2021年古浪县政府工作报告

政 府 工 作 报 告

 

——2021年1月15日在古浪县第十七届人民代表大会第六次会议上

 

古浪县县长  苏国波

 

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

 

“十三五”及2020年工作回顾

 

“十三五”是古浪发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察古浪重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，较好完成了“十三五”规划各项预期目标，经济社会发展和各项事业取得重大成就。这五年，发展业绩成果丰硕，各项工作亮点纷呈。最振奋人心的是，2019年8月21日，习近平总书记亲临富民新村和八步沙林场视察，一起参加压沙劳动并作出重要指示、寄予殷切期望，给我们提供了思想指引和行动指南，极大提振了全县上下砥砺前行、干事创业的斗志和干劲。最满意自豪的是，走出了一条山区群众易地搬迁脱贫和生态环境保护双赢的扶贫开发新路子，高标准建成了黄花滩生态移民区和绿洲小城镇，提前一年实现全县整体脱贫摘帽，老百姓的生产生活条件发生了翻天覆地的变化，全面建成小康社会胜利在望。最难能可贵的是，生态治理大见成效，八步沙林场被确定为甘肃首个全国绿水青山就是金山银山实践创新基地，八步沙“六老汉”先进群体被评为时代楷模、2018－2019绿色中国年度人物，为全国生态文明建设贡献了古浪模式和古浪精神。

——五年来，我们励精图治、奋力赶超，综合实力跃上新的大台阶。三次产业结构更加优化，由2015年的24.2∶23.8∶52预计调整到30∶16∶54。预计2020年全县实现生产总值59.6亿元，是2015年的1.5倍，在全市的位次由第4位进到第3位，年均增长4.6%，人均地区生产总值达到1.5万元。完成固定资产投资41.5亿元，在全市的位次由第4位进到第2位。完成规上工业增加值5亿元，是2015年的1.2倍，年均增长3.5%。实现社会消费品零售总额26.52亿元，是2015年的1.41倍，年均增长7.1%。城镇居民人均可支配收入达到26074元，是2015年的1.47倍，年均增长7.96%；农村居民人均可支配收入达到8234元，是2015年的1.52倍，年均增长8.76%。金融机构贷款余额93.76亿元，是2015年的1.44倍，年均增长8.8%。完成大口径财政收入4.49亿元，一般公共预算收入2.13亿元。

——五年来，我们精准施策、尽锐出战，脱贫攻坚取得决定性成果。累计投入财政扶贫资金45.85亿元、金融扶贫资金16.66亿元，全县贫困人口全部脱贫，130个贫困村全部退出，千百年来的绝对贫困问题得到历史性终结。开发农业和生态用地12.4万亩，完成易地扶贫搬迁1.53万户6.24万人，同步配套基础设施、培育增收产业，集中打造了全省易地扶贫搬迁的样板，搬迁群众过上了宜居宜业新生活。新改建中小学129所，建成绿洲医院、4所乡镇卫生院和144所村卫生室，实现上好学、就好医。实施农村饮水安全巩固提升工程25项，建设自来水管网2047公里，农村自来水普及率达到97.75%。新建农户住宅和改造农村危旧房2.87万户，实现居无危房目标。1411家合作社规范运行，79家扶贫车间发挥效益，72个贫困村集体经济收入达到9万元以上，带动群众的“钱袋子”越来越鼓。

——五年来，我们增绿压沙、节水治污，生态文明建设成效显著。中央环保督察反馈意见涉及我县的21个问题、祁连山自然保护区生态环境问题全部整改到位，其他生态环境问题按时间节点整改推进，存量问题基本得到解决。绿化面积持续倍增，实施废旧宅基地腾退复垦3.21万亩，完成人工造林72.32万亩、封山沙育林草93.62万亩，森林覆盖率达到12.75%，草原植被盖度达到46.97%，黑松驿镇创建为省级森林小镇。国家节水行动取得阶段性成效，农业高效节水灌溉面积达到25.75万亩，工业用水重复利用率92%，万元工业增加值用水量57.39立方米，比全市控制目标低12.61立方米。污染防治三年攻坚任务顺利完成，燃煤锅炉全部淘汰治理，整治“散乱污”企业20家，改造农村土炕和小煤炉1.4万户，建成覆盖城乡的优质煤炭配送体系。河湖长制全面推行，治理中小河流39.3公里。土壤环境质量总体稳定。通过山水林田湖草沙系统治理，营造了天蓝、地绿、水清的生态环境。

——五年来，我们优化结构、转型升级，生态产业体系基本形成。

现代农业扩规增效。围绕三大特色产业带布局，培育发展“十大”产业，打造了移民区万亩戈壁农业、万只种羊繁育、万头肉牛养殖等高标准示范基地，建成日光温室1.5万座3万亩、养殖暖棚19.37万座1162.8万平方米，蔬菜产量达到55万吨，牛羊鸡存栏量分别达到8.4万头、224.6万只、228.1万只，其中羊存栏量跃居全省前列。组建成立县扶贫公司和19个乡镇扶贫公司，引进德青源、顶乐牧业、海升集团、正文菌业等知名企业落户古浪，兴盛种羊场被命名为甘肃省优质种羊繁育基地，牛羊屠宰能力分别达到6万头、140万只，冷链仓储能力达到9万吨。完成“三品一标”认证79个，“红光头”小麦、“古浪香瓜”通过国家农产品地理标志认证，68个农产品通过国家绿色食品认证，黄花滩移民区日光温室产业园入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。

工业经济不断壮大。累计实施重点工业项目53项，石岛玻璃、中天羊业、达康牧业等项目建成投产，傲农饲料、路斯宠物食品等企业增线扩能，祁连山水泥、正阳现代农业等企业产销两旺，雍和风电场、光伏扶贫电站并网发电，形成以新型建材、食品加工、新能源等多点支撑的工业体系。实施招商引资项目400项，到位资金305.8亿元，成功引进正林3万吨黑瓜籽及休闲食品、欣创林生物质热电联产等亿元以上项目127项。培育规模以上工业企业14户，达华节水、傲农饲料、海纳塑业等企业认定为国家高新技术企业。节能降耗目标全面实现，工业消耗能源总量比2015年下降27.02%。

文化旅游蓬勃兴起。古浪战役纪念馆创建为4A级景区，金水源丝路驿站创建为3A级景区。黑松驿丝路驿站民俗文化中心和房车露营地投入运营，八步沙“两山”实践创新基地、八步沙干部学院、古浪战役纪念馆二期项目加快建设。打造了古丰镇“名芍之约”、古浪镇“润景苑”等花海基地，发展特色旅游村4个、乡村农家乐190多家。建成旅游厕所70座。影视剧《八步沙》和《绿色誓言》开机拍摄，古浪知名度、美誉度大幅提升。累计接待游客334.66万人，实现旅游收入21.42亿元，年均分别增长18.92%、21.09%。

——五年来，我们抢抓机遇、狠抓项目，基础设施和发展条件明显改善。实施投资500万元以上项目542项，累计完成固定资产投资240.86亿元。兰张三四线古浪段开工建设，G312线金三角至丰乐、S315线大靖至干城、凉州至古浪、土黄公路、世行贷款土门道路等一批高等级公路相继通车，新改建农村公路1541公里，形成了外通内联、通村畅乡的交通运输网。新改建渠道150公里，建成调蓄水池50座1130万方，落实黄河取水指标4504万方，解决了移民区缺水难题。110千伏黄花滩变电站建成投运，新改建供电线路805公里，农网供电可靠率达到99.7%。建成通信基站990个，实现县域内道路和旅游景区5G网络全覆盖。建成高标准农田27.25万亩，实施耕地占补平衡指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易4.06万亩，落实交易资金15.16亿元。建成5个农贸市场和217个县乡村三级电商服务站点，引进苏宁易购、京东商城等电商平台设立体验店12家，快递到件量和发件量年均增幅30%以上。

——五年来，我们科学规划、建管并重，城乡面貌焕然一新。国土空间规划编制进展顺利，多规合一城乡统筹总体规划、黑松驿镇和土门镇总体规划批复实施，129个村庄规划启动编制。改造棚户区8806户、老旧小区268户，建成安置房2800套、商品房5897套，同步配套了道路、绿化、技防等设施。县城建成区面积达到5.65平方公里，建成3个公园和5个停车场，改造提升市政道路20条，投放共享电动单车1560辆，环卫服务实行市场化运营和机械化清扫，县城真正“靓”了起来。改造农户厕所4.04万座，新建公厕212座。建成垃圾处理场站7个、污水处理厂站10个，配备垃圾清运设施和保洁人员，农村人居环境有效改善。整治“大棚房”124宗，清查整改乱占耕地建房存量问题2637个，拆除违法建筑165.47万平方米，拆出了发展空间，拆出了制度规矩。古丰、民权、直滩、西靖等6个乡完成撤乡设镇。全县城镇化率预计达到32.14%，年均提高1.78个百分点。

——五年来，我们深化改革、破解难题，发展动力活力持续增强。供给侧结构性改革深入推进，淘汰黑松驿水泥厂30万吨水泥生产线，拆除惠思洁纸业公司落后设备，房地产去化周期保持在合理区间。“三变”改革惠及千家万户，37家企业和101个农民专业合作社参与改革，2万多农户累计分红1.26亿元。清理拖欠民营企业、中小企业账款11.26亿元，化解不良贷款2.5亿元，依法依规解决了一批历史遗留问题。“放管服”改革提速增效，梳理公布“最多跑一次”事项758项，“不见面审批”事项404项，群众办事更加高效便捷。引进推广农业生产新技术25项，成功获批省级农业科技园区和省级创新型试点县。政府机构改革、事业单位改革、公务用车制度改革顺利完成，公立医院综合改革、应急管理改革取得实效，市场监管、供销、司法等其他领域改革协同推进。

——五年来，我们加大投入、共建共享，群众获得感幸福感更加充实。财政用于民生的投入达到176.91亿元，占财政支出的88.63%。新改建校舍21.4万平方米，新建独立公办幼儿园12所，实现行政村幼儿园全覆盖，学前三年毛入学率达到94.13%。义务教育均衡发展通过国家评估认定，古浪一中创建为省级示范性高中。城乡居民医保实现“一站式”结算，参保率达到96.3%。创建为全省中医药工作示范县。建成县城公共体育场和全民健身中心，乡镇文化站、农家书屋、体育健身场地等文体设施覆盖乡村两级。城乡低保和养老金标准逐年提高，养老保险参保率达到99%。建成养老机构4所，集中供养城乡特困对象589人。退役军人服务保障体系不断完善，连续4届创建为全省双拥模范县。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团5个、恶势力团伙3个，破获刑事、治安案件113起，连续3年评为平安武威建设优秀县。应急救援和防灾减灾能力有效提升，安全生产形势总体稳定，群众饮食用药安全得到保障，社会大局和谐稳定。

——五年来，我们依法履职、提高效能，执行力和公信力不断提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把激发出来的奋斗精神转化为做好工作的强大动力，服务群众的行动更加自觉，促进发展的能力持续提升。坚持县政府常务会议“学法一刻”制度，落实重大行政决策合法性审查和风险评估机制，重大决策全部提请县委常委会、县人大常委会会议审议。严格落实全面从严治党主体责任，加强重点领域和关键环节监管，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。扎实开展“四察四治”专项行动和政府系统“十不准三基本”研判整改专项活动，坚决整治形式主义、官僚主义，营造了求真务实、真抓实干的良好风气。

同时，统计调查、气象服务、防震减灾、消防安全、机关事务、人防、工会、共青团工作扎实推进，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，邮政、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、住房公积金和慈善事业等工作取得新成绩。

刚刚过去的2020年是形势非常特殊、接受严竣考验的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，一手抓疫情防控、一手抓经济发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，带领全县人民付出艰苦努力，交出了一份好于预期、群众满意的答卷。主要经济指标增速高于全市平均水平，预计生产总值增长6%，固定资产投资增长9%，招商引资到位资金增长7.6%，社会消费品零售总额增长4.6%，一般公共预算收入增长7.65%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.9%。疫情防控扎实有效。2名白衣天使逆行出征、驰援湖北，医护人员冲锋在前、无私奉献，公安干警闻令而动、日夜坚守，党员干部下沉一线、勇当先锋，广大居民群防群控、“宅”家抗疫，社会各界众志成城、捐款捐物，凝聚起战疫情、保平安、促发展的磅礴力量。坚持外防输入、内防扩散，突出“早、严、细、实”，加强重点场所管控、冷链食品监管和“人、物”同防，建成3个核酸检测实验室，持续保持了“零疫情”成果。经济发展逆势而上。精准落实援企稳岗等一揽子扶持政策，为市场主体发放贷款42.2亿元，新增减免税费3646万元，千方百计推进复工复产复商复市，2月底规上工业企业全部恢复生产。全年实施500万元以上项目190项，新增招商引资项目39项，同比增长255%，其中金宇浩睿2万头奶牛养殖项目被列为省级重大招商引资项目，填补了全县奶产业空白。脱贫攻坚成色更足。严格挂牌作战、冲刺清零，落实补助资金7364.82万元，扶持贫困户和“边缘户”发展自种自养产业2.03万户，剩余贫困人口高质量脱贫。投入扶贫资金7.89亿元、扶贫产业贷款10亿元，实施6万头生态奶牛产业园、1000座高标准日光温室、12万平方米现代智能温室等农业项目115项，新建成7个千头牛场、15个万只羊场，群众增收更加稳定、更可持续。生态环境持续向好。完成人工造林15.52万亩、退化草原治理12.98万亩，富民新村、高岭新村被评为国家森林乡村。人民公园和3个小游园建成开放，县城区新增绿地62万平方米，较历年总和翻一番。县城生活污水处理厂完成提标改造，土门污水处理厂建成再生水利用系统，县级集中式饮用水水源地全部达标，县城区空气质量优良率达到91%。完成水管体制和水价改革，农艺节水面积稳定在50万亩以上。民生福祉持续增进。开展技能培训1.25万人，城镇新增就业3010人。先后13批“点对点”输转农民工返岗就业，输转劳动力8.8万人，实现劳务收入23.44亿元。县职教中心易地迁建、城关四小、大靖三小加快建设，西靖、干城、新堡3所卫生院建成投用。建成“马有信调解工作室”11个，聘请人民调解员1869人，各类矛盾纠纷得到及时调处。

各位代表！过去五年，是古浪经济发展质量最高、生态环保力度最大、基础条件改善最快、人民群众受益最广、城乡面貌变化最明显的五年。这些成绩来之不易、历尽艰难险阻，得益于县委总揽全局、科学决策的坚强领导，凝聚着县人大、县政协及社会各界勠力同心、锐意进取的为民情怀，淬炼着全体干部攻坚克难、奋发有为的工作作风，挥洒着全县人民不畏艰难、昂扬向上的辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、省市属在古单位，向离退休老同志和社会各界人士、武警官兵、民营企业家，向支持我县脱贫攻坚的天津市蓟州区、中国化工集团和省纪委监委等帮扶单位，向所有关心支持古浪改革发展稳定的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的探索实践，我们深切地感到，要持续推进古浪高质量发展，必须把党的领导作为根本保证，时时处处与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实县委的决策部署，做到令行禁止、执行有力，一心一意谋发展、一以贯之抓落实、一张蓝图干到底。必须把生态环保作为前提条件，统筹好生态保护和经济发展的关系，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，牢牢守住生态环境底线，着力构建绿色生态产业体系。必须把解放思想作为发展动力，弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，以创新思维、改革方式和市场手段破除体制机制障碍，不断激发动力活力，以思想大解放推动经济社会大发展。必须把群众满意作为评判标准，顺应人民群众需求变化，办好各项民生事业，兜牢基本民生底线，多谋民生之利，多解民生之忧，持续增进民生福祉。必须把统筹兼顾作为系统方法，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，在统筹兼顾中趋利避害、化解风险、稳中求进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不平衡、不充分的问题依然突出，工作中还存在一些亟待破解的困难和问题。主要是：部分农业项目效益发挥不充分，群众增收渠道还比较单一，脱贫攻坚成果仍需巩固拓展。生态环境脆弱，防污治污设施不足，生态文明建设任重道远。产业发展层次低、链条短，大项目、好项目少，发展动能不够强劲。财政收支矛盾突出，基础设施瓶颈制约明显，社会事业和民生领域还有不少短板弱项。一些干部怕担当、不作为，形式主义、官僚主义还没有完全根除，工作质量和效率还需提升。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更加有效的措施、更加务实的作风，努力把政府工作做得更实更好，不辜负全县人民的期望和重托。

 

“十四五”经济社会高质量发展的主要目标任务

 

根据县委关于十四五规划和二〇三五年远景目标的建议，县政府编制了《古浪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。

“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我们加快建设生态美、产业优、百姓富和谐古浪的关键五年，主要任务是补短板、锻长板、固底板，夯基础、育产业、扩增量，集中力量解决发展不平衡不充分问题，提升发展质量效益和综合实力。当前，随着“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、推进西部大开发形成新格局等国家战略深入实施，为我们未来发展带来了千载难逢的重大战略机遇；省委省政府在产业体系、区域协调发展、对外开放、优先发展农业农村等领域作出重大安排，相继实施城市更新、乡村建设、产业兴省等重要行动，为我们提供了融入全省战略、加快高质量发展的重大历史机遇；古浪独特的交通区位、生产要素和气候资源优势，以及“十三五”时期取得全方位历史性成就，为建设现代化新古浪创造了乘势而上的重大现实机遇。只要我们辩证地看、科学地谋、务实地干，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能开创新局面、再创新辉煌，不断把古浪各项事业推向前进。

“十四五”经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，落实新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，注重需求侧管理，统筹发展和安全，认真落实市委“走生态优先、绿色发展之路，努力建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威”的总体思路，大力弘扬新时代武威精神，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，努力打造全省生态治理示范县和河西走廊乡村振兴样板县，在建设生态美、产业优、百姓富的和谐古浪进程中谱写新篇章。

战略定位是：大力弘扬八步沙“六老汉”困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的当代愚公精神，科学系统总结八步沙林场防沙治沙和可持续发展的成功经验，探索自然生态保护修复的新技术、新业态、新模式，在生态建设、自然保护、科学治理、合理利用、技术规范等方面全方位打造全省生态治理示范县。健全完善“五个振兴”统筹推进机制，深化“南部迁出区生态修复绿色发展、中部安置区提升品质高质量发展、北部沿沙区科学治沙可持续发展”的良性发展模式，以黄花滩生态移民区为中心，着力打造乡村振兴精品片区，示范带动全县乡村振兴，努力实现农业强、农村美、农民富，打造河西走廊乡村振兴样板县。

预期目标是：地区生产总值达到81.7亿元，年均增长6.5%。全部工业增加值年均增长5%，规上工业增加值年均增长6%。服务业增加值占生产总值比重达到60%以上。固定资产投资达到58.2亿元，年均增长7%。常住人口城镇化率达到41%，提高8.86个百分点。城乡居民人均可支配收入分别达到37433元、12098元，年均分别增长7.5%、8%。

一是经济综合实力跃上新台阶。创建省级现代畜牧产业园、现代蔬菜产业园，牛羊鸡存栏分别达到20万头、300万只、350万只，蔬菜交易量达到每年48.6万吨以上。改造提升农产品加工、建材等传统产业，培育壮大风光电装备、现代农机等新兴产业。大力发展以红色文化、沙漠生态、乡村休闲为主的特色旅游业，旅游综合收入达到27.5亿元。完善交通、水利、互联网等基础设施，城乡区域发展协调性明显增强，高质量发展体系更加完善。

二是社会文明程度实现新提高。深化拓展新时代文明实践，推进新时代公民道德、志愿服务、诚信社会和网络文明建设，公民思想道德素质、法律素质、科学文化素质和健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加完善，文化强县建设迈出实质性步伐。

三是生态文明建设取得新成效。推进黄河流域生态保护和高质量发展，治理水土流失面积353平方公里。提升造林绿化和防沙治沙成效,建设水源涵养林25万亩，治沙造林40万亩，封山沙育林草20万亩，退化草原治理30万亩，沙化草地治理30万亩。森林覆盖率达到13.12%，城镇污水处理率达到90%以上。

四是改革开放迈出新步伐。深化国有企业改革、财税金融体制改革、农业农村改革，重点领域和关键环节改革取得新突破。建设现代化市场体系，营商环境全面优化，服务型政府建设取得重要成效。开放型经济加快发展，市场主体活力有效激发，公平竞争制度更加健全，更好融入新发展格局和丝绸之路经济带。

五是民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，城镇新增就业1.6万人以上，输转城乡富余劳动力42.5万人次以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。全民受教育程度持续提升，卫生健康体系日益完善，多层次社会保障体系更加健全，人民对美好生活的向往得到更好实现。

六是治理效能得到新提升。统筹发展和安全，推进法治古浪、平安古浪建设，民主法治更加健全，政府职能加快转变，行政效能和公信力大幅提升，社会治理水平明显提高，突发公共事件应急能力和防灾减灾救灾能力持续增强，共建共治共享的社会治理体系更加完善。

围绕上述思路、定位和目标，扎实做好全面推进乡村振兴、推动经济高质量发展、筑牢生态安全屏障、融入新发展格局、强化创新驱动引领、深化重点领域改革、加强基础设施建设、统筹城乡区域发展、培育发展外向型经济、改善人民生活品质、建设平安古浪、全面依法治县12项重点工作，实施16类77项牵动性工程。《规划纲要（草案）》经大会审议通过后，县政府将组织有关部门以《纲要》为依据，编制若干专项规划，细化分解和落实《纲要》提出的各项目标任务。

 

2021年主要工作

 

今年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年，做好今年工作，任务艰巨，意义重大。按照县委决策部署，2021年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以需求侧改革推动国内大循环，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，按照省委“五个更加注重”和市委“坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设经济强市、生态大市、文化旅游名市，全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐武威”思路要求，大力弘扬新时代武威精神，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，努力打造全省生态治理示范县和河西走廊乡村振兴样板县，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长7%。固定资产投资增长6.5%。社会消费品零售总额增长7%。一般公共财政预算收入增长5%。居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%。单位生产总值能耗、主要污染物排放量完成市上下达的控制目标。

务实抓好八个方面的工作：

（一）加强生态文明建设。坚守生态保护红线，坚持山水林田湖草沙系统治理，加快构建现代环境治理体系和生态文明体系。

加快生态保护修复。坚决整改生态环境问题，常态化开展“回头看”，确保整改清零、成效明显。持续开展国土绿化行动，完成造林绿化19.46万亩，治理退化草原12.25万亩，义务植树220万株。南部山区以移民迁出区为重点，实施退耕还林还草18.06万亩，建设人工饲草地1万亩，黑松驿东山绿化三期工程栽植苗木30万株。中部川区见缝插绿、应绿尽绿，实施“一村万树”行动，完成农田林网、通道绿化、村庄美化1.2万亩。北部沙区坚持系统治沙、精准治沙，在十二道沟、甘蒙省界等区域完成治沙造林16.26万亩，沙化草地治理11.25万亩，稳步推进八步沙区域生态治理。全面落实林长制，加强林草资源管护，提高苗木成活率。

强力推进治污攻坚。实施大气污染联防联治，严格落实“控煤、管车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施，推进煤改气、煤改电和清洁煤替代工程，严厉整治野外放火，空气质量优良率达到90%以上。严格落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”行动。完成8个饮用水水源地规范化建设，争取实施大靖镇生活污水处理及中水回用二期和直滩镇污水处理项目，在移民区新建4个村级污水处理站。委托第三方机构运营污水处理厂，确保全部稳定达标排放。加强土壤污染治理，建成畜禽废弃物集中处理中心3家，扎实推进化肥农药减量增效行动。

实施国家节水行动。落实最严格的水资源管理制度，促进深度节水、极限节水。统筹落实“六大节水行动”措施，实行地下水、地表水、天上水、外调水、排放水“五水共治”并用，提高管水能力和用水效率。新建2-5万方调蓄水池50座，埋设供水管道1280公里，建成现代高效农业万亩示范区3个、千亩示范点8个。加强工业用水节约和循环利用，培育市级以上节水型企业3家。实施县城区供水节水改造和智能化管理，创建市级节水型机关30个。

（二）接续推进乡村振兴。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，用足用好过渡期政策，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持扶贫政策、资金支持和帮扶力量总体稳定，对脱贫村和脱贫人口“扶上马送一程”。健全防止返贫监测和帮扶机制，紧盯边缘易致贫人口和脱贫不稳定人口，跟踪收入变化和“两不愁三保障”情况，做到早发现、早干预、早帮扶。坚持扶志扶智相结合，激励有劳动能力的群众勤劳致富。加强扶贫项目和扶贫资产监管，明晰产权关系，落实管护主体，确保持续稳定发挥效益。深化东西部协作、中央单位定点帮扶和社会帮扶，加强产业合作、劳务协作和人才交流。争取纳入国家乡村振兴重点帮扶县。

持续抓好产业增收。落实藏粮于地、藏粮于技战略，完成耕地地力改造提升1.4万亩，新增耕地1万亩，建设高标准农田16万亩。推进三大特色产业带建设，发展壮大“10+N”农业优势主导产业，每个乡镇打造2-3个高标准种养产业示范点。出台产业奖补政策，以增收渠道单一的低收入人口为重点，加大对牛羊、设施农牧业、食用菌、饲草等产业的扶持力度，增强农户“造血”功能。围绕种草养畜调整种植结构，建设奶牛饲草基地15万亩，发展优质蔬菜12万亩、中药材2万亩、马铃薯10万亩。

实施乡村建设行动。突出乡土特色和地域特点，科学规划村庄建筑布局，促进村庄形态和自然环境相得益彰，集中打造一批乡村振兴示范村。完善农村基础设施，谋划实施全县水系连通工程，升级改造35千伏变电站2座，建设农村公路安全防护工程100公里，推进“四好农村路”提质扩面。持续改造安全性较低的农村住房，提升农房设计水平和建设质量。改造农户旱厕5000座以上。争取西气东输管线开口供气，实施农村燃气建设试点项目，稳步扩大农村用气覆盖面。实施生活垃圾建筑垃圾综合处理项目，巩固提升全域无垃圾成果。

加大移民区后续扶持。优先推进移民区乡村振兴，积极争取易地搬迁后续扶持信贷等各类资金，大力开展产业培育、就业扶持和基础设施建设。新建1000座日光温室，配套水肥一体化智能灌溉设施；实施7000座日光温室提质增效。新建创业孵化和就业实训基地，广泛开展职业技能培训，促进群众就地就近和稳定外出务工。新建移民区自来水厂，实施黄花滩泵站扩建增容，改造提升西靖镇农田管道，370万方调蓄水池建成蓄水，完成移民区耕地田间灌溉配套工程。建成富民新村产业区道路18.7公里。

（三）促进产业链扩规升级。围绕强龙头、补链条、聚集群，大力发展现代农业、生态工业和文化旅游业，提高经济质量效益和竞争力。

提升现代农业。坚持绿色有机发展方向，加快建设牛、羊、奶、精细果蔬四大特色产业集群，全面打造品种繁育、科学种养、精深加工、立体销售的全产业链。实施奶业振兴行动，奶牛存栏达到3.1万头，再引进企业新建2万头生态奶牛场。打好种业翻身仗，加大“古浪羊”品种培育，扶持种羊场1家、种羊扩繁场3家、肉羊标准化养殖基地5个。启动现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，建成投运海升集团现代智能温室，与中科院昆明植物研究所合作建设食用菌技术研究院，推广优良菌株选育技术，发展食用菌1500万袋，畦栽10万平方米。推行农业标准化生产经营，申报农产品“三品一标”认证15个，培育甄程牛羊“甘味”品牌2个。推广“订单+保单”模式，发展订单设施蔬菜5000座，实施种植业保险20万亩、畜禽养殖保险350万头只。

壮大生态工业。构建提升食品产业链，引进龙头企业建设100万羽禽类屠宰生产线，支持浪美、达康、中天等企业生产冷却保鲜肉、分割肉和熟肉制品。建成投产欣创林生物质热电联产、溢佳同惠饲料加工等6个项目，加快推进海德清洁能源二期、正阳马铃薯产业融合等项目建设，完成工业固定资产投资4.5亿元以上。培育达康牧业、澳邦科技等企业上规入库。完善园区基础设施，投入运营一般工业固废处置场，引导入园企业坚守实业、做精主业。加快盘活天域制药、鑫淼精细化工、易源制药、国澄电子等企业资产，利用现有产能发展产业，促进“老树发新芽”。

培育文化旅游业。实施全域旅游发展规划和乡村旅游发展规划，大力发展红色研学游、沙漠生态游和乡村休闲游。建成古浪战役纪念馆二期项目，启动红军西路军大靖组建地、干柴洼、横梁山、古浪城战斗遗址修复前期工作。全力推进八步沙干部学院建设，建成八步沙“两山”实践创新基地，争取实施长城本体保护、大靖财神阁等历史文化名城古建筑修缮工程。开发乡村旅游产品，提升吃住行、游购娱要素供给，打造精品民宿点和特色农家乐55家以上，促进观光体验向旅游消费转变。加大旅游宣传推介，广泛展播“八步沙”题材影视作品，推动文化旅游业保持高位增长态势，实现旅游综合收入6亿元以上。

（四）释放投资和消费潜能。坚持扩大内需战略基点，发挥投资关键作用和消费基础作用，为经济高质量发展厚植优势、赋能蓄势。

抓项目扩投资。认真学习国家战略布局和投资导向，完善项目动态管理和分级储备机制，做深做实项目前期，争取落实中央预算内投资和政府专项债券10亿元以上，实施500万元以上项目91项以上，完成投资38.83亿元以上。全力服务保障兰张三四线古浪段建设，新建南部山区生态治理通道。争取实施曹家湖水库清淤治理，建设双塔净水厂预沉池、大靖片区人畜饮水供水延伸、十八里堡水库和龙泉寺水库除险加固等项目。加快推进500万千瓦风光发电、“光热+”清洁能源供热和农村燃气试点项目，开工建设农网改造工程。

抓招商增后劲。坚持招大引强、选商引资，以古浪工业集中区、武威国际陆港为平台，围绕“农”字号产品引进一批龙头企业。压实全员招商责任，开展精准招商、以商招商、委托招商，跟进洽谈27个意向性项目，引进3个亿元以上项目。实施招商引资项目50项以上，到位资金40亿元以上，提高项目履约率、开工率和资金到位率。推行贴心式、保姆式、帮办式服务，让企业带着资金来，剩下的事情我们办。

抓流通促消费。建成冷链仓储设施20座1万吨，加强农超、农企对接，促进农产品销售。新建供销农贸市场、移民区果蔬交易市场、种羔羊市场、永丰滩牛羊交易市场和南部山区高原绿色蔬菜交易市场，牛羊交易量达到220万只，蔬菜交易量达到15万吨以上。积极发展路衍经济，沿G312线、S308线规划建设2-3个综合服务区和物流产业园。挖掘和激发需求潜力，规范发展“夜间经济”，支持汽车、家电等各类促销活动，优化家政、餐饮、住宿等服务供给。培育4家优势出口企业，出口总额达到2800万元以上。

（五）构建城乡融合新格局。围绕推进以人为核心的新型城镇化，统筹城乡规划建设管理，构建县城和重点集镇协调发展格局，提升承载能力和发展潜力。

强化规划引领。加强国土空间规划和用途管控，科学布局生产、生活、生态空间，编制完成《古浪县国土空间总体规划》，启动编制19个乡镇国土空间规划，完善新型城镇化、基础设施、公共服务、林业草原等专项规划，试点编制8个实用性村庄规划，全面实现“多规合一”。严格规划执法监管，强力拆除城乡临违建筑，坚决杜绝随意变更规划设计、改变规划用地性质等行为。强化红线意识和系统思维，依法依规解决自然资源、城乡规划建设、耕地保护、农村社区等方面的历史遗留问题。

提升城乡品质。实施城市更新行动，以完善设施提升颜值，以文化绿化提升气质。“南建北拓”优化县城发展布局，建成古浪南入市口道路，争取实施阳洼山后山地质灾害环境治理，加快推进古浪河县城段生态治理工程，完成棚户区改造攻坚收尾，创建4个市级物业示范小区。规划建设古浪高铁站站前广场及商业综合体，新建县综合交通服务中心和商贸物流产业园，推进产城融合发展。突出红色文化，谋划建设红色小镇，新增绿化面积10万平方米，争创园林城市。“串点成线”打造城镇体系，以S308为主线，以大靖镇、土门镇为重点，编制风貌改造规划，加大拆违拆临力度，完善道路、供排水、小游园等设施，提升集聚和服务功能。

深化文明创建。推行“数字城管+街长制”城市治理新模式，加强城管执法队伍建设，依法整治城市乱象。建成各乡镇（街道）新时代文明实践所，实施农村精神文明建设“八个一”示范工程，广泛开展文明村镇、五星级文明户等评选活动。大力整治高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等不良风气，倡导文明新风。持续开展“烟头不落地”“遵守红绿灯”“礼让斑马线”活动，广泛开展志愿服务关爱行动，加强家庭、家教、家风建设，不断提升市民文明素质和城市文明形象。

（六）深化改革激发活力。推动有效市场和有为政府更好结合，强化有利于提高资源配置效率和调动全社会积极性的改革举措，破除制约高质量发展的体制机制障碍。

全力保障要素供给。坚持要素跟着项目走，加大批而未供和闲置低效土地清理处置力度，有序推进集体经营性建设用地入市。率先在县城和工业园区探索推行“标准地”出让方式，一次性公示出让条件，实现“拿地即开工”。全面推行涉企政策精准推送和“不来即享”，全力支持民营企业发展，降低企业生产经营成本，做到无事不干扰、有事服务好。探索创新乡村振兴金融服务，争取新增信贷投放6亿元以上。

推进农村综合改革。完成农村集体产权制度改革，落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，鼓励社会主体流转耕地，参与地力提升和集约规模经营。管好用好农村集体资产，探索推广“公有民营＋资产担保＋财务监管”的固定收益模式，发展壮大村集体经济。鼓励成立联合社抱团发展，引导企业、合作社与农户建立紧密利益联结机制，处理好规模经营与农户发展的关系。出台国有公司高管聘任、薪酬待遇、考核奖惩、财务管理等制度，引入社会资本进行混合所有制改革，推进县乡扶贫公司实体化、市场化运营，促进国有资产保值增值。

深化“放管服”改革。打通部门壁垒和数据堵点，优化再造服务流程，推行套餐式、主题式集成服务，落实高频事项“一件事一次办”和“省内通办”。赋予乡镇部分县级经济社会管理权限，加强乡镇执法队伍建设，推进乡镇惠民大厅规范化运行。工程建设领域推行“区域评估”“带方案出让”“并联审批”“联合验收”等改革举措，社会投资的小型低风险项目审批时间压减到30个工作日以内。实行“多测合一”改革，有效避免重复测绘，真正实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。

（七）全力保障和改善民生。牢记习近平总书记“老百姓的幸福就是共产党的事业”殷殷嘱托，用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

慎终如始防控疫情。抓好外防输入、内防反弹、人物同防，落实“四早”要求，全面加强进口冷链食品全链条监管，严格实施入境人员闭环管理和中高风险区来古返古人员精准管控。全面加强民营医院、个体诊所、医药门店“一退两抗”药品监管，严格落实首诊负责制和信息报告制，充分发挥发热门诊、预检分诊“哨点”作用，强化医疗机构院感防控。压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，加强基层网格化管理和值班值守，认真做好返乡人员信息登记和健康监测，最大限度减少人员聚集流动。深入开展爱国卫生运动，做好多病共防健康教育，保障人民群众身体健康和生命安全。

千方百计稳定就业。坚持把稳就业摆在优先位置，支持大众创业和多渠道灵活就业，持续扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业。抓好高校毕业生、农民工、零就业家庭等重点群体就业，开展创业培训800人、技能培训5000人以上，发放创业担保贷款6000万元，实现城镇新增就业3000人以上。培育古浪劳务品牌，有组织输转农村劳动力8.8万人以上。开展根治农民工欠薪专项行动，构建和谐劳动关系。

优化社会公共服务。强化教育教学管理，稳步提升教育质量。加强青少年身体素质和心理健康教育，减轻中小学生课业负担。持续优化办学条件，建成城关第四小学、大靖第三小学和县职教中心易地迁建一期等项目。争取实施横梁乡卫生院整体迁建，健全完善公共卫生、疾病防控和应急救治体系。创新实施文化体育惠民工程，广泛开展群众性文体活动，丰富群众精神文化生活。

提高社会保障水平。建立困难群众动态管理监测预警机制，加大困难儿童、残疾人投入保障力度，做到精准识别、凡困必帮、有难必救。建成县未成年人救助保护中心，迁建县社会福利院、县中心敬老院，改造提升黄花滩综合养老服务福利中心，做好农村留守老人、儿童和妇女关爱服务，支持社会力量发展普惠托育。落实好退役军人管理服务和优抚保障政策，推动形成军民融合深度发展新格局。

加强和创新社会治理。深入推进平安古浪建设，坚决防范和打击黑恶势力、新型网络犯罪。完善治安防控体系，畅通群众诉求表达渠道，构建社会矛盾纠纷多元化解机制。推动社会治理和服务重心向基层下移，健全农村、社区管理服务机制，提高基层治理水平。全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，争创全省民族团结进步示范县。防范化解风险隐患，持续开展道路交通、消防、危险化学品等重点领域专项治理，坚决防范遏制重大事故发生。强化食品药品监管，保障群众舌尖上的安全。

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，量力而行、尽力而为办好10件实事：1.在35所农村中小学实施温暖工程1.1万平方米，实现1240名师生清洁供暖。2.建成县第五幼儿园、大靖第二幼儿园，新增公立幼儿园园位540个。3.建设县中医医院康复综合大楼，增加床位200张。4.建成县城至G312线桥梁工程，在16个乡镇硬化村组道路及通合作社道路130公里。5.改造农村土坯房746户、县城9个老旧小区11栋住宅楼249户。6.实施古浪片区人畜饮水供水延伸工程，提升9个乡镇、10743座养殖暖棚供水能力。7.敷设移民区至大靖镇输气管线37公里，完成天然气入户3000户。8.实施电网升级改造77.46公里，配套变压器62台,提升9个乡镇43个村5875户群众供电保障能力。9.在大靖镇镇区建设7.4万平方米的中心绿地。10.按户均3000元标准扶持500户有意愿有基础的残疾人发展种养业，对380名一级智力、精神残疾人发放托养补贴。

（八）打造人民满意的政府。面对新的发展形势和任务，我们将始终坚持把政治建设摆在首位，以过硬素养、过硬能力、过硬作风推进落实，以实干实绩和优质服务赢得群众满意。

建设法治政府。自觉接受县人大及其常委会工作监督、法律监督，主动接受县政协民主监督和社会各界舆论监督，严格落实县人大及其常委会的决议决定和审议意见。深入开展法治政府示范创建，严格实施重大决策“三性”论证，坚持按法律办事，照制度办事，办经得起历史和人民检验的事。扎实开展“八五”普法，增强全民尊法学法守法用法意识。

建设创新政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“八项本领”，提高“七种能力”。摒弃思维定式，打破条条框框，采取超常规的举措，克服对传统经验和既有路径的依赖，以改革破难题、以创新促发展。加快推进“互联网+政务服务”，让更多政务服务触手可及，持续提升政府治理能力和治理水平。

建设高效政府。始终把高效落实作为政府工作主题，坚持“实在、实干、实绩”导向，对重点工作实行项目化、闭环化管理，定必干、干必成、成必优。进一步精简会议、压缩文件，最大限度减少事务性活动，把更多精力凝聚到推动发展上。理解基层压力、关心基层难处、支持基层工作，推动更多资源和力量向基层下沉。

建设廉洁政府。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，持续加强政府投资项目、国企国资、财政资金等重点领域监管，严控“三公经费”和一般性支出。持之以恒抓好政府系统党风廉政建设，始终保持反腐高压态势，以清正廉洁形象取信于民。

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。“十四五”发展的美好蓝图和愿景已经绘就，我们肩负的责任重大，拼搏的使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，振奋精神、勇于担当、真抓实干，努力实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《政府工作报告》名词术语注解

 

1.“散乱污”企业：指不符合产业政策、布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。

2.三大特色产业带：市委、市政府立足全市不同区域特征和脱贫攻坚实际，提出打造沿山、沿川、沿沙特色产业带。

3.“十大”产业：县委、县政府立足实际，因地制宜发展牛、羊、鸡（鸽）、菜、果、菌、薯、药、优质饲草、观光农业十大产业。

4.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

5.“两山”实践创新基地：即“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。由生态环境部评选命名，旨在推进生态文明供给侧模式创新，形成可复制、可推广的“绿水青山就是金山银山”模式，树立生态文明建设的标杆样板，示范引领全国生态文明建设。

6.“大棚房”：指借建农业大棚之名，占用耕地甚至永久基本农田，建设别墅、商品住宅、休闲度假设施等非农设施的违法违规行为。

7.“三变”改革：指通过市场化运作方式，将农村集体、农民的资源、资产以资本形式入股企业、合作社、家庭农场等经营主体，资源变股权、资金变股金、农民变股民，让村集体和农民群众享受到入股分红收益。

8.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务的简称,“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即创新监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

9.“四察四治”专项行动：省纪委监委于2019年在全省开展以“察政治要件落实治阳奉阴违、察中央部署落地治政令梗阻、察机关作风建设治文山会海、察领导干部履职治弄虚作假”为主要内容的专项行动。

10.“十不准三基本”研判整改专项活动：2018年市政府确定在全市政府系统开展“十不准三基本”研判整改专项活动。“十不准”即《省政府进一步转变政府工作作风“十不准”规定》：不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。“三基本”即基本情况、基本职权、基本思路。

11.“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

12.“六保”：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

13.“一带一路”：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

14.“五个振兴”：实施乡村振兴战略的五个主要方面，指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

15.“五个更加注重”：指“更加注重生态优先、更加注重培植动能、更加注重提质增效、更加注重固强补弱、更加注重系统治理”。

16.“四个不摘”：指摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

17.“10+N”农业优势主导产业：县委、县政府结合实际对现有“十大产业”优化提升，“10”即牛、羊、鸡（鸽）、菜、果、菌、薯、药、优质饲草、观光农业10个主导产业，“N”即其他优势特色产业。

18.“四好农村路”：指把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

19.“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

20.农村精神文明建设“八个一”：农村精神文明建设的实践载体，即“一创一评”（文明村镇创建、“五星级文明户”创评）、“一规一会”（村规民约、红白理事会）、“一堂一队”（道德讲堂、志愿服务队）、“一场一榜”（文化广场、好人榜）。

21.“不来即享”：是省委、省政府着眼深化“放管服”改革、优化营商环境采取的一项重要举措，企业通过网上办理，“坐享”放管服改革红利。国务院办公厅将我省“不来即享”经验做法列入全国“放管服”改革十条典型经验，向全国推广宣传。

22.“多测合一”改革：由建设项目业主单位自主选择一家同时具备工程测量、不动产测绘（地籍测绘和房产测绘）资质的测绘单位，同步开展规划核实测量、房产测量和地籍测绘工作，为项目联合竣工验收一次性提供相应的测绘成果和数据，实现测绘成果全面共享，为建设单位提供便利、减轻负担。

23.“一退两抗”药品：就是治疗感冒药品。“一退”即退烧，“两抗”即抗感冒、抗细菌。

24.“八项本领”：党的十九大报告指出干部需要增强“八项本领”，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

25.“七种能力”：习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上指出，干部特别是年轻干部要提高七种能力，即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。