丹东市振兴区2025年政府工作报告

各位代表：

  现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

  一、2024年工作回顾

  2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，紧扣全面振兴新突破三年行动，统筹发展和安全，全力克服困难挑战，积极抢抓政策机遇，推动经济社会全面回升向好，高质量发展迈出坚实步伐。预计地区生产总值增长5.5%;固定资产投资增长6%;一般公共预算收入增长0.5%;社会消费品零售总额增长5.5%;规上工业增加值增长4%。

  这一年，我们承压奋进、聚力攻坚，增长态势持续巩固。

  一是项目投资量质齐升。实施500万元以上项目65个，超年度目标15个;新开工项目26个，完成年度目标的216%，位列全市第一。产业类、基础设施类、民生和社会事业类项目投资分别增长36.6%、41.1%、144.3%。其中，工业类投资增长19.9%，逐步摆脱了房地产投资依赖。高技术项目投资稳步提升，占比由去年的1.3%提升至5%。谋划项目152个、总投资484亿元，增长54.9%，储备中央预算内资金、专项债、国债等重点项目52个、总投资84亿元。向上争取各类专项资金5.1亿元。

  二是消费潜能有效激发。投入400余万元，组织开展“丹东年货节”“汽车消费节”“夏日缤纷购”“嗨购中秋”等四季系列主题促消费活动100余场，释放消费潜能3亿元。大力推进消费品以旧换新，落实家电换新补贴490万元，带动家电消费增长58.8%。新增广汽埃安、长安启源等4个新能源品牌，新能源汽车消费增长104%。改造提升安东老街、月亮岛夜市等5个夜经济消费集聚区，比亚迪海洋网、霸王茶姬等26个品牌首店入驻振兴，占全市的85%,新增消费1.3亿元。全年入库大个体36家，占全市总量的48%。

  三是开放格局不断拓展。制定“海洋经济高质量发展实施意见”，组建国有大台子港有限公司，完成2个对外开放泊位建设项目立项等前期手续。新注册外商投资企业3家，新增外贸实绩企业39家，外贸进出口总额增长4%。主动承接京津冀、长三角等区域产业转移，鑫时代精密光学、金鼎压缩机等30个项目签约落地，完成到位资金58.2亿元，同比增长14.7%。与扬州高邮市开展党政互访活动，振兴经济开发区与南京高淳经济开发区签订战略合作协议。

  这一年，我们精准发力、锻长补短，产业基础逐步优化。

  一是工业质效稳步提升。明确“四群六链”产业定位，22户链主企业加速发展，11户企业进入全市产业链条。明珠树脂、化工研究所、康复制药3户企业新产品填补国内市场空白，龙泽化工、绿清环境等4户企业通过创新型中小企业审核，希悦食品被认定为省级“专精特新”中小企业。美创服饰、金鼎科技等6户企业技术改造投资额超亿元，4个项目竣工投产，新增产值4500万元。新增有希实业、金利抽纱等“小升规”企业5户，化工研究所实现“规升巨”。工业占GDP比重较去年提升1.2个百分点，税收贡献度达22%。

  二是服务业提质扩容。大力发展楼宇经济，鹏程杰座复刻莱弗仕大厦总部经济模式，入驻企业12家。服务业项目加速推进，新农利合农批城项目、赐源物流园区项目取得突破性进展，亚朵酒店落户振兴，锦禾酒店、嘉乐酒店等开业运营。落实房地产一揽子政策，帮助企业融资5000万元，完成“保交楼”项目3个、交付570套，商品房销售9.6万平方米，同比增长2.3%，高于全市10个百分点。新增限上商贸单位18家，金融机构达到79家，预计全年服务业增加值实现117亿元，同比增长3.5%，总量持续保持全市第一。

  三是文体旅融合发展。布局“文化+”，爱国民主人士北上登陆展揭牌启动，张闻天旧居全面修缮，九纬路、七经街被确定为省级历史文化街区。布局“体育+”，举办第二届“体育旅游节”，组织开展亚欧地区国际标准舞公开赛、中美青少年篮球赛等国际赛事，精彩承办2024丹东鸭绿江马拉松、省中学生排球锦标赛、省第二届轮滑节等国内赛事。布局“旅游+”，推动安东老街获评“国家级旅游休闲街区”称号，中国最美边境公路G331国道零公里打卡地落户振兴，推出“边境红色游”“特色民俗游”等4条精品旅游线路。“首届银杏文化周”火爆“出圈”，14天接待游客20余万人次。

  这一年，我们深化改革、创新赋能，前进动能加速集聚。

  一是改革攻坚走深走实。调整优化科技、农业农村、乡镇(街道)等领域机构设置、职能配置和管理体制，组建数据局，精简优化各类议事协调机构。立足减窗口、优流程、提服务，新增各类综合窗口9个，101个便民服务中心(站)实现综合窗口全覆盖。聚焦“城市建设、资源利用、旅游发展”三大核心业务，组建兴灏城市建设集团公司，着力提高国有资本配置效率和运营质量。

  二是科技引领纵深推进。大力构建科技型企业矩阵，科技型中小企业入库34户，新增高新技术企业6户，新增雏鹰、瞪羚企业5户，位列全市第一。新建实质性产学研联盟4个，欣时代“鱼皮胶原蛋白提取技术”成功申报省“揭榜挂帅”项目，高冠蓝莓获省科学技术进步三等奖。成立希悦鸭绿江食品、铧瑞流体2个专家工作站，成功引进李天来院士等2个“带土移植”团队。全年新增发明专利46件，技术合同交易额完成1.05亿元，同比增长58%。

  三是园区建设提质增效。开发区面积增至14.89平方公里，入驻企业110家，总产值达25亿元。12条基础设施一期道路建成通车，西区污水处理厂达到进水条件，集中供暖设施竣工运行。精密制造产业园、浙商产业园主体完工，新增产业空间10万平方米，拟入驻企业6家，新增产值9亿元。伟达电力项目率先在全市实现工业“标准地”出让，正时达表业和嘉辰服装项目实现“当年开工建设、当年验收投产”。全年实施5000万元以上重大项目16个，完成固定资产投资7亿元，同比增长69.2%，在全省经济开发区考核中排名上升7位。

  这一年，我们内外兼修、建管并重，城乡环境不断改善。

  一是城区品质有序提升。加快城市更新，改造老旧小区18个，改造老旧供水、排水、燃气、供热管网191.2公里。维修花园西路、桃源街等街巷路5条，重铺路面1.1万平方米，粉刷建筑外立面2.5万平方米，新增绿地5000平方米、便民停车位300余个。积极践行城市精细化管理理念，按照“四定”原则，划分网格522个，公示精细化管理职责，建立便民疏导点11处，规范流动摊贩及占道经营1.5万余起，清理乱堆乱占3100余处，城区机械化清扫保洁率达到80%。

  二是乡村建设加快推进。投入400万元，实施新型农村集体经济项目，金崮村、万宝村等4个村年增加收入30万元。投资1000余万元，新建集贤村42公里供水管网及配套设施，实施浪头镇清污分流改造工程，惠及群众1.22万人。投入2886万元，维修胜三线、四冶线等5条农村公路，建设“一事一议”道路25公里，新建水利项目12个。投入639万元，建立完善农村垃圾清运体系，集贤村、洋子泡村被评为省级美丽宜居村。

  三是生态质量稳定向好。全年空气优良天数比例达95.7%，较去年同期提升0.9个百分点。规范整治37个入河排污口，完成四道河清淤及周边市政污水管网新建工程，胜利街北部山区、二潮沟黑臭水体治理初见成效，地表水国控断面优良率、城市集中饮用水水源达标率均达100%。土壤安全利用率保持100%。开展各类生态环境专项执法检查136次，立案查处环境违法案件6件。

  这一年，我们实干惠民、善治安民，振兴成果共建共享。

  一是社会保障日益健全。高质量完成10项民生实事，民生支出12亿元，占一般公共预算支出比重达89%。城乡低保标准分别提高2.7%和9.1%，发放各类补助、救助金5607万元。在全市率先铺设“舒心就业”服务站“金保工程专网”，开放市区首个零工市场，开展各类主题招聘活动61场，新增就业3766人。建立适老化辅具展示中心，发放“敬老卡”4万张，新增养老食堂7处，食堂数量、就餐人数均居全市首位。加强托育机构建设，千人口托位数增至4.1个，同比增长24%。

  二是公共服务均衡可及。启动二十六中、接梨树小学等6所学校改造工程，完成站前小学、滨江小学等4所学校塑胶操场铺设，维修升级6所幼儿园，新增普惠性民办幼儿园2所、学位160个。区医院和浪头医院功能性改造取得阶段性进展，6个社区卫生服务中心实现提质扩容，配备医疗检验设备12台，诊疗量同比增长20%。开展文化惠民活动300余场，打造《丹东赋》《追寻1921》《一路同行》等精品节目12个，建设7条城乡健身路径。成立丹东市首个户外结婚登记服务站。

  三是社会大局安定有序。深入开展治本攻坚三年行动，组织各类执法检查1539次，整治各类隐患1368个，全年未发生安全生产事故。基层应急管理体系不断完善，建成区应急物资储备库，细分网格737个，采集风险点9650处，花园街道基层应急体系建设典型经验做法在全市推广。持续推进楼道堆占、电动自行车全链条整治、高层建筑消防安全等专项行动，安装智能燃气表2.8万块，为老年人和特殊群体免费更换自熄火保护装置的灶具5277台。健全预防和化解社会矛盾机制，调解各类纠纷4500余件，解决群众合理性信访诉求339件。常态化推进扫黑除恶斗争，刑事、治安案件数量分别下降26%和0.9%。面对新中国成立以来鸭绿江(丹东段)第二大洪水，1463名党员干部坚守一线，转移群众1.2万人次，实现“零伤亡”安全度汛。持续加强渔船和界江管控，连续3年未发生渔业安全生产事故，边海防安全形势总体稳定。

  这一年，我们转变作风、提升效能，执政能力显著提升。

  一是自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题制度”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。健全区长办公会议制度，领导带头“四下基层”，对42项重点任务和33项重点事项跟踪督办，政府系统作风持续转变、干事创业氛围更加浓厚。

  二是行政效能日益提升。始终坚持“过紧日子”，“三公”经费下降71%，盘活存量资金资产6600万元。积极向上沟通，有效剥离合作区债务，债务率下降至22.7%。完善“四诉四办”工作机制，12345便民热线受理群众诉求1.35万件，办结率、按时反馈率、满意率分别达到99%、100%和95%。认真落实“三重一大”集体决策制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办结人大建议209件、政协提案121件，办复率、见面率和满意率均达到100%。

  三是营商服务持续优化。深入落实“双进双促”专项行动，885名“项目管家”“公共管家”倾情服务，破解企业发展难题289件。坚决整治营商环境领域不正之风和腐败问题，清理影响振兴发展问题87项，60个营商环境“万件清理”问题全部办结,满意率100%。落实助企纾困政策，兑现民企奖补扶持资金616万元，减税降费及退税缓费3.67亿元，惠及纳税人3763户。高质量完成“五经普”工作任务，登记市场主体9622户，较“四经普”增长119%。

  同时，国防动员、民族宗教、退役军人、双拥、审计等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。

  各位代表，一年来，我们坚持工作一天连着一天干、事情一件接着一件办，努力把目标付诸行动，让蓝图变成现实。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协大力监督、鼎力支持的结果，是全区人民勠力同心、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻区中省市直单位、部队官兵、公安干警、基层工作人员，向所有关心支持振兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，并表示最衷心的感谢!

  安不忘危，兴不忘忧。对标新发展理念和高质量发展要求，一些深层次矛盾和体制性、结构性问题尚未得到彻底解决：带动经济发展的大项目、好项目储备不足，投资对经济增长的拉动作用仍需增强;工业规模体量不大，缺乏重点领域和行业的链主企业、龙头企业;现代服务业发展层次不高，数字经济、总部经济等尚处于起步阶段;就业、教育、医疗、养老等方面服务供给与群众期盼仍有差距，燃气安全、消防安全等领域还面临较大压力;政府系统部分干部跳起摸高、办就办好的意识和本领不强，还需努力锻造与新时代新要求相适应的作风素质和能力水平，等等。对此，我们将正视问题、切实解决，让人民群众真切感受到实实在在的变化和成效。

二、2025年主要工作

  2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好全年工作至关重要。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央和省市委经济工作会议精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持“五个必须统筹好”，落实“九项重点任务”，锚定新时代“六地”目标定位，聚力“八大攻坚”，紧盯“做大总量、提升质量、调优结构”目标，锻长板做活做优城区现代服务业，补短板做大做强园区工业，筑底板做细做实民生保障，努力把振兴的潜在优势转化为实实在在的发展胜势，全面巩固丹东“首善之区”地位。

  明年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，一般公共预算收入增长4%左右，城镇居民人均可支配收入增长与经济发展同步。

  围绕上述目标，重点抓好7个方面工作：

  (一)坚持招建并举扩投资，积蓄现代化建设新动能

  一是全力以赴狠抓项目。聚焦园区建设、城市更新、产业升级、军民融合等领域，谋划一批优质项目，做深做实项目前期，力争动态在库项目达到200个。坚持区级领导包保、干部实地服务、督查考核跟进，重点推动伟达电力、赐源物流等一批新项目开工建设，欣时代生物医药、汤池污水处理等一批项目竣工投产，盘活兴研液压、园区西一区等一批闲置资产和闲置土地，全年实现5000万元以上重大项目开复工建设超30个。瞄准中央预算内投资、地方政府专项债和超长期特别国债等支持领域，加强向上沟通衔接，力争老旧小区改造、城市地下管网改造等一批项目获得上级资金支持。

  二是全员参与招商引资。树牢大抓招商、全员招商鲜明导向，抓实招商引资“冬季会战”，完善调度推进、要素保障、问题协调、项目落地全流程、闭环式管理推进机制，建立“区级领导包领域，部门领导带小队，镇街领导抓实施”的招商领导格局。聚焦长三角、京津冀以及四川、吉林等地，打好以商招商、协会招商、平台招商组合拳，重点引进一批投资强度大、科技含量高、关联性强的龙头型和旗舰型项目。立足资源禀赋，梳理完善“招商图谱”和项目清单，动态更新闲置资源库、客商资源库和土地储备台账，开展目标化、清单化精准招商，增强“链主”项目聚合力，力争全年新签约2000万元以上项目超27个，到位资金64亿元，同比增长15%。

  三是全心全意优化服务。优化项目审批流程，为重点项目开辟绿色通道，提升项目前期办理效率。完善“项目管家”服务机制，为项目单位提供“全程陪办、按需帮办”服务。坚持“要素跟着项目走”，重点推进丹东电力设备制造厂、表厂D-1等地块征收和规划调整工作，确保自来水监测中心等地块挂牌出让。推深做实“标准地”建设，力争工业项目全部按“标准地”供应。

  (二)坚持工业为基重创新，厚植现代化建设新优势

  一是推动产业集群成链。聚焦“四群六链”，大力推进“链主+配套”企业培育，打造龙头牵引、集群发展的先进制造业梯队，快速融入丹东产业规划布局。装备制造产业要围绕高性能、高附加值，重点做全电子信息产业链，推动盛光汽配光学零部件生产线项目达产见效。医药化工产业要构建新医药、新材料产业链，推进化工所氮化硼生产线项目开工建设，康复制药扩产项目早日达产，年底实现“规升巨”。纺织服装产业要壮大产业规模，推动天一暧、嘉辰等新建项目投产，裕祺服装、嘉恒服装完成技术改造，产业规模突破3亿元。食品加工产业要依托希悦食品、天赐蓝莓研究开发草莓、蓝莓等小浆果深加工产品，深度挖掘“工厂+旅游”消费新模式。

  二是加快转型升级步伐。以新型工业化为引领，大力推进产业数字化、数字产业化，打造数字化智能化应用场景10个，建设数字化车间1个。实施“百企百亿技改”项目5个，技改投入增长50%以上，确保制造业投资、工业投资、高新技术产业投资快于总体投资增速。实施科技型企业梯度培育和企业梯次纳规行动，全年新增科技型中小企业35户，雏鹰、瞪羚企业3户，高新技术企业6户，“专精特新”企业1户，“小升规”企业3户。持续深化与大连理工、沈阳农大等名校、科研机构交流合作，实施产学研项目2个，引进“带土移植”团队2个，引培新型研发机构、企业技术中心2个，技术合同成交额增长10%以上。

  三是推动园区提质增效。编制《振兴经济开发区产业发展规划》，进一步优化空间和产业布局，着力强龙头、补链条、聚集群，推动开发区持续健康高效发展，全省综合排名再上升5位。高质量推进“园中园”建设，着力抓好精密制造产业园、浙商产业园企业入驻和产业协同发展，积极谋划推进苏商、闽商产业园，建成特色“园中园”1个。加快工业用地储备和闲置厂房盘活，完成基础设施一期道路建设，加快推进西区自来水厂、污水处理厂等项目，不断提升园区承载力。

  (三)坚持多元供给挖潜能，夯实现代化建设新支撑

  一是完善商贸发展格局。进一步放大中央商贸商务服务业集聚区辐射作用，实施差异化组团式发展。在东翼，推动新都汇、汇侨国际广场商圈业态引入和培育，带动七经街、朝韩风情街持续优化经营业态，培育“年轻力”“她经济”“文艺范”，打造创新时尚型商业。在西翼，围绕万达广场、天赐未来城、安东老街等商圈，创新演艺、展览、文化、动漫等多元体验场景，巧改造、微更新，形成特色空间，满足社交、亲子等消费需求，打造策展型、主题式商业。大力发展首发经济，积极引进首店、品牌店、旗舰店、智慧零售等新业态企业不少于20家。

  二是强化现代服务功能。加强人才、金融等要素保障，鼓励楼宇运营主体“腾笼换鸟”，持续复制楼宇经济。发展都市工业，促进现代服务业与先进制造业深度融合，强化科技研发、工业设计、检验检测等行业企业招引培育力度。稳步推进赐源物流、新农利合二期项目建设，着力打造区域生鲜农产品流通中心和冷链物流集散地。积极发展数字经济，加快推进振兴区电商直播孵化基地建设，引导本土品牌与杭州电商直播园区头部平台深度合作，赋能本地品牌高质量发展。

  三是推动消费潜能激活。紧扣四季消费特点，高水平高频次开展“五个一批”系列活动，鼓励汽车、家电、家装厨卫等传统消费品“以旧换新”，培育智能家居、数码产品、大健康、美妆等新的消费增长点，推动幸福食品等老字号进商圈、进景区。深挖新能源汽车市场消费潜力，加快长城坦克、奇瑞等新能源汽车4S店落地销售。用足用好房地产政策“工具箱”，加快丹东剧院后侧平房区、黄海北厂平房区等城中村改造，稳步推进孔雀谷一期、丹建满庭芳B区等项目建设，“一楼一策”推动房地产去库存，促进建筑业、房地产市场平稳健康发展。

  (四)坚持文旅融合提形象，锻造现代化建设新引擎

  一是厚植文旅底蕴。加强红色资源保护利用，丰富张闻天旧居、九纬路、七经街等红色资源内涵，稳步推进1950沉浸式红色演艺项目建设，精心打造一批精品红色节目，擦亮“抗美援朝出征地”红色名片。做好民族文化传承，围绕中朝文化展览馆、非遗展览馆、朝韩风情街等资源，深入挖掘朝鲜族、满族等边境少数民族文化，着力打造具有区域影响力的民族特色文旅节庆活动。做优“银杏”品牌，持续办好“银杏文化周”，引导景区、商业街区增添“银杏”元素，打造地域特色文化符号。

  二是丰富文旅业态。继续办好“振兴体育旅游节”，引进国内高水平赛事，普及推广匹克球运动，充分释放体育在提升城市形象、带动产业发展等方面作用。加强G331国道沿线城市联动交流合作，探索“集章式”旅游打卡新模式，推出一批精品旅游线路、星级酒店、特色美食、房车营地，全力打造东北东部重要旅游目的地和游客集散地。开办“中医药养生市集”，推动健康和文旅产业深入融合。全力推进国家边境旅游试验区建设，发挥抗美援朝纪念馆、断桥、安东老街等重点景区引流作用，开发建设安东巷子和汤池镇全域旅游，着力打造全景全季全要素旅游新格局，让域外游客“四季不断、近悦远来”。

  三是打响文旅品牌。聚焦红色民俗银杏文化，打造振兴文旅IP形象，用好抖音、微信视频号、小红书等新媒体平台，讲好振兴故事、唱响文旅“四季歌”，全面提升知名度和美誉度。推出“振兴礼真行”旅游“后备箱”工程，延伸产业链条，开发主题文创、特色非遗、旅游纪念产品。精心策划“五一”、中秋、国庆等重要节假日节庆活动，努力实现振兴文旅火爆“出圈”，变“过客经济”为“过夜经济”，力争全年接待游客突破1100万人次，实现综合收入同比增长5%。

  (五)坚持改革开放激活力，打造现代化建设新格局

  一是统筹重点领域改革。深化经济开发区体制改革，有效承接下放行政权力事项，实现项目审批“足不出园”。深入推进国有企业改革，支持兴灏、振翔等公司完善现代企业制度，增强在基础设施建设、产业升级、公共服务等领域保障能力。做好“综合窗口”改革后半篇文章，全面推进流程再造，优化提升镇街、社区(村)便民服务中心(站)设施建设和服务水平，确保国家第二批“高效办成一件事”8个重点事项落地落实。

  二是持续优化营商环境。坚决落实“两个毫不动摇”“两个健康”要求，依法保护民营企业权益。开展“千企万户大走访”活动，打通金融惠企利民的“最后一公里”。扎实推进“双进双促”专项行动，推出“早餐会、下午茶”，搭建常态化的政企沟通平台。全面落实减税降费、助企纾困等政策，全年新增“四上”企业45家，市场主体稳定在4万户。提高12345热线诉求办理水平质量，不断完善工作机制，着力提升办结率和满意率。

  三是扩大对外开放合作。加快大台子港2个码头泊位改造，确保顺利通过口岸查验设施验收。加强外向型园区建设，主动对接沿海发达地区，积极承接纺织服装、装备制造等重大项目落地。坚持向海而兴，发挥拥江达海和边境地区地理优势，稳步推进边民互市贸易发展，鼓励外向型企业开拓国际市场，力争新增外贸实绩企业20家以上。深化对口合作，加强与南京高淳区、扬州高邮市、泉州鲤城区交流往来，持续拓展合作深度广度。

  (六)坚持城乡统筹优生态，绘就现代化建设新图景

  一是提升城区品质。将精细化理念贯穿城市建设管理全方位、各领域，不断增强城市安全韧性和宜居品质。积极推进9个老旧小区改造，更新老旧燃气庭院管网20公里。有序开展城市体检，扎实做好建筑立面、户外广告、城市家具“一体化”保洁，深化占道经营、违法建筑等领域专项整治，持续提高环卫精细化作业水平。丰富便利店、农贸市场等基本保障类业态，以及娱乐、健身等品质提升类业态，力争每个街道打造1个“一刻钟便民生活圈”。健全完善“网格化”管理体系，稳步推进“路长制”，建设社会治理联合指挥平台，提升城市治理现代化水平。

  二是建设和美乡村。坚决扛稳粮食安全责任，扎实推进1万亩高标准农田项目建设，高质量完成汤池镇26公顷土地综合整治。大力发展新型农村集体项目，实现26个行政村集体经济收入超10万元全覆盖。千方百计拓宽农民增收渠道，引导优质企业、农村合作社参与乡村文旅、农村电商等新业态运营。持续推进“四好农村路”建设，完成四冶线、集龙线等农村公路维修改造。持续推进农村环境净化整治，确保石岱村、河深沟村成功创建省级美丽宜居村。

  三是擦亮生态底色。巩固中央、省生态环境保护督察问题整改成果，做好新一轮中央环保督察迎检工作。持续推进秸秆全域禁烧，加强工地扬尘、物料堆场管控，强化餐饮油烟等领域监管力度，确保大气环境优良天数比例达到95%以上。持续推进胜利街、白房路等北部山区平房区居民生活污水截污纳管，不断加强五道河、花园河、白房河等城市内河巡查监管，保持地表水国考断面优良率100%。坚决落实《土壤污染源头防控行动计划》，持续提升土壤污染防治能力和体系现代化水平。

  (七)坚持民生为本固安全，共享现代化建设新成果

  一是提升民生保障水平。高质量办好10项民生实事，财政民生支出占比确保达到80%以上。全面落实就业优先政策，积极开展万名学子留丹来丹专项行动，帮助高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点群体稳定就业，新增就业3800人以上。加大力度整治拖欠农民工工资问题。稳步提升城乡低保水平，逐步完善孤儿、残疾人等特殊群体社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业。优化“一老一小”服务，推动公办养老机构改革，提升镇街居家和社区养老服务中心服务质量，婴幼儿千人口托位数达到4.5个。

  二是优化公共服务供给。推动义务教育优质均衡发展，稳步推进六纬路小学分校项目，着力抓好二十五中、春英学校校园及设备更新改造。启动第四幼儿园改扩建项目，加快海华、接梨树小学“一校带一园”建设，新增民办普惠幼儿园1所。加强法治和心理健康教育，深化“校家社”协同育人“教联体”建设。实施医疗卫生强基工程，持续推进区医院、浪头医院升级改造，建立区域CT、DR大型设备共享机制，加快老旧彩超设备更新，着力提升基层医疗机构首诊能力。探索设立区级优抚试点医院，支持特色科室建设，谋划推进妇幼保健院项目，促进医防协同、医防融合。

  三是深化基层社会治理。开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项行动，依法依规解决好群众合理诉求。推行居民和经济实体“两本台账”，提高基层治理智能化水平。加快“三个一”基层应急管理体系建设，全行业、全领域编制修订各类应急预案、流程图，组织开展突发事件应急演练，着力提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。严格落实“三管三必须”要求，纵深推进城镇燃气、渔业渔船等重点领域问题治理，动态更新隐患排查整治清单，做到安全监管实时在线、安全防范直达一线，坚决遏制重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。统筹推进基础设施建设和一线科学布防，用好“振兴数字边境”APP，坚决维护边境一线安全稳定。

  三、加强政府自身建设

  各位代表，政之所要，在乎民心，民之所向，政之所往!我们将坚持谋在要处、干在实处，切实加强政府自身建设，着力推动政府治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意的忠诚型、法治型、实干型、廉洁型政府。

  一是以政治建设凝心铸魂。坚决当好习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，以绝对标准把对党忠诚牢记于心、落实于行，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，把党的全面领导贯彻到政府工作全过程、各领域，确保党中央决策部署和省市区委的工作要求在政府条条落实、件件落地、事事见效。

  二是以法治建设护航发展。坚持依法治区，严格执行重大行政决策程序规定，严格落实行政执法三项制度，全面加强政府合同、规范性文件合法性审查。自觉接受党内监督、法律监督、监察监督、民主监督、社会监督和舆论监督，高质量办好各类建议、提案。深入推进政务公开，及时回应社会关注、群众关切，让权力在阳光下运行。

  三是以作风建设克难奋进。坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，对上级党委政府和区委确定的事项，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，推动政府工作落到实处、见到实效。弘扬“四下基层”优良作风，多研究问题、多破解难题，把政策往下落、把工作往实做，确保说一件、干一件、成一件。

  四是以廉政建设弘扬正气。始终以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚持政府“过紧日子”，严肃财经纪律，持续压减非刚性、非重点支出，腾出财力兜牢“三保”底线。

  各位代表，生逢盛世当不负盛世，生逢其时当奋斗其时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，聚力做大经济总量、调优产业结构、增强发展活力、提升城市能级，抢抓机遇、乘势而上，为扎实推进中国式现代化振兴实践作出新的更大贡献!

  注释：

  1.四群六链：四群即装备制造产业集群、医药化工产业集群、纺织服装产业集群、食品加工产业集群;六链即精密加工产业链、电子信息产业链、医药产业链、新材料产业链、服装加工产业链、农产品深加工产业链。

  2.四定：定格、定员、定责、定岗。

  3.四诉四办：未诉先办、小诉快办、急诉现办、难诉共办。

  4.五个必须统筹好：一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序;二是必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环;三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力;四是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率;五是必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。

  5.九项重点任务：一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求;二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系;三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效;四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资;五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线;六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展;七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力;八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型;九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。

  6.六地：一是国家重大战略支撑地;二是重大技术创新策源地;三是具有国际竞争力的先进制造业新高地;四是现代化大农业发展先行地;五是高品质文体旅融合发展示范地;六是东北亚开放合作枢纽地。

  7.八大攻坚：一是把壮大经济实力作为当务之急，在保持赶超势头上聚力攻坚;二是把培育发展新动能作为重中之重，在开辟新领域新赛道上聚力攻坚;三是把产业转型升级作为主攻方向，在大抓产业、项目、企业、园区上聚力攻坚;四是把保障国家粮食安全作为首要担当，在农业强省建设上聚力攻坚;五是把激发动力活力作为关键所在，在深化改革开放上聚力攻坚;六是把防范化解重点领域风险作为底线任务，在统筹发展和安全上聚力攻坚;七是把绿色低碳发展作为振兴底色，在建设美丽辽宁上聚力攻坚;八是把增进民生福祉作为本质要求，在保障和改善民生上聚力攻坚。

  8.五个一批：一批餐饮消费活动、一批文化体育消费活动、一批大宗商品消费活动、一批健康消费活动、一批社区消费活动。

  9.千企万户大走访：为引导信贷资金快速直达基层小微企业，金融监管总局、国家发展改革委牵头，建立支持小微企业融资协调工作机制，地方相应建立工作机制，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。

  10.“四上”：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。

  11.三个一：一张区域网、一张风险图、一张责任清单。

  12.三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。