
上海市普陀区2004年政府信息公开工作年度报告2004年上海市普陀区政府信息公开工作年度报告
2005年03月17日 来源: 上海普陀
引 言
本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求,由上海市普陀区编制的2004年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。我区政府网站www.ptq.sh.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:普陀区信息委郁辉、王霞萍,联系电话:52564588-2501、1340。
一 概 述
根据《上海市政府信息公开规定》要求,2004年5月1日起我区开始开展政府信息公开工作。为此,专门配备了8名全职工作人员、94名兼职工作人员,设立了1个专门的信息申请受理点,并开辟了47个电子阅览室和公共查阅点。截至2004年底,我区政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
政府信息公开工作是一项“阳光工程”,通过实行信息公开,架起了政府和百姓之间的“连心桥”。普陀区政府将政府信息公开和“上海普陀”门户网站建设有机地结合,有区信息委协调各部门进行信息梳理和上网公开工作。同时,为了提高信息公开工作的影响力和实用性,区信息委还对门户网站上信息公开栏目进行了相应调整,丰富信息公开的数量,方便公众的查询。截止12月31日,公开信息总量达到1775条,接受市民查询6826次,完成查询6810次,办结率达到99.77%。
二 政府信息主动公开情况
本区2004年度共主动公开政府信息1775条,其中全文电子化达100%,本年度新增的主动公开信息1775条。
在主动公开的信息中,政策法规类的信息425条,占总体的比例为23.94%;规划计划类的信息87条,占总体的比例为4.9%;属于本部门业务类信息975条,占总体的比例为54.93%。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有965条,主要涉及内容有:(1)扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况;(2)土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等信息的公开情况进行归纳总结。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息10条,主要涉及内容有,(1)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况;(2)政府财政预算、决算和实际支出以及审计等信息的公开情况。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我们从以下四方面采取措施:
1、服务性。首先按有关规定要求,在4月底之前,初步梳理完毕《上海市政府信息公开规定》第八条中的“应主动公开”的相关信息,并根据该条主要内容将“应主动公开信息”划分为7小类:管理规范、发展计划、公众事项、公共资金、政府机构、人事信息、其他。5月1日总共在网上提供了553项内容。同时根据上海市政府第19号令,全区相关的47个部门分别编制了《政府信息公开指南》,做好受理信息公开申请的初步工作。在此后的工作过程中,我们以服务为宗旨,不断完善工作方式,切实做到便民、利民。
2、规范性。各部门分别完成《政府信息公开指南》,《政府信息公开目录》的编制,并按要求建立健全了相关的制度,如窗口接待、信息受理、应申请公开信息的办理等规章制度,同时在网上直接提供了在线受理市民申请的窗口。
3、及时性。我区集中受理点和各部门受理市民申请后,能在第一个工作日内答复的必须答复,不能答复的也必须在第一工作日内转入相关部门,经过反馈在10天内必须答复申请,并且必须以书面形式。同时,在原来的文件发布流程上,最后环节由文件签发人直接审批,从而缩短了办理时间,规范了信息公开的流程。这项工作经过半年多来的探索,我们深感信息公开的及时性与服务性是紧密相联的,信息公开必须制度化,规范化,体系化。
4、调整性。我区根据信息公开目录编制的需求,目前将信息公开的分类由原来的7项,整合为规范性文件、政府机构、发展计划、业务信息、其他类等5项,进一步优化信息公开的分类,方便市民的查询、以及管理。
三 政府信息依申请公开情况
本区2004年度共受理信息公开申请2044件,其中通过我区网站www.ptq.sh.gov.cn“政府信息公开”栏目提交的网上申请有38件,通过公开受理窗口当面提交的申请有2000件。
从申请的信息内容来看,大约53.9%是劳动保障类信息,47.1%是其它服务类政府信息。
在已经答复的2057件申请中:
“同意公开”的2025件,占总数的98.44%,主要涉及劳动保障方面信息。
在已经答复的2057件申请中,有12件被否决公开的申请,占已答复总数的0.58%。其中:
以“信息不存在”为由否决公开的6件,占被否决公开的申请总数的50%。主要是因为申请查询的信息不属于政府信息公开范围;
以“非本部门掌握”为由否决公开的3件,占被否决公开的申请总数的25%。主要是因为申请查询的信息不属于本政府机关所掌握的信息,并已告知其与其他相关部门联系;
以“申请内容不明确”为由否决公开的3件,占被否决公开的申请总数的25%。主要是因为所需政府信息内容描述不清楚。
四 咨询情况
本区2004年度共接受市民咨询5417次,其中公共查阅室接待57次,咨询电话接听4484次,当面咨询接待742次,网上咨询134次。本区2004年度政府信息公开专栏访问量为187637次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:发展计划、政府信息公开目录、规范性文件等。
五 复议、诉讼和申诉情况
本区2004年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和诉讼案件。 收到针对政府信息公开事务有关的申诉2件,主要反映房屋动拆迁和劳动用工纠纷方面。
六 政府支出与收费
(1) 工作人员情况
目前,配有专职人员8人,兼职人员94人。
(2) 政府信息公开事务的财政与实际支出情况
实际支出:网站改版重建2万、政府信息公开培训费用0.5万、新建政府信息公开受理点(电子屏幕显示)12.9万;合计:15.4万。
七 存在的主要问题和改进措施
分析普陀区的政府信息公开工作,还存在以下三个方面的不足:一是政府信息公开的宣传力度还不够;二是政府各有关部门公开信息的量不太均衡;三是已经公开的信息中市民关注热点的信息还不多。今后,我们将在区府的正确领导下,充分发挥区政府信息公开联席会议的作用,加大宣传力度,加强各部门之间的沟通和协调,整合资源,齐抓共管,争取在2005年使我区的政府信息公开工作再上一个新台阶。
八 附表
附表一 主动公开情况统计
指标
单位
数量
主动公开信息数
条
1775
其中:全文电子化的主动公开信息数
条
1775
新增的行政规范性文件数
条
425
附表二 依申请公开情况统计
指标
单位
数量
依申请公开信息目录数
条
1077
申请总数
条
2057
其中:1.当面申请数
条
2005
2.传真申请数
条
8
3.电子邮件申请数
条
1
4.网上申请数
条
43
5.信函申请数
条
0
6.其他形式申请数
条
0
对申请的答复总数
条
2057
其中:1.同意公开答复数
条
2025
2.同意部分公开答复数
条
20
3.否决公开答复总数
条
12
其中:(1)“信息不存在”数
条
6
(2)“非本部门掌握”数
条
3
(3)“申请内容不明确”数
条
3
(4)“免予公开范围1”数
条
(5)“免予公开范围2”数
条
(6)“免予公开范围3”数
条
(7)“免予公开范围4”数
条
(8)“免予公开范围5”数
条
(9)“免予公开范围6”数
条
(10)其它原因
条
附表三 咨询情况统计
指标
单位
数量
提供服务类信息数
条
207
网上咨询数
人次
134
现场接待人数
人次
742
咨询电话接听数
人次
4484
网站专栏页面访问量
人次
187637
附表四 申诉情况统计表
指标
单位
数量
行政复议数
件
行政诉讼数
件
行政申诉数
件
2
其中:对本部门首次处理不满意的行政申诉数
件
附表五 政府支出与收费情况统计
指标
单位
数量
收取费用总数
元
2
其中:1.检索费
元
2.邮寄费
元
3.递送费
元
4.复制费(纸张)
元
2
5.复制费(光盘)
元
6.复制费(软盘)
元
7.其它收费
元
政府信息公开指定专职人员总数
人
102
其中:1.全职人员数
人
8
2.兼职人员数
人
94
处理政府信息公开的专项经费
万元
处理政府信息公开的实际支出
万元
15.4
与诉讼有关的总费用
万元