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工作报告

株洲市渌口区2023年政府工作报告

时间:2024-07-10   作者:中国县域   来源:株洲市渌口区政府网   阅读:0   评论:0
内容摘要:政府工作报告——2023年2月8日在株洲市渌口区第二届人民代表大会第三次会议上株洲市渌口区人民政府区长赖晓智各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。2022年工作回顾2022年是极具考验、极其难忘的一年。面对复杂严峻的发展......

株洲市渌口区2023年政府工作报告

政府工作报告

——2023年2月8日在株洲市渌口区第二届人民代表大会

第三次会议上

株洲市渌口区人民政府区长  赖晓智

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2022年工作回顾

 

2022年是极具考验、极其难忘的一年。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战,在区委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,团结带领全区人民,完整准确全面贯彻新发展理念,坚决落实中央、省市及区委决策部署,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路,大力开展“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动,攻坚克难、创新实干,全力建设“青春渌口、创业新城”,圆满完成了各项目标任务。

这一年,我们顶住巨大压力,聚焦经济建设取得好成效。坚持以经济建设为中心,凝心聚力抓项目、心无旁骛强产业,经济社会发展保持良好势头。经济指标稳中有进。始终把稳增长摆在突出位置,多项主要经济指标位居全市前列。全年实现GDP增长6%,规模工业增加值增长10.3%,增速均排名五县市第一;固定资产投资增长11.7%,社会消费品零售总额增长2.9%,增速均排名全市第一;城乡居民人均可支配收入增长6.2%,地方一般公共预算收入增长9.4%。圆满完成第五次全国经济普查专项试点工作。项目建设来势喜人。开展项目建设“百日攻坚”行动,实施省市重点项目42个,完成投资77.38亿元。朱亭现代农业产业示范园、今朝钢结构生产等项目竣工投产,雪宝板材二期、工人文化宫等项目加快建设。建制以来最大单体投资项目、总投资近百亿的大唐华银扩能升级项目开工建设,省级重大科技基础设施项目力能实验装置项目选址淦田。经世文创部落、五号山谷民宿等品牌文旅项目正式落户,青龙湾夜市、花冲云由美宿成为“网红打卡地”。全年引进亿元以上项目27个,其中10亿元以上项目5个,三类500强项目3个。产业发展提质增效。大力开展“市场主体培育年”活动,全年新增市场主体5743户,其中企业1512家,均超过前三年新增数量的总和。新增“个转企”182家、“四上”企业45家。新增专精特新“小巨人”企业国家级4家、省级6家。现代高分子新材料产业集群获评全省中小工业企业特色产业集群。联合城市建设、兆源机电等8家企业进入全市“民营企业50强”,中车奇宏散热、创林新材料等5家企业进入全市“亩均英雄榜50强”,株冶新材获批全省制造业单项冠军产品认定。筑企通数字产业园开园运营,入驻税源户148家,入园企业交易额达5.5亿元。龙船镇获评全省农业产业强镇,王十万黄辣椒、红美人柑橘、松西子玉米、南洲忆茶油等本土品牌影响力持续扩大。与湖南省农科院开展战略合作,成立全市首个柏连阳院士创新团队工作室,为乡村振兴插上科技的翅膀。

这一年,我们守牢底线红线,抓好“两个统筹”有力有为。坚持统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚决做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。经受住了旱情、火情、疫情三重大考。面对1961年以来历史最严重气象干旱,派出抗旱工作组361个,出动抗旱劳动力1.02万人次,筹措和整合各类抗旱资金1100万元,有效缓解农田受旱面积1.67万亩,打好打赢了抗旱保供水这场硬仗,得到省政府通报表扬。面对持续73天的高温晴热无雨天气,坚持抗旱救灾、森林防灭火两线作战,严防死守、抓早抓小,没有发生重大森林火灾。面对三年来最复杂、最严峻的新冠疫情,在株洲主城区率先实现复市复学、复工复产,努力降低了疫情的影响。全面防范化解风险隐患。有力防范债务风险,新增融资平均利率下降1.21%,节约利息支出近3000万元,继续保持二类风险预警地区。扛稳保交楼政治责任,稳妥有序化解房地产领域风险隐患。扎实推进安全生产专项整治三年行动,111家使用“环保油”的餐饮单位全部完成整改,工作经验全市推介。完成环保问题整改110个,“春雷行动”“夏季攻势”任务完成率100%。全区空气优良天数323天,优良率88.5%。获评全省“利剑行动”表现优秀县市区和长江禁捕退捕工作先进县市区。落实最严格的耕地保护制度,入选全省耕地保护十大典型案例,荣获全国自然资源节约集约示范区。完成全国首部“守护好一江碧水”主题微电影拍摄。社会大局平稳有序。完善社会治理风险防控“N合一”机制,巩固“一‘渌’同巡”工作成果,全面守住了信访维稳、禁毒等底线红线,社会大局保持和谐稳定。被授牌命名“全省平安建设重点推进区”,捧回全市唯一的首届湖南“平安杯”。连续18年保持全省平安区称号,连续7年社会公众安全感测评列全市第一。

这一年,我们坚持改革创新,营商环境不断优化。坚持用好政府“有形之手”,放活市场“无形之手”,全力优化服务、简政放权,营商环境评价考核列全市五城区第一。国企改革大刀阔斧。打造改革开放高地,纵深推进国有企业改革,2家平台公司完成实质性重组整并,高管层减少50%,员工总数减少40%,薪酬支出减少30%。要素支撑持续增强。深化亩均效益评价,处置园区批而未供、低效、闲置“三类地”841.8亩,亩均税收增速全市第一。湖南省制造业转型升级基金在渌口注册,参投设立株洲财信高分子新材料产业基金、雨花融城创业基金。大力推动区级交易服务中心建设,规范农村产权流转交易,助力集体资产保值增值。积极开展人才引进培育工作,渌口逐渐成为近悦远来、实至名归的创业新城。政务服务便民惠企。探索建立项目全生命周期管理服务机制,建立企业赋“码”保护机制。政务大厅整体搬迁至南洲生态新城,实现100%园区事在园区办。成立渌口区企业家联合会,助力政企联动、共谋发展。选派驻企联络员46名,精准帮扶企业共渡疫情难关。落实“减、缓、退”税收优惠3.5亿元,纳税人满意度调查、纳税指标考核均为全省第一。“青春渌口”彰显活力。开展首届“渌口工匠”评选和“青春渌口我代言”活动,8名渌口工匠和18名青春代言人,从默默奉献的工技人员、农民企业家、老师、选调生等平凡岗位,成为广受关注的网红。陈和平、刘芬等人的感人事迹引起广泛共鸣,激励着每一个普通人为梦想不懈奋斗。活动相关视频点击总量超过1.5亿次,青春渌口的知名度和美誉度不断提高,越来越多的人关注渌口、爱上渌口。

这一年,我们加快城乡融合,区域协调发展呈现新气象。坚持统筹推进、建管并重,美丽渌口宜业更宜居。建设步伐不断加快。主动拥抱长株潭都市圈发展,抢抓“南拓”“拥江”战略机遇。漉浦东路、黄金东路顺利通车,向阳路提质改造即将完成,醴娄高速及连接线等项目建设加速。南洲生态新城、青龙湾、漉湖新城综合开发有序推进,园区配套路网、生活设施更加完善。打造“微公园”4个,实施“微亮化”工程5个,扮靓小游园4处,城市的夜晚更聚人气。开展乡村建设行动,村电共治实现全覆盖,提质改造农村公路59公里。管理水平持续提升。高质量通过全国文明城市创建国检。创新开展环卫市场化工作。扎实开展自建房安全、拆违保安、车辆违停、消防通道畅通等专项整治行动,拆除违建10.1万平方米,完成验收销号C、D级危房47户,消除房屋隐患356处,房屋安全隐患排查率、鉴定率均位居全市第一。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,开发公益性岗位1097个,实现脱贫群众增收1300余万元。推进农村人居环境整治提升,打造幸福屋场11个,完成新(改)建厕所户厕3500户、公厕10户,农村改厕“无害化处理、资源化利用”模式在全市推广。南洲镇横江村获评全国民主法治示范村,龙门镇果田村、龙潭镇龙潭村、古岳峰镇三旺村获评省级美丽乡村示范村,朱亭镇浦湾村获评省级特色精品乡村。

这一年,我们用心用情用力,民生事业水平不断提高。坚持以人民为中心的发展思想,持续增进民生福祉,渌口老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。教育振兴成效明显。“第一校长”制度得到省市肯定,获评市十大改革典型案例。投入财政资金2430万元,加快补齐区五中、渌口镇鸿仙中学基础设施短板。市二中附属南洲小学、市幼儿园南洲分园、铁航职校顺利开学,湖南师大附属渌口实验学校成功签约。规范村民建房全力推进。坚持消存量的同时遏增量、有新房更要有新村,坚决落实农村村庄规划建设管理相关法规条例要求,全力推进规范村民建房,努力破解观念转变、部门协同、风貌统一、工匠管理等工作难题。全区8月份以后农村新建规范化房屋120栋,为推动农村村庄规划建设管理探索了可行路径、贡献了渌口经验。其他社会事业不断进步。全力办好“民生100工程”和十大民生实事。深化医疗改革,区人民医院与市中心医院、市中医伤科医院,区中医医院与省直中医医院分别组建医联体,20余名省市知名专家来区坐诊、讲课800余次,渌口老百姓在家门口就能享受到更高水平的医疗服务。区中医医院结束18年的社会领办,回归公益属性。改造提升敬老院14所,新增护理型床位160张,城乡养老服务设施基本实现全覆盖。全力稳岗就业,新增各类就业5001人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。增设、调整3条园区公交线路,群众出行更加便捷。

这一年,我们注重规范管理,努力打造现代服务型政府。坚持党建引领,强化权力制约,政府公信力执行力亲和力进一步提高。政治坚定、对党忠诚。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以实实在在的行动和看得见摸得着的成效,诠释对党和人民的绝对忠诚。提升本领、强化担当。扎实开展“干部能力提升年”活动,努力增强“八项本领”、提高“七种能力”,信访、自然资源工作获得省政府真抓实干激励表彰。始终践行一线工作法,坚持在一线找准问题、解决问题,以“钉钉子”的精神抓好落实。树牢“过紧日子”思想,一般性支出压减10%。注重源头管控,制定实施政府投资项目管理操作规程、政府采购和购买服务实施细则,推动全过程降本增效。全年财政评审项目330个,审减资金4.49亿元;审计项目38个,审减资金2172万元,移送问题线索54条。启动闲置国有资产资源清查工作,盘活闲置存量资金1.3亿元。廉洁自律、依法行政。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神、省市相关规定,坚决整治形式主义、官僚主义和不作为不担当问题,驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面开展“八五”普法,扎实推进全省法治政府建设示范区创建。自觉接受区人大、区政协和社会各界监督,办理答复人大代表建议76件、政协提案92件。与此同时,国家安全、国防动员、民兵建设、兵员征集、退役军人事务管理等工作全面加强,工会、共青团、妇女儿童、文联、残联、科协、红十字会、侨联、供销、机关事务等工作都取得了新的成效。

各位代表,艰难困苦、玉汝于成。这些成绩的取得,是区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,凝聚着各位代表、各位委员的心血和汗水,饱含着全区人民的智慧与付出,每一个渌口人都值得点赞,每一份贡献都将被历史铭记!在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向驻区部队官兵、民兵预备役人员以及省市驻区单位,向离退休老同志和所有关心支持渌口发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾去年的工作,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展还存在不少问题和挑战。主要是:经济总量偏小,财政增收乏力,发展步伐还不够快;产业结构不尽合理,工业主导地位尚未形成,现代服务业规模不大,农业产业化水平仍然偏低;基础设施不够完善,民生保障水平还不高。对此我们将不避险阻、直面挑战,自觉扛起责任,全力加以解决。

 

2023年工作部署

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要之年。从全国来看,尽管当前世界形势错综复杂,全球经济依然低迷,我国改革发展稳定任务艰巨繁重,仍然面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,但是经济发展长期向好的基本面没有改变,2022年经济增速基数较低,也有利于2023年经济增速回升。中央经济工作会议强调,要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,更好统筹经济政策和其他政策。存量政策和增量政策将叠加增效,有效投资和项目建设将持续发力,疫情防控措施优化后消费需求将全面释放。从全省全市来看,习近平总书记赋予湖南“三高四新”战略定位和使命任务,长株潭都市圈建设上升为国家战略。省政府“稳、进、高、新”的工作方针,打好“发展六仗”的工作部署,为我们抓好经济工作提供了方法和遵循。同时,省政府着力推进的“三大支撑八项重点”工作,渌口都有项目布局。株洲全力“培育制造名城、建设幸福株洲”,排名2022年先进制造业百强市第36位,国省先进制造业集群数量稳居全省第一。这些都为我们推进高质量发展,明确了努力方向和着力重点。从全区来看,作为长株潭都市圈南部重要组团和株洲市“南拓”“拥江”战略的重要承载地,渌口有着独特的区位优势、生态优势和资源优势。“三区三线”调整新释放建设用地10平方公里,为项目实施预留了广阔空间。高分子新材料产业规模持续扩大,制造强区的基础不断夯实。休闲文旅市场回暖升温,肯德基、必胜客等餐饮风向标企业成功进驻。特别是“青春渌口、创业新城”的科学定位和有力实践,越来越得到社会各界的广泛认同,成为推动渌口高质量发展的亮丽名片和最大优势。可以说,今后几年将是我区重要的战略机遇期,是赶超发展的重要窗口期,我们要顺势而为、乘势而上,肩负时代使命,创造一流业绩,努力在新的赶考路上交出一份优异的渌口答卷。

今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路,以“项目攻坚年”“作风建设年”活动为抓手,更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险,在经济建设主战场上集中力量,积极投身“培育制造名城、建设幸福株洲”,加压奋进、勇毅前行,加快建设“青春渌口、创业新城”,奋力谱写中国式现代化的渌口篇章。

今年经济社会发展主要预期目标是:GDP增长8%左右,规模工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长12%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,地方一般公共预算收入增长8%左右,居民收入增长高于经济增长,粮食产量20万吨以上,完成国家、省、市下达的节能减排任务。同时,围绕“三大支撑八项重点”,坚持“稳、进、高、新”工作方针,锚定市政府“一突破、两进位、三覆盖、六倍增”五年总体目标,集中力量抓好十大产业项目、十大基础项目、十大前期项目。

为实现上述目标,我们将重点做好六个方面的工作。

一、坚定不移抓工业、稳投资,升级渌口产业体系

围绕打造“三个高地”,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动产业高端化、智能化、绿色化、数字化转型发展。

大力实施“项目攻坚年”活动。发挥“项目办”统筹协调作用,强化项目进度、任务倒排和责任落实,形成推进项目建设的刚性约束。落实项目全生命周期管理和“帮代办”服务,力促在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产、投产项目早达效。推进节约集约用地,清理低效闲置用地,全面整治违法用地行为,确保全年工业供地1500亩以上,做到“宁让土地等项目,不让项目等土地”。实施省市重点项目44个,总投资496亿元,今年完成投资95亿元。加快大唐华银扩能升级项目、专精特新产业园等项目建设进度,推动柔性PI膜等项目实现开工,确保兆源机电二期、华旦新材料等项目竣工投用。

聚焦高分子新材料产业发展。培育壮大龙头企业,不断做大产业规模,推动集群向国家级产业集群跃升。加大碳纤维、芳纶纤维、PI纤维及生物降解材料等领域引进力度,吸引产业链上企业集群发展。紧盯“高分子+”产业发展方向,推动产业链向电工装备、航天航空、新能源、电子信息和特种防护材料等后端应用制品延伸,力争高分子新材料链上企业达到42家、产值超过50亿元,让渌口主导产业特色更加显著。

高质量开展争资引项。紧盯国家政策方向,强化向上对接,争取更多基础设施、园区产业、关键民生进入国省项目笼子。围绕“一主一特”产业定位和我区资源禀赋,坚持“缺什么、招什么”,大力开展亲情招商、以商招商、基金招商、委托招商,科学培育速效财源,加快将渌口营商环境优势转换为招商引资优势。推行“一人一专班”制度,持续开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,让更多的渌口老乡衣锦还乡、助力家乡发展。力争全年引进过亿元项目30个,其中过10亿元项目5个。

全力推动园区向泛投资机构转型。启动渌口经开区申报省级高新区工作,努力创建省级诚信建设示范园区,力争园区技工贸收入突破200亿元。完善园区重点项目综合评价机制,引入第三方专业机构力量,常态化开展项目投资决策和效益评价分析,大力提升项目建设质量。优化人员选聘、绩效考核等关键环节,提升园区发展内生动力。探索实施“园区+公司”管理模式,推行扁平化管理,加快园区市场化、专业化转型。试行股权投资、基金投资,扶持初创企业发展,共享企业跃升发展红利。积极融入长株潭都市圈中部(京广)发展带建设,全力推动渌口经开区与高铁新城、雨花经开区联动发展。

二、持之以恒促改革、增动能,塑造高质量发展新优势

贯彻落实科教兴国战略部署,深入推进改革创新,不断优化环境,持续激发市场活力和社会创造力。

坚持教育优先发展和人才引领驱动。深入开展教育振兴三年行动,巩固“第一校长”制度工作成果,推动“双减”提质增效。大力实施教育基础设施提升工程,加快区五中学生宿舍、渌口镇鸿仙中学综合楼、湖南师大附属渌口实验学校等项目建设,实现机关幼儿园项目建成开园。加强师德师风建设,发挥考核指挥棒作用,打造爱岗敬业、能力过硬的高素质教师队伍。不拘一格引才,健全人才分类评价体系,重点完善个税优惠、奖励补贴、就医就学等政策,让人才在渌口安心安身安业。持续培育选树“渌口工匠”,大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

做优创新创业平台。坚持创新驱动发展,强化企业创新主体地位。加大多元化科技投入,全社会研发投入强度达到0.9%以上。鼓励企业建立研发中心、孵化器,加大产学研合作,实现科技成果转化应用4个以上。力争全年新增市场主体不少于4000家,其中企业1500家以上。全力推动个转企、小升规,确保新增“四上”企业50家以上。加大专精特新“小巨人”企业培育力度,新增国家级专精特新“小巨人”企业3家以上。服务时代华鑫等企业对接资本市场,尽快实现上市破零。加大对外开放步伐,积极对接湘江新区、湖南自贸区,做实区外贸综合服务中心平台。组织企业参与“进博会”“中非经贸博览会”等展会活动,推动外贸企业稳步增长。

深化重点领域改革。继续推进区属国有企业改革改制,强化目标管理,优化经营布局,不断增强造血功能。推动资源管理体制改革,统筹全区耕地、矿产和林业资源管理。深化土地流转等涉农改革,力争集体土地入市试点,激活土地资源要素,引导更多社会资本投入农村。开展统计管理体制改革,做好第五次全国经济普查工作。推进“数字渌口”建设,探索产业数字化和数字产业化。加快筑企通数字产业园建设,推动我区从传统“建筑之乡”升级为数字服务建筑示范基地。

持续优化营商环境。开展“小微企业服务”行动,坚持“心甘情愿、心急如焚”为企业解决实际困难和问题。充分发挥企业家联合会作用,搭建资源共享、产业研究、互帮互助的良好平台。打造“一件事一次办”升级版,做实“政企早餐会”“一把手走流程”等工作。推行“首违不罚”等柔性执法,对企业承诺“无事不扰”。开展“纾困增效”专项行动,推动减税降费等惠企政策精准匹配、免申即享、及时兑现。积极搭建政银企合作平台和政策性担保平台,为企业提供一揽子高效率、低成本金融服务,力争全年存款余额增速、贷款余额增速分别达到13%、15%以上。

三、全力以赴补短板、提品质,加快全面融城步伐

加快推进基础设施建设,补齐城建短板弱项,全面融城全面发展,不断提高渌口幸福宜居指数,努力实现城市让生活更美好。

科学推进规划建设。积极融入“强省会”战略和长株潭都市圈建设。优化国土空间发展格局,用好“三区三线”划定成果。抢抓醴娄高速及连接线、大唐华银扩能升级、市航空城等重大项目建设机遇,扩大高分子新材料产业布局的同时规划物流产业园、余热利用产业园、通用航空配套产业园等。构建现代交通网络格局,拉通渌枫大道、湘江东岸沿江路等一批“尽端路”,开工建设京港澳高速扩容工程,推动渌水航道一期、株潭高速南环线、长株攸高速等项目尽快落地。推进大唐华银煤电配套码头工程建设,加快畅通黎绍路、环湖西路、梅丘路等城市“毛细血管”,提质改造S330、S331。加快完善南洲生态新城各类生活配套,统筹推进漉湖新城、青龙湾、湘江东岸等片区建设,建设伏波公园、得志公园、渌江(风光带)体育公园。

高效实施城市管理。不断健全文明行为规范体系,常态化开展全国文明城市创建。系统化推进海绵城市建设,全面完成城区水环境综合治理一期PPP项目,打造“会呼吸”的城市。持续开展老城区城市更新,实施老旧小区改造17个,补齐无物业小区等城市建设管理的短板弱项。下大力气拆除城区高楼顶层违建、航空城扩建区存量违建,紧盯漉湖新城等重点区域,实现新增违建零增长、存量违建逐步清零。持续推进环卫市场化和生活垃圾分类。

全力促进消费回暖。大力实施“扩内需促消费”行动,不断提振恢复市场信心。丰富拓展消费场景,支持发展共享消费、体验消费、智能消费等新模式,引导高品质消费需求回流。建成五号山谷民宿项目,加快经世文创部落等项目建设,推进朱亭古镇、渌口老街等湘江沿线古街镇群保护性开发,打造龙潭镇蓬源仙康养基地。挖掘渌口本土文化元素,打造一批“夜间经济”地标,评选十大网红景点、十大网红餐饮等热门“打卡地”。建立健全质量、价格监管体系和信用体系,使“渌口消费、放心实惠”口口相传。打造一批管理规范、特色鲜明的乡村集市,培育群众广泛参与的“渌口赶集”品牌。

四、久久为功夯基础、扬优势,全面推进乡村振兴

弘扬伟大脱贫攻坚精神,坚持农业农村优先发展,扎实推动“五大振兴”,加速推进渌口农业农村现代化。

牢牢守住乡村振兴底线。加快产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶联动发展。挖掘推介脱贫创业先进典型,完善联农带农利益联结机制,充分激发群众内生动力。扛稳粮食安全政治责任,全面推行“田长制”,深入开展违法用地“双零”行动,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。启动第三次全国土壤普查,建设高标准农田1.5万亩,粮食面积稳定在43万亩以上。

着力推进农业产业融合发展。推动农村一二三产业深度融合,发展壮大集体经济。依托长株潭都市圈2000万消费群体,大力发展都市农业、休闲农业、体验农业,打造松西子都市农业示范区、王家洲乡村文化振兴示范区,探索南洲忆(昭陵)乡村振兴电商村和湘江东岸现代农业公园。着眼提高农民素质和技能,实施新型职业农民培育工程,为农业产业振兴提供乡土人才支撑。

持续打造渌口农业品牌。深入实施“农产品品牌推广”行动,一以贯之发展精细农业,探索以特优单品突破带动整体产业发展新路子。推动粮食、蔬菜、油茶等传统产业提质升级,推进王十万黄辣椒、红美人柑橘、南洲忆山塘鱼、优质湘猪、松西子玉米等规模化发展,实现从卖产品向卖品牌升级。巩固柏连阳院士创新团队合作成效,将龙门镇建设成全省首个无镉水稻示范镇,力争在百合、黄精等农产品领域形成新的渌口特色,为农业增效提供科技支撑。加快补齐冷链物流短板,支持本土优质农产品走出渌口。

扎实推进乡村建设行动。坚持“一件事、一条心、一直抓”,持之以恒、久久为功,不断巩固拓展规范村民建房工作成果,让规范建房真正成为老百姓的思想和行动自觉。推进“片区开发+乡村振兴”模式,加强“多规合一”村庄规划编制。加快补齐公共基础设施短板,新改建农村电网120公里、“四好农村路”50公里。扎实推进农村饮水安全工程,持续提升农村水源保障及灌溉能力。以“五好乡村”创建为抓手,打造美丽乡村、幸福屋场。

五、倾心尽力惠民生、暖民心,共享渌口发展成果

始终坚持以人民为中心的发展思想,大力开展“民生保障”行动,在补齐民生短板上持续用力,在帮扶困难群众上善作善成,全力打造“幸福株洲”的“渌口样板”。

促进精准充分就业。坚持稳岗位与扩岗位并举,组织开展各类人才招聘活动50场以上,新增城镇就业2100人以上、农村转移就业2300人以上,确保零就业家庭动态清零。以各镇、部门为单位,常态化组织开展渌口大学生、返乡务工人员参观辖区企业和楼盘活动,吸引更多渌口中青年市民就近就地就业。完善劳动关系协商协调机制,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

加快建设健康渌口。加强医疗资源和药品储备,抓好老年人和患基础性疾病群体的疫情防控工作。抓实紧密型医共体建设省级试点,推行公卫服务改革和绩效工资制度,健全分级诊疗体系。深入实施医疗卫生服务提质行动,加大医卫人才引培力度,提质青龙湾、松西子、昭陵等社区医疗服务,提升家庭医生签约覆盖率。积极协调市公卫中心建设,全力推进区中医医院、中医馆提质改造项目。开展医养康养结合服务,提高居家和社区养老服务水平。

持续加强社会保障。巩固拓展全民参保计划成果,促进社保、医保扩面提标。不断强化基金监管,坚决守好群众每一分“养老钱”“保命钱”。完善社会救助体系,全力保障困难群众基本生活。全面落实生育支持政策,积极应对人口老龄化少子化,促进人口长期均衡发展。创新实施文化惠民工程,区文化馆建成投用,建成“门前三小”15个。深化殡葬改革,大力移风易俗推行文明殡葬。

六、标本兼治防风险、守底线,提高基层治理能力和水平

坚定不移贯彻总体国家安全观,增强忧患意识,强化底线思维,更好统筹发展和安全,把维护安全贯穿政府工作各方面全过程,实施“安全渌口”行动,建设更高水平的平安渌口。

防范化解重大风险。全面落实政府债务风险防范和化解机制,加大存量债务处置力度,推动实现“刚变柔、高变低、短变长”。引导处置企业债务风险,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。持续开展非法集资、网络借贷等非法金融问题专项整治。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。强化落实国务院安委会“十五条”硬措施,全面推行重点行业领域“双重预防”机制,深化安全风险专项整治,确保全区安全生产形势平稳可控。开展“拆伞戴帽”专项整治行动,大力整治S207道路安全隐患,营造安全有序的道路交通环境。

深入推进生态建设。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,抓好中央和省市交办问题整改。强化“五控”举措,全区空气质量优良率保持在88%以上。压实河湖长责任,加快实施渌水流域系统治理项目,全力创建渌水国家级样板河,全面消除城乡黑臭水体。强化受污染耕地、建设用地安全利用和风险管控,推动“无废城市”建设。深入推行“林长制”,全面提升森林防灭火能力,让绿色低碳成为渌口发展的鲜明底色。

营造和谐稳定社会环境。健全社会治理风险防控“N合一”机制,推动人员力量下沉,全面优化“五治”手段,防范化解“五大领域风险”。深入推进行政执法队伍教育整顿“回头看”,严格落实行政执法“三项制度”,完善行政执法标准化体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制,加大信访问题源头治理和积案化解力度。开展基层法治创建活动,建立多层次普法队伍。加强应急管理力量建设,完善防灾减灾救灾体系。常态化开展扫黑除恶斗争,打好禁毒人民战争,重拳打击涉诈、涉赌违法犯罪活动,持久巩固平安渌口建设成效。

推动国防动员和后备力量建设迈上新台阶。统筹经济发展与国防后备力量建设,深化普及全民国防教育,全面落实国防动员体制改革事项,强力推进民兵建设,做好双拥共建和退役军人服务保障工作,抓好基层武装部和退役军人服务站融合建设。

 

加强政府自身建设

 

比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。政府工作就是抓落实,我们将以“作风建设年”活动为抓手,聚力提升政府治理能力,加快转变政府职能,努力建设人民满意的服务型政府。

坚持政治引领,始终做到绝对忠诚。旗帜鲜明讲政治,坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央决策部署及省、市、区委工作要求第一时间执行、不折不扣落地、高质高效推进。

坚持踔厉奋发,始终做到敢为敢闯。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以对工作极端负责的态度和“钉钉子”的精神狠抓落实。认真落实“过紧日子”要求,强化经济意识、经营意识、成本意识,大力压减一般性支出及非刚性、非重点、非急需支出,把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。加快建设数字政府,有效实现管理提质、成本节约、运营增效。

坚持规范用权,始终做到依法行政。坚决维护宪法和法律权威,自觉运用法治思维和法治方式履行职责、推动发展。认真落实民主集中制要求,严格执行政府投资项目管理操作规程、政府采购和购买服务实施细则等规章制度。广泛听取社会各界意见建议,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会各界监督,高质量办好人大代表建议和政协提案。

坚持自我革命,始终做到清正廉洁。发扬斗争精神,认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,驰而不息纠治“四风”。不断强化财政、审计、统计监督,坚决防范重大工程、重点领域、重要岗位廉政风险。严格遵守廉洁从政各项规定,不断加强家庭家教家风建设,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

各位代表!千帆竞发勇者胜,百舸争流奋楫先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央、省市和区委的坚强领导下,克难而进、进中求成,切实把学习贯彻党的二十大精神成果转化为推动高质量发展的生动实践,积极投身“培育制造名城、建设幸福株洲”,加快建设“青春渌口、创业新城”,为全面建设社会主义现代化新渌口而团结奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释:

1.“八项本领”:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

2.“七种能力”:政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

3.“发展六仗”:经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗。

4.“三大支撑八项重点”:电力、算力与动力支撑;市场主体倍增工程、产业发展“万千百”工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动、优化营商环境、“五好”园区建设、“四个十大”、湘商回归。

5.“三区三线”:“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间;“三线”指生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。

6.“五大振兴”:产业、人才、文化、生态和组织振兴。

7.“双零”行动:存量违法用地全清零、新增违法用地零增长。

8.“双重预防”:安全风险分级管控和隐患排查治理。

9.“五控”:控尘、控车、控排、控烧、控煤。

10.行政执法“三项制度”:公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。 

 


2023年十大产业项目

序号

项目名称

责任单位

备 注

1

南洲生态新城项目

湘渌公司、渌口经开区

区自然资源局、南洲镇

市级重点项目

2

专精特新产业园项目(标厂四期)

区产业发展集团

市级重点项目

3

淦田镇太湖风电项目

大唐华银株洲清洁能源有限公司

区发改局、淦田镇

市级重点项目

4

朱亭古镇五号山谷民宿项目

株洲渌口区朱亭五号山谷文化旅游开发有限责任公司、朱亭镇

市级重点项目

5

芳纶纤维能力建设项目二期

株洲时代华先材料科技有限公司

渌口经开区

市级重点项目

6

株洲西创产业园项目

湖南西创科技发展有限公司

渌口经开区

市级重点项目

7

军民两用新材料产业链项目

湖南华旦新材料有限公司

渌口经开区

市级重点项目

8

高性能Zn基合金材料关键技术的研发及产业化项目

湖南昱林新材料科技有限公司

渌口经开区

市级重点项目

9

标准厂房五期及配套设施工程

渌口经开区、南洲镇、区产业发展集团


10

蛇头航空产业园项目

渌口经开区、渌口镇、区产业发展集团


2023年十大基础项目

序号

项目名称

责任单位

备 注

1

大唐华银扩能升级项目

大唐华银株洲发电有限公司

区发改局、淦田镇

省、市重点项目

2

湘江东岸综合治理及新型城镇开发项目

株洲新交建城投建设有限公司

区产业发展集团、渌口镇

市级重点项目

3

漉湖新城项目

株洲中湘城市运营管理有限公司

区住建局、渌口镇

市级重点项目

4

醴娄高速(渌口区段)及渌口连接线项目

区交通运输局、区交通事务中心

市级重点项目

5

大唐华银煤电配套码头工程项目

大唐华银株洲发电有限公司

区发改局

市级重点项目

6

株洲绿色互联网-110千伏湾塘变电站项目

区住建局

市级重点项目

7

“渌口老街”保护与发展规划项目(一期)

渌口镇、区住建局、区自然资源局

区水利局

市级重点项目

8

S330改扩建项目

区交通运输局、区交通事务中心

市级重点项目

9

株洲航电(空洲水电站)扩机工程项目

湖南发展空洲岛发电有限责任公司区发改局、区交通运输局


10

数字渌口项目

区行政审批局、区产业发展集团



2023年十大前期项目

序号

项目名称

责任单位

备 注

1

G4京港澳高速长沙广福至株洲王拾万(朱亭)段扩容工程

区交通运输局、朱亭镇、渌口镇

南洲镇、淦田镇、龙门镇、龙潭镇

市级重点项目

2

渌水流域系统治理项目

区水利局、区交通运输局、渌口镇

南洲镇

市级重点项目

3

力能实验装置项目

区科工信局、淦田镇

省级重点项目

4

南洲忆(昭陵)乡村振兴电商村项目

南洲镇、区乡村振兴局、区产业发展集团


5

挽舟岛文旅综合开发项目

龙船镇、区文旅广体局

区产业发展集团


6

水系连通和水美乡村建设项目

区水利局、渌口镇、南洲镇、淦田镇


7

高分子新材料产业升级扩能项目

渌口经开区、区产业发展集团


8

储煤基地项目

株洲市资源投资集团有限公司

区发改局


9

S331提质改造项目

区交通运输局、区自然资源局

区交通事务中心


10

渌水航道项目

区交通运输局

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