政府工作报告
—2024年2月28日在百色市田阳区第二届人民代表大会第四次会议上
百色市田阳区人民政府区长 曾维康
各位代表：
现在，我代表田阳区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我区高质量发展迈出新步伐的一年。一年来，在区委的坚强领导下，我们坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为强大动力，学思想、强党性、重实践、建新功，聚精会神谋发展，集中攻坚打硬仗，全力推动经济回升向好，各方面发展呈现新气象。
全年地区生产总值增长24.8%，三次产业增加值分别增长5%、55.9%、5.3%，规上工业增加值增长84%，固定资产投资增长11.1%，一般公共预算收入增长9.57%，社会消费品零售总额增长1.3%，外贸进出口总额增长58.4%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4%、7.8%。
过去的一年，全区上下团结一心、奋发有为，各项工作呈现不少亮点：
经济实力明显提升。GDP突破200亿元大关，各项指标位居全市前列，其中经济增速、规上工业总产值增速、规上工业增加值增速全市排名第一。产业园区成为高质量发展的主战场，新山铝基新材料产业园、百色现代林业产业园田阳分园、百色循环经济产业园、深百农产品加工产业园、环保新材料产业园等五大园区渐成规模，主导产业呈现集群发展态势。全年完成规上工业总产值287.32亿元，同比增长84%；完成工业税收4.05亿元，同比增长10.55%。
乡村振兴有力推进。在自治区2022年度巩固脱贫攻坚成果后评估综合评价中被评为“好”的等次，是百色唯一一个实现“七连好”的县（市、区），荣获国家级美丽乡村建设标准化试点的县（市、区）。九合村、新立村、兴城村、新建村被评为广西乡村振兴示范村，自治区学习运用“千万工程”经验加快建设宜居宜业和美乡村现场会等4个自治区级以上现场会在田阳召开或设立现场点。
重大战略加速实施。中国—东盟产业合作区百色片区田阳园区建设如火如荼，其中新山铝基新材料产业园、百色现代林业产业园田阳分园纳入百色片区重点园区，铝产品仓储物流园、澳泰铝业、林产业园3个项目纳入百色第一批十大赛马项目。右江航道田阳港头塘码头集装箱班轮航线开通，广西百色重点开发开放试验区铝产品仓储物流园开业运营。
四大瓶颈不断突破。加大向自治区和市级请示汇报力度，持续突破政策、动力、要素和思想瓶颈限制，推动澳泰铝业年产30万吨高性能铝板带箔及配套30万吨再生铝特种合金项目、大亚科技年产12万吨高端动力电池箔板带和4万吨高端动力电池箔项目等一批重大项目加快建设，华润水泥（田阳）有限公司获评全球建材行业首座“灯塔工厂”。
民生福祉持续改善。民生支出22.96亿元，占一般公共预算支出的82.62%，连续5年保持在80%以上，公共服务和社会救助体系不断完善，老百姓获得感、幸福感、满意度进一步提升。获评全国第六批节水型社会建设达标县（区）、2022年度全区残疾儿童康复救助先进区。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持学思想、拼经济，综合实力跃上新台阶。坚持把高质量发展与主题教育结合起来，稳住一产，壮大二产，提振三产，全区经济实现量的合理增长和质的有效提升。
农业经济稳中有升。坚持农业农村优先战略，大力发展现代特色农业。粮食安全根基进一步夯实，严格落实粮食安全党政同责，扎实推进高标准农田建设，粮食种植面积32.93万亩，产量11.39万吨，种植面积连续5年保持增长；大力开展耕地保护整治工作，稳步推进农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点工作。农产品精深加工水平进一步提升，果天下二期、深百情等项目竣工投产，芒果年精深加工8万吨以上，总量和能力排全市第一位。示范带动作用进一步增强，加快年屠宰100万头生猪及冷链物流等重大项目建设，带动畜牧业发展；培育示范家庭农场8家、示范合作社3家，我区农村产业融合发展示范园获评为自治区第二批农村产业融合发展示范园。
工业经济高速增长。聚焦四大主导产业，深入开展企业服务月行动，帮助企业解决了一批实实在在的问题。铝产业全面恢复达产，全力服务吉利百矿田阳铝厂复产达产，带动广盈铝业等6家下游铝棒厂企业满负荷生产，全年铝产业产值完成212.42亿元，同比2022年疫情时期（96.66亿元）增长119.76%，稳住了支柱产业。林产业打开新局面，引进深圳中宏集团等一批区内外龙头企业，林业产业园区初具规模。全区累计规上林业企业14家，产值10.6亿元。新能源产业后劲足，大力推动风光储一体化项目建设，京能国际田阳储能项目竣工投产并顺利并网。目前，建成集中式风电项目1个、储能项目1个、分布式光伏项目1个；已获得竞配指标8个，总容量800MW；固定资产投资累计完成8亿元。新材料产业势头好，华润500万吨骨料项目建成投产，万仕智新型稀贵金属项目、环保新材料产业园、陇荷石场年产400万吨骨料项目开工建设。
消费市场复苏回暖。挖掘新的消费潜力，壮大消费经济。市场活力充分释放，围绕群众需求多形式开展促消费活动，华阳供应链、森茂供应链等8家批发业企业完成销售额23.7亿元。新型消费发展壮大，江滨路便民临时安置点成为夜经济新打卡点，推动田州古城升级商业业态，开展特色夜间消费活动，成功创建自治区级夜间消费集聚区。节庆经济活力迸发，承办“壮族三月三•八桂嘉年华”——百色市2023年布洛陀民俗文化艺术节暨“百香百色”文化旅游品牌宣传推介活动，开展中秋国庆假期各项文体活动。依托田阳壮族特色文化资源，积极创建广西全域旅游示范区。全年旅游接待人数526.26万人次，同比增长89.18%；旅游消费52.66亿元，同比增长79.91%。
（二）坚持守底线、抓治理，乡村振兴取得新成效。坚持把巩固脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有效衔接作为立区之本，加快推进宜居宜业和美乡村建设步伐。防返贫监测网织得更牢，全年纳入监测对象540户1958人，消除风险103户320人。持续强化“3+1”保障，发放各项教育补助3021.72万元，全区3.3万农村义务教育学生全部吃上营养餐；享受先诊疗后付费政策1.14万人次，涉及金额3595.53万元；完成危房改造10户；投入752万元实施农村供水保障项目7个。脱贫人口收入持续增长，狠抓产业就业增收两个关键，脱贫人口人均纯收入15964元，同比增长11.9%。乡村治理不断完善，实施村庄规划编制53个、农村户厕改造400个、村屯排水排污建设16个，建成进村入户路、产业路104条，安装路灯3413盏。152个行政村全覆盖实现清单制和数字化，93个行政村推广积分制，坡洪镇新建村建成智慧农业综合信息服务平台。粤桂协作全面深化，投入协作帮扶资金5346万元，实施项目38个，消费协作金额2.1亿元，区人民医院“博士工作站”等一批工作亮点得到群众和自治区对口协作办肯定。
（三）坚持强招商、保要素，项目建设迈出新步伐。坚持“项目为王”理念不动摇，强化招商引资和要素保障，助推形成有效投资。坚持党政“一把手”带头招商，引进一批支撑性和带动作用明显的大项目、好项目，先后促成深圳中宏等16个项目签约，实现新签约项目投资额130.8亿元，招商引资到位资金51.71亿元，位居全市前列。项目储备扎实有序，学用政策抓落实，争取专项债资金4.37亿元。策划包装了一批重点园区和项目，实现新增入库项目80个，投资总量169.02亿元，在库项目140个。项目建设强力推进，推行重大项目“月拉练”机制，坚持现场办公在一线、协调服务在一线、问题解决在一线，实现开竣工项目98个，其中开工51个、竣工47个，纳入自治区层面和市层面重大项目79个，年内完成投资67.67亿元，同比增长11%。要素保障有效有力，推行重大项目要素保障攻坚机制，安排项目前期工作经费3000万元，着力解决重大项目用林、用水、用电、用能、环评等要素问题，有力保障项目建设。
（四）坚持引外资、稳外贸，开放合作打开新局面。依托中国—东盟产业合作区百色片区、广西百色重点开发开放试验区平台，扩大县域经济开放发展。外贸外资服务持续优化，深入企业开展调研，及时解决企业办理进出口业务困难问题；指导新增注册的桂通达、长河两家贸易有限公司开展边小贸易，全力跟进服务华润电力300MW光储一体化项目建设。惠企减负政策落细落实，兑现2023年中央外经贸发展专项资金24.6万元，协助企业申报2024年度中央专项扶持资金46.04万元，全年外贸进出口额完成49157.05万元人民币，实际利用外资完成300万美元。
（五）坚持强基础、补短板，城乡建设展现新面貌。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，构建城乡融合发展新格局。空间布局不断优化，加快融入右江河谷城乡一体化进程，百色大道三期、南北环高速公路、百色巴马机场高速公路等重大交通项目加快建设；市县共建园区协同发力，以产兴城、产城融合态势良好。配合市级部门完成新山铝基新材料产业园、百色现代林业产业园田阳分园等规划编制，提升城市能级。交通强区起步良好，实施项目391个总里程708.08公里，总投资2.39亿元，开工项目355个均已全部完工。推进右江航道发展，田阳头塘作业区全年货物吞吐量26.91万吨，集装箱3221标箱，超额完成3000标箱目标。基础设施日益完善，以巩卫、创城为契机，加快推进老旧小区、背街小巷、排洪排涝改造，完成城镇老旧小区管道改造项目、敢壮大道兰松段市政道路改扩建项目等市政工程项目建设，加快黑臭水体整治，不断提升城市美化绿化亮化水平。
（六）坚持保生态、促转型，绿色发展呈现新气象。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，绿色发展迈出坚实步伐。生态环境质量持续改善，开展城市扬尘综合治理、秸秆禁烧和综合利用，大力整治群众关心关注的城市黑臭水体、刺鼻气味和酸臭味等问题，空气质量优良天数优良率98.1%，饮用水水质达标率100%，水资源保护和水土保持工作连续5年获得全市实行最严格水资源管理制度考核“优秀”等次。绿色低碳转型成效明显，提倡绿色出行，新增建设新能源充电桩65座、投放共享单车400辆；推进减污降碳，严控“两高”新扩改项目落地投产和耗能新增量，积极储备节能减排项目，实施节能挖潜项目9个，实现节能量26.4万吨标准煤，新增低碳认证书9张，总数排全国县级第1位。“三长”制工作扎实推进，严格落实林长制，实施退耕还林、公益林保护、石漠化综合治理等工程，植树造林4.6万亩，森林覆盖率保持在75%左右；严格落实河长制，加强百东河、那音水库生态保护修复，集中式饮用水优良率100%，地表水和饮用水连续6年“双百”达标。严格落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，守牢耕地保护红线。
（七）坚持惠民生、谋福祉，社会事业达到新高度。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事。社会保障事业稳步发展，全区城镇新增就业2146人，失业人员再就业425人，就业困难人员再就业201人，城镇登记失业率2.1%。基本医疗保险参保率稳定保持在98%以上，政府代缴困难特殊人群参保差额部分惠及4.3万人。城乡居民基本养老保险参保超过22万人，新增扩面参保7957人。科教卫生事业持续发展，稳步推进教育事业优质均衡发展，加快新民族高中、第四初级中学宿舍楼等项目建设，进一步提升基础设施水平；全区适龄儿童入园率100%，九年义务教育巩固率97.86%，高中阶段毛入学率99.63%。深化医药卫生体制改革，卫生医疗县乡村一体化数据平台投入运行，加快建设区人民医院内科综合楼等项目，不断提升医疗服务水平。民族文化事业繁荣发展，加大非遗文化传承发展，以瓦氏夫人文化、麦秆花篮等重点题材创作的8个门类文艺作品荣获2023年百色市第七届文艺汇演综合艺术二等奖，《瓦氏阵法》成功列入自治区级非物质文化遗产代表性项目。
（八）坚持稳主体、激活力，深化改革取得新进展。用好改革这关键的一招，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。“放管服”改革持续深化，新政务大厅投入使用，设置办事窗口98个，“一窗受理”事项比例96.52%，“最多跑一次”事项比例98.66%，荣获自治区政务服务工作突出贡献奖。围绕群众异地办事需求，推行“桂黔全域跨省通办”“光明区和田阳区跨省通办”改革，办理企业开办、户籍迁移、异地就医备案等事项800余件。推行“一证准营”制，对综合性经营主体实行“一业一证”，颁发全市首张道路货物运输和酒吧行业综合许可证。企事业单位改革有力推进，按照“突出主业主责、企业优势互补、同类业务整合”原则，将原有5家平台公司整合重组为城投、产投、农林投三大集团，推动国有企业面向市场转型发展。完成对原市场服务中心的改革，解决了事业单位从事生产经营活动存在的政企不分、体制不顺等问题，进一步释放企业活力，提升国有资产经营效益。金融惠企政策有效落实，支持民营经济和民营企业发展壮大。累计发放“桂惠贷”19.32亿元，惠及市场经营主体499家，减轻企业融资成本3281.1万元；“助保贷”在保余额5398.5万元，惠及企业16家；完成政银担业务2.04亿元，涉及企业222家，解决中小微企业融资难问题。
（九）坚持稳大局、保平安，治理能力现代化彰显新作为。坚持统筹高质量发展和高水平安全，守牢安全发展底线。防灾减灾救灾能力持续提升，加快应急管理综合应用平台“一张图”建设，提升防汛抗旱、森林防火、防灾减灾救灾和应对突发公共事件处置能力，全区事故起数和死亡人数与去年同比下降50%。社会大局平安稳定，深入开展扫黑除恶行动，严厉打击各类违法犯罪，刑事案件同比下降7.92%，盗窃案件同比下降29.74%，传统诈骗案件同比下降53.95%，群众安全感98.34%。开展“百日攻坚”信访积案化解专项行动，实体性化解中联办、市信访联席办交办的信访积案41件，审核化解率89.13%，进京走访问题挂牌整治工作顺利摘牌销号。防范化解金融风险工作取得积极进展，印发《田阳区防范化解地方债务风险责任清单》及相关的化债方案，通过妥善处置存量资产、厉行节约过紧日子、规范政府投资行为、推动平台公司转型等有效举措，守住了金融风险底线。
（十）坚持优服务、提效能，政府自身建设展现新形象。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，提高行政效能。政治建设坚强有力，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持讲政治、守规矩，求实效、抓落实，保持政治清醒和政治定力。行政效能持续提升，推行“双提双增”工作机制，提高“三服务”水平，努力做到不解决问题的会议不开，没有实质性内容的文件不发，不切实际的要求不提，切实为基层减负。印发《田阳区“过紧日子”实施方案》，从严控制一般性支出，兜牢“三保”底线，坚决把习惯“过紧日子”的要求落到实处。廉政建设纵深推进，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化廉政教育，对经济发展部门和工程项目多的部门常态化开展廉政约谈，树牢“不敢腐、不能腐、不想腐”思想。自觉接受民主监督，自觉接受人大、政协和司法监督，重要工作均通过政府常务会研究讨论，人大代表建议意见和政协委员提案办结率100%，年内召开区人民政府党组会20次，常务会45次。
一年来，驻田阳（中、区、市）直各单位在我区经济建设、民生保障、社会稳定等方面作出了重要贡献。工会、共青团、妇联、残联、工商联、社科联、红十字会等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。国防动员、拥军优属、绩效管理、民族宗教、机关事务、消防救援、防灾减灾、气象等工作迈上新台阶。哲学社会科学、档案保密、外事侨务、法律援助、地方志等事业取得新进步。
各位代表！过去一年，我们顶住了2022年经济断崖式下降的压力，超额完成全年经济社会发展主要预期目标，打赢了经济“翻身仗”。取得这样的成绩实属不易，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央、自治区党委、百色市委和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督的结果，是驻田阳部队、武警官兵、公安干警、消防指战员忠诚履职的结果，是（中、区、市）直驻田阳单位、各人民团体以及社会各界人士团结协作的结果，是全区广大工人、农民、知识分子、干部职工奋发有为、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表田阳区人民政府，向所有关心和支持田阳发展的各位代表、同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
栉风沐雨谋发展，百战归来要总结。这两三年来，我们经历了大落大起，渡过了难关，经受住了考验，迎来了新局面。无论是成功的经验，还是失败的教训，都需要认真总结，倍加珍惜。一是上下同欲者胜。始终坚持党中央领导和各级党委的领导，听党话，跟党走，讲团结，讲奉献，讲合作。二是天上不会掉馅饼，实干才能梦想成真。三是项目是发展之本，没有项目，发展就是无源之水、无本之木。发展靠项目，项目靠招商，招商靠环境，谁的项目多、谁的项目好，谁就能赢得先机、走在前列。四是抬头看路很重要，要多学习研究上级政策，用足用好；多向上级部门请示汇报，争取更多更大的支持。五是解放思想无止境，形势在变、任务在变、工作要求也在变，要增强准确识变、科学应变、主动求变的能力。摒弃守成心态，不当“温水青蛙”，跳出舒适区，认准的事情就要大胆试、大胆闯。六是坚持人民至上。始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众的揪心事烦心事操心事。
与此同时，我们清醒认识到我区发展仍面临不少困难和挑战：经济总量较小，支柱产业体量不大链条不长；部分企业生产经营困难较多，投资和消费潜力亟待挖掘；基础设施、基本公共服务、社会治理等民生领域还存在不少短板；一些领域风险防范化解压力较大；政府创新求变意识不强，“三保”压力增大。我们一定要直面问题挑战，以更加强烈的责任感、使命感、紧迫感，全力做好经济社会发展各项工作。
二、2024年工作考虑
今年是中华人民共和国成立75周年，是百色起义95周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是“十四五”规划的攻坚之年。做好今年工作意义重大，使命光荣。
今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求，落实自治区党委十二届七次全会暨经济工作会议精神、百色市委五届九次全会暨经济工作会议精神和区委二届四次全体会议暨经济工作会议精神，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化田阳篇章。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，其中一二三产增加值分别同比增长5%、12%、5%。规上工业增加值增长18%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长7.93%，社会消费品零售增长5%，城镇居民人均可支配收入增长4.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。
确定这些目标，综合考虑了支撑条件、区域发展态势以及完成“十四五”目标等各方面因素，兼顾了需要和可能，是“跳起来、够得着、站得稳”的增长速度。我们要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，不断巩固经济回升向好态势。
做好今年工作，重点把握好以下几个原则：
一是坚决守住底线。守住了底线就是“稳”。一个木桶装多少水，取决于最短的那块木板的高度，底线就是最短的那块木板。我们要提起神、绷紧弦，坚决守住防返贫风险底线、金融风险底线、安全生产底线、耕地保护和粮食安全底线。
二是把准战略定位。我区是中国—东盟产业合作区百色片区的重点园区、广西百色重点开发开放试验区的重点开发区，市委市政府寄予厚望。要发挥好平台优势，借力发力、乘势而上，推动经济工作再上新台阶。
三是持续突破瓶颈。去年我们突破了一些政策、动力、要素和思想等方面的瓶颈，推动经济社会发展取得新成效。今年，我们要持续加大力度，以“思想破冰”引领发展突围。
四是加快补齐民生短板。发展的目的是增进民生福祉。百色大道三期、中心城区“断头路”“破烂路”没有如期修建完工，图书馆、博物馆、档案馆等场馆还没有投入使用，城市黑臭水体、排污排涝等问题有待进一步解决。我们要聚焦这些群众关心关注的问题，多想想办法，少休息几天；多想想怎么样才行，少想想为什么不行，真正做到人民政府为人民。
三、2024年工作安排
今年，我们主要围绕区委提出的“1+3+10”工作目标，牢牢把握高质量发展主题，团结带领全区干部群众在服务发展大局中展现新作为、作出新贡献。
（一）坚持一个统领。
始终牢记习近平总书记嘱托，是我们前行的指南针，是我们在新时代不忘初心、奋发有为的不竭动力。我们要坚持以习近平总书记对广西重大方略要求为统领，以更加饱满的精神状态，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，抓好经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，加快培育新质生产力，壮大发展新动能。
（二）开展三个专项行动。
一是深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴专项行动。聚焦农民增收、产业就业、乡村治理等九大方面工作，着力解决农村居民人均可支配收入增速偏低，乡村产业发展、农村人居环境整治和乡村治理水平不高等问题，为加快乡村全面振兴、建设农业强区提供有力支撑。
二是深入开展以县城为重要载体的新型城镇化建设专项行动。聚焦基础设施、公共服务、城乡融合等领域短板弱项，推进一批交通路网、地下管网、公园绿地等项目建设，实施排水防涝工程、右江左右岸整治工程，提升基础设施建设水平。推动第二福利院和残疾人康复服务中心建设，提升公共服务水平。推进“三区一村”城市更新改造，开展“四好农村路”示范创建，促进城乡融合发展。
三是深入开展产业园区改革专项行动。聚焦新山铝基新材料产业园和百色现代林业产业园田阳分园建设，整合优化产业布局，加大园区基础设施建设，完善园区综合考核，激励干部人才担当实干，进一步优化营商环境，承接项目技术企业，着力打造有特色有竞争力的产业集群。
（三）突出抓好十个方面的工作，以“十进”促“十稳”。
一是以壮大实体经济为进，促现代产业体系稳步构建。以中国—东盟产业合作区百色片区田阳重点园区为龙头，以五大园区为依托，掀起工业“二次创业”高潮。以科技创新推动产业创新，加快形成更多新质生产力，赋能产业转型升级，支撑现代化产业体系。转型升级“原字号”产业，用好田阳作为铝产业高质量绿色发展试点的政策，大力发展新型生态铝，重点发展交通用铝板材、工业用铝型材、包装用铝材、绿色建筑用铝等新型铝产业，推动澳泰年产30万吨高性能铝板带箔及配套30万吨再生铝特种合金等项目竣工投产，加快大亚科技年产12万吨高端动力电池箔板带和4万吨高端动力电池箔项目建设进度，助推新型生态铝产业高质量发展。积极培育“新字号”产业，大力发展人造板、木地板、家具等木材精深加工产业，加快建设林业产业园，打造桂西北林业生态循环经济示范基地、现代绿色板材及绿色家居生产基地。以自治区正在建设国家综合能源安全保障区为契机，加快吉利百矿2×660MW煤电项目、华润电力田阳玉凤农光互补储能一体化项目、中葛分布式光伏等新能源项目建设。加快环保新材料产业园建设，打造环保塑料制品、塑料模具及机械、塑料关联产业、技术研发等4大产业区，推动塑料制品产业循环发展。做强做优“特字号”产业，改造升级番茄、芒果“一红一绿”特色产业，推进广西芒果优势特色产业集群、绿色食品标准管理番茄示范种植基地建设，发展壮大农业支柱产业。
二是以攻坚重大项目为进，促有效投资稳步扩大。没有好项目、大项目，就没有高质量发展。积极扩大有效益的投资，加大工业投资，推进沃山科技年产20万吨再生铝及铝材精深加工、深百情现代农业深加工暨生态食品产业平台等项目建设。加大交通投资，推进百色市南北过境线公路、百色巴马机场高速公路等项目建设。加大科教文卫领域投资，推进田阳区第十三小学、田阳区妇幼保健院门诊综合楼等项目建设，力争全区统筹推进重大项目94个以上，投资72亿元以上，支撑经济持续回升向好。着力激活民间投资，持续优化民间投资环境，引导金融机构加强融资支持，激发民间投资活力。规范实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域重大项目建设。积极兑现民营企业发展的利好政策，稳住民间投资预期，不断稳定和扩大民间投资，让民间投资有信心、动起来。不断强化项目调度，常态化开展重大项目“月拉练”活动，深化企业服务，千方百计解决企业和项目存在困难问题，力争中宏无醛家居制造项目等6个项目纳入自治区层面重大项目；力争图书馆、文化馆等场馆年内交付使用；推动万仕智新型稀贵金属项目等一批重大项目竣工投产。强化项目包装和储备，利用专项债、中央预算内投资和万亿国债等政策红利，提前谋划储备项目，加快包装林业产业园东片区、全域旅游等重点项目，争取更多中央资金支持。
三是以扩大有效需求为进，促消费服务业稳步增长。消费是最终需求，是畅通内外循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。要以争创全域旅游示范区为引领，大力发展文化旅游事业，持续扩大消费。发展农文旅经济，依托农业产业和壮文化资源优势，加快农文旅产业融合发展，打造重点旅游精品线路，开通景区旅游直通车专线，推动景点景区串珠成链，持续提升文旅产品供给和服务水平，促进“流量”变“留量”。壮大节庆消费经济，以百色市承办2025年广西旅游发展大会为契机，持续办好布洛陀民俗文化艺术节、“33消费节”等大型节庆活动，不断释放消费潜力。经常性开展新能源汽车、家电家居等优惠促销活动，支持田州古城、江滨路夜间消费，稳定和扩大传统消费。开展“放心消费行动”，加强产品质量安全监管，让广大人民群众放心消费、便利消费。
四是以招大引强为进，促发展动能稳步增强。招商引资是经济社会发展的源头活水。全员参与招商，强化“一把手”抓招商、四家班子领导带头招商工作机制，合理分配招商任务到各乡镇各部门，加大考核权重，做到“招商任务人人挑，人人肩上有目标”。精准开展招商，聚焦新型生态铝、林业、新能源、新材料等四大主导产业精准发力，引进一批实力雄厚、产业链长、带动能力强的龙头企业落户田阳，推动产业集群发展。灵活招商方式，创新以商招商、驻点招商、协作招商、委托招商内容。出台以商招商奖励办法，调动各方面招商的积极性。筹备召开2024年招商引资大会，选树一批“招商大使”。强化招商落地，“落地才是王道”，从项目对接、签约、开工、投产到后期跟踪，为企业提供一体化服务。提升招商能力，聚焦项目策划包装、营商环境分析、政策文件解读，加强招商业务培训，提升招商队伍综合能力，努力打造一支学习意识优、战斗能力强、专业化水平高的招商工作队伍。
五是以加快产业振兴为进，促农业农村稳步发展。产业振兴是推进农业农村现代化的重要基础。严格落实粮食安全党政同责，推广更先进的种植技术，为农民及农业企业提供及时、准确、高效的技术服务，确保粮食播种面积和产量只增不减。大力发展现代设施农业，推进设施蔬菜基地建设，加快田州镇凤马村50亩番茄大棚设施栽培示范项目建设，形成可复制的经验。推进耕地保护试点工作收官，加快高标准农田建设，助推农业现代化发展。
加强龙头企业培育带动，引进农业产业化重点龙头企业，联合带动合作社、家庭农场发展。加快推进年屠宰100万头生猪及冷链物流等项目竣工投产，做优做强产业链条。力争培育新增市级以上农业产业化龙头企业2家，农民专业合作社3家，家庭农场1家。深化农产品精深加工，以农产品精深加工产业园为载体，推动实现农产品深加工产值18亿元以上。加大农业龙头企业招商引资力度，切实提升产品附加值，助推产业结构转型升级。学习运用“千万工程”经验，今年要开好头、起好步，加快建设宜居宜业和美乡村精品村、示范村、提升村等“三类村庄”，统筹推进“队伍+产业+旅游+文化”四位一体融合发展，积极探索“人居环境提升+庭院经济”发展模式，盘活农村资源，撬动产业发展。群众是历史的创造者，要在发动群众、调动群众积极性上下功夫，只有群众真正参与了，才能把事情干成、干好。精心组织“万企兴万村”行动，充分发挥统战桥梁纽带作用，主动联系服务非公企业和非公有制经济人士，汇聚更大的合力谋发展促振兴。强化示范引领，深入推进“万企兴万村”之“百家企业进乡村”行动，塑造一批典型企业和个人。巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村全面振兴，织密织牢防贫监测网，巩固“三保障”和饮水安全，千方百计增加脱贫群众产业和就业收入，力争在巩固脱贫攻坚成果后评估综合评价中取得“八连好”“九连好”等次。
六是以补齐设施短板为进，促城乡融合稳步提升。坚持人民城市人民建，建好城市为人民。建好“路网”，从拓展城市空间、优化路网结构、提升道路功能、完善公共服务、便捷群众出行等方面考虑，不断完善辖区道路交通基础设施，加快推进田州古城至体育馆等道路建设，着力解决城区“破烂路”“断头路”。建好“管网”，坚持防御外洪与治理内涝并重，加快推进污水处理厂配套管网延伸工程、百色大道二期—敢壮大道沿路—老乡家园一二三期污水管网改造工程、城区第二生活污水处理厂等工程项目，提升污水治理能力。建好“水网”，加大城乡供水一体化建设，完成朔柳水厂、玉凤水厂建设，补齐玉凤片区规模化供水，持续做好各乡镇农村水厂人饮管网扩网延伸，提升农村供水保障水平。改造提升老旧小区、街区、背街小巷，编制完善城市更新三年行动规划（2023—2025年），提前谋划老旧小区、老旧街区等项目，稳步实施背街小巷改造等城市更新项目。加快推进易地搬迁安置点融入城镇化发展，全面提升改造基础设施，优化完善配套公共设施。持续创新易地搬迁后续管理模式，助推搬迁群众融入新型城镇化发展，争取再创先进典型。
七是以全面改革创新为进，促经济活力稳步释放。全面深化改革，是顺应当前发展趋势的必然选择，是解决现实问题的根本途径。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，围绕审批业务系统建设、涉企服务机制优化等领域进行改善提升，继续推进基层“一枚印章管审批服务”试点工作，抓好企业开办、“全市通办”“证照分离”等改革，推行疑难杂症“兜底办”，打造市场化法治化营商环境。推动国有企业改革，加快企业转型，增强企业造血功能，着力解决国企主业主责不突出、实体经济规模小等问题，推动国有企业发展壮大。提升企业经营管理水平，优化国有资产配置，确保国有资产保值增值，有力有序推进国企债务风险化解。促进民营经济发展壮大，深入开展“服务民营企业解难题”行动，全面落实市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等政策举措，促进中小企业专精特新发展。全面构建亲清统一的新型政商关系，让广大民营企业和个体工商户大胆闯、放手干、活力足、发展好。激发青年人才创新创造活力，经济发展离不开青年人才，改革创新更需要大量青年人才。要更加重视青年人才工作，优化青年成长环境，促进青年全面发展，着力培养懂经济、能担大任的青年人才队伍。
八是以完善社会保障为进，促民生福祉稳步增进。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”更加突出就业优先导向，充分运用“田阳e就业”服务平台、“线上+线下”招聘活动、粤桂劳务协作等多渠道提供就业岗位，全面落实创业担保贷款、创业补贴、场地支持等优惠政策，为群众提供更多的就业创业机会。推动教育优质均衡发展，严格落实政府履行教育职责，计划改扩建小学6所，高中1所；新建公办幼儿园2所，新增学位840个，有效解决大班额问题。推进医疗卫生体制改革，加大对公立医院医疗设备、基层医疗人才、医保报销政策等支持力度，加快推进区妇幼保健院门诊综合楼等项目建设，提高医疗服务水平。扎实推进社会保障事业，健全分层分类的社会救助体系，按时足额发放低保、养老保险金等各类补助资金。推进兴华社区与河东社区日间照料中心项目建设，打造医养深度融合示范点。加强普惠托育服务体系建设，统筹考虑婴幼儿托育服务配套。促进文化繁荣发展，以邓小平同志诞辰120周年暨百色起义95周年为契机，大力挖掘二都暴动、苏维埃旧址等红色文化资源，打造红色文化品牌。传承弘扬壮民族文化，启动瓦氏夫人文化公园一期提升工程，加大对“土司官塘”等文物保护和非物质文化遗产保护，谋划壮族故里寻根之旅，讲好田阳故事。
九是以生态文明建设为进，促绿色低碳转型稳步推进。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。打好黑臭水体治理攻坚战，实施城镇污水处理“提质增效”行动，积极推进城区直排口整治及黑臭水体治理，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。打好工业企业大气污染综合治理攻坚战，对“两高”工业企业分类施策，严控“两高”新、扩、改项目和污染企业增量，促进节能减排政策落实，在有色金属冶炼、火电、水泥、造纸、铁合金等重点行业，全面推行清洁生产审核工作。打好生态保护与修复攻坚战，采取一矿一策，持续推进废弃露天矿山复垦绿化，以自然修复为主逐步有序开展治理工作。抓好项目用地未批先用问题整改落实，坚决打击遏制新增违法用地用矿行为。
十是以统筹发展与安全为进，促社会大局稳定向好。发展是硬道理，但没有安全保障的发展就没道理。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，贯彻落实安全生产“3+3+3”工作机制，深入企业、工地一线开展安全检查，推进非煤矿山、建筑施工、交通运输、危化品、工贸等重点行业领域专项治理，推动各类安全隐患整治到位，坚决防范重特大事故发生。抓好综治维稳，推进城东、五村派出所等无房派出所项目建设，重点打击涉黑涉恶犯罪、电信网络诈骗和“黄赌毒”，确保毒品预警通告地区顺利“摘帽”，净化社会治安环境。持续推广新时代“枫桥经验”，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，依靠群众就地化解矛盾”。抓好信访维稳，坚持“四下基层”工作法，领导干部下基层推动信访积案化解，一级抓一级，层层抓落实，切实将问题化解在萌芽阶段，防止矛盾激化，提高群众满意度。抓好金融风险防范和化解，通过在开源节流、争取上级资金、盘活资产、发展实体经济等措施和途径，有效化解金融风险隐患。铸牢中华民族共同体意识，将民族团结进步事业与各类文化活动相结合，推进各民族交往交流交融，弘扬“同顶一片天、同耕一垌田、同饮一江水、同建一家园”的优良传统，让民族团结之花更加绚丽！
四、全面加强政府自身建设
新的一年，我们制定了新的奋斗目标，提出了新的行动举措，能否顺利完成各项工作任务，关键在于落实。我们将进一步解放思想、创新求变，弘扬斗争精神，增强斗争本领，勇挑发展重担，努力建设人民满意的政府。
强化政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面。持续巩固拓展主题教育成果，切实转化为推动高质量发展的成效。
加强依法行政。大力推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量和效率，主动接受社会和舆论监督。加强审计监督、统计监督。
提升政府效能。常态化推进“高效办成一件事”工作机制，主动跨前一步，加强政策协同联动。各级各部门要增强服务意识，多踩油门、少踩刹车，多设路标、少设路障。建设高水平数字政府，打造协同高效数字机关，进一步提升政府工作质效。
深化廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任，驰而不息开展党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，建设清廉政府。坚持过紧日子，严控一般性支出，勤俭办一切事情。
提高抓落实能力。不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实。落实“四下基层”制度，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续推进精文减会，重实效、强实干、抓落实，当好执行者、行动派、实干家。
各位代表，千帆竞发浪潮涌，百舸争流奋楫先。新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心、铆足干劲、奋发有为，努力实现经济社会发展各项目标任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国建国75周年！
名词解释
1.“七连好”：在自治区市县扶贫开发成效考核和巩固脱贫成果后评估综合评价中，连续七年取得“好”等次评价。
2.“千万工程”：千村示范、万村整治。
3.“灯塔工厂”：又称“工业4.0示范工厂”或“标杆工厂”，代表工业领域顶级的智能制造能力。
4.“一红一绿”：番茄、芒果。
5.“3+1”保障：保障义务教育，保障基本医疗，保障住房安全和饮水安全保障。
6.“两高”：高耗能、高排放。
7.“三长”制：田长制、林长制、河长制。
8.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务。
9.“一业一证”：指将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证。
10.“三保”：保基本民生、保工资、保运转。
11.“十四五”：指中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。
12.“双提双增”：提标增能、提质增效。
13.“三服务”：服务发展、服务决策、服务落实。
14.“思想破冰”：是指思想打破束缚，破除守成心态，善于改变，敢闯敢试敢于突破。
15.“三区一村”：老旧小区、老旧厂区、老旧街区，城中村
16.“四好农村公路”：是把农村公路建设好、管好、护好、运营好。
17.“月拉练”：指每月开展一次重大项目拉练活动。
18.“证照分离”：是指“证”与“照”的相互独立，即办理营业执照和办理经营许可证是独立分开的，既可以先照后证，又可以先证后照，二者没有强制先后办理的顺序。
19.“提质增效”：提高质量、增加效率。
20.“3+3+3”工作机制：健全党委政府领导责任落实工作机制、部门行业监管责任落实工作机制和企业安全生产主体责任落实工作机制，每项工作机制配套出台3项制度。
21.“枫桥经验”：是指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。
22.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
23.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
24.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
25.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
26.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
