政 府 工 作 报 告
——2026年2月11日在石碣镇第十八届
人民代表大会第十一次会议上
石碣镇人民政府镇长 严正
各位代表：
现在，我代表石碣镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请与会列席人员提出宝贵意见。
“十四五”发展成就及2025年主要工作
过去五年，是石碣发展历程不寻常、不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委市政府和镇委的正确领导下，在社会各界的监督支持下，与全镇人民一道，迎难而上、奋力拼搏，完成“十四五”确定的主要目标任务，在应变局、开新局中交出一份合格的发展答卷。
——经济发展整体质效稳中向好。“十四五”期间，石碣坚持稳增长、调结构、促转型，经济发展呈现波动回升态势。主要经济指标稳健提升。2025年GDP总量234.7亿元，比2020年提升13.2%；规上工业增加值114.9亿元，其中先进制造业增加值占规上工业增加值比重为73.2%，较2020年提升11.1%；社消零63.5亿元，较2020年提升15.7%；市场主体从2.98万户增至3.8万户，增长近30%；累计完成161家“个转企”升级，80家获评省“名特优新”个体工商户，10家企业获评市卓越绩效管理优秀单位；11个村净资产突破2亿元，1个村超10亿元；村组两级资产总额75.88亿元，较2020年增加23.35亿元，年均增长7.6%；每平方公里村组总收入和纯收入分别约3000万元和2500万元，居全市上游水平。
——新质生产力发展提速增效。电子信息生态持续优化。累计培育“四上”企业582家，高新技术企业较2020年增加67家，增长38%；国家级“小巨人”企业从无到有，省级专精特新企业较2020年增加65家，成功获评“东莞市创新强镇”；建成省、市级工程技术研究中心49家，累计有效发明专利999件。人才技能水平不断提升。推动12家企业开展技能等级认定，9000人次取得技能等级证书；开展“一镇一品”“项目制”及企业新型学徒制等培训超1万人次，发放人才及技能提升补贴超2200万元，建成省博士工作站1个、“技能大师工作室”4个。多措并举招大引强。推出十大园区厂房联盟招商、10个标准地块及30项企业服务举措，累计引进亿元以上制造业项目35个。
——“百千万工程”阶段性成果初显。人居环境不断改善。全镇村庄均达到干净整洁和“美丽宜居村”标准，建成一批具有示范效应的典型村和一个省级“美丽庭院”特色村，并完成10个农贸市场验收改造。优化国土空间布局，编制《石碣镇国土空间总体规划（2020—2035年）》《石碣镇“百千万工程”建设提升规划》。建成水南公园、石碣公园、望江驿站、鹤田厦公园等一批精品公共景观；持续推动口袋公园、街头小景建设提质扩面，新增及改造公园面积24万平方米。生态环境建设持续推进。大力实施十大环境提升工程，高标准完成南堤江岸整治工程，累计建成碧道超30公里，打通6条生态廊道，东江南堤碧道获“全市最美碧道”称号；完成10余条河涌清淤疏浚和22条河涌生态修复，实现内河涌消劣率100%，累计建成运维污水管网317公里，雨水管网183公里。基础设施扩容提质。推进东风南路、崇焕中路等4条重要交通廊道综合提升，高标准实施中心城区及南部路网升级，基本构建“六横六纵”干线路网骨架。强化停车供给，新增停车位超6000个，建设停车规范管理典型村6个，改建公交候车亭104个。投入1.97亿元实施配电网均衡投产项目202项，投入2000万元建成5G基站近200个，基本覆盖工业互联网与智慧城市等领域。建成配套充电站53座、充电桩369个。
——民生保障力度持续加大。教育扩容提质成效良好。3所公办中小学新改扩建工程顺利完工，新增学位5430个，较“十三五”期间实现翻番。全市首所“民转公”学校袁崇焕阳光小学顺利投入使用，义务教育阶段进城务工随迁子女补贴实现全覆盖，圆满完成“5085”目标任务。医疗卫生养老服务升级。石碣医院新住院大楼、新社卫中心大楼相继落成启用，编制床位实现倍增，石碣医院创建国家胸痛中心、市创伤中心，社卫中心获国家“优质服务基层行”通报表扬。成立全市首家镇级低偿日间托管养老中心及首条养老服务公交专线，荣获首批“东莞市综合养老服务中心示范点”称号，“1中心+N站点”养老服务矩阵初步构建。完成食品抽检任务7606批次，药品抽检103批次，坚决守住食品药品安全底线。累计完成“民生大莞家”微实事项目97个，持续深化“双百工程”品牌建设。文明建设成果丰硕。23人次获评“中国好人”“广东好人”等先进典型，新时代文明实践中心、站、点三级阵地活动超3万场，“文明墟市”形成品牌，继续保留“全国文明镇”称号。袁崇焕故事入选第六批市级非物质文化遗产名录，市级非遗项目累计4项。获评“广东省象棋之乡”称号，“东江说”入选东莞城市艺术品牌，东江文化艺术系列活动获评“文化强市”“一镇一品”先进案例。举办“潮玩东江”龙舟大赛、村BA等多项品牌赛事，年均50多场文化活动惠及百万人次。崇焕文旅片区建设有序推进，福木源紫檀博物馆获评国家二级博物馆，培育市级文艺创作基地5个、名家工作室4个，获得国家级奖项5个、省级奖项14个、市级奖项116个。
——政府建设和治理创新不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实党中央学习教育部署要求，扎实抓好各级巡视巡察、督察检查反馈问题整改。聚焦重大决策落实、重大资金使用、重大项目建设的审计监督，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，以过硬作风彰显对党绝对忠诚。营商环境不断优化。推进事项集成化办理，101项惠企政策兑现事项及扶贫助困、退休、新生儿出生、残疾人服务等多个“一件事”事项进驻镇级大厅办理。推动台达与黄埔海关合作，建立全市唯一“口岸+属地”联动海关监管试点。全面推进依法治镇。创新组建司法协理员队伍，建立“多元调解+司法确认”纠纷协调机制。设立东莞市侨联法律服务站（石碣分点），搭建侨界法律服务便捷桥梁。扎实推进劳动保障执法，通过定期排查、源头治理、平台线索高效处置，强化劳资纠纷预防化解。基层治理不断深化。持续推进治本攻坚三年行动，强化重点领域全覆盖监管。常态化开展扫黑除恶专项斗争，实现警情稳步压降、发案总体可控，社会面治安环境持续向好。青年、侨务、关工委、征兵、残疾人、防灾减灾、对口帮扶等事业不断发展。
刚刚过去的2025年，全镇上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极应对内外部风险挑战，扎扎实实办好自己的事，推动经济顶压前行、向新向优发展。这一年，我们聚焦稳增长、强根基，产业发展质效实现新提升。全镇GDP增长2.9%，全市排名21，较2024年上升8名；进出口总额增速19.6%，高于全市平均水平5.8%，全市排名11。全年在库市重大项目31个，完成投资12.62亿元；24个项目纳入市增资扩产清单管理；新增企业增资扩产项目12宗、协议投资31.5亿元，新签约项目19宗、协议投资20.7亿元。谋划并推动建设13个专项债项目（含超长期特别国债）、总投资52.6亿元，获批2025年专项债资金3.47亿元。“工改工”项目11个，面积约465亩，预计释放100万平方米产业空间；规划建设3237亩的镇级产业社区建设，预计产业开发总量331万平方米。这一年，我们聚焦强创新、促转型，新质生产力培育迈出新步伐。现有国家高新企业239家、省级以上专精特新企业67家（其中国家级“小巨人”企业4家）、规上工业企业380家、百强创新型企业1家、瞪羚企业17家、创新型中小企业107家。协助22家企业获得中小企业数字化转型资助资金1151.42万元，国家级数字化转型试点城市工作完成25家企业签约，其中22家企业通过验收，进度居全市第三。积极引入外部创新资源，与成都青白江区洽谈建立跨省级中试平台合作机制，富颖电子与四川大学签署共建研发中心协议，为构建“川粤跨区域新材料中试联盟”奠定坚实基础。这一年，我们聚焦提品质、优环境，城乡融合发展展现新面貌。水南村获评省第二批“百千万工程”典型村，完成第三批9个培育村验收；引入6家建筑业央企认领“百千万工程”9个重点项目，帮扶金额约6600万元；投资2亿元启动农村一二三产业融合发展建设项目，总改造面积1800亩，以“农文旅+”模式延伸产业链、提升价值链。实现生活垃圾分类全覆盖，配套便民设备的投放点占比突破30%，镇中心区新建垃圾分类亭30个。2023—2025年批次雨污分流工程进度良好，开展横滘等4座排站水闸重建。这一年，我们聚焦办实事、增福祉，民生事业发展再上新台阶。全面推行学前教育大班学费减免，惠及儿童2883人，累计免除保教费1229.2万元；完成袁崇焕阳光小学扩容提质项目，新增公办学位500个；石碣医院新住院大楼启用，编制床位数增至495张，与暨南大学附属第一医院共建紧密型医联体；启动石碣全民健身中心项目建设，成功举办“崇焕故里”非遗文旅等品牌活动，累计开展各类文化活动684场次，惠及群众超130万人次；加强老年人关爱服务，为5600余名70周岁以上户籍老人发放高龄津贴664.3万元。打造停车规范管理示范村3个，全镇新增停车位1070个；有效应对“两热”疫情，坚持群防群控，深入开展爱国卫生运动，坚决保障人民群众生命健康，守住不发生规模疫情底线。
各位代表，五年风雨兼程，五年勠力同心。我们在牢记总书记嘱托中感恩奋进，在迎接新征程挑战中勇毅前行，顶住一波又一波冲击、迈过一道又一道关口，推动石碣高质量发展不断取得新突破、绽放新精彩。这每一份成绩、每一点进步，都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在市委市政府和镇委正确领导下，全镇上下共同拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表，向各人民团体、社会各界人士，向所有参与和支持石碣建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展中仍然存在一些不平衡不充分的问题：一是内生动力有待进一步加强。受房地产市场周期性调节及“工改工”项目建设完工影响，2025年固投不够理想；规上工业增加值在11月实现由负转正，增长2.1%，虽止跌回稳，但企业规模结构不够均衡，主要依赖少数龙头企业拉动，缺乏新的五十亿、百亿级项目，抗风险能力不够强，易受国际贸易摩擦影响；部分传统产业转型乏力，新兴产业不够多元。二是民生领域还存在不少短板。石碣医院部分病房改造仍有提升空间，现有病房设施配置、功能布局尚不完善；养老服务仍以基础生活照料、简单看护为主，相较于多样化多层次养老服务需求，在服务能级、品质内涵、精细度上均有明显差距；停车设施规划建设与机动车保有量增长速度不匹配，核心商圈、老旧小区、学校医院等重点区域车位缺口明显，难以充分满足群众日常停车的刚性需求。三是城镇综合环境还需要优化。全域文明创建和城市治理能力仍需提升，整体环境整治的精细化、常态化水平有待提高，市容秩序管控、市政设施维护、人居环境提质等方面尚存短板，城镇环境整体品质亟待进一步提档升级。
“十五五”主要目标及2026年主要安排
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。石碣处于不确定难预料因素增多的时期，同时也是战略机遇和风险挑战并存的时期，更是壮筋骨、育新机、开新局的时期。从总体看，石碣持续向好的发展态势并未改变，面对发展大势的深刻变化，需锚定高质量发展目标，深刻把握国际国内环境形势变化带来的机遇与挑战，完整准确全面贯彻新发展理念，兼顾发展与安全，牢牢把握新质生产力培育关键期、人工智能发展爆发期、科技创新发展加速期、全面深化改革攻坚期等多重叠加战略，以主动作为、精准施策和争先态度，推动石碣高质量发展迈上新台阶。
根据党的二十届四中全会精神和《东莞市石碣镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，“十五五”时期，我镇经济社会发展的主要目标是：
——高质量发展取得新成就。综合实力实现稳步跃升，地区生产总值年均增长5%左右，总量突破300亿元，增速与东莞市保持同步。经济结构持续优化，现代化产业体系基本成型，先进制造业增加值占规上工业增加值比重、战略性新兴产业增加值占比显著提升。产业创新实现关键突破，新一代电子信息产业迈上五百亿级规模，现代服务业比重稳步提高，以新产业、新技术、新业态、新模式为特征的新质生产力成为经济增长主引擎。
——科技创新塑造新动能。智能化、综合性数字基础设施体系加快构建，数字经济核心产业占比持续提高，产业数字化转型成效显著。创新主体规模与能级同步提升，产学研协同机制更加健全，科技成果转化效率明显增强，区域创新生态持续优化。
——人民生活品质实现新提升。居民收入增长与经济增长保持同步，人均可支配收入持续稳步提高。基本公共服务均等化水平明显提升，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系更加完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
——社会文明达到新高度。社会主义核心价值观更加深入人心，市民文明素养和社会文明程度持续提升。文化软实力显著增强，公共文化服务体系日趋完善，文体设施升级提档，“崇焕故里”文化标识更加鲜明。加快构建文旅深度融合体系，消费市场活力进一步释放，形成传统与现代交相辉映、具有鲜明石碣特色的现代文明发展格局。
——美丽石碣建设取得新突破。生态环境质量持续改善，水污染治理成效巩固，主要污染物减排目标全面完成。生产、生活、生态空间布局更加合理，人口、资源、环境协调发展格局基本形成，城市精细化管理水平显著提高，安全韧性城市基础更加牢固。生态文明制度体系日益健全，降碳、减污、扩绿、增长协同推进取得扎实进展。
——改革开放形成新格局。“五外联动”成效显著，外贸结构持续优化，利用外资质量稳步提升。市场化、法治化、国际化营商环境持续优化，市场主体活力充分释放，“投资石碣”影响力不断增强。治理体系和治理能力现代化水平明显提升，重点领域改革深入推进，形成一批在全市具有示范意义的改革案例和创新品牌。
——安全屏障构筑新支撑。统筹发展和安全的能力全面提升，底线思维和风险意识牢固树立。风险防控能力明显加强，应急救援效能显著提升，安全生产态势持续平稳可控。基层治理效能持续提升，重点领域隐患排查整治常态化推进，社会矛盾纠纷多元化解机制高效运转。公共安全防控体系不断完善，重点场所安全管理从严抓实，生态环境风险有效防控。重大风险防范化解机制更加完善，平安石碣建设达到更高水平，为实现高质量发展提供坚实安全保障。
2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划的开局之年。石碣镇做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，以及市委市政府和镇委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣东莞“智创优品、和美宜居”城市发展战略，锚定“东江之珠·魅力石碣”总目标，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
综合考虑各方面因素，2026年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长5%，固定资产投资总额增长10%，社消零总额增长2%，进出口总额增长5%，一般公共预算收入保持正增长；城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步。根据镇党代会的目标，重点抓好以下工作：
一、聚焦经济增长，持续夯实电子产业基本盘
培育龙头筑牢根基。强化产业协同机制，以电子信息产业为核心，建立龙头企业与配套企业“龙头－伙伴”协同体系，主导制定新型显示器件、半导体设备、集成电路等领域的行业标准，推动产业链向高端化、智能化跃升。打造重点企业培育体系，对台达、莫仕、安海思等龙头企业，建立“一企一策”动态培育库，实施“靶向培育”计划，统筹政策、资金、土地等资源，重点推进150亿、50亿、30亿级龙头企业的培育目标。
促进外贸稳定增长。积极应对国际格局重塑，支持企业利用贸促会、跨境电商平台积极开拓“一带一路”新兴市场，直面国际贸易外部风险，持续提升产业安全防控能力；密切跟踪台达、莫仕等进出口前10强企业运行情况，建立“重点外贸企业直通车”机制，实施涉外经贸风险预警，为企业提供涉外法律服务，保障产业链供应链韧性。
靶向招引优质项目。围绕新一代电子信息、高端装备制造、电竞周边、新能源和人工智能等方向，绘制产业链图谱，挖掘本地龙头企业及上下游产业链、供应链项目线索，实施“产业链招商”，争取完成全年协议投资30亿元以上任务。对规模达标的项目实行“镇长负责制”，确保项目从签约到投产全流程高效推进。强化基金赋能，探索“资本招商”新模式，完善基金工作专班，加强与市投控集团及其他社会资本合作，研究利用基金资源支持本地项目落地。
持续优化营商环境。落实助企惠企政策，不折不扣执行石碣“三十条”，实施“免申即享”，强化融资、用工、科创等保障措施。发挥企业服务体系作用，依托市镇两级企业服务体系和“企莞家”以及各商协会，集成政策推送、供需对接，实现从“企业找政策”到“政策找企业”，确保政策红利直达快享。建立双专服务模式，为新招引及在建项目分级配置服务专员，提供全流程管家式服务。探索搭建企业常态化交流机制，促进企业家之间经验交流与互学互鉴。
二、聚焦产业立柱，推动科技和产业深度融合
实施企业梯度培育。构建成长梯队，针对专精特新腰部企业群体，构建“创新型中小企业—专精特新企业—‘小巨人’企业” 的成长梯队。实施“小升规”专项攻坚，建立“准规上企业”动态培育库，支持小微企业向规上企业跃升。深化“高企化”转型，开展“一对一”精准走访服务，推动规上企业向高新技术企业、专精特新企业升级，力争2026年新增创新型中小企业8家、省级专精特新企业8家、“小巨人”企业1家。推进高企申报续认攻坚和增量培育，计划组织98家企业申报国家级高新技术企业。推动数字化转型，借助市中小企业数字化转型试点政策，推动更多企业纳入中小企业数字化改造、智能工厂（车间）项目库，力争全年新增数字化改造企业18家以上。
打造高质量产业载体。想方设法盘活闲置厂房和低效用地，整体规划改造老旧工业园区，提高资源使用效益。加快推进12个“工改工”项目及镇级产业社区建设，新拓展空间定向服务于产业升级和培育新质生产力。推广标准地出让，全面推广“标准地+带方案”出让，实现空间高效利用与产业高端发展互促共进。数字赋能“云监管”，将全镇厂房信息接入市产业空间数据平台，“一园一档”动态更新，利用大数据实现空置预警、租金监测、企业画像，为项目落地提供可视化、即时化服务。
加大政府投资力度。加快推进沙腰梁家村农文旅项目二期谋划建设，通过建设华人华侨文化中心、东江非遗中心及蔬菜博物馆“三馆联动”，推动一二三产业更加深度融合。以“文化+产业”模式，实现“提名气、聚人气、增财气”的综合效应。充分利用专项债政策机遇，系统推进公共基础设施升级改造，重点完善交通网络、管网、教育医疗及文化体育设施，完善“资金跟着项目走”的良性机制，加强专项债资金使用监管，确保资金精准投向关键领域。
三、聚焦创新驱动，深化产业升级与改革开放
抢抓数字经济新机遇。围绕人工智能产业外延，发力AI、新能源、电竞周边与电子产业协同，积极推动人工智能及机器人设备应用于生产环节，并向汽车电子、智能家居电子等产业链延伸，持续提升“石碣智造”品牌影响力。深化电竞产业合作，支持铭冠、宙斯等规上企业研发高端外设，深化与腾讯公司、电竞产业联盟合作，并向赛事运营、内容制作等下游延伸，加快构建电竞产业生态圈。继续加强与深圳乐聚机器人探讨建立机器人训练场可行性。
构建全链条服务体系。探索以“飞地”的方式引进创新平台，打造集技术创新、企业孵化和服务配套于一体的产业融合发展体系。充分发挥企业的创新主体作用，加快推动川粤高分子材料中试联盟落地见效，锁定成果转化项目和高层次人才团队，构建“实验室研发—中试转化—产业孵化”的全链条中试服务平台。优化服务配套，引导生活性服务业向多样化、精细化、品质化发展，积极引进一批品牌商家、网红餐饮、潮玩零售，融合石碣老字号餐饮、非遗体验等，联动滨江步道和步行街改造，打造“本土文化+生态休闲”消费。
打造高质量人才高地。实施“百万英才汇南粤”行动，围绕新一代电子信息主导产业，大力引进高层次技术团队和高技能人才，支持企业建立技能大师工作室、博士工作站，激发技术创新活力。推进青年发展型城市建设，优化青年创业生态，探索设立青年创新创业中心，推出“共享宿舍+一站式孵化”套餐，降低青年创业门槛，建强青年人才驿站等阵地，积极开展系列主题交流活动，赋能青年群体成长成才。完善人才服务体系，配套人才公寓、子女入学、医疗健康、技能培训等“一揽子”服务，构建“引得进、留得住、成长快”的良好生态，为科技创新提供坚实的人才支撑。
推进重点领域改革。优化财政支出结构，推行零基预算管理，依据政策要求和绩效目标对资金分类处理，实现项目数量精减、资金规模压减，提高财政资金使用效率。深化镇属企业改革，以集团化整合、提升投融资能力为重点，清理无实际经营企业、整合同类型企业，优化资源配置。借鉴先进管理经验，学习市属国企及先进镇街企业管理模式，完善法人治理结构，健全市场化经营机制，增强企业活力。
四、聚焦生态宜居，优化城镇空间功能格局
深化人居环境整治。开展城市环境卫生提升专项行动，聚焦卫生死角、占道经营等难点问题，持续开展爱国卫生运动、“洁净城市活动日”等行动，让干净、整洁、文明的城乡环境成为石碣高质量发展的鲜明底色。推进韧性城市系统建设，补齐内涝灾害防御短板，加快横滘体育馆、智慧交通二期、断头路贯通、“三线”整治、垃圾综合治理及桥下空间停车场等项目建设，系统提升城市防洪排涝、交通疏导、环境治理等综合防灾能力。
加力推进“百千万工程”。聚焦“六大专项”，持续培育“美丽庭院”典型村、典型户，打造融合儿童友好功能的公共空间及美丽庭院示范带，推动美丽圩镇建设从“示范亮点”向“全域覆盖”拓展。优化激励政策，完善自然村建设项目奖补方案，调动各自然村参与积极性，用好央企助力“百千万工程”政策，统筹项目清单，争取落地一批合作项目。壮大集体经济，盘活集体资产存量，在风险可控的情况下，引导村组资金进入新兴产业领域，提升增量。
优化生态环境质量。打好污染防治攻坚战，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进大气、黑臭水体、噪声、土壤污染防治，以“零容忍”态度严惩环境违法行为。加强农业面源污染和农村生活污水治理，全面开展入河排污口、暗涵、内河涌及小微水体整治，常态化开展河湖“清漂”“清四乱”，提升农村生活污水治理水平。持续推进带状公园、滨江碧道绿道建设，打造优质休闲亲水公共空间，通过系统治理与生态修复，让石碣的天更蓝、水更清、地更绿、城更美。
五、聚焦文化软实力，持续增进民生普惠福祉
完善基本公共服务。兜牢特殊群体服务底线，借助“民生大莞家”项目为特殊群体提供多种服务，利用慈善爱心驿站平台，结合群众需求提供便民利民特色服务，稳妥有序推动基本公共服务覆盖常住人口。推进公共服务均等化，加快健全养老服务网络，持续推进稳就业、交通建设及停车资源开发，打造“普惠+精准”的公共服务体系，提升全域民生福祉。
提升教育医疗水平。优化教育资源配置，保障外来务工人员子女教育，出台中小学学位“迎峰计划”措施，实现与人口相协调的教育供给；支持民办学校调整各学段办学规模，满足学位达峰需求。深化医联体合作与专科建设，加快基层医疗服务站点提升改造，启动医疗卫生能力提升项目建设，提升群众就医体验；健全公共卫生应急体系，巩固重点传染病防控屏障。
繁荣文化体育事业。加快推进全民健身中心建设，串联石碣图书馆、城市阅读驿站、村图书服务点，构建“10分钟阅读圈”；挖掘文化品牌内涵，深度挖掘袁崇焕精神内核，持续擦亮“崇焕故里”“东江说”等文化品牌，培育“一村一品”特色文化项目；搭建非物质文化遗产传承保护体验新平台，打造更多新型共享文化空间，促进文化赋能“百千万工程”。
推进全域文明创建。巩固文明创建成果，围绕文明建设“全面提升年”目标，纵深推进“九大行动”，巩固“全国文明镇”创建成果，动员各单位争创省市文明荣誉，壮大文明创建梯队。创新“文明实践+”模式，拓展“文明墟市”品牌，探索打造“文明夜校”，持续选树好人模范、友善企业等先进典型。倡导文明出行，加强大货车与电动自行车交通安全治理，推动非机动车道增量提质，整治乱停乱放，持续打造停车规范管理典型村（社区）。构建文明健康有序网络环境，加强能力建设与闭环监管，提升网络治理水平，壮大莞邑百姓宣讲团，深化“宣讲+”模式，生动讲好石碣高质量发展故事。
六、聚焦治理现代化，持续提升政府行政效能
深化法治政府建设。推行重大决策合法性审查，实现重大决策合法性审查全覆盖，加强合同协议合法性审查与规范性文件动态清理，法律顾问全程参与重大项目。强化行政执法监督，实施督查行政执法“三项制度”常态化，以行政执法监督联系点为抓手，强化涉企执法监督，全面推行“亮证入企”“扫码入企”，打造“无事不扰，码上监督”新常态。提升涉外法律服务能力，建立普法惠企“菜单式”服务清单，开展“法治体检”活动，优化法治化营商环境。实施“九五”普法规划，深化民主法治示范村（社区）创建，推动法治副校长进校园讲好公开课、开展以案普法等，夯实基层法治基础。
推进基层治理现代化。继续推进综治中心规范化建设，与政务服务中心一体打造“一站式”办事解纷多元服务平台，推动社会面防控和治安复杂区域清查整治贯穿全年。深化12345热线平台“即接即办”改革，依托“随手拍”，实现民意诉求“一端反映、一网归集”。依托“数智石碣”平台建设，接力深化“粤平安”系统运用，整合各类治理数据，实现风险预警识别、资源倾斜投放和服务有效提供。
永葆清正廉洁之风。落实全面从严治党，持续加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚持习惯过紧日子。聚焦项目审批、资金扶持、政策兑现等高发环节，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，持续用力整治形式主义官僚主义，始终保持良好的干事创业环境。树立和践行正确政绩观，带动全镇上下谋实事、干硬事，把部署工作件件落到实处。
树牢安全发展理念。常态化开展安全生产、交通、食品药品安全等领域风险隐患排查，常态化开展扫黑除恶斗争，保持对盗窃、电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为的高压严打态势；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾化解机制；深入开展安全生产风险隐患排查整治攻坚行动，紧盯重点行业、重点领域、重点场所，明确整改责任、措施和时限，实行闭环管理，确保真整改、改到位，保持重大事故隐患动态清零，筑牢防范化解风险的安全防线。
各位代表，踏浪前行风正劲，不负韶华争朝夕。“十五五”的号角已经吹响，这是充满光荣与梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的正确领导下，策马扬鞭、砥砺前行，以全面深化改革开放推动高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步，奋力推动宏伟蓝图变成美好现实，为加快建设“东江之珠·魅力石碣”作出新的更大的贡献！
