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年度报告

天津市蓟州区2019年政府信息公开年度报告

时间:2024-10-18   作者:中国县域   来源:天津市蓟州区政府网   阅读:8   评论:0
内容摘要:天津市蓟州区2019年政府信息公开年度报告天津市蓟州区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情......

天津市蓟州区2019年政府信息公开年度报告

天津市蓟州区2019年政府信息公开年度报告
天津市蓟州区人民政府2019年

政府信息公开工作年度报告


本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、总体情况

2019年,蓟州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),按照《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)和《2019年天津市政务公开工作要点》安排部署,坚持“以公开为原则,不公开为例外”的原则,扎实做好信息公开工作,强化公开平台建设,不断提升公开质量和公开实效,不断增强人民群众满意度和获得感,为促进全区经济持续健康发展和社会稳定发挥积极作用。

(一)主动公开方面

2019年,全区通过“蓟州政务网”、“两台一报”、“智慧蓟州”APP、部门网站、政务微博和微信、电子屏幕、公告栏等多种渠道和形式主动公开各类信息4万余条,其中规范性文件478件。同时,在规定时间内完成2018年度蓟州区信息公开年度报告编制及公布工作。

1.强化决策和执行公开。一是推动重要决策公开。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,以参与促公开,进一步强化对行政权力的制约和监督。在制定《蓟州区乡村振兴战略实施意见》《蓟州区建筑垃圾临时处置场管理办法》等政策文件以及高铁蓟州站片区概念规划、五百户镇行政区划调整、清理整治不规范地名、晟楷中学学费标准调整等工作中,通过听证座谈、网络征集、咨询协商等多种形式广泛征求了社会公众、企业和行业协会等各方意见,促使各项政策措施的制定更加符合我区客观实际。同时,对重点项目建设、房屋土地征收、助残扶贫等涉及公共利益和公众权益的重大行政决策事项,主动向社会公布决策草案、决策依据等。二是推动行政执法信息公开。按照《天津市蓟州区人民政府办公室印发<关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》(蓟州政办发〔2019〕12号),全面推行行政执法信息公示制度,公示行政执法主体、职权、法定依据、实施机构、管理权限、运行流程、责任事项、监督方式、流程图等信息并实行动态调整。扎实做好“双公示”工作,编制完成“双公示”目录,在“信用中国(天津蓟州)”网站进行公示。

2.强化重点领域信息公开。一是做好财政预决算公开。进一步规范财政预决算公开渠道,通过“蓟州政务网—政府信息公开—财政报告”版块,在法定时间内集中公开了除涉密部门外的全区政府工作部门、直属机构、27个乡镇街政府预算、决算信息,重点公开了区级财政收支、2019年行政事业单位预算公开表、“三公”经费支出预算情况,方便社会公众查阅监督。二是做好“放管服”改革信息公开。全面梳理“马上办、就近办、网上办、一次办”“承诺制审批”等事项,取消区级行政许可事项申请材料650件、办理环节70项,及时公开了办理事项目录、操作规程、服务流程。推行开办企业“一窗通办、限时办结”办理模式,将办理环节、服务标准、办理时限等内容,通过张贴海报、电子显示屏等方式进行公开公示,方便企业群众办事。三是做好公共事业领域信息公开。在教育领域,通过“蓟州政务网”“蓟州区教育网”和“蓟州教育”微信公众号,重点做好学前教育、义务教育招生入学工作信息公开,及时发布《关于印发蓟州区2019年幼儿园招生工作方案的通知》(蓟教育发〔2019〕14号)、《蓟州区2019年义务教育阶段学校招生入学工作实施方案》(蓟教育发〔2019〕17号)等文件,向社会公开中小学、幼儿园招生原则、招生范围、招生条件、报名手续、办理时限、咨询方式、基本流程等具体信息,并对学校招生结果进行张贴公示。在基本医疗卫生领域,以“蓟州政务网”“蓟州区卫生健康委员会网站”“蓟州卫生健康”微信公众号作为发布基本医疗卫生信息的重要平台,内容涵盖卫生健康工作要点、就医指导、城乡基本公共卫生服务、健康知识讲堂、妇女儿童健康、计生服务等内容。在社会救助和扶贫助困领域,围绕城乡低保、特困人员救助供养、残疾人福利等社会救助事项,重点对救助政策、救助对象、救助标准等相关信息进行公开公示;及时公开结对困难村帮扶工作方案、帮扶举措、工作进展情况等信息。在就业领域,依托“蓟州人力网”等平台,公开《天津市蓟州区关于做好当前和今后一个时期促进就业工作实施方案》《关于落实好社会保险费阶段性返还工作实施方案》《落实“海河英才”自主创业政策实施办法》《蓟州区中长期职业技能培训规划(2019—2025年)》等内容,确保惠企惠民政策、就业创业和创新人才信息及时公开。在土地征收和出让领域,主动公开土地年度供应计划,并通过天津市征地信息公开平台统一发布征收土地信息。

3.强化政策解读和回应关切。进一步完善政策解读、回应制度,规范工作流程,强化回应时效,不断提高社会公众对政策的知晓度和正确理解率。制定实施政策文件解读机制,按照“谁起草、谁解读”的要求规范解读程序、拓宽解读渠道。区政府领导认真履行第一责任人职责,参加“公仆走进直播间”、新闻发布会、接受媒体采访等10余次,重点对乡村振兴、区域协同发展、加强污染防治和生态文明建设等政策措施进行解读;各部门全力推动政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步公开工作,让广大群众看得见、听得懂、信得过、能监督。完善舆情回应机制,对于敏感信息及时反应,迅速发声,解疑释惑,利用微博、微信等新媒体渠道发布权威信息,提升政府公信力、社会凝聚力。

(二)依申请公开方面

蓟州区高度重视依申请政府信息公开工作,及时更新政府信息公开指南,明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式。严格执行新修订的《条例》,完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度,明确工作程序,不断规范依申请公开办理工作。2019年,全区共收到政府信息公开申请399件,均在法定期限内答复,其中予以公开88件、部分公开8件、本机关不掌握相关政府信息289件、更改补正9件、补正后申请内容仍不明确3件、重复申请2件。

(三)政府信息管理方面

规范政府信息管理,进一步调整优化政府信息公开目录设置,在政府信息公开专栏分类细化重点领域信息公开,围绕社会关注,重点公开财政报告、重大建设项目、教育医疗计生、民政助残扶贫、环保公共卫生、决策预公开、政策解读等内容。严格落实政府系统公文规范管理要求,不断完善区政府公文公开属性的源头认定和发布审查等工作机制,在拟制公文时明确公开属性,随公文一并报批。坚持应公开尽公开原则,严格审查把关,对拟不公开的依法依规说明理由。

(四)平台建设方面

积极推进政府信息公开载体平台建设,以信息化、大数据为背景,推进公共信息资源开放,打通信息壁垒,着力构建一体化信息公开网络体系。一是强化“蓟州政务网”第一平台作用。加强网站运行管理与维护,不断提升信息发布数量、质量和实效,创新采用一张图解、问答说明等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式强化信息公开。全年累计公开各类政府信息9720余条,全文电子化率达100%,发布政策解读信息57条。二是拓宽“两微一端”新媒体传播渠道。进一步发挥政务新媒体作用,2019年,通过“智慧蓟州”APP公开政府信息3356条、津云客户端“云上蓟州”公开政府信息1731条、政务微博“蓟州发布”公开政府信息6570条、政务微信“掌上蓟州”公开政府信息3230条。同时,不断增强传播合力,与主流媒体、新闻网站、区内部门网站加强联动,扩大受众群体覆盖面。三是抓好为民服务平台的作用发挥。2019年,区民生热线服务中心累计承办市转工单67380件,按时接单率100%,按时办结率100%;“政民零距离”平台办理网民留言570个,按时答复率达到100%。四是加强政府信息公开查阅服务中心管理。蓟州区3个政府信息公开查阅服务中心不断加强软硬件能力建设,努力为社会公众提供优质高效的查阅服务,全年共接待群众25人次,查阅文件34件。

(五)监督保障方面

一是加强组织领导。不断强化政务公开工作组织推动,及时调整蓟州区政务公开领导小组,由区政府常务副区长任组长,制定下发《2019年蓟州区政务公开工作要点》,梳理公开事项,细化分解任务,明确责任部门,推进公开落实。二是强化监督考核。将组织机构建设、重点领域公开、政策解读、依申请公开办理等工作列入年度政务公开考核重点,纳入绩效考核体系,对重点专项政务公开情况进行督查;完善政府信息公开监督体系,组织开展年度政务公开社会评议工作,广泛听取各方面意见,不断提升政府信息公开工作质量。三是健全完善教育培训长效机制。结合新修订《条例》的实施,针对政务公开工作面临的新要求和新问题,组织开展了全区政府信息公开业务培训;各镇乡街、各委办局结合本单位实际,组织开展本单位的政府信息公开业务培训,不断提升政府信息公开工作人员的业务能力和水平。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

19

19

559

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

225

0

17306

其他对外管理服务事项

164

0

9803

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

2334

减18

1763

行政强制

114

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

32

减2

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

135

10.1亿元







三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

384

0

0

1

9

5

399

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果



(一)予以公开

77

0

0

0

6

5

88

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

8

0

0

0

0

0

8

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

285

0

0

1

3

0

289

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

3

0

0

0

0

0

3

(五)不予处理


1.信访举报投诉类申请

0


0


0


0


0


0


0


2.重复申请

2

0

0

0

0

0

2

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

9

0

0

0

0

0

9

(七)总计

384

0

0

1

9

5

399

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0


四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况


行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结





未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

2

0

0

0

2

15

0

0

0

15

2

0

0

0

2


五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在问题。一是新修订的《条例》在主动公开、依申请公开方面提出了新的要求,个别单位和镇乡在理解上还不够深入。二是“蓟州政务网”网站发布的政策解读中,多以文字形式展现,政策解读方式还不够丰富多样,数字化、音频、视频等便于公众理解和互联网传播的解读产品少。三是政务公开平台建设有待进一步完善,政务新媒体的运营管理还不够规范有序。

(二)改进措施。一是进一步加大对政府信息公开的推进、指导、协调、监督力度,完善信息公开工作制度和流程,提升政府信息公开工作实效。二是进一步强化政策解读,创新解读形式和渠道,通过案例、数据、问答等形象化、通俗化的解读,真正让群众对政策“听得懂、好明白、能理解”。三是进一步加强政府信息公开日常监测管理,持续优化信息公开平台功能,定期检查网站运行和页面显示是否正常、各栏目及其子栏目内容是否及时更新、各项服务和互动功能是否正常、是否存在错链和断链等内容,切实提升信息公开服务水平。

六、其他需要报告的事项

本年度报告的电子版可在蓟州区政府信息公开系统(http://www.tjjz.gov.cn/zwgk/zfxxgk/qzf1/zfxxgknb1/index_18616.html)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市蓟州区政府信息公开办公室联系(地址:天津市蓟州区渔阳镇府前街2号,邮编:301900,电话:022-29030186)。

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