天津市河东区2012年政府信息公开年度报告
来源：天津市河东区人民政府办公室 发布时间：2013-03-25 00:00
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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（市政府令第3号，以下简称《规定》）以及2012年河东区各委办局和街道办事处的政府信息公开情况编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、政府信息公开年度报告表及附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年，河东区政府信息公开工作在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，在市政府信息公开办公室的指导帮助下，按照《条例》、《规定》和市、区政府相关要求，结合本单位工作实际，着力在完善政府信息公开制度、深化公开内容、规范公开流程、强化保密审查等方面下功夫，政府信息公开工作取得了较好的成效。使该项工作在规范行政权力公开透明运行、推动政府职能转变、加强党风廉政建设等方面发挥了重要作用。
（一）进一步完善政府信息公开制度
明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的领导、审核工作，采用规范发文稿，每个政府信息产生时由主管领导审批，明确该信息为“主动公开”、“部分公开”还是“不予公开”。
不断明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时，及时更新。
（二）进一步深化政府信息公开内容
随着社会主义法制建设的深入推进，广大人民群众对政府信息公开的要求越来越高，政府信息公开已成为法治建设和社会文明程度的重要标尺。为充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，河东区政府以政府信息“公开是原则，不公开是例外”为理念，进一步理清政府信息公开的范围，合理界定主动公开信息和依申请公开信息，正确处理好信息公开与保密的关系，最大限度地做到信息资源共享。
同时，信息公开主管部门充分发挥综合协调职能，有效推动了医疗、公用、教育、环保等与人民群众利益密切相关的民计民生系列政府信息的公开，并对影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息及时准确地予以澄清。
（三）进一步规范政府信息公开流程
在主动公开政府信息工作方面，将政府信息公开工作渗透到从政府信息形成到政府信息流转过程的每一环节中，实行公文制作与信息公开同步，确保政府信息公开工作有据可依，有章可循、及时有效。同时，对政府信息进行分类管理，真正把服务民生的政府信息归纳出来，把群众关注的政府信息主动公开出去，以服务群众为工作出发点和落脚点。
对于依申请公开政府信息方面，把细化和完善政府信息公开申请的接收、办理程序作为重点，热情受理公众的申请。同时，积极主动与申请人、申请单位进行沟通交流，具体了解相关申请要求，力求达到申请人、申请单位满意，确保群众提出的每一件依申请件件有答复、事事有回音。
（四）进一步强化政府信息公开保密审查工作
按照市政府信息公开办的统一部署与要求，2012年11月，由河东区保密局牵头，会同有关部门在全区50个信息公开入网单位开展了政府信息公开保密审查工作专项检查，重点对文件制发和信息发布环节进行了认真检查。组织召开了全区各部门、各单位分管保密工作领导、保密干部及信息公开工作人员会议，部署专项检查工作，要求各部门严格按照《网络清理专项检查目录》中的4个方面21个环节，逐项把关做好自查工作。区政府信息公开办重点对网络清理专项检查目录中的文件制发管理情况和网络信息发布审查工作开展情况2个方面中的2个环节工作开展了重点检查及抽查。其中，检查各单位制发红头文件数量467份，检查网站发布信息数量2213条，未发现违规问题。在全区50个信息公开入网单位做好自查工作的基础上，区政府信息公开办会同区保密局对10个重点单位进行了抽查。抽查结果表明，各单位认真落实区有关规定，将信息公开保密审查与公文流转程序、信息发布程序结合起来，防止了保密审查与信息发布脱节。全区各单位均建立了信息发布、值班日志，详细记录信息提供部门审查意见、保密审查机构结论和主管领导审批意见等信息，对所有对外发布的信息均能够做到认真填写《互联网门户网站信息发布记录表》并经保密审核和部门领导批准后发布。同时，区政府信息公开办安排专人每日上网浏览各入网单位依申请公开受理情况，提醒各入网单位及时处理、及时反馈，要求各单位在受理依申请公开时也要强化对保密工作重要性的认识，在保密许可范围内尽量给申请人以满意答复。通过建立健全以上各项制度与措施，确保了信息公开保密审查工作落在实处。
二、主动公开政府信息情况
（一）2012年度主动公开政府信息的情况
全区累计公开各类政府信息6372件。2012年主动公开政府信息数量1401件，全文电子化率100%；全区政府信息公开系统页面访问量达到418715人次。
2012年度社会公众关注程度最高的政府信息主要涉及：政府规章文件类、行政许可类、公安司法类、教育医疗类、文体旅游类、食品药品监管类等。其中行政许可事项目录下文件点击率最高，点击率已超1万人次。
在1401条主动公开的信息中，政府规章文件类213条，占15.2%；行政许可类信息138条，占9.9%；公安司法类73条，占5.2%；教育医疗类49条，占3.5%；文体旅游类17条，占1.2%；社保就业类11条，占0.8%。
1、行政许可类信息
公开了全区重点项目的选址意见书、规划设计方案、建设工程规划许可证等基本信息。
2、政府规章文件类信息
公开了《河东区楼宇经济工作方案》、《河东区人民政府河东区发展区域经济奖励办法》、《河东区人民政府2012年为残疾人办实事的安排意见》、《河东区政府系统2012年调研工作安排意见》等政府重要文件。
3、公安司法类
公开了《河东区举办人民调解员岗位培训班》、《河东区举办普法骨干培训班》、《为政府的经济适用住房安置使用提供公证法律保障》等信息。
4、教育医疗类信息
公开了《河东区民办学前教育机构设置审批及管理细则》、《河东区召开2012年度教育工作会议》、《河东区启动特色高中实验项目》、《关于转发河东区2012年大肠癌筛查项目实施方案的通知》等相关文件及信息。
5、文体旅游类信息
公开了《河东区开展举报非法出版共享和谐文化校园宣传活动》、《河东区多项举措全面建设新型家庭人口文化》、《关于公布第三批区级非物质文化遗产名录的通知》、《国家体育总局领导深入河东区检查全民健身条例贯彻落实情况》等相关文件及信息。
6、社保就业类信息
公开了《河东区召开2012年度就业工作会议》、《河东区积极为进城务工人员搭建就业平台》、《河东区人力社保局采取多项举措帮扶困难群体稳定就业》、《河东区召开公务员纳入工伤保险培训会议》等信息。
（二）主动公开的形式
1、互联网
开通河东区政府信息公开网站，（网址http://zwgk.tjhd.gov.cn/），在政府信息公开网站上设立政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开、法律规章、制度规定、政府信息公开举报投诉等20余个子栏目，方便公众申请办理各类事务和获取咨询意见。
2、政府信息公开查阅服务中心
我区在区图书馆、区档案馆和区行政许可服务中心设立了3个区级政府信息公开查阅服务中心。
（三）信息查阅服务中心接待查阅情况
1、区图书馆政府信息公开查阅中心面积60平方米，信息查阅座席3个，电脑3台，累计接待查阅公众142人次，查阅文件数量167件，复印和打印文件数量92件。
2、区档案馆政府信息公开查阅中心面积40平方米，信息查阅座席1个，电脑1台，累计接待查阅公众91人次，查阅文件数量124件，复印和打印文件数量84件。
3、区行政许可服务中心政府信息公开查阅中心面积40平方米，信息查阅座席3个，电脑2台，累计接待查阅公众265人次，查阅文件数量288件，复印和打印文件数量185件。
三、依申请公开政府信息情况
（一）依申请受理情况
2012年度区级系统、区政府所属各部门设立依申请公开政府信息受理窗口受理依申请公开政府信息56件。其中，当面申请45件；通过政府信息公开系统申请11件。
申请的内容主要涉及城市规划建设、社会保险政策补贴、公共环保卫生、市容环境整治等方面的政府信息。
（二）依申请办理情况
本年度已答复的申请总数为56件，答复率100%。其中，同意公开答复30件；同意部分公开答复17件；不予公开答复0件；因信息不存在作出答复3件；非本机关职责权限范围答复5件；申请内容不明确答复1件；非政府信息答复0件。
（三）依申请办理情况分析
2012年，我区受理的政府信息依申请公开数量上升趋势明显，且存在集中申请、群体申请的态势。申请内容主要涉及建设规划、用地、审批、拆迁补偿等。部分信息公开申请人曾多次向市、区国土、规划等行政部门提起过信息公开申请，且所申请的内容多涉及敏感性、复杂性问题，给依申请受理、办理、答复等环节增加了难度。
针对此种趋势，政府信息公开主管部门能够做到服务热情周到、耐心解答，要求申请人填写规范的《申请表》，根据申请要求确定信息公开受理范围；对非信息公开受理范围的申请积极做好解释工作；严格按照政府信息公开申请工作流程进行办理；明确答复时限，避免延误；对疑难、复杂问题会同相关部门共同进行研究，力求回复合理、合法。
四、行政复议和行政诉讼情况
本年度全区未发生针对政府机关有关政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2012年，政府信息公开工作取得了新进展，但与广大群众的需求相比还存在一定差距。主要表现在：一是有些政府部门对政府信息公开工作重视不够，推进力度不大，主动公开的意识有待进一步加强。二是政府信息公开工作还不够规范,存在重要信息发布和更新不及时的情况。三是在一定程度上存在政府公开的信息与群众关注的信息不一致的问题。针对存在的问题，2013年将着重做好以下工作：
一是加强督查，进一步提高公开质量。深入了解群众的呼声和要求，加大对政府信息公开工作的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保政府信息公开工作规范、有序、务实、实效。二是加大与群众利益密切相关和群众关注的社会热点问题的信息公开力度。积极推动政府信息公开向基层延伸，进一步健全完善基层单位、街道、社区信息公开制度，为公众就近及时获取政府信息提供更便利的服务。三是进一步加强信息公开培训工作，重点增强司法专业知识的学习与更新。
六、政府信息公开年度报告表
2012年河东区政府信息公开年度报告表
表1：主动公开政府信息情况统计
指 标
单位
数量
全年主动公开信息
件
1401
澄清虚假、不完整信息
件
0
区县政府信息公开网页面访问量
人次
418715
主动公开政府信息列表
序号
信息种类
单位
数量
1
机构职能
件
2
2
政府规章文件
件
213
3
规划信息
件
138
4
统计信息
件
8
5
政府工作报告
件
1
6
财政报告
件
2
7
行政收费
件
0
8
政府采购
件
0
9
行政许可
件
139
10
重大建设项目
件
0
11
教育医疗
件
49
12
社保就业
件
11
13
民政助残扶贫
件
18
14
突发事件处置
件
9
15
食品药品监管
件
16
16
产品质量监管
件
0
17
安全生产监管
件
12
18
环保公共卫生
件
7
19
市政府重要会议
件
4
20
人事任免
件
9
21
城乡建设
件
0
22
公益事业
件
2
23
征地拆迁补偿
件
0
24
救济款物管理
件
0
25
捐助款物管理
件
0
26
落实国家农村政策
件
0
27
财政资金管理
件
0
28
土地规划审核
件
0
29
债权债务状况
件
0
30
企业产权变更
件
0
31
计划生育
件
0
32
其他服务事项
件
3
33
其他公开信息
件
969
查阅服务中心运行情况统计
指 标
单位
数 量
查阅人数
人
498
查阅文件数量
件
579
复印文件数量
件
361
咨询处理情况统计
指 标
单位
数 量
答复公众电话咨询事项
件
32695
答复公众邮件和网上留言
件
2048
表2：依申请公开政府信息情况统计
指 标
单位
数量
本年度收到政府信息公开申请总数
件
56
其中：1.当面申请数
件
45
2.传真、信函申请数
件
0
3.网上申请数
件
11
4.其它形式申请数
件
0
对申请的答复总数
件
56
其中：1.同意公开答复数
件
30
2.同意部分公开答复数
件
17
3.不予公开数
件
0
4.“信息不存在”数
件
3
5.“非本机关职责权限范围”数
件
5
6.“申请内容不明确”数
件
1
7.“非政府信息”数
件
0
8.“重复申请”数
件
0
9.“已移送档案馆”数
件
0
10.其它
件
0
依申请公开政府信息收费情况统计
指 标
单位
数 量
全年依申请信息收费人数
人
0
全年收取依申请信息费用总额
元
0
全年依申请信息费用免除人数
人
0
全年免除依申请信息费用总额
元
0
表3：培训情况统计
指 标
单位
数 量
培训次数
次
4
培训人数
人
152
表4：行政复议、行政诉讼情况统计
指 标
单位
数 量
年度内政府信息公开工作被行政复议数量
件
0
其中：1.行政复议执行数量
件
0
2.行政复议撤销的数量
件
0
年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量
件
0
其中：1.判决执行的件数
件
0
2.判决撤销的件数
件
0
七、附注
本年度报告的电子版可在天津市河东区政府信息公开系统（http://zwgk.tjhd.gov.cn/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市河东区政府信息公开办公室联系（地址：天津市河东区泰兴南路32号，邮编：300161，电话：022-24304615，电子邮箱：zfxxgk@tjhd.gov.cn）。
天津市河东区政府信息公开办公室
二〇一三年三月十一日
标签：年度报告 河东区 天津市 东区
