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工作报告

茶陵县2024年政府工作报告

时间:2024-07-10   作者:中国县域   来源:茶陵县政府网   阅读:5   评论:0
内容摘要:政 府 工 作 报 告——2024年2月28日在茶陵县第十八届人民代表大会第四次会议上茶陵县人民政府县长 杨红兵各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们坚持以习近平......

茶陵县2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年2月28日在茶陵县第十八届人民代表大会第四次会议上

 

茶陵县人民政府县长  杨红兵

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,以“项目攻坚年”“作风建设年”活动为主抓手,着力推动高质量发展,迈出了加快构建新时代茶陵发展新格局的坚实步伐。

一年来,我们抢机遇、谋发展,县域经济稳中向好。全年完成GDP270.5亿元,同比增长5.8%;规模工业增加值27.8亿元,增长8.4%;固定资产投资133亿元,增长5.5%;全县存款余额399.1亿元、增长14%,贷款余额272.4亿元、增长23.9%,存贷比为68.2%;城镇居民人均可支配收入44397元,增长3.8%;农村居民人均可支配收入14929元,增长8.5%。地方一般公共预算收入10.74亿元,增长6.4%,税收收入占比为75.7%,成为株洲市唯一连续六年实现财税收入正增长的县,荣获湖南省“市县财政日常工作整体水平高质量评价A级”称号。

一年来,我们育产业、促转型,三个高地成效显著。一体推进“三个高地”“发展六仗”“三送三解三优”行动,在全市“三个高地”工作竞赛评比中,获单项奖冠军1次、亚军3次、季军7次。新增“专精特新”中小企业9家、创新型中小企业16家、省级企业技术中心3家。净增市场主体6263户,“四上”企业46家。经开区获省级“绿色园区”称号。贵派电器获评“国家级绿色工厂”,亿润新材料荣获第五届“中国造隐形冠军”长青峰会“时代匠人”企业荣誉称号。完成科技型中小企业评价入库129个,完成率全市第一;申报高新技术企业20个,占年度任务104.3%。全省首家县域算力中心—茶陵县天翼云算力中心正式开通运营。茶陵县科技专家服务团获省“优秀团队”称号。完成外贸进出口额9500万元,增长12.6%。完成国有三资盘活处置收入17亿元,综合砂石开发利用被评选为全省“三资”盘活典型案例。成功创建小型水库管理体制改革省级样板县。“央企带县企 借力促发展”获评全市十大改革创新案例。

一年来,我们抓要素、强支撑,项目建设加快推进。坚持项目全生命周期管理,实施重点项目162个,新开工59个,竣工42个,完成投资106.16亿元。争取中央、省预算内资金9812万元,发行专项债14.36亿元,制造业中长期贷款1823万元。完成亿元以上签约项目27个,履约23个;完成新注册湘商回茶投资企业14个,湘商到位资金33.7亿元。大力推进政府性投资项目降本增效,节约财政资金1.2亿元。开展银企对接活动15次,为企业授信11.09亿元,项目融资19.1亿元。完成集体土地征拆1738亩,国有土地房屋征收11464平方米。批回项目建设用地53宗62公顷,供应土地120宗94.3公顷。茶陵通用机场正式获批,茶常高速加速推进。茶陵共享储能电站被评为全市“超速度建设标杆”项目,是湘赣边最大的共享储能项目。

一年来,我们稳基础、促衔接,乡村振兴全面发力。全年整合各类涉农资金1.5亿元,争取中央彩票公益金5000万元,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。安排531名科级干部、67家爱心企业开展“双结双促”活动,“一事一议”统筹解决群众实际困难439个。全面推行田长制,大力推进耕地违法用地整改专项行动,完成粮食播种面积56.6万亩,创建全省先进种粮家庭农场2家。全县生猪存栏57.16万头,累计出栏71.32万头,龙华农牧成功创建国家级“畜禽养殖标准化示范场”。创建省级示范社4家,省级示范家庭农场6家。新增“湘赣红”授权企业5家,总数达18家,居全省第一。中国中部(湖南)农博会《茶陵自荐书》网络播放量达42.2万次,云阳山红茶、石冲脐橙、风味卤鹅等7种农产品荣获“中部农博会金奖”,“茶陵生姜”成功注册国家地理标志证明商标,明丰农机获“省级示范区域性农业社会化综合服务中心”称号,茶陵获评湖南省农产品质量安全县、农业社会化服务工作先进县,成功入选第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单。创建“红色动力党建·幸福屋场”17个、升级版“三清三小”秀美庭院2000户,整改农村户厕7637个,获评全省“万企兴万村”行动典型县。严塘镇入选首批国家农业产业强镇,湾里红湘赣革命根据地红色文化园成功创建国家3A级旅游景区,和吕村荣获湖南省乡村旅游重点村,万樟集团六六民宿入选湖南省五星级旅游民宿,田心村获评“全国乡村治理示范村”,卧龙村获评全省抓党建促乡村振兴示范村,双元村获评省级美丽乡村示范村。

一年来,我们惠民生、暖民心,人民生活持续改善。全县民生支出达33.47亿元,占一般公共预算总支出的77.7%。省市重点民生实事全面完成。新增城镇就业2652人,脱贫劳动力就业26480人,发放创业担保贷款6023万元。纳入城乡低保对象18797人,特困供养对象1587人,发放救助资金8205万元。思聪街道茶冲村成功创建“全国示范性老年友好型社区”。困难残疾人家庭无障碍改造、儿童康复救助工作获评全省先进。乡村中小学“五小”改造项目、小规模学校建设项目如期完成,茶陵职专实现整体搬迁。资助困难学生36891人次,发放资助金2.84亿元,100名教师为134名重度残疾儿童送教上门八年的做法被人民日报推介。连续两年获评“株洲市高中教育质量综合评价优秀县”。县人民医院二期工程竣工投用。完成农村妇女“两癌”筛查15005人,荣获“湖南省儿童健康综合发展示范县”。顺利通过国家卫生县、省级文明县城复审评估。推行新建商品房“交房即交证”,集中化解29处2691套历史遗留房产的办证问题。瓯江路、桐子园路等“断头路”全面拉通,城区增加停车位3000余个。成功举办第九届油菜花节、株洲市2023年文化科技卫生“三下乡”集中示范暨“湾里红”品牌推介活动;县图书馆荣获“国家一级图书馆”称号。污染防治攻坚战“春雷行动”“夏季攻势”整治任务全面清零,水质综合指数和改善幅度全市排名第一,获评省生态文明建设示范区。

一年来,我们守底线、保安全,风险防控有力有效。统筹发展和安全,健全“1+14”“大安委会+专委会”管理体系。大力推进“安全生产翻身仗”“强执法防事故、重大隐患排查整治”、打非治违等专项行动,组织执法活动2.4万余次,立案调查1312起,暂扣或吊销许可证照364个。大力开展道路交通违法整治“百日攻坚”,亡人事故起数和死亡人数实现“双下降”。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、特种设备、工贸企业等高危行业、重点领域实现了“零事故”,安全生产形势整体平稳。有效开展减灾救灾工作。全面加强未成年人保护工作,获评“湖南省平安校园建设示范县”,校外托管机构整治经验被省委教育工作领导小组专刊推介。深入推进领导干部接访下访和包案机制,落实“五包一”工作措施,县级领导接访156批462人次,办理县级领导批示信访件129 件,办结率100%,一批疑难复杂问题得到有效化解,获评全省信访工作示范县。积极推进“法治茶陵”“平安茶陵”建设,大力开展扫黑除恶专项斗争,纵深推进禁毒人民战争,成功侦破“2023—123”部级毒品目标案件,获评湖南省平安建设先进县,县金融办被省政府评为打好“防范化解风险阻击仗”表现优异单位。全力推动国防动员、国防后备力量建设和“双拥”工作,社会大局和谐稳定。

一年来,我们优环境、提效能,自身建设不断加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大兴调查研究之风,开展“走找想促”活动,践行“四下基层”。坚决落实县委重大决策部署,自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督。办理人大代表建议116件,政协委员提案100件,其中重点建议6件、重点提案7件,办结率均100%。大力开展督查问效,强化审计监督,深入推进依法治统应统尽统。落实粮食安全责任、生态环境质量工作、全省信访工作示范县创建等3项工作获得省政府真抓实干督查激励。深入推进“八五”普法,积极开展“法律六进”活动,法治政府建设取得实效。持续深化“放管服”改革,园区赋权事项达到154项,实施项目专员“保姆式”服务,产业建设项目整体审批时间压缩超30%以上,获评省政务公开工作先进单位。扎实开展“两带头五整治”专项行动,有序推进清廉医保、洞庭清波、森林防火、违规举债和虚假化债等专项监督,扎实推进“三湘护农”专项行动,强力规范农村“三资”管理。带头践行“三个承诺”“三个带头”,营造了风清气正的发展环境。

与此同时,移民、民族宗教、档案史志、地震气象、广播电视、老龄、慈善、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、计生协、科协等工作都有新进步。

各位代表!奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。一年来,我们始终用系统观念谋划发展,用科学办法破解难题,用实干担当推动落实。全县发展道路上取得的每一点成绩、每一项进步、每一份收获,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委总揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,更是全县上下甘苦与共、齐心协力的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向驻茶部队官兵、消防救援人员、各人民团体和离退休干部,向所有关心、支持茶陵发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!知弱才能图强。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,茶陵的发展还存在诸多不足:一是对标高质量发展,稳增长的基础还不牢固,产业结构不优,大项目、好企业不多,撬动县域经济发展的标志性项目缺乏,谋划储备项目的前瞻性、招商引资的精准性、企业培优的实效性有待进一步提升。二是对标高水平服务,为市场主体降本增效、营造法治环境不够,企业人力、行政、物流成本过高,以及“生产异地多端、研销两头在外”等问题急待解决,对民营企业缺乏包容和温度,简单粗暴执法的现象不同程度存在,“重仕轻商”观念扭转和精准营商任重道远。三是对标高效能治理,对安全生产基础资料、基础队伍、基础设施“三基”建设关注不够、思考不深,自治法治德治“三治融合”、共建共治共享“三共联动”、人防物防技防“三防协同”仍需久久为功。四是对标高要求作为,担当作为、创新创业、“一岗双责”、分管主管履责尽责仍有差距,有的领导干部在其位不谋其政,对分管工作不熟悉、不指导、不调度,遇到问题不是积极想办法,而是简单找理由,既不善于沟通,又不主动研究,一拖了之现象、“躺平式”干部仍然存在。对于这些问题,我们一定要敢于面对、精准发力、全力解决。

二、2024年工作安排

2024年,是中华人民共和国成立75周年,也是全面实施“十四五”规划和加快构建新时代茶陵发展新格局的关键之年。政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央经济工作会议、省市“两会”及县委全会精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,锚定“三高四新”美好蓝图,对标“七个有新作为”要求,坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路,坚定农产品加工转化主导型发展方向,聚焦乡村振兴、“三高四新”、“四个中心”打造,以“重大项目攻坚年”“降本增效攻坚年”“创新成果转化年”为抓手,持续加快构建新时代茶陵发展新格局,推动经济社会高质量发展。

今年的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,地方一般公共预算收入增长8%左右,规模工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长5.5%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,城镇调查失业率低于全省平均水平,居民收入增长高于经济增长,粮食产量稳定在26万吨以上,完成国家和省市下达的节能减排任务。

围绕上述目标任务,落实县委“10+8+8+10”工作要求,重点抓好以下五个方面的工作。

(一)坚定不移强产业,锻造高质量发展引擎。紧盯“三个高地”打造,把发展经济的着力点放在实体经济上,努力实现产业强县、实体兴县。壮大产业集群。做强先进制造业,围绕“一主一特、多点支撑”产业体系,培育电子信息、新能源、新材料、医药制药、低空通航等战略性新兴产业,推动服装服饰、陶瓷、绿色矿产等传统产业升级,加快形成新质生产力。力争新增专精特新“小巨人”企业1家、专精特新中小企业5家、创新型中小企业6家、规模工业企业10家。做大农业产业,大力扶持万樟园林、龙华农牧、顺丰农业、林丰黄牛等国家省市农业龙头企业上下游项目建设,培育3家农业“四化”建设大户(公司),创建国家现代农业产业园;坚持用工业化理念发展现代农业,助推湖南果月、红星盛康油脂、永光食品等现有农副产品加工龙头企业发展壮大,实施农副产品加工企业“123倍增工程”,全面提升农副产品加工转化率,推动一二三产业融合发展。做活文旅产业,持续擦亮“建政摇篮”“湘菜之源”“茶祖圣地”“学士故里”四张茶陵文旅名片,盘活工农兵政府旧址、湾里红军村、一二总街、云阳山、东阳湖、茶乡花海等旅游资源,倾情打造“红古绿”三色辉映、特色鲜明的红色之旅、人文之旅、生态之旅。擦亮“毛泽东在茶陵”红色IP,争创全国红色旅游融合发展示范区,打造湘赣边高人气文旅集散中心。筑牢园区平台。聚焦“五好”园区创建,持续完善要素保障,发挥工业主平台支撑效应。持续深化薪酬人事、市场化运营、亩均效益评价、行政审批等各项改革,激发发展活力。拓展发展空间,加快经开区调区扩区,推进龙下工业园、虎踞工业园等工业集中区发展。借力“振兴湘赣边·央企在行动”品牌,用好用活博士讲坛、企业赋能工作室、产业链对接联络站三个平台,大力推广“八种模式”分类培优,支持优势企业就地扩能升级。力争实现技工贸收入240亿元以上,规模工业增加值30亿元以上,亩均税收8万元以上。夯实项目支撑。牢固树立“项目为王、招商为大、落地为要”的理念。全力“招”项目,持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动,按照“老乡回故乡、存量变增量、资源换财源、上游引下游、龙头来牵头”的工作思路,全力以赴在大项目、大企业、大产业招商上实现大突破。全年签约引进过亿元项目20个以上,其中:3亿元及以上项目10个以上,50亿元以上项目1个以上,“三类500强”项目1个以上。推进外资外贸企业培育工程,塑造更多新动能。聚力“推”项目,开展行业重大项目包装策划专项行动,全力争取万亿国债、中央和省预算内投资,发行专项债券14亿元以上。实施重点项目90个以上,新开工30个以上,竣工30个以上,力争带动投资135亿元以上。集中精力抓好电子信息产业园、茶陵县石材工业园、株洲市南部生活垃圾焚烧发电等十大标志性项目,全过程及时发现问题、研究问题、解决问题,加快项目建设进度。倾力“扶”项目,加快释放“三区三线”调整政策红利,完成集体土地征拆1000亩以上,国有土地房屋征收6000平方米以上。搭建一站式金融综合服务平台,高效有力保障项目建设。

(二)坚毅前行推改革,增强高质量发展动能。激活改革之力、扩大创新之势、清澈市场之水,持续激发经济发展活力。推进更深层次的改革攻坚。谋划新一轮乡镇财税体制改革,落实金融体制改革,完成新一轮机构改革,稳步推进国资国企、医药卫生体制改革。全力开展好“五经普”工作,全面准确摸清经济“家底”,牢牢守住数据质量生命线。持续推进砂石统一经营管理。积极盘活闲置国有“三资”,形成入库收入2亿元。创建企业降本增效、上市企业和专精特新企业精准帮扶、拿地即开工竣工即交证、项目全生命周期管理、改革揭榜争先等典型案例。构建更有活力的创新平台。深入推进创新驱动发展战略,加快技术突破创“新”和产业升级增“质”,新增高新技术企业6家以上,有效发明专利32件以上,完成科技成果转化4项以上;全力推进“智赋千企”和项目攻坚裂变行动,新增企业“上平台”1家、企业“上云”20家,新增智能制造企业3家;实施“小升规、规改股、股上市”专项行动,争取培育1至2个年产值3亿元以上的巨头企业,打造20余家年产值1亿元以上的骨干企业;培育“四上”企业超60家。助推更高质量的降本增效。以“降本增效攻坚年”活动为抓手,严格实施平台公司降低投资成本、融资成本、运营成本、增加经营收入“三降一增”。严把项目设计图审、财评、征地拆迁、现场管理、综合验收、结算审计等关键环节,推动政府性投资项目降本增效。深入开展“一降一升”行动,为市场主体提供全生命周期服务,全力以赴降低企业融资、用地、用能、物流以及制度性交易成本,力促企业降成本升利润。打造更加优质的营商环境。树牢“政府创造环境,企业创造财富”的理念,深化“放管服”“一件事一次办”改革,着力打造政务服务升级版。放手发展民营经济,完善“帮代办”机制,重点解决办事流程繁杂、监管执法不规范、中介服务乱象等问题,严厉打击“索拿卡要”行为,整治“牛局长”“牛股长”现象,着力营造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、风清气正的政治生态环境,打响“身在茶陵、办事公平”营商环境品牌,让茶陵成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

(三)坚决有力促振兴,厚植高质量发展根基。夯实“三农”基本盘,壮大农业、建好农村、富裕农民,奋力推进“五个振兴”。发展特色高效农业。坚决落实粮食安全和耕地保护“党政同责、严格考核、一票否决、终身追责”要求,严格推行田长制,推进高标准农田建设3万亩,粮食播种面积稳定在56万亩以上。推进大垅水库等水利工程建设,除险加固小型水库27座。着力发展“一茶二肉三宝”、脐橙、油茶、烟叶、白鹅等种养业,培育壮大“湘赣红”区域公用品牌,重点打造茶陵红茶;加快湘赣边高便捷冷链物流中心建设,通过“引、培、联”等多形式构建销售网络,助推优质农副产品“走出去”,打造长沙国际消费中心城市优质农副产品生产和供应中心。加快推进新型城镇化。深入推进赋权强镇,按照“产城人文”四位一体的要求,以县城为中心,四个街道为切入口,健全城乡融合发展体制机制,强化产业、基础设施、公共服务等统筹布局,扎实推动互通互融、共建共享;加大工业强镇、商贸大镇、农业重镇、生态美镇、边界要镇建设力度,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。建设宜居和美乡村。认真学习“千万工程”经验,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,持续开展农村垃圾分类、污水治理、“三清三小”人居环境提升,扎实推进农村改厕、幸福屋场创建、中央专项彩票公益金项目,创建省市县美丽乡村13个。持续推动“四好农村路”建设,完成旅游资源产业路30公里,农村公路养护工程500公里,危桥改造13座。完善村庄规划,严管村民建房,重塑乡村风貌,让农村在振兴中保留乡土味道,留得住青山绿水,记得住乡愁。实施乡村治理效能提档工程,发挥村民综合服务中心作用,涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施农户增收共富工程。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防返贫监测预警和帮扶机制,守住不发生规模性返贫底线。深化农村集体产权、“三变改革”、耕地占补平衡制度等改革,持续增加农民收入,发展壮大村级集体经济。严格控制村级债务。推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整县试点。激活农村各类资源要素,盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,将土地增值收益更多留在农村、留给农民。

(四)坚持不懈提品质,夯实高质量发展载体。优化城市规划设计,提升城市功能品质,强化城市管理水平,打造更高颜值城市。着眼高处重规划。紧盯重点生态功能区县城定位,坚持生态保护与城乡发展并重,高质量完成国土空间总体规划编制工作。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求,完善“一张图”空间基础数据库,实现国土空间治理数字化转型。全面提高国土空间资源利用效率,加强生产、生活、生态空间用途统筹和协调管控,实现国土空间开发保护更高质量、更可持续。着手实处抓建设。大力推进城市更新,对老旧小区、背街小巷、园林景观、市政管网、公共服务设施进行改造升级。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。实施交通路网提质改造,打通“断头路”,建成智慧停车项目二期工程,完成朝阳街排水管网设施改造和城区易涝积水点整治。完成茶祖公园提质改造,发挥茶陵“精品夜市”作用,着力打造县城夜间经济品牌。着力细处强管理。整合“智慧茶陵”、数字城管等“互联网+”力量,深入开展市容市貌整治行动,启动环卫保洁市场化运行,以“绣花”功夫做好城市保洁、绿化亮化美化,下大力气解决渣土运输、农贸市场、车辆违章停放等城市管理难题。持续开展拆违控违行动,大力整治摊点乱摆和乱搭乱建、乱堆乱放等“城市顽疾”。全面实行新建商品房“交房即交证”,促进房地产市场平稳健康发展。坚持以社区为依托,以城区网格化为单元,扎实开展“门前五包”、文明出行等宣传引导,不断提升市民素质,努力走出一条精细化、创新型的城市管理之路。

(五)坚守初心惠民生,共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想,加大民生投入,优化公共服务,让群众的幸福更有“质感”,让茶陵的发展更显“温度”。促进社会事业发展。全面落实“双减”政策,深化新中考教育教学体系建设,加快推进学生标准化心理健康教育咨询体系建设,引导学生全面健康发展;优化城乡教育布局,推动学区化、集团化办学,继续实施乡村薄弱学校和寄宿制学校提质改造;积极申办职业中专综合性高中,扩大普通高中招生规模;擦亮茶陵一中百年名校品牌,做实优质生源基地,重振茶陵教育雄风。推进“健康茶陵”建设,以县直公立医院为龙头,引进一批前沿学科人才,建设一批特色科室,培养一批特色“名医”,进一步整合资源做大做强县级公立医院,高效推进紧密型县域医共体建设,支持县人民医院和中医医院创建三级医院,打造湘赣边高水平医疗中心。统筹推进文化、体育、科技等社会事业发展。提升民生保障水平。实施积极的就业创业促进政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人、城乡困难人员等重点群体就业工作,确保“零就业家庭”动态清零。有针对性地开展养老保险扩面,确保参保人员稳中有增,尽早实现全覆盖。建立健全保障农民工工资支付长效机制,切实从源头上根治拖欠农民工工资问题。完善常态化监测预警帮扶机制,强化医疗救助。持续开展未成年人保护行动,守护未成年人健康成长。实施重点移民村美丽家园建设,持续关心移民生产生活。配合做好“引洮润株”工作,加快推进洣水流域城乡供水一体化。精准落实城乡低保、特困供养、临时救助和残疾人康复政策,全面提升社会保障水平。致力生态环境改善。完善生态环境保护机制,积极创建国家生态文明建设示范区和“两山”基地。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施绿色低碳行动,稳妥有序推进碳达峰碳中和。全面推进林长制,完成营造林任务10.24万亩。严格落实河长制,常态化开展水污染防治专项行动,确保流域内地表水省控监测断面全年达到或优于Ⅱ类水质标准,集中式饮用水水源水质达标率100%。加强生物多样性保护,持续推进“十年禁渔”。强化全县污染土壤的调查、监测、评估和风险管控,持续开展农村面源污染防治。全力抓好中央、省生态环境保护督察突出问题整改,有效防范化解生态环境风险隐患。加强社会治理创新。全面落实安全生产责任,充分发挥安委会和各专委会职能作用,着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作格局,重点抓好防汛抗旱、地质灾害、消防安全、打非治违等底线工作,不断提升防灾减灾救灾能力。深化道路交通管理、防灭火管控、三社合一、新村建设“四项”社会治理重点创新。落实食品安全“两个责任”,创建省级食品安全示范县。切实加强债务管理,有序化解债务存量,确保资金不断链、到期不违约、风险不爆雷。坚持和发展新时代“浦江经验”“枫桥经验”,努力提高群众来访办理质效,加快推进三级矛调中心(站)建设,提升社会网格化管理水平,争创国家信访工作“示范县”。加强国防动员和后备力量建设,推进“一部一站”工作紧密协作,做好退役军人服务保障工作。深化“平安茶陵”创建,推进扫黑除恶常态化,维护社会大局和谐稳定。

万家灯火,枝叶关情。我们将坚持民生项目一项接着一项干,民生实事一件接着一件办,不断为幸福“加码”,让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民。

三、全面加强政府自身建设

各位代表!打铁必须自身硬,为政更须尽其责。我们将聚焦建设人民满意政府,持续加强自身建设,推动政府系统忠心向党、依法履职、真抓实干、正心养廉。

(一)坚持忠诚有为。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高“政治三力”。把坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程,始终做到县委有部署、政府见行动、落实有成效。

(二)坚持依法善为。深入贯彻习近平法治思想,严格按照法定权限和程序落实重大行政决策,推进政务公开化、标准化、规范化,让政府决策更加科学精准。自觉接受县人大法律和工作监督、县政协民主监督和社会舆论监督,高质量办好人大代表票决民生实事、人大代表建议和政协委员提案。深入推进“八五”普法,努力营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

(三)坚持担当敢为。解放思想,大抓落实。弘扬“一线工作法”,推进“走找想促”活动走深走实。倡导“严真细实快”作风,只讲“干得好”,不讲“干不来”,除非“不能干”,该办的事“事不过夜”“马上就办”,难办的事想尽办法办、攻坚克难办,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。大力发扬斗争精神,以吃得苦、耐得烦、霸得蛮的“干部韧劲”打造新征程中的“茶陵牛”精神,真正用数据说话、靠作风干事、凭实绩交卷。

(四)坚持廉洁作为。深入落实全面从严治党要求,开展好集中性纪律教育,持续推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动,不断提升“三不腐”一体推进综合效能。锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,持续为基层松绑减负,让大家有更多的精力谋发展、抓落实。习惯过“紧日子”,花钱必问效,把有限财力更多地用在推动发展、改善民生上,确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!思想引领航向,实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,勇扛发展之责,激发奋进之志,凝聚前行之力,为加快构建新时代茶陵发展新格局而努力奋斗!

 

 

 

 



名词解释:

1.三高四新:坚持创新引领开放崛起,着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地,在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

2.发展六仗:经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗。

3.三送三解三优:送政策、送温暖、送信心,解基层之难、解企业之难、解群众之难,优作风、优服务、优环境。

4.双结双促:“领导干部+爱心企业”与监测对象实行“二对一”双结对,促进风险消除,促进长远发展。

5.三清三小:清垃圾、清淤泥、清杂物,小菜园、小果园、小庭院。

6.“五小”改造:推进乡村中小学食堂、澡堂、厕所、宿舍、运动场改造计划。

7.四下基层:宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。

8.两带头五整治:充分发挥领导干部和纪检监察干部落实中央八项规定精神、改进工作作风示范带头作用,严肃整治党员干部和国家公职人员违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车等突出问题。

9.三个承诺:承诺决不以任何形式干预司法公正、决不以任何形式插手工程项目、决不以任何形式为亲朋好友以及身边人谋私利。

10.三个带头:带头讲规矩规范、带头遵守作风建设各项规定、带头提升执行力质效。

11.七个有新作为:在推动经济高质量发展上有新作为,在构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系上有新作为,在推动城乡融合、区域协调发展上有新作为,在建设人与自然和谐共生的美丽株洲上有新作为,在增进民生福祉上有新作为,在更好统筹发展和安全上有新作为,在推进全面从严治党上有新作为。

12.四个中心:湘赣边高人气文旅集散中心、湘赣边高水平医疗中心、湘赣边高便捷冷链物流中心和长沙国际消费中心城市优质农(副)产品生产供应中心。

13.“10+8+8+10”:清醒认识并着力解决经济工作中存在的十个主要问题,突出抓好八项重点工作,科学做好八个统筹,着力十个方面抓落实。

14.农业“四化”建设:规模化、机械化、现代化、集约化。

15.农副产品加工企业“123倍增工程”:每个村新增小微农副产品加工企业至少1家、每个乡镇新增农副产品加工规上企业至少2家,县级新增农副产品加工投资2亿元及以上优质企业至少3家。

16.八种模式:“老瓶装新酒”(以商招商,盘活原有企业闲置和低效土地,外延式提升亩均税收)、“内生裂变”(园区引导,企业为主,依托优势产品裂变)、“自我孵化”(聚焦主产品拓展上下游项目)、“就地转型升级”(推动高耗能、高污染、低收益等传统产业绿色低碳转型发展)、“集小聚大型”(将散小企业绿色聚焦,上核心设备引核心技术,融合成大企业)、“泛投资”(盘活移民后续支持等资金变活钱,由产投公司建标厂对外租赁,保底分红)、“借船出海”(联强靠大,借势扩规模)、“单品高端制造中心”(订单式生产)。

17.十大标志性项目:电子信息产业园、茶陵县石材工业园、株洲市南部生活垃圾焚烧发电项目、茶陵县风光资源利用项目、茶陵县茶祖文化博览园、建筑业孵化中心、金森生猪产业链及智能冷链物流、湘赣边物流枢纽项目、茶陵通航机场(湘赣边低空通航国际产业园一期)、茶陵农业农机示范建设项目。

18.三区三线:根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

19.“一降一升”行动:促进企业生产经营成本在现有基础降低1%以上,利润提升1%以上。

20.五个振兴:产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

21.一茶二肉三宝:红茶,生猪、黄牛,生姜、大蒜、白芷。

22.千万工程:千村示范、万村整治工程。

23.三社合一:供销社、农民专业合作社、农村信用服务社融合运行的新型农村合作经济联合社。

24.人大代表票决民生实事(候选事项):茶陵县工人文化宫建设项目、义务教育基础设施建设项目、普通高中“徐特立科教楼”建设项目、茶陵县养老机构提质改造项目、农村饮用水源地保护项目、河东新区污水管网建设项目、老旧小区燃气管网改造项目、道路交通安全设施提升项目、小型病险水库除险加固项目、茶陵县“三清三小”人居环境提升与幸福屋场提质工程、农村危桥改造项目、城北片区主干道沿线提升改造项目。

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