天津市宝坻区2019年政府信息公开年度报告

天津市宝坻区2019年政府信息公开年度报告
   一、总体情况

  （一）落实《中华人民共和国政府信息公开条例》情况。2019年，根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》），宝坻区积极组织从业人员进行专题学习，并根据《条例》新内容、新要求及时修改公开工作流程，对主动公开的政府信息进行动态调整。结合本区工作实际，制定出台了《宝坻区人民政府政务公开工作制度》，融合了政府信息公开、依申请公开、舆情回应、政策解读等系列工作规范。根据《2019年天津市政务公开工作要点》编制了《2019年宝坻区政务公开工作要点实施方案》，方案采取清单台账的方式，对各部门公开工作责任和目标进行了详细分解。真正做到了公开工作有法可依，有制可寻。

     （二）主动公开政府信息和办理依申请政府信息。2019年，全区61家公开主体依托区政府门户网站（下称：宝坻政务网）主动公开政府信息3127条，其中以区政府名义制发的规范性信息19条。全区全年共计办理依申请政府信息187件次，其中通过信函答复172件次，通过网站办理15件次。因政府信息公开发生行政复议19件次，结果维持19件，发生行政诉讼23件次，结果纠正1件，结果维持22件。

    （三）公开平台建设。推动宝坻政务网持续向好运行。以“政府信息公开专栏、政民互动、政务新闻、网上办事”作为核心功能，强化政府各部门依托以上栏目全面公开政府信息，真正推进政府工作在阳光下运行，让人民群众看得见、看得懂、能参与。利用政务新媒体扩大政府信息覆盖面，强化新媒体政务功能，根据其自身特点及时回应社会热点。目前，宝坻区已经形成了以“政务网+新媒体”公开矩阵。

    （四）工作考核与社会评议。宝坻区将政府信息公开纳入全区绩效考核范畴，占考核总比重4%，根据工作要求细化考核项目，今年以来，区政府办公室牵头每月对各公开主体进行网站督查，并将督查结果运用到年底绩效考核之中。根据市政府工作安排，配合全市政务公开第三方评估，宝坻区通过区档案馆、政务服务办两处政府信息查阅点投放社会评议问卷100份，回收有效问卷100份。同时在政务网开展网上评议，结果显示，绝大多数群众对获取政府信息的途径、自身权益十分了解，对宝坻区过去一年的公开工作较为满意。

    二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

20

19

380

第二十条第（五）项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

179

-9

7790

其他对外管理服务事项

282

+483

2084

第二十条第（六）项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

3139

0

419136

行政强制

70

+23

91

第二十条第（八）项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

81

+9

第二十条第（九）项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

2592

198257万元


    三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

177

10

0

0

0

0

187

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

（一）予以公开

54

1

0

0

0

0

55

（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）

0

0

0

0

0

0

0

（三）不予公开

1.属于国家秘密

1

0

0

0

0

0

1

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

14

0

0

0

0

0

14

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

3

0

0

0

0

0

3

（四）无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

78

9

0

0

0

0

87

2.没有现成信息需要另行制作

1

0

0

0

0

0

1

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

（五）不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

2

0

0

0

0

0

2

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

8

0

0

0

0

0

8

（六）其他处理

14

0

0

0

0

0

14

（七）总计

175

10

0

0

0

0

185

四、结转下年度继续办理

2

0

0

0

0

0

2


   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

19

0

0

0

19

22

1

0

0

23

0

0

0

0

0


    五、存在的主要问题及改进情况

    一是依法主动公开意识有待增强。通过近些年的努力，全区各部门在主动公开政府信息上取得很大进步，特别是在思想上高度重视，能够主动将公开工作纳入全年重点工作部署中。但个别单位仍然存在抵触情绪，不能深刻认识到公开工作的重要作用，这就直接导致所公开内容质量低、不规范。下一步，抓好政务公开各项制度的落实，进一步调整完善考核办法，加大区政府对政府部门考核力度。加大监督检查和督查通报力度，进一步夯实工作基础，促进全区政务公开工作规范化、常态化开展。

  二是重点领域信息公开力度有待加强。根据市2019年政务公开工作要点宝坻区制定了实施方案，详细规定了责任部门在规定时限内公开其所承担的领域的政府信息，但个别单位未能按照实施方案落实工作责任，例如区教育局未能及时公开学校招生规则、招生政策、招生结果等群众关心关注的重要政府信息、区财政局在政府采购方面公开力度不够等等。下一步，将加大督查力度，采取网上督查的方式对应公开未公开的政府信息通报倒追，要求责任部门及时、准确公开政府信息。

  三是人员水平有待提高。各单位公开主体工作人员均为兼职，且变动频繁，导致工作衔接不到位，对政府信息目录的更新、修改没有形成长效机制，新产生的信息未能及时公开，不能最大限度地满足社会公众获取政府信息的需求。下步，要进一步强化落实各级各部门工作职责，加强机构和队伍建设。同时组织开展多形式、多渠道的业务培训，不断提高工作水平和实效。

    本年度我区存在1件因政府信息公开行政诉讼结果为纠正的案件。具体情况为朝霞街道在收到申请人政府信息公开申请后，未进行认真研判，只对申请公开的部分内容进行答复，未对申请公开的全部内容进行答复，经法院裁定后，朝霞街道按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求重新作出政府信息公开答复书。针对该问题，我区从以下几个方面抓好整改提升：一是提高各单位对政务公开的重视程度，严格执行申请办理流程，规范答复程序。二是组织开展业务培训，提高政务公开工作人员业务水平，打造政府信息公开专业化队伍。三是狠抓公开规范及制度落实，严格按照《条例》要求，对公开内容、时限、方式等进行严格监管。

         六、其他需要报告的事项

    如需了解更多政府信息，请登录宝坻政务网（www.tjbd.gov.cn）查询。