育优质均衡发展。坚持国家举办义务教育,确保义务教育公益属性,办好办强公办义务教育。统筹配置义务教育资源。全面落实《黄山市关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,加快城乡义务教育学校标准化建设行动,切实缩小校际、城乡义务教育差距。加强基础教育设施建设。推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,保留并办好必要的乡村小规模学校和教学点,优先保障城乡留守儿童寄宿需求。根据城镇化发展和人口流动趋势调整县城教育布局规划,合理有序扩大城区中小学、幼儿园学位供给。“十四五”期间,全县计划投入2.54亿元用于新建1所小学、改扩建38所中小学校,建设面积达10.89万㎡。探索建立城区优质学校和农村薄弱学校结对帮扶机制。建立健全义务教育优质均衡发展机制,2025年通过国家级义务教育优质均衡发展县达标验收。

  3.加快高中优质特色发展。进一步发挥高中教育在巩固义务教育普及成果、提高国民整体素质方面的重要作用,健全管理机制,完善治理体系,全面提高普通高中教育质量。办好省级示范高中休宁中学。“十四五”期间,计划投入5500万元用于实施休宁中学教学楼综合楼和操场改造项目。进一步完善落实公办普通高中生均公用经费财政拨款制度,构建公办普通高中教育经费投入保障机制。创新管理模式。深化普通高中教育质量综合评价改革。应用好全市学生学业评价系统、新高考管理应用系统作业,常态化开展高中教学视导,持续加强高考命题研究,积极借助信息化手段和社会化力量,实施好新课程,使用好新教材,为我县在新高考改革中赢得先机,确保全县高中阶段教育毛入学率保持 100。

  4.推动中职教育产教融合发展。服务构建现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要,对接科技发展趋势和市场需求,进一步完善徽匠学校专业设置,深化办学体制改革和育人机制改革。健全发展体系。推进职业教育与普通教育统筹协调发展,总体保持中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当。投入4000万元用于徽匠学校实训楼、宿舍楼等项目建设,不断增强职业技术教育适应性。完成徽匠学校全省中职B类学校达标。落实新修订的安徽省中职学校办学水平指标体系,深化职普融通、产教融合,探索现代学徒制,大力培养技术技能人才,落实1+X证书制度。全面推进校企合作,建立校企互兼互聘、双向流动、优势互补、资源共享、合作共建共赢的产学研用合作机制。

 5.提升高等教育质量。多举措支持黄山健康职业学院招生办学,加快推进黄山健康职业学院二期工程建设,投资4个亿全面提升黄山健康职业学院办学水平,全县高等教育学校在校生达0.6万人。

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