各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见建议。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年。在上级党委、政府和县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，特别是视察广西“4·27”重要讲话精神，紧扣市委实施“五大战略”、推进“五大振兴”和县委“六个提升、六大行动”工作部署，担当作为、奋发进取，全力推动平南经济社会高质量发展。初步统计，2021年全县完成地区生产总值310亿元，增长约6%，两年平均增长6.15%；财政收入25.26亿元，增长6.2%；固定资产投资170.89亿元，增长12.5%，增速排名全市第一；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.8%、10%。平南县是全区2018年以来连续三年获评为广西高质量发展先进县的两个县市区之一；还获评为全国农村创业创新典型县、全国平安渔业示范县、中国气候宜居县、国家电子商务进农村综合示范县、自治区乡村振兴改革集成工作先进县、全区2020年度党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核优秀县等荣誉；累计获得广西高质量发展先进县、财源培植等各项奖励资金1.4亿元。
（一）全力优化产业结构，综合实力稳步提升。
现代农业质效齐增。坚守粮食安全底线，粮食产量达34.35万吨。大力发展生猪产业，国通屠宰加工冷链物流配送项目一期竣工，广东海大、德康农牧、四川巨星等项目扎实推进，全年出栏肉猪79.7万头、存栏54.9万头，分别增长56.5%、22.7%。加快培育稻虾产业，率先在全市签订稻虾产业发展项目5个，流转土地面积3.6万亩，建成虾田1.5万亩，工作成效获市通报表扬；成功举办第三届广西稻渔丰收节，成为中国富硒小龙虾之乡的主战场。谋划打造中草药产业，加快推进玉桂、葛根、陈皮等中草药产业基地建设，引进修正药业在镇隆镇建设万亩药用植物产业园。完成荔枝、龙眼品改面积超2.2万亩。预计实现农林牧渔业总产值122.3亿元，增长9.2%。
工业发展势头迅猛。坚持“工业强县”战略不动摇，突出“强龙头、补链条、聚集群”，全力推进工业振兴，工业经济发展量质齐升。全年完成规模以上工业总产值196.8亿元、增长2.3%。全县在库工业投资项目227个，排名全市第一；完成工业投资55.76亿元，增长15%。抓好木业加工等优势传统产业提档升级，瑾邦木业、鸿骞木业等35个重点项目加快建设。实施“千企技改”项目9个，谋划并招引“双百双新”产业项目5个。光学投影屏幕、永恒头盔、防近视专用灯等新兴产业项目竣工投产8个。纺织服装产业保持集聚发展势头，累计签约引进纺织服装项目246个、总投资328.7亿元，开工建设108个，世纺、六运、四季织等9家企业竣工投产；成功举办了2021年海上丝绸之路纺织服装时尚大会、第七届全国针织创新技术研讨会等大型活动，进一步提升纺织服装产业在国内知名度和影响力。中国（贵港）纺织服装时尚新区获中纺联授予“全国纺织产业转移试点园区”称号，园区土地收储面积累计2.5万亩，“一核六园”格局初步形成。
第三产业蓬勃发展。以创建国家全域旅游示范区为目标，全力推进文旅振兴，成功创建垌美生态乐园景区、佛子岭旅游康养度假区为国家AAAA级景区，全县4A级景区达到5家，为全市最多；雄景生态酒店和北帝山大酒店建成并运营，北帝山•山地旅游运动大本营项目竣工，以五星级标准建设的金水湾大酒店封顶装修；“一江两岸”景观带等22个项目加快推进；新签约卡卡动漫王国等重大文旅项目9个、总投资37.9亿元，已开工8个、竣工6个。成功承办全市文旅产业发展大会并在会上作经验交流发言。全县接待国内游客人数564.59万人次、旅游消费71.16亿元，分别增长21.3%、22.99%。加大服务业企业培育力度，新增入库企业45家。预计社会消费品零售总额增长10%。
（二）突出落实要素保障，发展后劲不断增强。
园区设施更加完善。大成绿色产业园按照“八个一”公共服务标准化建设，建成卫生院、派出所、党群服务中心、公园和7条园区道路，商业综合体正在建设。临江工业园企业员工宿舍小区、创业路和现代林业科技产业园等基础设施建设速度全面加快，完善入园大道绿化提升工程，园区的承载力和吸引力不断提升。
用地保障更加有力。全年获自治区批复用地5139亩；盘活存量土地5341亩，完成率140.7%，是全市唯一完成任务的县市区。依法供应国有建设用地102宗共6100亩。自治区政府已同意我县收储原平南西江监狱1.3万亩土地作为工业用地；园区土地收储面积累计2.7万亩，有力保障重大项目建设。
营商环境更加优化。大力实施“营商环境提升年”，全面深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，办结时限超过自治区要求提速80%的年度目标；培育市场主体突破6.5万户。2021年平南县再次作为县（市）代表，与市本级参加自治区组织开展的优化营商环境第三方评估，成绩排名全区前列。“创新发展、用心服务，打造政务服务‘金招牌’优化营商环境”案例，入选“2021中国绿色影响力典范”案例。
开放合作成果更加丰硕。聚焦深度融入粤港澳大湾区，深入开展“招商引资大行动”，采取“协会招商、以商招商”等方式，全年新签约项目166个，投资总额354.8亿元，蓄足强大发展后劲。
（三）奋力提升功能品质，城乡面貌日新月异。
城乡面貌持续改善。改造老旧小区8个，建成棚户区安置住房540套。持续推进城区“五乱”整治和街道“五化”、白改黑、供水排水等工作。依法打击“双违”和乱占耕地建房行为，群众依法用地、依法建设意识明显提高。探索建立智慧停车管理模式，建成新能源汽车充电桩230个，设置停车泊位2520个、非机动车位8900多个，有效规范停车秩序。改扩建主城区旅游公厕12个。统筹抓好乡村风貌提升与土地综合整治、农村人居环境整治、农房管控等重点工作，完成土地流转2万多亩，助推乡村振兴；“三清三拆”全覆盖所有村屯；“两高”沿线3267栋和鹏山旅游风貌示范带2390栋房屋风貌提升全面竣工，成功打造了镇隆镇良凡屯、平南街道龙井屯等一批乡村振兴示范点。
交通路网持续完善。全力推进交通振兴，实施交通重大项目28个，完成投资12.4亿元。三环大道一期、平南至安怀等项目建成通车，配合推进柳州至梧州铁路和平南至武宣、全州至容县（平南段）、平南北帝山至桂平蒙圩3条高速公路的规划建设，北帝山景区至金秀县圣堂山、动界至寺面等10个二级公路加快建设。丹竹现代化综合性公用码头前期工作扎实开展。全年完成港口货物吞吐量3371万吨，武林港连续17年位居广西内河县级港口货物吞吐量第一位。
生态环境持续向好。蓝天、碧水、净土保卫战取得新实效，全年空气质量优良天数353天、优良率96.7%；县城区集中式饮用水源地水质达标率100%。推进水生态环境保护和江河岸线保护修复，重拳推进江河湖库“清四乱”，以壮士断腕的决心，拆除整治浔江平南二桥至丹竹段侵占河道管理范围内企业46家。浔江平南段入选广西“美丽幸福河湖”。
（四）坚持以人民为中心，民生福祉不断增进。
巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接。统筹安排财政衔接资金2.38亿元用于286个扶贫产业项目建设，现已全部完工；巩固脱贫攻坚成果产业基地2.3万亩，带动1.4万户脱贫群众发展产业、增加收入，牢牢守住不发生规模性返贫底线。平南县商会获评为全国脱贫攻坚先进集体。
教育事业优质均衡发展。投入7.76亿元，新建和扩建城南高中、城北高中等中小学校及幼儿园94所，建成平南街道四中、五幼等学校及幼儿园，新增学位9000个。严格落实“双减”要求，全面取消学科类校外培训机构，课后服务实现全覆盖。新招聘中小学教师973人，教师队伍持续壮大。学前教育和职业教育办学水平不断提升，平南县获批为自治区幼小科学衔接实验区，县中等职业学校获评为广西四星级中等职业学校。中高考成绩继续取得新突破，其中高考一本上线1293人，上线率11%；我县有2人理科总分进入全区前五名。平南县中学荣获广西县级高中首个清华大学“优质生源中学”荣誉称号。
文化体育事业繁荣发展。围绕建党百年主题，开展“感党恩、跟党走”系列活动，《大安印记》入选“戏剧中国”优秀剧目；大安校水柜习俗是全市首个列入国家级非遗传承性项目名录。落实《全民健身计划（2021—2025）》，建成“为民办实事”全民健身工程项目60多个；县体育中心项目快速推进。
医疗卫生事业加快发展。常态化抓好疫情防控，12岁以上人群全程接种完成率92.6%，有序推进3-11岁人群疫苗接种，筑牢人群免疫屏障；“1433”疫苗接种工作经验获自治区肯定。城乡居民基本医疗保险参保122.8万人、覆盖率超95%。实施医疗卫生项目8个，新建成第三人民医院门诊急诊综合大楼，思旺、寺面等乡镇卫生院业务用房封顶，县中医院、县妇幼保健院迁建项目加快建设；县人民医院传染病楼竣工、内科综合大楼投入使用，该院升格为三级综合医院。
各项民生事业全面发展。城镇新增就业5889人，农村劳动力转移就业新增人数1.4万人次，城镇登记失业率1.75%。兜牢基本民生保障，发放各类民生资金4.58亿元。稳步提升社保水平，基本养老保险入库参保率93%。深入开展安全生产专项整治三年行动，全县安全生产形势稳定。持续巩固自治区级食品安全示范县创建成果；全面贯彻“四个最严”要求，守住“三品一特”安全底线。深化平安平南建设，开展“四个百日攻坚战”，打击“四非”工作成效排名全区第一，群众安全感满意度和扫黑除恶成效调查均排名全区、全市前列。积极回应民众关切，依法做好信访维稳工作。县、乡退役军人服务中心（站）全部获全国示范型退役军人服务中心（站）称号。县工商联连续六年获评为全国县级“五好”工商联。
与此同时，我们全力推进国防动员、双拥共建、人民防空等工作。民族团结进步得到巩固发展，宗教工作取得积极成效。外事、侨务、海事、气象、消防、水文、统计、档案、保密、地方志、机关后勤、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等工作取得新进展。
（五）全面加强自身建设，行政能力切实提高。
坚持把加强党的全面领导作为做好政府工作的“定盘星”“压舱石”，扎实开展党史学习教育，党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有力确保上级党委、政府各项决策部署在平南得到不折不扣落实。严格落实党风廉政建设和中央八项规定及其实施细则精神，“四风”顽症有效遏制。以“我为群众办实事”实践活动为契机，解决项目建设、产业发展等问题120多个。深入落实“三重一大”集体决策制度，依法治县扎实推进，政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。严格落实意识形态工作责任制，坚持守好阵地、管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。带头“过紧日子”，“三公”经费压减5%，其他一般性项目支出压减10%；实现公务用车智能化、机关食堂网络化管理。全面加强审计工作。狠抓预算安排和政府隐性债务化解，政府全年债务付息支出占比远低于10%红线。主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。
各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。我们在过去一年取得的成绩，是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要讲话和重要指示精神，团结带领全县各族人民努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、各界人士，向驻平南部队官兵、政法干警、中区市直驻平南各单位和全县各企业，向为平南发展作出积极贡献的各位老同志以及所有关心支持平南发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！过去的一年，平南发展遇到了前所未有的挑战和难以预料的困难，在县委的坚强领导下，全县上下奋战一季度、攻坚二季度、拼搏三季度、冲刺四季度，说干就干、干就干好，经受住了大战大考，稳住了经济基本盘，但仍有一些指标低于预期。此外，发展不平衡不充分问题仍然突出；工业基础薄弱，规上企业数量减少，增长后劲不足；园区基础设施配套能力还比较弱；民生保障和社会治理还存在短板、弱项等。在今后工作中，我们一定会高度重视，勇于担当、敢于作为，努力攻坚克难、创先争优，积极采取有效措施切实加以解决。
二、2022年经济社会发展总体要求和主要目标
2022年，是党的二十大召开之年、“十四五”时期的关键之年，是贯彻落实习近平总书记“4·27”重要讲话精神的深化之年，也是贯彻落实自治区第十二次党代会、贵港市第六次党代会精神的开局之年，我们将以更加积极主动的姿态，全力以赴做好今年政府各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，全面贯彻落实习近平总书记对广西系列重要讲话和重要指示精神，特别是视察广西“4·27”重要讲话精神，准确把握“凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总体目标，深刻领会“四个突出特点”“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，围绕自治区“1+1+4+3+N”目标任务体系，大力践行“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，紧紧围绕落实自治区“十场攻坚战”和市委实施“五大战略”、推进“五大振兴”工作部署，深入实施县委提出的“六大行动”，坚持“稳字当头、稳中求进、进中求好、好中求快”的工作要求，瞄定“工业强县”的目标，着力打造纺织服装、生猪、文旅、稻虾、中药材等五大产业链，高标准快速度建设中国（贵港）纺织服装时尚新区，奋力把平南建设成为珠江—西江经济带产城融合发展的宜业宜居宜乐宜游生态滨江城市。
今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右；全面完成上级下达的节能减排等指标任务。
三、2022年工作安排
各位代表，提出上述目标，既综合考虑国内外经济环境和发展形势，又充分考虑平南加快推动高质量发展、实现赶超跨越的需要。围绕今年目标任务，我们坚定稳的信心、保持进的态势、铆足争的劲头，重点抓好以下八个方面工作。
（一）全力以赴促进工业提质，千方百计推动工业稳增长。
深入推进“工业振兴”，继续开展扩大有效投资三年攻坚行动，落实好工业特派员制度，帮助现有企业解决困难和问题，实现产销两旺，聚力打赢打好“稳工业保运行攻坚战”，进一步提升县域经济发展后劲。
全力发展壮大纺织服装产业。坚持产业高质量发展原则，用好全国纺织产业转移试点园区促进平南经济发展的重要作用，新开工建设保嘉业印染、盈冠印染、创点服装等50个项目以上。全力争取全区2022年十大标志性工业项目—中纺产业园落户平南并开工建设。大力推进世纺投资集团、莞南集团、利来丰纺织印染等一批重大印染、织造、服装生产及上下游配套项目，力争年内累计实现入园纺织服装企业达400家以上、竣工投产企业达100家以上、总产值达80亿元以上。
认真抓好传统产业转型和新兴产业培育。加快推动水泥、碳酸钙等传统产业向新型建材产业转型，开工建设丹竹碳酸钙产业园，推进沿江企业异地搬迁、技改升级、入园经营。狠抓食品加工、农林产品加工等产业，推进红心食品加工冷链仓储、临江绿色家居产业园等项目。做大玉桂、桂圆、陈皮等中草药加工产业和竹木芒编传统优势产业。加快发展生物医药、智能装备制造、新材料等战略性新兴产业，推动5G+工业行业的整合创新应用实践，不断提高新兴产业在全县工业经济中的比重。
集中力量全面推进项目建设。年内实现开工建设或竣工项目150个以上，计划完成固定资产投资191亿元以上，撬动县域经济高质量发展。精心谋划民生保障、园区基础设施和绿色发展等重点领域项目120个以上，积极争取2022年中央预算内资金、新增地方政府债券资金、自治区乡村振兴三年行动专项资金和自治区额外用地指标支持，加快补短板强弱项项目建设。有序推进PPP开发计划项目，申报自治区层面统筹推进重大项目5个以上，培育“双百双新”产业项目10个以上。健全县级层面重大项目推进责任制和协调联动机制，加强政府投资项目管理，有效控投资扩投资，聚力打赢打好“稳投资增后劲攻坚战”。
继续完善园区基础配套设施。深化拓展“园区建设提升年”活动，按照“五个一体化”要求，完善园区“五网”建设，力争新建大成绿色产业园变电站，建成园区道路9条。继续抓好土地收储和盘活。按照“八个一”公共服务标准化建设，进一步完善园区的道路、标房、市场、娱乐等基础配套设施，重点推进大成绿色产业园镇隆河改造、商业综合体、公租房、学校和临江产业园企业员工住宿小区等项目，不断提升园区配套服务水平。
（二）下大气力推进乡村振兴，加快推动农业农村现代化。
深入开展“万名干部回故乡 带领群众建家乡”“千企联千村 共建新农村”活动，聚力打赢打好“稳粮食兴乡村攻坚战”，全面提升乡村“形、实、魂”。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。继续落实“四个不摘”要求，聚焦重点群体，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，加快补齐小型公益性基础设施短板，有效管理经营扶贫资产，壮大村集体经济，做好同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。
继续做大做强现代农业。落实最严格的耕地保护制度和粮食安全党政同责要求，完成粮食播种面积100万亩以上，新建高标准农田4万亩以上，粮食产量34万吨以上。扎实推进荔枝、龙眼品改3万亩以上，加快推进万亩中药产业园、万亩油茶等产业基地和牛蛙养殖项目建设。大力推广稻虾稻渔综合种养，新增稻虾种养基地3万亩以上。大力支持中国（贵港）小龙虾南繁育种科创园建设，打造中国南方富硒小龙虾养殖技术高地。壮大富硒农业特色产业，培育富硒、区优等特色农产品品牌5个以上。继续推进广东海大、德康农牧、四川巨星和国通屠宰加工冷链物流配送二期等项目，确保生猪年末存栏60万头、年出栏100万头以上。培育新型农业经营主体，打造自治区级特色农业现代化示范区2个以上，新增农业龙头企业3家以上、农民专业合作社30家以上。
抓好农村人居环境提升。加大财政资金投入，积极引导广大群众，按照全面实施乡村振兴战略和“十四五”规划要求，支持和参与开展乡村建设行动和农村人居环境整治提升五年行动计划，实施乡村“亮化美化绿化彩化”工程，推动农村人居环境提档升级。持续抓好乡村风貌改造提升，继续打造大鹏镇思乐村六垌屯、同和镇平塘村上村屯、官成镇八宝村喜地屯等乡村风貌示范点。加强农房管控，严厉打击违法占用耕地建房行为，引导群众依法用地建设。推进土地综合整治，完成6.9万亩以上。改善农村交通条件，实施农村公路项目80个，新增里程60公里以上。新建改扩建农贸市场5个以上，规范农村市场经营秩序。
加快乡村文化繁荣发展。深入开展“乡土文化振兴三年”行动，建成一批镇村文化馆、图书馆（室）；鼓励和支持文艺团体深入基层送文化、送政策、送知识。继续推进农村文物、非物质文化遗产、历史文化名镇（村）、传统村落的保护和开发。加强和改进乡村治理，坚决打击和整治“村霸”；大力弘扬社会主义核心价值观，提倡移风易俗，大力推行“积分超市”，崇尚勤俭节约，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（三）坚持文旅深度融合发展，激发第三产业发展新动能。
坚持把加快文旅产业发展作为城市聚人气、产业拓空间、发展赋动能的重要抓手，以文旅产业带动现代服务业高质量发展，聚力打赢打好“稳消费拓市场攻坚战”。
抓紧文旅项目建设。深入推进“文旅振兴”，以创建“国家全域旅游示范区”为目标，加快北帝山旅游景区创建为国家AAAAA级景区和江北公园创建国家AAAA级旅游景区步伐，开工建设平南卡卡动漫王国、“两江四岸”景观带等文旅项目；精心打造平南街道龙井屯、东华镇和上渡街道万亩稻虾乡村旅游区等一批乡村旅游景点。谋划一批景区停车场、旅游厕所、精品线路，建成县城区至佛子岭旅游景区和垌美生态乐园景区二级公路，五星级标准的金水湾大酒店今年底前实现营业。
抓牢文旅融合发展。以创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区为目标，大力发展平南特色饮食文化，筹建江北公园特色街区、小龙虾特色街区、新天地夜间文化和旅游消费集聚区；力争开工建设奶茶产业园，着力打造百亿元奶茶产业。深入挖掘老红军李发南故居、大同农民暴动等红色文化旅游资源，扩建升级劳五暴动烈士陵园，用好红色文化资源铸魂育人。开发利用民俗文化，培育状元诗词文化、大安消防节、牛歌戏、瑶族盘王节等特色文化品牌，策划包装编织工艺品、木偶戏产品、三利小刀等一批文创旅游特色产品，不断提升平南文旅品牌知名度。
抓实现代服务业。以获得国家电子商务进农村示范县为契机，大力发展“电子商务+”、直播带货、农村电商等新模式新业态，谋划建设平南智慧物流园，加快推进农产品冷链物流和快递进农村工程，完善县乡村三级物流配送体系，全力打通农村配送“最后一公里”。加大消费市场主体培育力度，力争新增规上服务业企业6家以上、限上批零住餐企业20家以上。
（四）健全生态环境治理体系，全面推进生态文明建设。
牢固树立绿水青山就是金山银山理念，实施绿色共享的发展战略，聚力打赢打好“稳生态促转型攻坚战”，让绿色成为高质量发展的底色。
深入打好污染防治攻坚战。落实“河长制”“林长制”“田长制”，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进空气质量提升行动，加强挥发性有机物突出问题治理、碳酸钙等重点行业超低排放改造、城市面源精细化管控等，降低PM2.5浓度，减少污染天数。推进水质提升改造行动，加强中小流域水质综合整治，加快推进“两江四岸”和罗冲坑水环境综合整治工程。推进土壤污染防治行动，落实放射性物品“一体化”监管。突出抓好上级环保督察反馈问题的整改。
加快推动绿色低碳发展。落实碳达峰、碳中和目标要求，持续推进“散乱污”企业综合整治，建立健全市场化经营机制；深入推进化肥、农药减量增效，加强绿色食品、有机农产品认证管理和供给销售。实施光伏整县推进，加快玉柴新能源等光伏项目建设。鼓励行业龙头企业推行绿色供应链管理，带动行业上下游中小企业绿色转型升级。增强全民环保意识，倡导绿色出行、绿色消费，创建低碳型社会。
补齐生态环境基础设施短板。推进“两江四岸”PPP项目及城乡给排水一体化项目建设，年内实现城镇污水管网全覆盖。高标准建设城区建筑垃圾、大件垃圾、弃土等垃圾处理设施，改扩建垃圾填埋场，建成县垃圾焚烧发电厂。加快完善危险废物处置设施，不断健全医疗废物收集转运处置体系。稳步推进水土保持治理等水利工程项目建设，加快推进武林镇驻地段防洪堤、东平水库灌区节水改造工程、城南外堤等重大水利工程建设，促进平南水利事业高质量发展。
（五）加快城市基础设施建设，推动新型城镇化发展。
坚持以人为核心的新型城镇化，充分利用好我县作为广西县城新型城镇化建设试点县的相关政策，大力实施城市更新行动，进一步提升平南城市品质品位。
提升城市功能。加快推进三环大道拓宽工程、龚州大道、朝阳大道东延长线等道路项目，扩大5G基站、新能源汽车充电桩等基础设施项目覆盖面，完善市政道路地下管网系统设施，进一步提升城市综合承载能力。加快建设平南国际商贸城、鼎盛城市综合体等项目，不断提升平南经济集聚力。坚持稳地价、稳房价、稳预期，出台支持建筑业和房地产业高质量发展的相关政策，大力解决商品房住宅小区历史遗留问题，促进房地产市场平稳健康发展。落实保障性安居工程，加快城湖棚户区、老城片区、城东城西片区、大安镇等棚户区（城中村）改造项目，着力改善中低收入群众住房条件。加强配齐居民综合服务中心，为社区居民提供更全面高效的社区服务。
精细管理城市。以创建第九轮自治区文明城市为抓手，规范城区住宅小区容积率，新增街头小绿地10个以上，新建改建公共厕所10个以上，探索建设智能化立体停车场，逐步实施智慧停车有偿收费管理，提升城市综合服务功能。继续落实“街长制”，加强城区“五乱”整治和城市“顽疾”治理，巩固提升城市“亮化、美化、彩化、绿化”成效。加大征地拆迁工作遗留问题处理力度。依法严厉整治“双违”和打击占道经营、车辆乱停放、行人不走斑马线等不文明行为，让城市更健康、更安全、更宜居。
完善交通路网。深入推进“交通振兴”，建成平南至武宣高速公路、岑溪糯洞至平南四灵公路和平南综合客运枢纽，加快推进东荣至平南、动界至寺面、平南北至思旺、S304平南县绕城公路等4个PPP项目，开工建设梧柳高速大鹏出口至圣堂山（平南段）等3个PPP项目，配合推进柳州至梧州铁路、北帝山至桂平蒙圩高速公路、全州至容县（平南段）高速公路，结合平容高速公路跨江大桥，谋划建设平南四桥。加快推进提档升级老码头和综合性港口码头招商建设工作，开工建设丹竹现代化综合性公用码头（丹竹港），做好丹竹港至平南北站铁路前期工作，加快实现平南港铁联运目标。新增镇—镇、镇—村公交线路3条，实现县域30公里范围内乡镇通行公交车。
（六）持续扩大对外开放合作，不断增强发展新动力活力。
真刀真枪推进改革开放，更大激发市场主体活力和社会创造力，用发展的办法解决发展不平衡不充分问题，聚力打赢打好“稳外贸扩开放攻坚战”。
深化重点领域改革。深入推进经济、社会、文化体制等领域改革，有序推进闲置国有土地和矿山、河道采砂、岸线码头、加油加气站等资产开发运营，提升国有资本经营效益。完善农村集体产权制度，推进农村宅基地制度改革，激发乡村发展活力。
打造一流营商环境。深入开展“营商环境提升年”活动，进一步深化“放管服”改革，推行“马上办”，实现政务服务事项“跨省通办”“无差别全科一窗受理”。常态化开展“县长服务企业日”活动，继续实行正科级以上领导联系企业和重大项目行政经理人制度，为企业提供“妈妈式”服务。坚决落实“两个毫不动摇”，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推动民营经济健康发展。及时回应社会关切，不断提升12345热线服务满意率，进一步擦亮平南营商环境“金字招牌”。
扩大开放合作广度。抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署的重大机遇，全面对接东盟和粤港澳大湾区，聚焦“双百双新”重点领域等产业，瞄准世界500强、中国500强、行业100强企业，尤其是瞄准全国纺织服装行业前100强企业，全年新引进亿元项目30个以上。突出抓好招商引资项目履约率、开工率、资金到位率、竣工率，新签约项目实现开工建设25个、竣工5个以上。提级改造武林港二期，争取设立武林港海关监管区，扩大对外贸易规模。
（七）用心用情保障改善民生，持续增进民生福祉。
胸怀“国之大者”，厚植人民情怀，着力解决好发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，聚力打赢打好“稳就业保民生攻坚战”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
深入推进科教振兴。加快建设教育强县，推进普及普惠性学前教育，发展优质均衡义务教育和特色普通高中教育，持续抓好控辍保学和“双减”工作。开工建设一批公办学校项目，年内建成公办幼儿园9所、中小学校3所，完成校舍维修改造、薄改项目5万平方米以上，新增学位10000个以上；加快推进华中师范大学平南附属学校等民办学校项目；发展高水平现代职业教育，开工建设贵港应用技术职业学院；持续推进老年教育发展，加大特殊教育办学规模。狠抓师德师风建设，落实中小学校党组织领导的校长负责制，打造高素质专业化创新型教师队伍。强化科技赋能、人才引领，积极申报区市两级科技企业孵化器、众创空间、工程技术研究中心、博士（院士）工作站等科技创新平台，培育入库一批科技型中小企业、“专精特新”企业和知识产权优势企业，大力培育和引进科技创新人才，推进产学研深度融合。实施创新创业陪跑计划，常态化开展“人才工作宣传调研大行动”，加强青年人才培养使用，强化优秀人才对产业发展支撑。
加快健康平南建设。以创建国家卫生县城、自治区健康促进示范县为目标，加快县中医医院（迁建）和县妇幼保健院（迁建）、县第三人民医院等项目建设，建成县第二人民医院内科综合楼，开工建设县人民医院门诊综合楼和筹建县精神病医院。继续推进乡镇卫生院能力提升行动，提高基层医疗服务水平。健全突发公共卫生事件应急体系，抓好常态化疫情防控。坚持中西医并重，推动中医药瑶医药传承和创新。强化城乡医疗救助保障，提升基本医疗保险参保率。落实三孩政策。广泛开展爱国卫生运动，倡导健康生活方式。
健全社会保障体系。落实就业优先政策，继续大力实施“聚力龚州·万雁归巢”工程，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业，城镇新增就业3000人以上，农村劳动力转移就业新增1万人次以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。严厉打击各类欠薪违法行为，切实维护农民工权益和社会稳定。全面实施全民参保计划，加快完善城乡居民基本养老保险制度。贯彻执行企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险自治区级统筹制度，织密扎牢社会保障“安全网”。
推动社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“平安平南大行动”，落细落实市域社会治理现代化试点工作。强化扫黑除恶专项斗争长效常治，遏制和防范黑恶势力滋生。加强乡镇信访工作站建设，推进信访积案专项治理。加强公民安全教育，建成平南公共安全应急培训基地。落实安全生产党政同责，坚决遏制重特大安全事故发生。持续深入开展民生领域“铁拳”行动，继续坚守市场监管领域安全底线。突出防范各类重大政治安全和社会稳定风险，聚力打赢打好“稳大局保平安攻坚战”，确保社会大局稳定。
统筹推进其他事业。提升退役军人和双拥工作水平。深化全民国防教育，提高民兵工作和兵员征集质量。以铸牢中华民族共同体意识为主线，奋力推进民族团结进步创建工作。坚持宗教中国化方向，进一步提升宗教工作水平。建成县体育中心，倾力协办自治区第十五届运动会。加快推进撤县改市工作。加强统计、档案、绩效、地方志、水库移民、人民防空、机关后勤、外事侨务、防灾减灾救灾、消防救援等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、侨联、文联、残联、社科联、工商联、红十字会和法学会等群团组织作用。
（八）锲而不舍加强自身建设，全面提升政府执政水平。
始终坚持把党的政治建设放在首位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持民主集中制，执行重大事项向县委请示报告、向县人大常委会报告、向县政协通报制度。加快推进全面依法治县各项工作，着力防范化解重大风险隐患，自觉主动接受法律监督、监察监督和人民监督，强化审计监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入抓好党风廉政建设和反腐败斗争，持续整治不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。全面落实意识形态责任制，把牢意识形态主动权。在全县政府系统积极开展“大学习、大落实、大比拼、大发展”活动，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，敢于求变、勇于求新、善于求质，在攻坚克难中诠释忠诚、在推动发展中体现担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动政府各项工作落地见效。
各位代表！人勤春来早，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，抢抓机遇、奋勇争先，凝心聚力推动平南经济社会高质量发展，加快建成珠江—西江经济带产城融合发展的宜业宜居宜乐宜游生态滨江城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
注释：
1.实施“五大战略”、突出“五大振兴”：“五大战略”即产业强市的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略、人才兴市的支撑战略，“五大振兴”即工业振兴、乡村振兴、交通振兴、科教振兴、文旅振兴”。
2.“六个提升、六大行动：是指产业发展提升年、改革开放提升年、城市建设提升年、营商环境提升年、文明城市提升年、园区建设提升年，招商引资大行动、项目建设大行动、乡村振兴大行动、民生建设大行动、乡镇比拼大行动、平安平南大行动。
3.“双百双新”项目：“双百”项目，是指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目；“双新”项目，是指新产业、新技术项目。
4.“一核六园”：是指镇隆总部核心区、大成绿色生态园、武林智能制造园、大安工装定制园、临江品牌创新园、大新品质童装园和木乐休闲运动园。
5.“五个一体化”：是指产品项目一体化、公用辅助一体化、物流仓储一体化、安全环保一体化、管理服务一体化的要求。
6.园区“八个一”公共服务规范化建设：是指建设一所综合学校、一家医院（卫生院）、一个党群服务中心、一个体育活动场所、一个租赁住房小区、一个商业综合体，设立一个公安派出所警务点，开通一条公交线路。
7.“两高两道”：是指高速铁路、高速公路、国道、省道。
8.“双减”：指要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
9.“1433”疫苗接种工作经验：是指建立一个强有力的指挥体系，夯实属地、部门、接种单位、个人四方责任，强化人、财、物三方面保障，发挥督导队伍、志愿者队伍、组织动员队伍三支队伍作用。
10.“四非”：是指非法采矿、非法采砂、非法取土、非法运输。
11.“四个最严”：是指用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来切实加强食品药品安全监管。
12.“三品一特”：是指食品、药品、工业产品质量，特种设备。
13.“三重一大”：是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。
14.“四个突出特点”：一是广西区位独特，但经济发展相对落后；二是广西地处祖国南疆，属革命老区，但边境民族地区生产生活条件改善仍有较大空间；三是当前绿水青山如何转变为金山银山的路径还需进一步扩展；四是广西是面向东盟开放合作的前沿和窗口。
15.自治区“1+1+4+3+N”目标任务体系：自治区第十二次党代会提出的建设壮美广西的“1+1+4+3+N”目标任务，即一个政治保证、一个总目标、“四个新”总要求、三个共同愿景、一系列工作要求。一个政治保证，就是坚决做到“两个维护”，坚持党的全面领导；一个总目标，就是凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西；“四个新”总要求，就是在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当；三个共同愿景，就是铸牢中华民族共同体意识，积极服务建设中国——东盟命运共同体，扎实推动共同富裕；一系列工作要求，包括建设五个广西，即建设更为繁荣富裕的广西、更为团结和谐的广西、更为开放包容的广西、更为文明法治的广西、更为宜居康寿的广西。
16.“十场攻坚战”：是指自治区主席蓝天立在全区2022年第一季度经济运行动员部署会议上动员全区上下要统一思想，早抓快干、紧抓实干、狠抓善干，只争朝夕、争分夺秒打好十场攻坚战，即稳工业保运行攻坚战、稳投资增后劲攻坚战、稳粮食兴乡村攻坚战、稳消费拓市场攻坚战、稳外贸扩开放攻坚战、稳主体激活力攻坚战、稳财金惠实体攻坚战、稳生态促转型攻坚战、稳就业保民生攻坚战、稳大局保平安攻坚战。
17.“五网”：是指交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网。
18.“两江四岸”：两江即浔江（平南段）、乌江；四岸，即浔江（平南段）和乌江的两侧岸线。
19.“两个毫不动摇”：是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
20.“街长制”：是指将各片区按路段划分为若干道路网格，由挂街片区领导、街长、具体负责人、监督员、社区干部、社区民警、保洁员等组成的工作网，负责片区道路沿线日常管理工作的一项制度。
21.“枫桥经验”：1963年，浙江诸暨的干部群众在实践中，创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。
22.“铁拳”行动：是指聚焦解决民生领域群众“急难愁盼”问题，查处一批有重大震慑力的大案要案，实现“查办一案、警示一片、震慑几年，让监管长出牙齿，让违法者付出代价”的执法效果，营造安全放心的消费环境，不断提升人民群众的满意度和获得感。
23.“两个确立”：是指党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
