政 府 工 作 报 告
——2024年7月25日在天等县第十七届人民代表大会第四次会议上
天等县人民政府代县长 梁坤兴
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和李强总理莅临崇左调研时的指示要求，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，围绕“五大振兴”和全年具体工作目标，重实效、强实干、抓落实，奋力推动经济社会回升向好，经济运行呈现“总体平稳、稳中有进”的良好态势，社会大局保持和谐稳定。2023年，全县地区生产总值84.72亿元，比上年增长3.4%，规模以上工业增加值增长9.1%，社会消费品零售总额增长1.7%，一般公共预算收入增长25.0%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.4%、7.9%。
一年来，我们务实担当、争创佳绩，获得一系列全国性荣誉。就业“小车间”撬动乡村“大振兴”荣获第四届全球最佳减贫案例；创新推行“防贫四保”（1）入选金融支持国家乡村振兴重点帮扶县典型案例“十佳案例”和人民网2023年普惠金融优秀案例；“广西天等壮族霜降节”荣获中国当代节事逾10年“中国节事卓越品牌”一星奖；福新镇黎亮村荣获全国乡村治理示范村；龙岩社区荣获2023年全国示范性老年友好型社区；天等县法院、检察院、司法局荣获国家级“节约型机关”荣誉称号；天等指天椒在第三届中国蔬菜品牌大会中获评“最具影响力蔬菜区域公用品牌”；天等县图书馆获评国家“三级公共图书馆”。
一年来，面对严峻复杂的经济形势，我们在县委的坚强领导下，团结拼搏、攻坚克难，主要做了以下工作：
（一）守牢底线、强抓农业，持续推进乡村全面振兴。开展25次防返贫动态监测工作，共纳入监测对象291户1183人，稳定消除风险60户209人，牢牢守住不发生规模性返贫底线。脱贫人口年人均纯收入增长10.3%，天等县农民增收工作先后3次在全区会议上作经验交流发言。全面落实粮食安全党政同责，建设高标准农田4.64万亩，完成粮食播种面积53.67万亩，粮食产量15.57万吨。出台“牛八条”产业扶持政策（2），大力发展“一主两辅”特色产业（3），发放奖补资金5093.5万元，新建成养殖小区72个，农作物秸秆饲料化利用16.38万吨，产值6500多万元，全县肉牛饲养量达13.77万头，位居全市第一、广西第三，建成崇左市第一家肉牛A证屠宰场。种植富硒米1.2万亩，新建富硒米加工厂3个、千亩连片富硒米种植基地3个，完成富硒产地认证2个。种植指天椒5万亩，产值约1.5亿元。种植糖料蔗5.8万亩，生产经营规模化种植5000亩，均超额完成市级下达任务。统筹粤桂帮扶资金5910万元实施产业项目15个。全县就业帮扶车间339家，转型升级为“乡村就业工厂”10家，列入规模以上企业3家，累计带动就业2.23万人，吸纳脱贫人口就业8028人，形成“一园两区三带九街”（4）发展格局，就业“小车间”撬动乡村“大振兴”改革案例获评2023年度全区改革攻坚优秀成果。新增农民合作社32家、家庭农场10家、农业企业17家。全县村集体经济收入2271.6万元，125个行政村（社区）收入均达到8万元以上。以“实体化、企业化、品牌化、市场化”为导向发展新型农村集体经济研究课题获评广西党的建设研究会2023年度重点课题三等奖。实施农村供水提升改造工程4个。完成农村厕所革命整村推进示范项目10个、户厕改造300户。完成区、市下达28户农村危房改造任务。创新推动“两制一化”（5）试点示范创建工作，积分制、清单制管理实现行政村（社区）全覆盖。实施“两镇六村”示范创建项目7个，累计创建基本整治型村庄1204个，天等县在全区实施“千村引领、万村提升”工程加快建设宜居宜业和美乡村现场推进会上作典型发言。
（二）强化保障、扩大投资，持续集聚经济发展动能。申报国债项目17个，计划总投资3.73亿元。统筹推进100个重大项目，完成投资37.3亿元，其中市级以上层面重大项目53个。实现亿元以上项目落地5个。建成县级物流配送中心、13个乡（镇）寄递物流中转站、116个行政村寄递物流综合服务站，全年邮政和快递业寄出量、寄进量分别增长5.8%、10.1%。大力发展电子商务，积极推动指天椒、蜂蜜、红薯、富硒米等农特产品线上销售，全网销售额达1497.6万元。外贸进出口总额3704万元，同比增长8.94%，实际利用外资155.82万美元。签约引进小家电项目5个，计划总投资10亿元。不断完善返乡创业园配套路网，6栋钢结构厂房和8栋混凝土结构厂房竣工投入使用，新增标准厂房面积8.31万平方米，入驻园区企业达50家。企业培育成效凸显，新增限上服务业企业6家、建筑业企业2家。
（三）突出重点、大抓工业，持续加快产业转型步伐。全县规模以上工业总产值增长6.9%。实施重点工业项目7个，工业投资同比增长103.73%，增速排全市第一。签约引进工业项目8个，总投资16.25亿元。南方锰业锰系新材料生态循环产业园一期电解金属锰升级技改项目、年处理50万吨锰渣资源化利用项目（泡沫砖示范性生产线项目）竣工投产，开工建设广西沙钢矿热炉技术改造及尾气综合利用项目和南方锰业年产2.5万吨电解金属锰扩能技改等重点工业项目。广西华天宝制药中成药制剂生产项目和3个小家电产业集群项目实现投产。谋划“双百双新”产业项目14个，成功列入广西“双百双新”产业项目谋划清单1个。推进牛头岭风电场二期工程、天等县把荷风电项目全容量并网发电和全县分布式屋顶光伏发电项目部分并网发电。完成重大科技成果转化6项，认定科技型中小企业9家、高新技术企业3家，新增规上工业企业7家。
（四）求真务实、协同联动，持续提升教育教学质量。投入2.43亿元实施教育提升工程。开工建设城北幼儿园和城北小学，迁建天等县特殊教育学校，开工建设宿舍楼、教学楼等项目86个，新增教育用地81.27亩。发放各类资助金3259.3万元，资助学生5.93万人次。县内高中高考本科上线人数连续三年增长。积极推进教育人才“组团式”帮扶和粤桂教育协作，建成“名教师”工作室18个。全县建成自治区示范幼儿园2所，市级示范幼儿园7所。荣获崇左市“好学校”荣誉称号9所。扎实推进“天等海亮教育综合改革实践区”（6）建设，不断满足天等人民对优质高中教育的需求。大力实施优生保苗工程（7），优生保苗率达82.8%。中职对口本科上线率近五年最佳，在校生规模近十年最大。扎实推进“县管校聘”工作，新增中小学教师220名。加强与南宁市青秀区优质学校开展结对共建，小学学科检测评价排全市第一，中考综合评价保持全市前列，天等县连续两年荣获全区县级人民政府履行教育职责评价结果“优秀”等次。
（五）内外兼修、做优品质，持续提高城镇建设能级。实施提升城市品质重大项目4个。巴凭高速天等南连接线建成通车，打通天等县城至高速公路“最后一公里”。完成背街小巷改造提升工程3个，棚户区改造332套。实施污垃项目3个，新建污水管道2.7公里。完成自治区下达5个乡（镇）垃圾中转站更新改造任务，全县生活垃圾无害化处理率达85%以上。投入5600万元实施龙茗镇、福新镇书记工程。新建红石榴主题教育公园1个，成功创建“自治区民族团结进步示范县”。新增城镇绿化面积7.8万平方米。建成智慧公共停车泊位1155个、5G基站169个、充电桩129个。改造提升城北农贸市场。整治“两违”面积20.2万平方米。扎实做好国家卫生县创建工作，已通过自治区初评并向国家推荐命名，大力推进自治区级健康县区创建，各项指标均达到自治区考评要求。
（六）因地制宜、打造特色，持续彰显文旅发展品质。加强文旅招商，制作《天等县2023年文旅招商手册》，开展区内外宣传推介活动8次，打造精品旅游线路2条（8）。天等县立屯天梦景区、天椒乐园、都康岩林庄被评为崇左市2023年度中小学生研学实践教育基地。天等县博物馆暨壮族霜降节博物馆成功创建国家3A级旅游景区，获评为“广西十佳县级博物馆”。天等县百龙屯乡村旅游区获评广西四星级乡村旅游区。全县楹联创作势头持续高涨，29幅作品在2023年自治区春联比赛中获奖。天等都康宽扇制作技艺、壮族侬峒节（天等福新龙垌节）入选第九批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，天等壮族米肠制作技艺入选崇左市第八批市级非物质文化遗产代表性项目名录，《悠然的世界非遗》（户外茶具）荣获2023年“广西有礼”特色旅游商品创意设计大赛银奖。天等县都康田园景区、天等壮族五彩糍粑、天等壮族霜降博物馆系列文创产品入选第二批100个“广西文化旅游打卡点”。2023年接待国内游客和旅游收入分别增长75.79%、74.08%。
（七）强力治污、改善环境，持续厚植生态环境底色。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实“三长制”。环境空气质量优良天数比率达99.4%，排全市第一。县级集中式饮用水水源地水质达标率100%。不断提升森林生态系统碳汇能力，完成植树造林2.7万亩，超额完成市级下达任务。新建农村生活污水处理设施23套。全县各级河长完成巡河6873次，消除河湖“四乱”问题43个。办理第二轮自治区环保督察组转办信访件7件。实现耕地保护网格全覆盖，全县无污染地块。
（八）锐意进取、强化服务，持续打造一流营商环境。落实县处级领导挂点联系重点企业机制，帮助企业解决问题17个，为企业申报各项补助（奖励）资金300万元。积极推行“一窗受理”改革，利用广西数字政务一体化平台，实现依申请政务服务事项网上可办率100%，全程网办率99%。持续推进“减证便民”，政务服务事项实现电子证照关联占比达82%。依托“信用崇左”网站，积极推进行政许可与处罚信息“七日双公示”。全面开展委托招商和“一把手”招商，新签约项目13个，投资总额47.85亿元。落实好“桂惠贷”工作，降低市场主体融资成本1288.5万元。新登记市场主体1441户，实有市场主体15383户。
（九）践行宗旨、改善民生，持续提高人民生活品质。全县民生支出23.18亿元，占一般公共预算支出73.7%。推进“四下基层”走深走实，办理民生实事299件次。落实落细就业优先政策，组织“点对点”送工服务专车16车次，新增转移就业劳动力5410人，新增城镇就业1420人，城镇失业人员再就业230人，公益岗就业4071人，城镇调查失业率控制在5%以内。持续推进中长期青年发展规划，全力做好大学毕业生、退役军人就业服务工作，接收安置自主就业退役士兵94人。扎实推进产业工人队伍建设，创新打造“334”经验做法（9）在全区推广。深入实施全民参保计划，全县医保参保率97.71%，通过医保三重保障报销4.24亿元，受益群众18.3万人次。扎实开展社会保险基金管理提升年行动，发放城乡居民养老金1.29亿元，缴纳被征地农民保障金868.67万元。落实分类救助，发放低保金、特困供养金、困难残疾人补贴、高龄补贴等1.11亿元。推动居家养老服务提质扩容，实现13个乡（镇）社工站全覆盖。开展惠民文体活动194场次，惠及群众16.4万人次。全县托育机构托位数1129个，超额完成区市下达任务。县妇幼保健院住院综合楼竣工。全县共有乡村医生315名，实现每个村卫生室至少配备一名合格医生。巩固落实“先诊疗后付费”、“一站式”即时结算服务，全年享受服务6.13万人次。
（十）强化作风、依法行政，持续提升政府执政效能。积极应对60年一遇最强高温干旱，最大限度减少人民群众财产损失。整治非煤矿山、危险化学品、消防等领域安全隐患216项，实现安全生产三项指标（10）同比下降。着力防范化解金融风险，政府法定债务风险总体可控，全县政府债务余额均控制在政府债务限额以内。法治政府建设扎实推进。主侦“2·16”专案成为崇左建市以来侦破的最大一起电信诈骗案件，得到国务院联席办贺电，天等县公安局获评广西公安系统优秀公安局。办理法律援助案件113起，案件质量排全市第一。化解各类信访件236件，天等县信访服务中心被评为2023年度全区“人民满意窗口”。“12345”便民服务平台诉求2603件，按时办结率达99.97%。在崇左市率先挂牌建立“法院+工会+人社+N”劳动争议纠纷多元化调解工作室。创新推行“12346”基层诉源治理工作模式（11），进结人民法庭被授予第二批“广西示范人民法庭”。办理人大代表建议60件、政协委员提案65件，办结率均达100%。《数字化治理平台助推“党建+网格+信息一张网”，奋力推进“南疆国门”现代化社会治理水平项目》荣获广西第一届“兴桂杯”数字乡村创新大赛典型案例。2023年群众安全感满意度达99.09%，天等县作为四个县份之一在全区坚持和发展新时代“枫桥经验”创新交流暨建设平安广西活动表彰大会上作经验交流。切实做好自治区党委巡视天等反馈问题整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，落实全面从严治党主体责任，构建亲清政商关系，持续营造风清气正的良好政治生态。
一年来，督查考评、统计、审计、科技、供销、机关服务、老龄、气象、民族宗教、对台、外事、侨务、方志、档案、消防、接待、保密、党史等各项工作不断取得新进展。供电、金融、保险、物流、通信、石油、烟草等行业在经济社会发展中发挥重要作用。老干部、工会、共青团、妇联、残联、侨联、工商联、科协、文联、红十字会、社科联、法学会等群团组织和其他社会团体为建设现代化山区强县作出了积极贡献。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，我们发扬斗争精神、勇于攻坚克难，交出一份难中求成、殊为不易的发展答卷。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区、崇左市决策部署以及县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和全力支持的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、担当作为的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各人民团体，向驻地军警部队、消防救援队伍，向驻村工作队员，向所有关心、支持和帮助天等发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
居安思危，方能行稳致远。我们也清醒地认识到，天等发展还存在不少困难和挑战，主要体现在：经济总量偏小，高质量发展基础相对薄弱，重点项目推进相对缓慢；新兴产业培育不足，传统产业转型升级压力较大；民生保障水平与人民群众期待还有差距；营商环境还有待进一步优化；少数干部的服务意识、担当能力、办事效率还有待提升，等等。对此，我们要勇于担当，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的期待！
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作意义重大。当前，全国经济长期向好的基本趋势没有改变，中央稳经济政策效果持续显现，建设壮美广西等一系列政策不断加力，天等迎来新的发展窗口期，我们要坚定信心、抢抓机遇，努力在新时代、新征程上展现新气象、新作为。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真贯彻落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议精神，紧紧围绕崇左市委五届七次全会和全市经济工作会议以及县委十三届七次全会暨全县经济工作会议决策部署，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，奋力推动“五大振兴”、优化“三大环境”工作迈上新台阶，切实增强经济活力、防范化解风险，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，加快建设现代化山区强县。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长6.5%，外贸进出口总额增长35%，一般公共预算收入增长25.2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.8%、8.0%。
确定这些目标，综合考虑了支撑条件、完成“十四五”目标等各方面因素，同推进高质量发展的要求相适应，我们要解放思想、创新求变，铆足干劲加油干、求突破。
（一）全力推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。学习
运用“千万工程”经验，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫底线，不断夯实“三农”基础，加快实现农业强、农村美、农民富。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加大防止返贫动态监测和帮扶力度，多措并举促进脱贫人口持续增收，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，不断做好易地搬迁后续扶持工作。不断健全新型农业经营主体联农带农机制，加大产业帮扶力度，严格做好各类奖补资金发放。继续抓好“六个一批”促就业（12），加大农民就业培训力度，脱贫群众务工就业稳定在5.4万人以上。立足资源优势，推行产业带动、资源发包、物业经济、居间服务、资产参股等发展新型农村集体经济，确保全县125个行政村（社区）集体经济收入均稳定在8万元以上。持续深化中央单位定点帮扶、粤桂协作和自治区农业农村厅帮扶，动员更多社会力量参与帮扶。
坚持扛牢粮食安全重任。严格落实粮食安全党政同责，确保粮食播种面积不低于53.7万亩、粮食产量稳定在15.7万吨以上。新建高标准农田1.5万亩，改造提升高标准农田3万亩。牢牢守住63.26万亩耕地红线，持续推进撂荒地治理，坚决制止耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，力争年内完成撂荒地治理5000亩以上，打造撂荒地治理示范点5个。做好第二轮土地承包到期后再延长30年整县推进试点工作。
大力发展现代特色农业。持续抓好牛品种改良，促进天等好牛缘洞宁牧场建成广西乃至面向西南的种牛小高地，培养80个以上技术过硬的牛品改技术员。充分挖掘蔬菜生产潜力，打造百亩规模以上种植示范基地4个，完成13个200亩蔬菜种植基地建设。大力发展畜牧业，力争生猪出栏16万头、牛出栏2.7万头、羊出栏2.5万只、家禽出栏320万羽以上，争创饲养量达15万头以上的养牛大县。加快崇左市（天等县）肉牛三产融合发展示范基地项目建设。推动牛羊饲草本地化，大力推进农作物秸秆饲料化利用，力争产值达1亿元以上。建设万亩富硒米标准化种植基地，争取获得富硒农产品品牌认证4个以上。加大糖业发展力度，力争2024/2025榨季扩种甘蔗4.1万亩，积极推进天等东糖公司扩建技改项目，进一步提高产能，提高生产效益。持续做好“土特产”文章，加快推进“圳品”和“供深基地”认定工作。积极扶持培育一批发展农产品深加工的本地企业，打造“一镇一特、一村一品”发展格局。加快智慧农业生产基地建设，力争通过自治区级现代农业产业园验收。切实做好陆基圆形池养鱼，力争渔业产值达1亿元以上。培育新型经营主体，新增农民合作社16家、家庭农场6家、农业企业6家以上。实现农林牧渔业总产值增长7.0%以上。
加快建设宜居宜业和美乡村。全面整合涉农项目和资金，有效激发农村内生动力，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。新增创建宜居宜业和美乡村精品村1个、示范村8个、提升村29个。统筹推进农村人居环境整治提升行动，稳步推进农村改厕、生活垃圾收运处置和生活污水治理，确保农村生活垃圾无害化处理率达85%以上。挖掘乡村特色文化，推进移风易俗，不断加强农村精神文明建设。持续推进“两制一化”建设，完善共建共治共享的社会治理体系，不断提升乡村治理现代化水平。发展壮大就业帮扶车间，深入实施“万企兴万村”行动，鼓励以出租、合作、开发、入股经营等方式盘活利用农村闲置资产。
（二）全力扩大投资促进消费，激发经济增长活力。主动服务和融入新发展格局，狠抓重点领域投资扩容提质，进一步改善社会预期、提振市场信心，促进消费稳定增长。
不断优化营商环境。以服务经济建设为抓手，深化“高效办成一件事”改革，持续提高政务服务全程网上可办率，促进政务服务标准化、规范化、便利化，提升“跨域通办”服务效能。全面规范入企检查、入企调研。加强政务诚信建设，完善经营主体反映问题响应处置机制，畅通政企沟通渠道，为企业营造公平竞争、竞相发展的良好环境。
聚焦产业精准招商。把招商引资作为经济发展的“生命线”，围绕农副产品加工、新能源、小家电制造、纺织等重点行业，依托东西部协作，积极实施“一把手”招商、“乡镇、部门+1”招商、驻点招商、委托招商、小分队招商，深入开展“制造强桂”招商活动，有效承接东部产业转移。深入推进天等籍商人回归和返乡创业，发展壮大“归雁经济”。完善招商引资考核评价机制，不断提高项目签约率、落地率和资金到位率。用足用活国家保障乡村振兴重点帮扶县600亩单列用地计划指标政策。
激活释放消费潜力。精心组织消费季重点促销活动，拉动家居、家电、商超、汽车、电动车等消费。推进农文旅结合发展项目，利用“水果文化嘉年华”、“壮族霜降节”和“牛文化”系列活动，提高非遗特色街区知名度，扩大节庆活动消费带动效应。继续开展房博会促销活动，促进房地产业健康平稳发展。加强产品质量安全监管，让广大人民群众放心消费、便利消费。打造集特色餐饮、零售、娱乐、文创、车尾厢为一体的星光集市，积极创建全区县域商业体系试点县。培育限额以上商贸企业1家，力争服务业企业入统5家。
提升开放型经济发展水平。做好第五次全国经济普查。跟踪服务好4家外贸加工企业，完成外贸进出口总额5000万元以上。强化电商人才孵化、物流公共配送、供应链渠道等体系建设，带动直播人员聚集联动，力争从业人员达100人以上，培育1家以上上规入统电商企业。大力推进农产品加工企业与县外电商企业建立稳定的产销对接关系，拓宽销售渠道，力争电子商务零售额达1500万元以上。
（三）全力发展壮大工业经济，激活经济内生动力。坚定不移推进工业振兴，加快推进新型工业化，提速新旧动能转换，厚植高质量发展根基。
以产业升级“强赋能”。发挥锰矿资源优势，做好本地矿原材料供应，推进南方锰业天等锰矿分公司立磨项目投入运营，加快推进南方锰业电解金属锰（原5万吨产能）扩建技改生产线配套设施迁改扩建项目建设。统筹协调广西东泥天等水泥公司满负荷生产，积极开拓市场，提高销售收入。推进加工车间升级改造，加快农副产品、中药材加工业发展。培育高新技术企业1家，力争完成规上企业研发投入归集企业4家，实施科技计划项目2项。积极布局新能源产业，推动新能源技术的广泛应用。加快进结镇品力村、爱乐村和驮堪乡启新村饰面用灰岩矿的开发出让，助推我县新兴饰面用岩产业发展。
以园区建设“集动能”。持续抓好园区产业培育，重点推进小家电产业集群、智慧家居产业园、南方锰业锰系新材料生态循环产业园、广西富国矿业科技集团有限公司天等锰矿高值生态循环产业园等项目。完善园区基础设施配套，盘活闲置厂房，吸引更多企业入驻。深入实施园区管理体制改革，不断提高园区运行效率和管理水平，推动园区向集群化、服务化、智慧化、绿色化发展。
以培大育强“壮根基”。持续落实县处级领导挂点联系重点企业机制，提升重点企业专班跟踪服务质效。狠抓新建投产企业入统，督促指导天等双润新能源有限公司、广西万事达电子科技有限公司、广西领英电器科技有限公司、广西宝洁佳清洁用品有限公司及广西奥冠皮具有限公司完成上规入统，实现全年产值32亿元以上。进一步发挥财政金融支持经济稳增长作用，支持企业提品质、增品种、创品牌。力争完成工业企业上规入统7家以上，落实工业投资8亿元以上。
（四）全力强化教育人才支撑，增强社会发展动能。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，以教育之力厚植幸福之本，以教育之强夯实富强之基，为天等高质量发展汇聚源源不断的人才智力支撑。
努力办好人民满意教育。推进中小学思想政治教育一体化建设，加强学生心理健康教育。推动学前教育普及普惠发展，加快推进城北幼儿园、城北小学建设。促进义务教育优质均衡发展，实施龙茗镇中心小学教学楼等一批改扩建项目，新增学位1700个以上。进一步巩固“双减”成果。开展教师支教走教轮岗工作和“县管校聘”工作。全面推进南宁市青秀区优质学校与天等县部分学校的结对共建帮扶工作，发挥优质学校先进管理经验辐射带动作用，提高天等县义务教育水平。扎实推进高中教育特色化、多样化发展，加快高中教育综合改革实践区教育共同体建设，落实“七个一体化”（13），将崇左市天等海亮高级中学打造成老百姓认可的品质学校，力争用三年时间，实现“崇左一流，广西知名”的办学目标。努力办好有品质、有温度的特殊教育。注重老年教育，办好老年大学，巩固提升自治区示范老年大学创建成果。
推动职业教育融合贯通发展。以深化产教融合为重点，推动职普融通为关键，促进科教融汇为新方向，切实增强职业教育的适应性和吸引力，不断完善产教融合、校企合作长效机制，进一步提高职业教育服务本地经济发展的能力。
积极抓好人才队伍建设。着力加强干部教育培训。严格执行教育督导机制。不断完善教育教学成果奖励制度，大力表彰先进集体和先进个人，开展教育先进典型宣传，切实增强教师职业吸引力。继续做好教师招聘和定向师范毕业生安置工作，补充配足紧缺学科教师。主动到区内外专业院校宣传推介我县人才引进政策，吸引高校毕业生到我县就业创业。围绕重点产业发展，提升紧缺人才服务质效，加快返乡创业中心项目建设。强化乡村人才技能培训，努力培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农村创业青年队伍。优化青年就业创业环境，持续推进青年发展友好型县域创建工作。
（五）全力统筹城乡融合发展，提升城镇建设水平。加快推进新型城镇化建设，把城镇规划好、建设好、管理好，展现宜居城镇新形象。
高水平做好城镇规划。强化规划引领和刚性管控，落实“三区三线”划定成果，加快推进乡（镇）国土空间规划编制，提升城镇和建筑景观风貌水平。做优做强县城中心载体建设，持续完善基础设施配套。加强文化保护传承和非遗特色风貌塑造，有机融入时代元素，拓展文化创意、艺术交流、旅游度假等功能，打造富有椒乡风韵的城市新名片。
高标准提升功能品质。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，实施一批补短板、强弱项工程。完善公共服务体系，不断增强县城承载力和带动能力。加快推进天等县进城大道连接丽川路节点疏导工程、天等县物流园至孔林路道路联通工程、平果至那坡高速公路（天等段）、隆安至硕龙高速公路（天等段）建设和棚户区改造（古必片区）配套道路工程。
高要求抓好城市治理。积极完成背街小巷改造任务。实施主城区垃圾分类，加快推进城区生活垃圾分类试点工作，提升城区垃圾处理能力。新增燃气管网6.3公里。用好“数字城管平台”，全力解决群众反映的各类问题。集中开展文明出行宣传活动，强化交通文明意识。规范物业管理服务，促进物业管理与社区治理融合联动。
（六）全力打造文化旅游品牌，促进文旅融合发展。深入开展文化旅游高质量发展三年行动，突出“五大文化”（14）特色，持续提升文旅产品供给和服务水平，促进“流量”变“留量”。
加快旅游项目建设。加快推动天等县文化艺术中心、体育公园、图书馆等项目建设，打造天等县幼儿体育基地示范园。突出抓好丽川古村落、牛头岭风车山地公园、都康田园景区等重点文旅配套项目建设，加大天福大酒店、天榔路酒店招商力度。充分利用“一键游广西”数据平台，推进智慧旅游。
争创一流文旅品牌。积极挖掘和培育“霜降文化”、“霞客文化”内涵，做大做强霜降民俗文化活动品牌，充实、再版《跟着徐霞客游天等》，打造霞客研学之旅线路。实施特色景区提质升级行动，推进天等县丽川河水利风景区升级为国家水利风景区。谋划打造一系列具有天等特色的“非遗文化”、“非遗文旅”、“非遗美食”、“非遗文创”产品。全力推进天等县博物馆创建国家三级馆。
积极扩大文旅消费。依托壮族霜降节等节日，开展“文化+旅游”行动，进一步优化“红色研学游”、“非遗文化游”两条精品线路。探索“文化+乡村振兴+旅游”发展思路，举办农文旅融合系列活动。优化文旅产品供给，培育发展“旅游＋”新业态，把游客流量变为消费体量。强化文旅策划推广，盘活存量文旅资源，抓好热点话题、短视频等网络营销，增加人气、集聚商气、提升名气。
（七）全力抓好项目开工建设，塑强经济发展引擎。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，我们要坚定“项目为王”理念，全力做好项目谋划、落地、建设、见效、服务等五个方面的工作，为天等高质量发展提供强力支撑。
提高项目谋划质量。积极抢抓政策机遇，增强项目谋划的主动性，将政策落实到具体项目，提升储备项目的数量和质量，聚焦扩大有效益的投资，最大限度争取上级支持。谋划投资过10亿元项目5个、过1亿元项目30个以上。聚焦提升城市品质，统筹谋划交通、水利、能源、新基建项目。聚焦增进民生福祉，围绕教育、医疗、养老、住房等领域，谋划一批补短板项目。
加快重点项目建设。高效落实重大项目清单管理制，持续推动全县重大项目建设提质增效，力争全年列入市级以上层面统筹推进重大项目40个以上，其中列入自治区层面重大项目4个以上。加快推进天等县县城供水应急备用水源工程、进结风电场等重点项目建设，力争完成固定资产投资50亿元以上。
强化项目服务保障。聚焦关键环节，强化部门协同，建立健全项目服务“快速通道”和手续办理“绿色通道”，完善“要素跟着项目走”、“拿地即开工”机制，强化项目用地、用林、环评、能评等要素保障，全方位、全周期服务好项目建设，积极争取中央预算内资金、地方政府专项债券支持，撬动更多社会资本投入，确保惠企政策刚性兑现。督促项目实施责任主体严格履职尽责，依法依规开展项目建设，充分发挥项目效益。
（八）全力加强生态文明建设，筑牢生态安全屏障。坚持生态优先、绿色发展，深入践行“两山”理念，加快形成绿色生产方式和生活方式，扎实推进天等生态文明示范县创建工作。
深入推进环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格管控秸秆焚烧，持续开展扬尘、工业排放、餐饮油烟等污染专项治理，空气质量优良率稳定在98%以上。抓好饮用水水源保护，持续保障县级集中式饮用水水源地水质达标率达100%，县城污水处理率保持在95%以上。持续抓好农业面源污染治理，扎实推进土壤污染源头防治行动，提升固体废物管理水平，确保重点建设用地安全利用率达100%。
持续加强生态保护恢复。不断深入推进“三长制”，坚决守好生态红线、森林防火安全和生物安全底线，加快林业产业发展，强化苗木管理养护，推动造林绿化从增量扩面向提质增效转变，力争完成植树造林2.8万亩。纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化，完善河湖长动态调整机制和责任递补机制，严格水域岸线空间管控，切实做好自治区第二轮环保督察反馈问题整改。
坚持绿色低碳转型发展。加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推动广西东泥天等水泥有限公司、南方锰业集团天等分公司等重点企业技改转型。充分发挥绿色能源优势，促进绿色制造业产业链延伸发展。围绕“风光储一体化”项目，争取落地一批新能源项目，扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。倡导绿色低碳生活，打造一批绿色低碳机关、校园、社区。
（九）全力守牢安全发展底线，维护社会和谐稳定。我们要牢记安全无小事，守护好百姓安宁、社会安定，防范化解重大风险，提高市域治理能力，努力建设更高水平的“平安天等”。
提高公共安全治理水平。全力推进法治政府示范创建，建成天等法治广场和宪法主题广场，打造若干个民主法治示范村和学法用法示范点。深入开展道路交通、建筑施工、危爆品、非煤矿山、燃气、消防等重点行业领域安全监管，确保安全生产形势平稳。健全应急救援预案体系，提升防灾减灾和应急救援能力。构建农机安全生产管理长效机制，积极创建“全国平安农机示范县”。
维护社会大局安定有序。着力防范金融、债务、国企改革等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线。完善立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，坚决防范和打击各类违法犯罪行为，常态推进扫黑除恶、反邪、禁毒、反诈工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施综治中心＋一站式矛盾纠纷调处化解中心规范化提升工程，完善社会矛盾纠纷调处化解综合机制，全面推进信访工作法治化，深化信访问题源头治理三年攻坚行动。
扎实推进民族团结进步事业。广泛践行社会主义核心价值观。加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，推动“五个家园”（15）建设，加强中华民族共同体意识教育，不断延伸和丰富民族团结进步创建活动，探索民族特色村寨建设和民族文化产品开发，积极创建全国民族团结进步示范县。
做好国防动员建设和双拥工作。更大力度支持国防和军队建设，统筹做好国防动员、国防教育、人民防空、民兵和征兵工作。深化双拥共建，落实军人、军属和民兵待遇保障政策，优化退役军人服务保障体系，加快青少年国防教育基地、爱国主义教育基地、双拥主题公园等双拥硬件建设。
（十）全力做好改善民生工作，提高人民生活品质。民生改善是群众的殷殷期盼，更是政府的职责使命，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决群众“急难愁盼”问题，以实干担当赢得群众满意。
促进高质量充分就业。实施创业带动就业、公益性岗位开发、以工代赈等举措，促进高校毕业生、农民工、脱贫户监测户劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体稳定就业。开展职业技能培训，持续深入开展新时期产业工人队伍建设改革，推动农民工向产业工人转变。稳控城镇调查失业率在5%以内。推进跨省劳务协作，积极服务保障企业用工。
强化社会保障暖民心。加快推进县殡仪馆、公益性公墓和养老示范园项目建设，做好敬老院管理工作。深入实施全民参保计划，促进灵活就业人员等重点群体参保，做好被征地农民参加基本养老保险工作。落实好失业、工伤、生育等各项保险政策。加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系，扎实做好城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等困难群体救助工作。支持工会、共青团、妇联等开展工作，继续做好社会福利、慈善、社工、志愿服务、法律援助等工作，依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益。
扎实推进健康天等建设。持续推进国家卫生县和自治区级健康县区创建工作。大力开展爱国卫生运动，常态化开展“四害”消杀工作，持续开展健康科普和健康宣教，广泛开展全民健身活动。改扩建县妇幼保健院，加快建设县人民医院医技楼。建设紧密型医共体，在医共体内逐步形成基层首诊，双向转诊、急慢分治、上下联动的有序就医局面。扎实推进医疗保障经办“十百千万工程”三年行动，打造“医保15分钟服务圈”，打通医保服务“最后一公里”。推进“优质服务基层行”，提高乡（镇）卫生院岗位吸引力，建设标准化村卫生室，进一步拓展家庭医生签约服务，不断完善公共卫生服务体系。充分发挥卫生院中医馆作用，推进康复中医相关科室建设。扩大名医“师带徒”工作室成效，着力解决群众看病难、看病贵问题。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。进一步强化食品药品安全监管，争创广西食品安全示范县。
繁荣和发展文体事业。持续巩固广西体教融合示范县创建成果。培育“乒篮榔泳网足”六支体育队。挖掘培育县级非遗项目3项以上。组织开展“戏曲进乡村”文化惠民演出活动50场以上。深入开展文物普查，加大文物保护力度，赓续历史文脉。加强文艺人才队伍建设，深入挖掘天等文化元素，创作一批优秀诗词、书画、摄影美术、舞台文艺等作品，持续推进“中国楹联文化县”建设。
三、全面加强政府自身建设
大道至简、实干为要。各位代表，天等新一轮发展，既有新机遇，更有新挑战，我们要践行四个“抓落实”（16）重要要求，树牢进取意识、勇于改革创新、强化责任担当，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意政府。
（一）用忠诚践行使命。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面。巩固拓展主题教育成果，更好转化为推动高质量发展的成效。
（二）用法治护航发展。坚持依法行政，坚持全过程人民民主，严格落实重大行政决策程序。持续推进“八五”普法工作。自觉接受党内监督，依法接受县人大及其常委会监督，主动接受县政协民主监督、监察机关监督、司法监督。高质量办好人大代表建议、政协委员提案。深入推进政务公开和信息公开，主动接受社会和舆论监督。
（三）用务实彰显担当。落实“四下基层”制度，高效解决群众“急难愁盼”问题，及时破解企业经营发展的难点、痛点、堵点，用政府的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”和经济社会的“发展增速”。力戒形式主义和官僚主义，推动为基层减负走深走实，不断激发政府系统干事创业活力，争当有创造力的执行者。
（四）用廉洁筑牢底线。深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯彻全面从严治党战略方针，扎实开展党纪学习教育，做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，严肃财经纪律，坚持过紧日子，坚持勤俭办一切事情。加强新时代廉洁文化建设，打造清廉政府。
各位代表！新征程催人奋进，新使命召唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，坚定信心、开拓奋进，勇扛发展之责、凝聚奋进之力，加快建设现代化山区强县，奋力谱写中国式现代化天等篇章！
附：《政府工作报告》有关名词解释
（1）“防贫四保”：补充医疗险“保健康”、普惠意外险“保就业”、农业灾害险“保生产”、“防贫保”之“保底线”。
（2）“牛八条”产业扶持政策：根据《崇左市加快推进牛羊养殖业发展工作方案》（2022—2025年），结合我县实际，制定出《天等县加快牛羊产业高质量发展实施方案》。
（3）“一主两辅”特色产业：牛产业为主、辣椒及优质稻为辅。
（4）“一园两区三带九街”：一园指的是返乡创业园，两区指的是龙茗镇帮扶车间小区、进结镇帮扶车间小区，三带指的是县城—驮堪—进结—进远—宁干—东平帮扶车间示范带、县城—都康—上映—把荷—向都帮扶车间示范带、县城—小山—龙茗—福新帮扶车间示范带，九街指的是龙岩易地扶贫搬迁安置点帮扶车间一条街、四维村罗屯帮扶车间一条街、丽川社区营坡屯帮扶车间一条街、丽川社区天等屯帮扶车间一条街、丽川社区会荣屯帮扶车间一条街、天城社区镇南帮扶车间一条街、仕民村果必屯帮扶车间一条街、仕民村江那屯帮扶车间一条街、百灵村农大屯帮扶车间一条街。
（5）“两制一化”：即清单制、积分制、数字化。
（6）“天等海亮教育综合改革实践区”：天等县人民政府与海亮教育管理集团签订天等海亮教育综合改革实践区（以下简称“实践区”）合作办学协议。核心校由海亮教育自主办学，在不改变公办学校性质的前提下，将天等县高级中学、天等县民族高中纳入合作的成员校，成员校的教育教学业务委托给核心校统筹管理，核心校的正校长为实践区总校长，全面统筹管理实践区各合作学校的一体化管理工作，同时通过党建引领、数字赋能、系统集成，将海亮优质教育资源辐射到各成员校，实现管理、师资、课程、设备、后勤等优质教育资源的共建共享，以强带弱、以大带小，激发成员校办学活力，提升整体办学水平，真正实现“助力一所学校、树立一面旗帜、成就一片森林”的教育目标，全面带动县域基础教育水平整体提升。
（7）优生保苗工程：指的是把优秀初三毕业生留在天等就读高中的工作。2023年，天等县借助海亮教育品招团队和各初中学校招生团队力量，通过创办天等海亮创新英才班，大力开展留住初三优秀生源宣传动员工作，全县初中毕业成绩前500名学生有414名（占82.8%）留在天等就读高中，切实解决优秀生源大量外流问题。
（8）两条精品线路：一是红色研学路线，即：立屯天梦景区－都康岩林庄乡村旅游区－黄善军先进事迹展；二是非遗文化路线，即：非遗特色街区－壮族霜降节博物馆－都康岩林庄乡村旅游区。
（9）“334”经验做法：打造“三大平台”、优化“三大环境”、构建“四大体系”。“三大平台”即打造帮扶车间平台、用好粤桂协作平台、拓展工会工作平台，“三大环境”即优化务工环境、政治环境、维权环境，“四大体系”即建立素质提升体系、构建产教融合体系、完善劳动技能提升体系、健全企业培训体系。
（10）安全生产三项指标：生产安全事故起数，死亡人数，直接经济损失。
（11）“12346”基层诉源治理工作模式：“1”是一个调解工作平台，即人民法院调解平台。“2”是实现在案件化解效果上以案结事了人和为，在诉源治理成效上以小事不出村、大事不出镇，矛盾纠纷最终化解于法庭两个目标。“3”是以自治为基础、以德治为支撑、以法治为保障的“三治”融合推动“无诉讼村”诉源治理。“4”是以村民组长、联户长或特邀调解员为主体的一级矛盾纠纷排查化解过滤层，以网格员、驻地人民陪审员、乡贤族老为主体的二级矛盾纠纷排查化解过滤层，以村支两委人员、司法所、派出所人员等为主体的三级矛盾纠纷化解过滤层，以派出人民法庭法官、当地政法委员为主体的四级矛盾纠纷化解过滤层，四级保障助力“无诉讼村”纠纷过滤。“6”是建立健全纠纷排查、案件通报、联动化解、信访联处、法治宣传、量化考评等六大机制护航“无诉讼村”息诉罢访。天等法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新改革“12346”工作模式打造“无诉讼社区、村屯”、“无失信被执行人社区、村屯”，推进诉源治理工作。
（12）“六个一批”促就业：即县内稳岗留住一批、县外就业输送一批、就业帮扶车间带动一批、公益性岗位安置一批、粤桂协作转移一批、扶持农民工创业园建设吸纳一批。
（13）“七个一体化”：实行核心校与海亮旗下优质学校的“七个一体化”，即内部管理一体化、师资培养一体化、教育教学一体化、学生发展一体化、学校文化一体化、考核奖罚一体化、资源配置一体化。由核心校牵头，各成员校实行“资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、考核共绑”的管理模式，在办学理念、学校管理、教育教学、学校特色等各方面实现共同发展。
（14）“五大文化”：非遗文化、霞客文化、红色文化、长寿文化、辣椒文化。
（15）“五个家园”：中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园、边疆稳定平安家园。
（16）四个“抓落实”：要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。
