政府工作报告
——2024年2月28日在百色市右江区第五届
人民代表大会第四次会议上
百色市右江区人民政府区长 黄合新
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我区高质量发展迈出新步伐的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，扎实推进第二批主题教育，坚持把高质量发展作为第一要务，狠抓“五大经济”，聚焦“4+3”主导产业，坚定不移抓产业、推项目、重招商、强保障、优环境，经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。
——经济保持平稳运行。全区GDP同比增长5.8%，分别高于全国、广西0.6、1.7个百分点，排全市第四位，经济总量保持全市第一，其中第一、二、三产业增加值分别同比增长4.9%、8.3%、4.1%。
——发展后劲持续增强。聚焦“四大主导产业”，引进氧化铝连续纤维制品、5GW电池片等产业项目。年内开竣工49个项目，完成投资52亿元。新增兴宇智能科技等自治区智能工厂示范企业、广西瞪羚企业、“专精特新”企业、战略性新兴产业企业40家。
——乡村振兴加快推进。建成龙川、汪甸万亩直供粤港澳大湾区绿色生态蔬菜产业示范基地，年亩产值是传统种植模式产值的10倍。特色产业覆盖率达96.64%，脱贫人口人均纯收入增长11.26%。永乐镇西北乐村被认定为“全国乡村治理示范村”，并入选自治区学习运用“千万工程”建设宜居宜业和美乡村现场推进会现场参观点。
——开放步伐明显加快。成功举办跨境电商发展大会暨品牌出海峰会，实现外贸进出口总额同比增长25%。黄桶至百色铁路等西部陆海新通道项目开工建设，广西百色现代林业产业园纳入中国—东盟产业合作区百色片区建设推进。
——生态优势得到提升。地表水、饮用水水质考核达标率100%，空气质量优良天数比例、辖区水质连续6年超额完成目标任务，百色水利枢纽工程入选国家水情教育基地。18个分布式光伏项目开工建设，10个屋顶光伏试点项目实现并网发电。
——文旅产业强劲复苏。上榜“全国市辖区旅游发展潜力百佳区”“中国市辖区旅游综合竞争力百强区”，“百色游生态山水赏田园风光之旅”入选全国乡村旅游精品线路，百色北岸沙滩休闲街区被评为“广西夜游街区”品牌项目，百城街道中山社区被评为“广西第一批红色旅游重点村”。小满园入选“广西四星级乡村旅游区”，龙和村、布林村等5个村被评为“广西生态特色文化旅游示范村”，全年接待游客数量同比增长59%。
——民生事业稳步推进。全年民生支出20.72亿元，占一般公共预算支出超过80%。基础教育各项改革扎实推进，“双减”工作获评全国优秀案例，政府履行教育职责自治区考评获优秀等次，实现了“打翻身仗”的目标。全区基层医疗卫生机构中医馆覆盖率达94%。全年城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长3.5%、6.8%。
——社会大局和谐稳定。连续三年获县级党委政府安全生产和消防工作考核优秀等次，永乐镇华润社区获“自治区综合减灾示范社区”称号。涉稳事件、聚集维权事件实现“双下降”，重大敏感案事件“零发生”，有力保障全年社会大局稳定。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚定不移稳增长、优结构，高质量发展体系更完备。农业产业稳定增长。农业“六大特色产业”稳步增长，全年农林牧渔业总产值66.15亿元，同比增长5.1%。严格落实粮食安全生产责任制，牢牢守住33.4万亩耕地红线。农机工作在自治区农机化工作会议作典型发言。陆基养殖从无到有。“三品一标”农产品认证11个，圳品4个。成功举办百色市芒果开采节。大楞乡海升柑橘产业示范区荣获“广西现代特色农业示范区（四星级）”称号。工业经济持续壮大。新增入库吉利百矿铝产业研究院、华能六合分布式光伏等23个工业项目，年产20万吨电解铝技改等一批技改项目陆续建成投产，农产品加工产业园等工业平台加快建设，鸿晟金属等8家企业上规入统。2023年工业总产值356.05亿元，同比增长14.5%。第三产业加快恢复。指导50家汽车企业、11家大型商超参加惠民消费活动。成功举办“壮族三月三”嘉年华，恢复举办端午龙舟文化节，举办“壮韵歌海·西北乐”“跨年演唱会+旅游嘉年华”等文旅融合活动30余场次。紧抓消费热点释放住宿、餐饮消费潜力，实现旅游总消费同比增长36%。右江区电商产业园顺利开园，带动农产品销售85万件，总销售额5016万元。
（二）全力以赴攻项目、扩投资，高质量发展根基更坚实。全年包装储备项目211个，年内争取到政府债券资金5.7亿元，浪塘水库除险加固工程等5个项目得到增发万亿国债支持，补助资金总额全市第一。争取自治区乡村振兴补助资金6500万元，排全市第三。招商引资取得新成效，深化以商招商、驻点招商、“一把手”招商，引进项目46个，签约10亿元以上项目5个，成功引进浙江昀丰、伟光汇通等企业到右江区投资，超额完成招商引资到位资金任务。严格落实专班负责、全程服务、定期调度机制，统筹推进重大项目151个，农产品加工产业园等一批项目稳步推进，塞特年产300万套非晶磁芯等项目建成投产。
（三）锐意进取抓改革、增活力，高质量发展动力更强劲。持续提升政务服务效能，深化“一枚印章管审批（服务）”改革，952项可网上申报，政务服务事项“网上办”达98.45%。汪甸瑶族乡微信公众号获自治区“十佳政务新媒体”，企业“全链通办”集成服务实现一件事一次办，新增市场主体8343家。投放“桂惠贷”1339笔，金额31亿元，直接降低相关市场主体融资成本4871万元，投放量排全市第一。深化改革全面推进，完成右江区发展和改革局等11个部门121项权责调整。扎实推进国资国企改革，完成百色市锻压机床厂等企业改制工作，浪塘、龙川水电站等经营性资产注入平台公司，有序推进百城街道办事处等18家行政事业单位及国有企业的资产盘活工作。
（四）千方百计拓成果、促振兴，高质量发展质效更显著。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫监测并落实帮扶措施。产业奖补、“雨露计划”、稳岗、跨省交通等补助惠及2.2万脱贫人口，发放医保参保补助7.37万人1317万元，脱贫人口及监测对象享受医疗救助报销935.49万元，牢牢守住不发生规模性返贫底线。村级集体经济村均收入同比增长17.24%，连续两年保持全市第二。持续抓好乡村治理，创建市级移风易俗示范村（社区）36个、市级文明镇1个、市级文明村6个。
（五）久久为功提品质、强功能，高质量发展格局更协调。扎实推进城市更新行动，那毕棚改项目全部封顶。老旧小区改造2433套，惠及9800名群众。投入1091万元改造提升玉屏巷、太平街等10条背街小巷，玉屏巷被评为自治区精品街巷。配合市级完成解放街、金马园路等重点街区改造提升，建成口袋公园7个。完成人民、向阳、四塘、阳圩等4个市场提升改造。完成18个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。实施乡村道路“三项工程”项目228个，成功创建自治区“四好农村路”示范县。稳步推进厕所革命，农村卫生厕所普及率达95.2%。持续巩固国家卫生城市创建成果，顺利通过国家卫生城市创建（复审）现场评估。四塘镇、阳圩镇获评“全国卫生乡镇”，平圩村等52个村获评“自治区卫生村”。创建解放街“百色双拥模范街”，助力百色市荣获自治区第十二届“双拥模范城”称号。
（六）凝聚合力防污染、提质量，高质量发展环境更优美。深入打好“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战，环境空气质量优良率97.3%。完成第二轮第二批自治区生态保护督察发现问题整改工作。创建“绿水青山”实践创新基地。规上万元工业增加值能耗同比下降8.89%。全面落实河湖长制，完成21个河湖“四乱”问题的整治。全面落实林长制，新增植树造林7.87万亩，超额完成上级下达任务。开展农村生活环境整治工作，农村垃圾保洁率、清运率及处理率实际达到95%以上，解决污水横流问题159处。壮大生态经济，右江区EOD项目纳入自治区项目库。
（七）倾心竭力办实事、聚民心，高质量发展成果更普惠。多渠道拓岗稳就业，易地搬迁脱贫户实现一户至少一人就业。城镇登记失业率1.99%，低于控制数2.51个百分点。全面落实社会保障，农村、城市低保等保障水平实现逐年提高，城乡居民基本养老保险保持在98%以上，医疗保险参保率达98.71%。大力发展教育事业，实施中小学、幼儿园单项工程项目59个，全力推进2023年人大代表票决的15个城区基础教育项目，预计新增学位2.2万个。教育改革扎实推进，率先在全市完成中小学校集团化办学改革；补充教师522名，发放学生资助资金3978万元，受助学生7.36万人次。有序开展区人民医院二级甲等医院创建工作；百城、龙景等6家基层卫生单位通过市级“优质服务基层行”评审。全力推进文化体育事业，全民健身中心项目主体工程完工并通过验收，举办“三月三”民族体育炫等群众体育活动达400余场次，建成一批村（社区）篮球场、体育健身设施，实现城区“15分钟健身圈”全覆盖。
（八）奋楫笃行抓治理、促稳定，高质量发展基础更稳固。严格落实安全生产责任，统筹开展燃气、食品、自建房、危化、消防、道路交通、工贸行业等领域隐患排查整治工作，全区未发生较大及以上事故。全面落实防汛抗旱五级包保责任制，开展防火防洪调度演练4次，有效应对上半年旱情。完善政府债务防范化解处置机制，稳妥推进隐性债务和法定债务化解，牢牢守住“不返红、不暴雷”底线。扎实推进市域社会治理现代化体系建设，积极防范电信网络诈骗。落实区领导包案化解疑难案件制度，中央信访联席办交办信访积案实体化解率100%。
（九）持之以恒转作风、提效能，自身建设务实有效。坚持党的领导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全面深化依法行政，制定《右江区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，修订完善《百色市右江区人民政府工作规则》，行政复议案件办结率100%。办理人大代表建议183件，办理政协委员提案80件，代表、委员满意率均为100%。深化政府政务公开，主动公开政府信息10764条，答复区长留言信箱27条。牢固树立“过紧日子”思想，进一步压缩“三公”经费，同比下降3.46%。狠抓政府系统党风廉政建设，常态化长效化推进清廉政府建设，认真抓好自治区第六巡视组指出5个方面81个具体问题整改，取得阶段性成效。
同时，我区人防、外事、侨务、供销、民族宗教、气象、金融、社会科学、新闻出版、地方志、保密、公共法律服务、对台、双拥等工作都取得了全面进步。妇女、儿童、老龄、残疾人等权益得到有效保障，工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、残联、红十字会、社科联、工商联等事业取得新突破。
各位代表！过去一年取得的成绩，来之不易，成之惟艰，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委带领全区广大干部群众艰苦奋斗的结果，是各级各方共同努力，团结协作的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向全区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，驻军部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持右江区经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
前行路上，有风有雨是常态。我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题。如产业结构优化成效还不够大，工业经济对电力、冶炼依赖度高，农业产业化水平还较低；财源结构不合理，收支矛盾异常突出；民生领域还存在短板；要素保障不够充分，项目用地、用林、规划、执法等体制机制还需要进一步理顺等等。对这些问题，我们将拿出硬招实招，全力加以解决。
二、2024年主要工作
今年是中华人民共和国成立75周年、百色起义95周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，贯彻落实自治区党委十二届七次全会、自治区经济工作会议精神、百色市委五届九次全会暨经济工作会议和区委五届四次全会暨经济工作会议精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，以高质量建设“一地三区四核心”为总目标，实施“六六战略”，持续壮大“五个经济”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化右江篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是：GDP增长6.5%以上，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长3%，外贸进出口总额增长5%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长4%、7%，城镇登记失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，确保粮食产量只增不减，节能减排降碳控制在自治区下达目标内。
围绕以上目标，我们将重点抓好以下工作：
（一）坚持工业振兴、转型发展，在壮大工业经济上持续发力。积极实施新一轮工业振兴三年行动，加快传统产业改造升级，大力培育优质企业，持续壮大工业经济。
抓好传统产业改造升级。抢抓“千企技改”“双百双新”机遇，全面推进传统行业节能技改，重点推进蓝星化工、必晟矿业技改等项目建设，督促已编制技改计划的11家重点用能企业加快实施技改，推动传统产业向智能化、绿色化发展。
推动主导产业加快发展。持续聚焦“四大主导产业”攻坚发力，积极开展重点项目投产攻坚行动。铝产业方面，推动氧化铝连续纤维制品项目、年产5万吨再生氟化铝等项目建设，提升铝产业优势竞争力。林木业方面，加快推动茂森木业、百鸿木业、林景木业等项目投产，推动自由王国木业等项目开工建设，打造百亿级现代林业产业。新能源方面，推进中车新能源装备产业项目、中南光电高效智能光伏组件项目建成投产，推动瑞智中和、星煜百色光伏跟踪支架系统项目建设；加快推进六塘工业园源网荷储一体化项目，稳步推进华能百色、百色能源集团、中南光电、中电建新能源等企业一批分布式光伏电站项目建设。新材料方面，做好右江区塞特年产300万套非晶磁芯等项目服务保障，推动年产5GW光伏电池片项目建成投产，加快推进年产10GW“N型”超薄硅片等一批新材料项目，形成具有持续竞争力的新的经济增长点。
实施优质企业倍增行动。鼓励龙头企业对上下游配套企业进行重组、改造，实现产业链整体优化提升。开展中小微企业梯度培育工作，培育兴和铝业等一批在细分行业市场占主导地位的“小巨人”企业。开展惠企政策兑现攻坚行动，尽快兑现工业振兴等奖励资金。深入实施工业倍增行动，重点跟踪三丰环境、中南光电等培规对象企业，全年新增规上工业企业8家以上。
加快产业园区扩容提质。深入实施产业园区设施建设三年行动计划，重点推进广西百色现代林业产业园配套基础设施建设，优化园区服务管理，年内完成园区工业总产值16亿元以上。加快推进综合产业创业园、农产品加工产业园、装备制造产业园、陆基渔业综合生态产业园等园区平台建设，更好承接产业转移。
积极培育新质生产力。以发展战略性新兴产业和培育未来产业为重点，加快存量分散式风电、光伏项目建设步伐，积极做好2024年新能源建设指标竞配工作。依托龙头企业建设一批产业互联网平台，打造一批智能制造标杆企业、智能工厂示范企业和数字化车间，提升产业数字化水平。
（二）坚持项目为王、提速发展，在壮大县域经济上持续发力。坚持“项目为王、落地为要”理念，创新项目谋划和投融资方式，加快重大项目建设，发挥好政府投资的带动效应，不断激发民间投资潜能，推动县域经济提速发展。
强化项目谋划储备。实施在建项目、储备项目、谋划项目“三个一百亿”工程，用好中国—东盟产业合作区、广西百色重点开发开放试验区等政策，谋划储备一批具有关键性、引领性、支撑性的重点项目。争取预算内投资、政府专项债券、政策性开发性金融工具等支持，争取更多项目和政策列入国家、自治区和百色市“盘子”，形成更多实物工作量，提高资金使用效益。
强化重点领域投资。聚焦交通设施、水利设施、能源设施、城镇设施和生态建设等领域的薄弱环节，加大投资力度，统筹推动市政、文旅、教育、卫生等领域项目投资，进一步增强经济发展后劲。工业方面，强化企业服务指导，积极推动四大主导产业项目建设，加快企业技改项目建设，完成工业投资28亿元以上。交通方面，加快黄桶至百色铁路、百色水利枢纽通航设施工程和百色市南北过境线高速公路等项目建设，抓好乡村道路“三项工程”建设，完成交通投资51亿元以上。水利方面，加快龙川镇班祥村河段整治工程、龙川镇达林至花红河段整治工程、浪塘水库除险加固工程、班祥水库除险加固工程等增发国债项目建设，抓好那媚水库等在建水利项目建设，完成水利投资1.7亿元以上。生态方面，实施EOD项目、农村污水处理项目，完成生态投资6亿元以上。房地产方面，落实好促进房地产平稳健康发展政策措施，推动路桥青云府、万润荣华府等项目开工，积极推动亿家龙景天际、滨江半岛二期等项目竣工，完成房地产项目投资27亿元以上。
强化重大项目保障。坚持服务围着项目转、要素跟着项目走，成立工业振兴等5个重大项目攻坚指挥部，坚持“一个项目、一个专班、一抓到底”工作机制，全流程服务重大项目建设。强化项目要素保障，着力打通堵点，破除体制机制阻碍，在项目用地、用林、审批等环节不断优化服务，优化程序和环节，创造条件让大企、大商、大资等好项目进得来、落得地。
（三）坚持扩大消费、加快发展，在壮大消费经济上持续发力。积极培育消费新业态、新模式、新产业，加快文旅融合发展，提振市场消费信心，持续壮大消费经济。
激发潜能消费。积极策划全年促消费活动，持续组织开展传统促销活动，紧盯夜间经济、地摊经济、假日消费等领域，培育消费新热点。积极促进库存商品房销售和棚户区剩余房源限价销售，深挖汽车、家电等重点领域提振大宗商品消费。加快推动住宿餐饮企业、电商企业等上限入统，培育消费新增长点。
培育新型消费。强化信息技术应用，将跨界经营、“实体店+直播”等不同消费业态融合在一起，满足消费者个性化需求。加快电商产业发展，用好右江区电商产业园平台，支持园区企业发展网络直播等多样化经营模式，不断丰富园区业态。完善农村电子商务和物流配送体系，不断释放农村消费潜力。
丰富消费载体。积极打造标志性商圈，不断丰富消费载体，围绕“百香百色”区域公共品牌、民族文化特色，依托沙滩公园、鼎盛天街、梦之岛商贸综合体等资源，精心包装打造标志性区域商圈。
壮大文旅消费。抓住百色市承办2025年广西文化旅游发展大会的机遇，加强红色文化资源的挖掘利用，创新“红色+N”特色旅游发展模式。加快文旅项目建设，实施壮乡红城、大王岭原始森林健康小镇、福禄河康养度假区、“英雄百色”红色文化研学基地等一批重点文旅项目。立足旅游资源特色，谋划推出一批红色旅游精品线路，积极培育红色文化、民族文化等一批研学旅行优质品牌，形成文旅消费新增长点。
（四）坚持农业强区、协调发展，在统筹新型城镇化和乡村全面振兴上持续发力。深入学习运用“千万工程”经验，坚持农业农村优先发展，实施农业强区战略，开展统筹新型城镇化和乡村全面振兴行动，促进城乡协调发展。
牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。严格落实粮食安全责任，落实落细“田长制”，全面加强耕地保护建设，多措并举抓紧抓好耕地保有量缺口整改，恢复耕地面积4.3万亩以上，新增建设高标准农田0.6万亩、改造提升2.12万亩以上，稳定粮食播种面积23.52万亩。实现右江区粮食储备中心库项目开工建设。落实好常态化精准帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施“万企兴万村”行动，加大产业就业帮扶力度。抓好易地搬迁后续扶持管理，着力抓好迎龙老乡家园、深圳小镇、汪甸老乡家园3个安置点基础设施、就业帮扶、产业发展、社区治理等工作。
持续抓好农业特色产业发展。加快“农业六大特色产业”发展，重点加快香柚基地建设。大力发展现代设施农业，加快桂西芒果产业集群项目建设，推动汪甸瑶族乡、龙川镇等直供粤港澳大湾区绿色生态蔬菜基地扩建1400亩，持续推进富林香花油茶、阳圩澳洲坚果等特色农业现代化示范区创建，抓好汪甸、大楞、泮水八角综合改造示范园、四塘百兰云越芒山示范园、龙川凤禄油茶示范基地建设，培育一批自治区星级产业示范园区。持续深化澄碧湖库区“四方两股一体化管护”管理，引进实力雄厚企业投资入股，提升水库价值。稳定水果种植面积在48.9万亩以上，油茶种植面积达30万亩以上，八角低产林改造2.17万亩。加快现代农业项目建设，重点推进鳗鱼养殖产业链、陆基渔业综合生态养殖、大水面生态养殖等项目建设。开展糖业高质量发展专项行动，继续推进“桉退蔗进”工作，依托龙头企业推动甘蔗产业扩面提质，甘蔗种植面积稳定在16万亩以上。大力发展农产品加工业，加快建成右江区农产品加工产业园，抓好芒果原浆基地等项目建设，推动产加销一体化，促进一、二、三产业融合发展。
大力实施城市更新行动。加快实施城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，加快推进老旧小区、棚户区、城中村、背街小巷等更新改造，重点推进36个老旧小区改造项目竣工，新开工建设22个老旧小区和10条背街小巷改造项目，配合市级改造提升火车站站前大道、城区“五小”工程等市政基础设施。用绣花功夫管理城市，持续巩固深化国家卫生城市创建成果，全力创建自治区文明城市，建设广西青年发展友好型县城。
积极开展以县城为载体的新型城镇化建设专项行动。以庆祝汪甸瑶族乡成立民族乡40周年为契机，重点打造汪甸瑶族乡民族特色小镇，补齐集镇基础设施建设短板，统筹推进龙川产业小镇建设。用好四塘镇经济发达镇行政管理体制改革试点经验，积极推动部分经济社会管理权限、审批服务执法权限下放，赋能集镇建设。
学习运用“千万工程”经验。坚持规划引领，持续开展“多规合一”实用性村庄规划编制。建设宜居宜业和美乡村，打造精品村1个、示范村8个、提升村12个。集中力量抓好农村道路、饮水、厕所、垃圾污水治理等群众可感可及的事情，推动人居环境全面改善提升。完善乡村治理体系，加强农村精神文明建设，让乡亲们就地过好现代文明生活！
（五）坚持融入大局、开放发展，在壮大开放经济上持续发力。发挥区位优势，全面融入开放大局，打造重点开放平台，有序承接产业梯度转移，持续壮大开放经济。
全面融入开放大局。深入参与共建“一带一路”、西部陆海新通道，积极配合推进南百高速“四改八”、黄桶至百色铁路等项目建设，全方位构建与粤港澳大湾区、平陆运河经济带对外开放前沿相配套的通道体系，提升基础设施互联互通水平。积极服务中国—东盟产业合作区百色片区建设，全力建设纳入合作区范围的广西百色现代林业产业园，强化园区要素保障，引导社会资本参与园区建设运营，推动园区高质量发展。
全力推进招商引资。依托设在长三角、大湾区等地招商联络处，围绕“4+3+N”产业体系，大力推进“一把手”招商、驻点招商、以商招商，推动一批东部地区产业转移项目落地右江区。做好招商服务，集中力量保障已签约项目落地建设，高效做好项目实施全过程服务。
全力稳住外资外贸。充分运用上级加快外贸发展若干措施，把吸引和利用外资作为扩大对外开放工作的重中之重，依托“百色龙工场”服务优势，建设运营好跨境电商产业园，做好重点外贸企业服务指导工作，支持企业稳步开展边境小额贸易试点业务，实现外贸进出口总额同比增长5%。
（六）坚持厚植优势、绿色发展，在壮大生态经济上持续发力。深入践行“两山”理念，持续打好污染防治攻坚战，加快发展方式绿色转型，持续壮大生态经济。
打好污染防治攻坚战。抓好中央、自治区生态环境督察反馈问题整改，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强扬尘综合治理、污染天气应对。全面落实河湖长制，重点推进澄碧湖自治区级湿地公园创建工作。强化10个行政村生活污水和1条黑臭水体治理。严格土壤污染源头管控和污染地块修复治理。
加强生态保护修复。全面落实林长制，健全完善天然林休养生息、生态保护补偿制度，加强公益林和天然林保护管理。实施国土空间绿化，新增植树造林8万亩、森林抚育25万亩。常态化开展环境风险隐患排查工作，牢牢守住生态保护红线。
加快绿色经济发展。创新“国储林+”产业融合发展模式，盘活低效林地，推动“沉睡森林”资源变资金。加快EOD项目建设，让高颜值的“绿水青山”转换为高价值的“金山银山”！
（七）坚持深化改革、创新发展，在优化营商环境上持续发力。持续深化重点领域改革，优化政务服务，积极打造一流的营商环境，为高质量发展提供良好环境。
全面深化改革。严格落实“过紧日子”要求，严控“三公两费”，把有限的资源和财力用在保民生和促发展上。深化财税改革，狠抓财源建设。聚焦关键环节改革，深化产业园区等领域改革，破除制约产业发展的体制机制障碍。统筹推进经济、文化、社会等各领域体制机制改革。稳妥有序推进新一轮机构改革。
优化发展环境。持续开展“营商广西·桂在便利”专项行动，深化“放管服”改革，全力打造一流的政务环境。开辟绿色通道为重大项目提供“一次都不跑”服务，优先保障重大招商项目用地。始终坚持“两个毫不动摇”，常态化开展民营企业调研服务，构建亲清统一的新型政商关系，让广大民营企业和个体户大胆创、放手干、发展好！
加强科技创新。强化创新主体培育，重点支持科技型中小企业发展壮大，新增、复审高新技术企业9家、科技型中小企业30家以上。加强关键核心技术攻关，完成科技成果转化10项以上，新建市级创新平台3家以上。
（八）坚持改善民生、共享发展，在提高人民生活品质上持续发力。坚持保障和改善民生，尽力而为、量力而行，兜住兜准兜牢民生底线，织密扎牢社会保障网，持之以恒增进民生福祉。
突出就业优先导向。全面落实就业扶持政策，新增城镇就业2050人以上。加强就业帮扶车间建设，用好管好乡村公益性岗位，进一步发挥深圳小镇送工市场、迎龙零工市场服务就业供需两端作用。完善保障农民工工资支付长效机制，保障农民工劳动报酬权益。
全面落实社会保障。推动丧葬末端项目建设，重点推动六连山公益性公墓建设。着力扩大社会保险覆盖面，健全分层分类的社会救助体系，提升社会救助兜底保障功能。巩固拓展医保脱贫攻坚成果，减轻大病患者医疗费用负担。切实做好被征地农民参加基本养老保险工作。
努力办好人民满意的教育。持续推进教育项目建设，全部完成9个中小学幼儿园续建项目，接收4所城区住宅小区配套幼儿园，全面建设7个义务教育优质均衡发展项目，并交付部分学校办学；统筹推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色融合发展，强化职业教育提质培优；加强教师队伍建设，全面提升教育教学质量；加强校园安全治理，提高校园安全防范能力。
持续推进健康右江建设。全力做好各类疫情监测处置，加快构建紧密型县域医共体，全面实施无纸化家庭医生签约服务，持续深化医药卫生体制改革。积极推进区人民医院提升工程，加快推动城北社区医院、泮水乡卫生院、龙川镇竹凤分院等项目建设。
繁荣文化体育事业。加快推进全民健身中心等项目建设，配合做好百色市体育公园建设。以邓小平同志诞辰120周年暨百色起义95周年为契机，推出更多文艺精品。持续推进公共文化场馆免费开放、全民阅读推广等群众文化活动。
抓好为民办实事各项工作。巩固拓展主题教育成果，实施十大为民办实事工程，落实人大代表票决的各项民生实事项目。抓好第五次全国经济普查工作。支持工会、共青团、妇联开展工作，继续做好社会福利、慈善、社工、法律援助等工作，依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益。
（九）坚持防范风险、安全发展，在维护社会稳定上持续发力。深入贯彻总体国家安全观，坚决防范化解重大风险，更好统筹高质量发展和高水平安全，努力建设更高水平的平安右江。
切实保障重点领域安全。开展安全生产治本攻坚三年行动，深化食品、药品、自建房、燃气等领域安全风险隐患专项整治，坚决防范重特大事故发生。加快推动乡镇（街道）应急管理机构和消防救援站一体化建设，开工建设右江区综合应急物资储备库项目，进一步提升防灾减灾救灾能力。做好森林防灭火、防汛抗旱等工作，保障人民群众生命财产安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，有效应对房地产、金融等领域风险，突出防范化解涉边安全、意识形态、网络安全、非法宗教等领域风险。
全力化解政府债务。健全政府债务偿债机制，通过核减政府购买服务、债务置换、统筹本级资金等方式多渠道化解隐性债务。规范平台公司举债行为，支持融资平台公司转型为业务清晰、运营高效的市场化主体，压降融资平台公司欠款。
全面提升社会治理水平。不断深化“浦江经验”，加强和改进人民信访工作，深化矛盾纠纷精准排查化解。严厉打击整治传统盗抢骗和电信网络诈骗犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，努力创建全国社会治安防控体系建设示范城市。加强国防动员和后备力量建设，完善退役军人服务体系，推动军民融合深度发展，助力百色市创建全国第十二届“双拥模范城”。
全面铸牢中华民族共同体意识。巩固民族团结进步创建成果，持续推进打造永乐镇西北乐村民族团结进步示范村；完善社区基础设施配套建设，打造老乡家园等一批多民族群众互嵌式社区，弘扬“同顶一片天、同耕一垌田、同饮一江水、同建一家园”的优良传统，让民族团结之花更加绚丽！
三、全面加强政府自身建设
开启新征程，迎接新挑战。我们将坚持党的全面领导，解放思想、创新求变，恪尽职守，加强自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。
坚持政治引领。坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，把党的领导融入政府治理各领域各方面各环节，巩固拓展主题教育成果，增强推动经济社会高质量发展的动力。
坚持依法行政。全面推进法治政府建设，完善和落实重大决策机制，提高决策科学化水平。扎实推进政府信息公开。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，高质量办理人大代表意见建议和政协委员提案。主动接受社会和舆论监督。加强审计监督、统计监督、会计监督。
坚持解放思想。牢固树立“一盘棋”意识，带头解放思想，积极打破行政、区域、行业、市场等体制机制障碍壁垒，牢固树立市场经济意识、改革创新意识、开拓进取意识、勇闯新路意识、抢抓机遇意识，在顺应大势中把握机遇、用足政策、加快发展，用新思路、新办法、新机制创造新业绩。
坚持履职为民。把抓落实作为抓发展的第一要务，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，统筹兼顾抓好各项工作。牢固树立正确政绩观，把为民造福作为最突出的政绩，补齐民生领域短板弱项，办好各项民生事业，让美好生活触手可及！
坚持清正廉洁。坚决落实全面从严治党主体责任，全面加强纪律、作风建设，纵深推进清廉政府建设，持续整治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。
各位代表！大道至简，实干为要。惟有全力奋斗，方能不负重托！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，脚踏实地，埋头苦干，奋力谱写中国式现代化右江篇章！
名词解释
1.五大经济：工业经济、开放经济、县域经济、生态经济、消费经济。
2.“4+3”产业：新型铝产业、新能源、新材料、林木产业及大农业、大旅游、大物流。
3.瞪羚企业：指极具创新活力，发展速度越来越快，很像善于跳跃和奔跑的羚羊的高科技企业，具有创新能力强、专业领域新、成长速度快、发展潜力大等特性。
4.“专精特新”企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
5.千万工程：“千村示范、万村整治”工程的简称，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范、万村整治”工程，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20年持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。
6.农业六大特色产业：粮食、芒果、蔬菜、八角、油茶、渔业。
7.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。
8.圳品：深圳对标国际一流标准，经过严格筛选挑选出来的高品质食品品牌，其产品具有高标准、高品质的特点。
9.全链通办：政务服务中，对企业和群众所需办理的一件件事情进行全流程优化和再造，使得在企业的整个生命周期中，无论是准入还是退出环节，涉及到的一系列政务服务事项能够一次性完成。
10.桂惠贷：广西推出的一个旨在降低企业融资成本的优惠政策，通过提供贴息服务，鼓励金融机构向符合条件的广西企业提供低利率贷款。
11.EOD项目：即生态环境导向的开发，英文Eco-environment Oriented Development的缩写。即：将没有直接收益的环境治理项目，与收益较好的产业项目打包在一起开发，用产业项目的收益去反哺环境治理项目的投入。
12.双百双新：投资或产值超过百亿元的重大产业项目和新产业、新技术项目。
13.四大主导产业：新型铝产业、新能源、新材料、林木产业。
14.乡村道路“三项工程”：即自然村（屯）道路通畅工程、自然村（屯）道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程。
15.田长制：指为落实永久基本农田保护而建立的以村（社区）为单位的网格化管理机制，由各级党委、政府主要负责人担任田长，将耕地保护任务逐级落实到责任人、责任地块，逐级设置田长，实行网格化、全覆盖的耕地保护监管机制，形成一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制，实现保护责任全覆盖。
16.河湖长制：即河长制、湖长制的统称，是由各级党政负责同志担任河湖长，负责组织领导相应河湖治理和保护的一项生态文明建设制度创新。
17.林长制：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
18.河湖“四乱”：乱占、乱采、乱堆、乱建。
19.四方两股一体化管护：“四方”指的是地方政府、水库管理单位、农民专业合作社和渔业企业；“两股”指企业投资股和农民专业合作社经营权股。
20.“五小”工程：小公园、小绿地、小广场、小街、小巷改造工程。
21.多规合一：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致。
22.一地三区四核心：一地，即革命老区改革开放新高地；三区，即革命老区现代产业集聚区、革命老区乡村振兴创新试验区、全国红色绿色旅游融合发展样板区；四核心，即西部陆海新通道滇黔桂枢纽核心、百东新区协同发展核心、右江河谷城乡一体化示范区核心、右江河谷生态宜居城市核心。
23.六六战略：即进一步发挥六个方面的优势、推进六个方面的举措。进一步发挥产业优势，着力构建现代化产业体系；进一步发挥区位优势，持续扩大对内对外开放；进一步发挥市场优势，促进内需潜力持续释放；进一步发挥主城区优势，加速推动城乡融合发展；进一步发挥资源优势，大力推动绿色低碳发展；进一步发挥政策优势，打造全方位要素保障体系。
24.“4+3+N”产业：新型铝产业、新能源、新材料、林木产业和大农业、大旅游、大物流及相关上下游配套产业。
25.浦江经验：习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。主要内容是“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”。
百色市右江区第五届人民代表大会第四次会议秘书处
2024年2月27日印
