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工作报告

2022年绿春县政府工作报告

时间:2022-12-10   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:228   评论:0
内容摘要:2022年1月14日在绿春县第十五届人民代表大会第一次会议上卢春剑各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。一、过去五年的工作过去的五年,是党和国家历史上极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央,团结带领全党全国各族人民沉着应对......

2022年绿春县政府工作报告

2022年1月14日在绿春县第十五届人民代表大会第一次会议上

卢春剑
各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、过去五年的工作

过去的五年,是党和国家历史上极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央,团结带领全党全国各族人民沉着应对百年变局和世纪疫情,隆重庆祝新中国成立70周年和中国共产党成立100周年,制定党的第三个历史决议,决战决胜脱贫攻坚取得决定性胜利,全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启了向第二个百年奋斗目标奋进的新的伟大征程。在这极不平凡的五年里,我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神,忠诚拥护“两个确立”〔1〕、坚决做到“两个维护”〔2〕,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,改革创新、攻坚克难、艰苦奋斗,全力抓好党中央决策部署贯彻落实,全力推动省委、州委安排部署落地见效,全面落实县委工作要求,统筹疫情防控和经济社会发展,历史性地解决了绝对贫困问题,实现“十三五”规划目标,完成县第十四届人民代表大会确定的目标任务,推动绿春发展站到了新的历史起点上。

——千方百计稳增长,县域经济综合实力迈上新台阶

五年来,全县地区生产总值从2017年的38.07亿元预计增加到2021年的61.21亿元、年均增长9.2%,三次产业结构调整为25.1:31.5:43.4,县级一般公共预算收入年均税收占比提高到近50%,发展质量和效益不断提高;实施重大项目投资计划和重点项目责任制,完成固定资产投资284.89亿元、年均增长2.9%,产业、生态、水利、交通、能源、通信等进一步加强,发展基础不断夯实;全面实施扩内需、促消费各项措施,城镇居民人均可支配收入从27960元增加到37376元,年均增长7.8%;农村居民人均可支配收入从7742元增加到11498元,年均增长10.4%;社会消费品零售总额从25.06亿元增加到35.91亿元,年均增长10.7%。

——全面建成小康社会,打赢三大攻坚战

告别了千百年来的绝对贫困,现行标准下22566户106651人全部脱贫,83个贫困村全部出列,2338户10686人通过易地扶贫搬迁实现挪穷窝、斩穷根,过上了幸福生活,广大干部群众更加坚信“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头”,全县脱贫攻坚取得决定性胜利。坚决扛起政治责任,抓好中央环保督察反馈问题整改,坚持生态优先、绿色发展,推动GDP和GEP双核算双运行〔3〕,严格落实河长制、林长制,狠抓山水林田湖草沙各项保护治理工作,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,被命名为“中国天然氧吧”,空气质量优良率达98.9%,森林覆盖率达76.02%,单位GDP能耗下降1%。化解和遏制隐形债务,健全完善地方金融监管机制,持续深化金融风险专项整治,严格投融资监管,银行不良贷款余额和不良率实现双降,有效防范了金融风险。

——镇守边关视死如归,全力以赴打赢疫情防控持久战

面对世纪罕见的新冠肺炎疫情,坚持人民至上、生命至上,以镇守边关、视死如归的决心意志,众志成城、顽强拼搏,打响了一场抗击疫情的人民战争,坚决做好“外防输入、内防反弹、严防外传”各项工作,统筹打好县外、境外疫情输入阻击战、持久战,经济社会秩序平稳有序,全县疫情防控取得明显成效,为全国、全省、全州疫情防控大局作出了绿春贡献,凝聚起了我们敢于斗争、敢于胜利的磅礴伟力,极大增强了我们战胜一切艰难险阻的信心和决心。

——全面统筹城乡协调发展,美丽县城和美丽乡村建设齐头并进

夯实粮食安全生产责任制,特色产业稳健发展,茶叶、橡胶、八角、草果、胡椒、红米等优质特色农产品市场占有率稳步提高,绿色食品牌创建向纵深推进,第一产业增加值年均增长7.3%,农业新型经营主体逐步培育壮大,全县省州级农业龙头企业24家,品牌建设扎实推进,培育“三品一标”〔4〕农产品64个,创建1个美丽乡村、13个省级森林乡村、7个现代化边境小康村,提升乡村治理能力和水平,为乡村振兴夯实基础。城乡人居环境有效提升,爱国卫生“7个专项行动”向纵深推进。新型城镇化建设加快推进,“勐绿”“元绿”填补了绿春高速公路建设空白,公路通车里程4135公里,实现所有建制村通硬化路。全县电力装机达到65.44万千瓦,新增蓄水库容125.64万立方米,实施50个老旧小区改造、保障性安居工程2969套、农村危房改造和抗震安居工程12607户,常住人口城镇化率提高到20.67%,常住人口增加到4.34万人,实施县城房屋特色立面改造577幢51.22万平方米,建成停车场4个,新增停车位800个,阿倮欧滨森林公园一二期和绿春隧道至云梯酒店景观道路项目建成并投入使用,县城建成区面积扩大至2.24平方公里,城市增绿补绿和亮化工程嵌入美丽县城建设,绿春云上之城更加靓丽。

——全面发展社会事业,各族人民获得感幸福感安全感明显增强

坚持将财政支出近70%用于保障和改善民生,每年集中力量办一批民生实事。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。大力扶持创业带就业,五年累计城镇新增就业2444人。教育事业全面发展,国家义务教育均衡发展通过评估验收。成功创建“国家卫生县城”,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,重大疾病防控取得积极成效。城乡社会救助体系基本完善,各类灾害恢复治理成效明显。深入推进文化旅游融合发展,《都玛简收》被列入国家级非物质文化遗产名录,群众性文化活动和全民健身活动蓬勃发展。民族团结进步示范县创建深入推进,成功创建省级示范单位42个、模范集体1个,州级示范单位47个、示范家庭200户、示范教育基地3个、模范集体2个、模范个人5人,民族团结进步、宗教和谐和顺的良好局面更加巩固。食品药品安全得到有效保障,应急管理、安全生产、防灾减灾抗灾救灾能力不断提升。平安绿春、法治绿春加快建设,严打各类违法犯罪,深入开展扫黑除恶专项行动,禁毒防艾成效明显,社会保持总体稳定,近三年连续被国家信访局命名为“信访工作先进县”。

——全面落实从严治党政治责任,政府自身建设持续加强

坚持党的领导,把党的政治建设摆在首位,加强党章党规党纪教育,严守党的政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实意识形态责任制和中央八项规定精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。自觉接受县人大及其常委会的法律监督,主动接受县政协的民主监督,充分吸纳工商联和无党派人士的意见、建议,办结人大代表建议271件、政协委员提案308件,报送县人大常委会备案审查规范性文件111件。实行县政府法律顾问制度,深入推进放管服改革,严格落实国务院“约法三章”〔5〕,没有新建楼堂馆所,三公经费明显下降。

五年来,我们统筹兼顾,积极支持工会、共青团、妇联、关工委、科协、文联、工商联、残联、红十字会等开展工作,消防救援、气象、搬迁安置、档案、史志、公积金等工作不断加强,慈善、双拥、边境管理、国防动员、国家安全、民兵预备役等工作取得可喜成绩。

各位代表!刚刚过去的2021年是中国共产党成立100周年。在党的带领下我们实现了第一个百年奋斗目标,全面建成了小康社会。全年预计实现地区生产总值增长12%,规上工业增长26%,固定资产投资增长18%,地方一般公共财政预算收入完成1.69亿元,增长6.42%,社会消费品零售总额增长11.3%,外贸进出口总额增长29.94%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%和12%,居民消费价格总水平、城镇登记失业率、单位生产总值能耗均控制在考核目标以内,完成了十四届人大五次会议确定的目标。在县委领导下,突出抓好了以下八个方面的工作:

一年来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以高度的政治站位贯彻落实中央和省、州、县委各项决策部署。忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,隆重庆祝中国共产党成立100周年,扎实推进党史学习教育,及时学习宣传党的十九届五中、六中全会精神,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。全面开展“我为群众办实事”实践活动,办结为民办实事清单1476件,完成率达100%。积极整改中央环保督察和第一批政法队伍教育整顿反馈问题,深刻汲取通海杞麓湖和昆明长腰山典型案例教训,以案促改,健全完善环保审批机制。整改审计发现问题31项,中央、省级督察发现问题42项,一批顽瘴痼疾得到根治。狠抓省委省政府红河现场办公会精神贯彻落实,对标对表包装谋划“三个示范区”〔6〕项目162个,总投资250亿元,推动现场办公会议精神走深走实。

一年来,我们始终坚决扛起疫情防控的政治责任不放松,为国家守好边关、护好国门。坚决守住“外防输入、内防反弹、严防外传”底线,严格落实“五个管住”和“稳堵防管”措施,开展应急演练31期,关闭边民互市点3个,重要路口24小时轮岗值守,近4000余名党员干部和群众奔赴一线强边固防,上千名干部群众日夜坚守在153公里319段边界线,全面加强人防技防物防一体化综合防控体系建设,完成50公里边境物理阻拦设施建设,38个疫情防控执勤点活动板房投入使用,16个抵边联防所全部入驻并常态化值守。扎实推进疫苗接种工作,累计接种新冠疫苗451560剂,检测核酸样本511355份,举全县之力,筑牢祖国西南安全稳定屏障,将疫情挡在国门之外。

一年来,我们慎终如始防止规模返贫,扎实推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接。按照“四个不摘”〔7〕和五年过渡期要求,保持政策衔接,推动“一平台三机制”〔8〕四个专项行动,坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦“三类人员”〔9〕,录入全国防返贫监测信息系统监测对象1766户7465人,办结申请救助事项1301件。建立健全利益联结机制,36家企业与94个合作社“双绑”联结〔10〕,带动脱贫户22566户,实施83个种养产业项目覆盖低收入农户16134户。建立优化股份合作机制,深入推进村级集体经济强村工程取得初步成效,达10万元的突破50个。建立扶志扶智长效机制,脱贫群众内生动力持续激发,脱贫劳动力转移就业率达74%。统筹整合财政涉农资金3.8亿元,实施巩固脱贫成果推进乡村振兴项目305个,投放扶贫小额贷款4711.2万元,受益贫困户1007户。深化上海市长宁区东西部协作,巩固中央和省州定点帮扶成效,到位各级帮扶资金10444万元。加快构建国土空间规划管控格局,全力推进《绿春县国土空间总体规划(2020-2035)》、“干部规划家乡行动”村庄规划及“美丽县城”规划编制,完成29个“多规合一”实用性村庄规划编制任务。

一年来,我们注重壮优培特,积极打造绿色食品牌。积极申报省级“一县一业”茶叶品牌,走绿色、有机、品牌化发展之路,完成茶叶新植0.776万亩,提质增效2.1万亩,打造有机茶园示范基地0.42万亩,累计发展绿色、有机认证基地2.91万亩。引进国家级龙头企业昌宁红集团,申报绿鑫茶业、玛玉茶厂、正华公司为省级龙头企业。加快推进12万头构树生态猪产业发展,畜牧业总产值预计达10.3亿元,推广稻田养鱼5万亩,冬闲田养鱼3万亩。现有州级示范农民专业合作社2家、省级示范社2家。我县成功入选“中国茶叶百强县”、云南省“茶叶发展重点县”。

一年来,我们坚持开大门招大商,强力推进项目建设,持续增强发展新动能。实施5000万元以上重点项目66个,项目总投资251.62亿元,年度完成投资16.2亿元,干禾河水库、骑马坝乡通三级公路、阿倮欧滨森林城市基础设施等项目加快启动和实施,投资1.6亿元建成了占地200亩的一号桥产业园区,绿春共达水泥厂扩大再生产完成投资2448万元。签订招商引资合作协议47项,协议总投资38.49亿元,其中绿色食品牌项目21个,协议总投资13.14亿元,总投资3000万元以上新签约项目14个。成功引进中广核风光水储一体化项目、总投资57亿元,先后引进昌宁红集团、云南苏丫茶厂、中草药精深加工厂、蜂蜜精深加工厂、红米和红米线加工厂共同做大绿色食品牌。电商交易额完成5.5亿元,增长62.92%。

一年来,我们深化爱国卫生“7个专项行动”,国家卫生县城通过复审。打响百日攻坚战,先后动员干部群众10万余人次参与爱国卫生专项行动,城乡配备垃圾清运车43辆,新建垃圾焚烧厂1座、垃圾热解站8座、污水处理设施13个,清除垃圾9559吨,城乡生活垃圾无害化处理1.15万吨。统筹推进农村“厕所革命”,完成改造户厕6671座,新建公厕56座,建成规范活禽宰杀门市(店)18个、活禽交易经营场所1个,改造市场摊位425个,依规取缔流动摊点1.5万点次,取缔私设马路市场7个,整治城区沿街门面店外经营5920点次。推进主城区绿化亮化工程,深入开展农村违法占耕整治,农村人居环境整治行动顺利推进。

一年来,我们坚决扛实生态文明政治责任,持续推进生态建设和环境治理。完善生态保护红线划定方案,开展蓝天保卫、碧水青山、净土安居三个专项行动,全面实施林长制、河长制,推动黄连山国家级自然保护区和重点河流流域整体保护、综合治理和系统修复,加快一河一策方案编制,加强生物多样性保护,彻底拆除退出类小水电站3座,整改完善4座,严格落实能耗双控要求,实施动态监测预警。成功创建大兴镇全国全域森林康养试点乡镇。积极争取州委州政府支持,把绿春列为全州唯一一个GDP和GEP双核算双运行试点县,积极探索碳达峰、碳中和绿春发展路子,践行“绿水青山就是金山银山”理念。

一年来,我们积极回应人民呼声,着力保障和改善民生。突出抓好高校毕业生、农民工、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、退役军人、就业困难人员等重点群体的就业帮扶,新增城镇就业506人,扶持创业437人。完善统一的城乡医保制度,居民医保人均财政补助提高到580元。实施“县管校聘”〔11〕改革,积极落实教育“双减”〔12〕政策,加强控辍保学,提高义务教育巩固水平,多渠道解决学前教育资源短缺问题,实施高中阶段教育普及攻坚计划,深化与重庆大学、中国海洋大学、云南国土资源职业学院合作,创新“3+2”职业教育〔13〕模式,整合资源打造绿春教育产业示范园。创新医疗合作模式,推进县妇幼保健院州级托管,加快县人民医院搬迁、中医医院、人民医院传染病区和妇幼保健院项目建设,县级中心医院能力得到提升。加快推进公共文化和服务设施建设。

各位代表,五年来绿春各项事业取得的新成绩、发生的新变化,是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的绿春缩影。这些成绩的取得,根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有习近平总书记考察云南重要讲话精神的导航引领。五年来砥砺奋进的生动实践启示我们,实现绿春高质量跨越发展,必须忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”;必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;必须自觉维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央决策部署,确保令行禁止,政令畅通;必须把全面从严治党要求贯彻落实到政府工作的方方面面,以党风廉政建设新成效取信于民,凝聚起推动绿春振兴引领高质量跨越式发展的磅礴力量。

回顾过去五年的工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是党中央坚强领导的结果,是省委省政府、州委州政府和县委正确领导的结果,是县政府历任班子坚持不懈、奋力拼搏的结果,是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果,是各位离退休老同志理解关心帮助的结果,是全县各族人民团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府向全县各族干部群众、人大代表、政协委员,向驻绿人民解放军、武警部队官兵和消防救援人员,向坚守抗疫一线的广大医务工作者、公安民警、民兵和志愿者,向社会各界人士表示崇高的敬意!向关心支持绿春发展的中央、省、州驻绿单位和各条战线的同志们表示衷心的感谢!

在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到在我国社会主要矛盾发生转变的时代背景下,绿春发展不平衡、不充分的矛盾和发展质量不高的问题,在全国全省全州尤为突出。主要表现在:经济总量小,产业发展滞后,结构单一,尤其是工业化水平低,县域经济基础薄弱,财政收支矛盾突出,民营经济活力不足,营商环境不理想,民生事业欠账较多,基础设施滞后,城镇化水平低,巩固脱贫攻坚成果和疫情防控任务繁重,生态环境敏感脆弱,重大风险防控难度和压力不小,政府自身建设、作风建设存在薄弱环节,人才匮乏,少数领导干部不担当、不作为、乱作为问题依然存在,一些领域、行业、部门腐败问题时有发生。对这些问题,我们必须勇于面对,以铁的决心、铁的意志、铁的手段、铁的作风,坚持刀刃向内,不畏艰难险阻,不计个人得失,采取更加有力的举措,认真加以解决,确保取得实实在在的成效。

二、今后五年的主要任务

今后五年,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党中央决策部署,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神,以及省第十一次党代会、州第九次党代会和县第十三次党代会精神,坚持以人民为中心,坚持系统观念,坚持稳中求进总基调,统筹发展安全,紧扣州委“13568”工作思路〔14〕,对标对表南部振兴布局,紧扣“一城四区”〔15〕建设,全面落实“十四五”规划,扎实做好“六稳”〔16〕工作,全面落实“六保”〔17〕任务,推动绿春振兴引领高质量跨越式发展。

我们要按照省委“交出优异答卷”的号召和要求,在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下,全面贯彻落实各项工作部署,坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进,在新时代的大考中交出绿春优异答卷。

我们要聚焦“一个目标”,实现“六个新突破”:围绕“一城四区”建设,推动绿春经济社会高质量跨越发展,经济总量达到一百亿元以上,年均增长10%左右,确保经济发展实现新突破、脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴实现新突破、强边固防实现新突破、民族团结进步实现新突破、边疆治理能力实现新突破、解决历史遗留问题实现新突破。

我们要始终坚持统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作。牢记“国之大者”,坚决守住不输入、不外传、不反弹的底线,严格落实“五个管住”和“稳堵防管”措施,全面加强人防、技防、物防相融合的边境立体化防控体系建设,以“镇守边关、视死如归”的决心意志强边固防、守好国门,筑牢祖国西南安全稳定屏障。

我们要始终把握“民族团结进步示范区”的核心要义是铸牢中华民族共同体意识。认真贯彻落实习近平总书记关于民族团结进步的重要论述和考察云南重要讲话精神,坚持所有发展都要赋予民族团结进步的重要意义,把民族团结进步示范县建设纳入全县经济社会发展大局,坚持“在绿春,不谋民族工作就不足以谋全局”的理念,全面贯彻党的民族工作路线方针政策,全力推进绿春创建民族团结进步示范县各项工作,加快现代化边境小康村建设,让全县各族人民感党恩、听党话、跟党走。

我们要始终坚持“生态文明建设排头兵”的核心要义是保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走绿色发展之路,凝心聚力打好“三张牌”〔18〕,确保生态文明建设走在全州全省全国前列。完善生态文明制度体系,以制度形式统筹、规范、约束生态文明建设活动和管理行为。筑牢国家生态安全屏障,建立生态产品价值实现机制,实施林草重点生态工程和GDP、GEP双核算双运行工程,持续加大生物多样性保护力度。纵深推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和河库保护治理,始终保持全县生态环境质量优良。努力创建国家级生态文明县、国家级森林城市、国家级森林康养试点县等生态品牌。

我们要始终明晰“面向南亚东南亚辐射中心”的核心要义是服务和融入国家发展战略、全国全省全州发展大局。按照县第十三次党代会的决策部署,抢抓重大发展机遇,把绿春打造成沿边开放枢纽区。加强设施联通,统筹推进联通内外的综合交通运输网络建设,加快推进安全高效的能源基地建设。加强贸易畅通,规划好坪河边境口岸建设,加快发展外向型特色产业。加强民心相通,在疫情防控大背景下,用好各类交流合作平台,稳妥安全开展民间交流,厚植面向沿边开放的社会民意基础,筑牢民心相通的连心桥。

我们要始终深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述。把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重,稳住农业基本盘、守好“三农”基础,确保不发生规模性返贫,切实促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,更好发挥压舱石作用。健全完善“一平台三机制”,坚定不移推动脱贫攻坚与乡村振兴责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固四大后评估重点,全县各级各部门要层层立下“军令状”,持续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴,坚决落实“防止不发生规模性返贫”这个重大政治任务。

我们要始终推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化。绿春作为全省25个边境县市之一和少数民族作为县域主体民族人口聚集区,认真落实好习近平总书记提出的云南治理总体要求和“六个要”〔19〕具体要求以及习近平总书记给沧源县边境村的老支书们回信精神,建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土,加快提升边疆民族地区治理能力努力建设民族团结进步示范区,是县政府神圣的重要职责。

我们要始终扛起全面从严治党的政治责任,推动绿春政府之变。要始终坚持党的全面领导,把忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”作为最高的政治原则和根本政治规矩,成为党员干部最鲜明的政治品格。把纪律和规矩挺在前面,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央大政方针和决策部署落地生根,开花结果。要转变政府职能,做好“放管服”,增强政府公信力,建设人民满意的服务型政府。建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。建设效能政府,牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,落实工作项目化、项目清单化、清单责任化,大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,切实提高政府执行力。深入开展“担当实干 争先跨越”大讨论活动,锲而不舍抓好政府系统作风建设,以能力之变、作风之变、效率之变、形象之变,推动绿春政府之变。

三、2022年工作建议

今年是党的二十大召开之年,是实施十四五规划承上启下的关键之年,也是新一届政府履职的第一年,做好今年的工作事关长远,至关重要。综合各方面因素,建议全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,固定资产投资增长18%,地方一般公共预算收入增长3%,地方一般公共预算支出增长3%,社会消费品零售总额增长10%以上,外贸进出口总额增长15%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,粮食产量达到11.2万吨,万元GDP能耗下降完成上级下达目标。

实现以上各项预期目标,一定要做好打硬仗的准备,坚决做到“四个必须”〔20〕。必须把讲政治摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署;必须牢牢把握战略主动,清醒认识绿春在国家、云南、红河发展大局中的位置,抢抓红河创建“三个示范区”和南部振兴的战略机遇,顺势而为,推动跨越式发展;必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,毫不动摇坚持以保护生态环境为前提的绿色发展、高质量发展;必须强化风险意识,坚持底线思维,着力防范化解重大风险,弘扬伟大的建党精神,积极主动应对各种风险挑战,切实把稳中求进工作总基调领会好、落实好。

今年要做好以下重点工作:

(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不折不扣落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推动实践,引领发展,确保各项工作始终保持正确的政治方向。把忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以习近平总书记考察云南重要讲话精神作为做好各项工作的根和魂,经常对标对表,及时校准偏差,步调一致抓落实,推动绿春各项事业取得新进展。第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要文章、重要回信、重要致词,深入开展习近平总书记重要指示批示落实情况回头看,确保党的路线方针政策和重大决策部署在绿春落地生根。

(二)深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是坚决防止规模性返贫。加快推广使用“云南省政府救助”平台,聚焦1766户7465人“三类人员”,进一步完善优化动态监测和帮扶机制,精准消除返贫风险。二是巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。保持各项衔接政策总体稳定,统筹整合财政涉农资金,强化项目实施和资金监管。加快推进“三机制”见效,实现利益联结机制、股份合作机制、扶志扶智机制全覆盖。落实行业部门监管责任,确保教育、医疗、住房、饮水等民生保障成果稳步巩固。三是强化易地扶贫搬迁后续帮扶。接续加大54个集中搬迁点产业建设、就业培训、社区服务等重点工作,确保搬迁家庭稳得住、能致富。四是加快推进乡村建设行动。围绕乡村振兴,强化“多规合一”村庄分类规划建设,以推广“六村同创”示范工程为抓手,以每个村不低于3000万元投入的建设标准,加速推进7个沿边行政村现代化边境小康村建设,集中打造一批乡村振兴示范村,深入实施农村人居环境五年整治行动。五是千方百计汇集社会帮扶力量。持续选优配强驻村工作队,优化东西部协作帮扶机制,强化中央和省州县定点帮扶,巩固提升帮扶成效。鼓励社会力量参加乡村振兴,外引内培壮大人才队伍,实施“万企帮万村”行动,凝聚强大社会帮扶力量。

(三)统筹做好“六稳”“六保”和投资消费工作。完成投融资平台改革,组建并运营绿春腾达集团,推动国有资产向管资本转变。实施技能绿春行动,多渠道保障就业,城镇新增就业350人,农村劳动力转移就业8万人以上。落实减税降费政策,强化普惠金融服务,新登记市场主体1200户以上。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,坚决守住40.55万亩粮食播种面积底线,加快启动粮食应急储备库项目建设,加强粮食物质储备,确保粮食安全。积极争取转移支付,政府机关带头过紧日子,保民生、保基层运转,培育壮大财源,千方百计保障干部工资和绩效奖金发放。积极促进消费,落实好国家促消费政策,扩大县乡消费,实施培育新消费行动计划,融合发展线上线下消费,拓展服务消费。合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育儿等公共服务支出效率。围绕生态哈尼城建设,布局综合商业体和步行街,打造夜间经济。扩大有效投资。继续实施重大项目建设攻坚行动,积极争取地方政府专项债券,发挥政府性投资的引导和撬动作用。确保水利投资增长8%以上,工业、教育、卫生、综合交通、生态环保投资分别增长10%以上,农业、能源投资分别增长20%以上。

(四)持续抓好污染防治和生态建设。坚决贯彻习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,筑牢国家西南生态安全屏障。实施重要生态系统保护和修复重大工程,持续开展水土流失综合治理及小流域综合治理。加强珍稀濒危物种、极小种群物种抢救保护和人工繁育,开展外来入侵物种防治。建设一批生物遗传资源和种质资源库。实施自然保护地提升行动,加快构建以黄连山国家级自然保护区为主体的自然保护地体系。持续推进森林绿春建设和林业生态修复治理工程,全面推行林长制。促进资源循环利用,为国家碳达峰、碳中和作贡献。深入开展污染防治行动。持续打好三大保卫战和“8个标志性战役”。落实河长制,深入实施清水净河巩固提升行动,加快从“水域之治”向“流域之治”“生态之治”转变,地表水水质持续改善。深入推进农业面源污染、塑料污染治理和垃圾分类。强化大气污染综合防治,确保空气质量优良天数比率稳居全国前列。

(五)加快城乡统筹,构建城乡发展新格局。一是优化空间布局。围绕“生态哈尼城”建设,按照“东扩、西延、中改”城市发展方向,以县城为重要载体,完善城市功能、更新城市设施、修复生态功能、营造特色景观风貌,深入实施美丽县城、智慧城市建设,着力打造独具魅力的精品山水田园林城市。二是做好村庄规划。编制国土空间总体规划、乡村振兴与村庄布局规划,实现全县805个自然村全覆盖。推进“干部规划家乡行动”,完成39个“多规合一”实用性村庄规划编制任务,全面完成全县83个村(居)委会村庄规划。加强农村生态文明建设,深入推进“厕所革命”,实施好农村人居环境整治提升五年行动,建设美丽乡村。三是打牢城乡发展基础。以产城融合、智慧城市、特色小镇建设为抓手,探索建立城乡建设发展基金、发行专项债券等投融资渠道,支持城乡基础设施建设。扩大项目有效投资,筛选谋划包装80个重点项目,重点推动21个重点项目前期工作,启动投资18亿元的生态哈尼城城市道路建设。四是推进城乡融合基础设施建设。加快建设城镇棚户区改造、城市道路、城市绿化、森林公园、污水处理厂等城市基础设施建设项目,全面提升城市功能。坚持内涵式、集约型、绿色化,实施城市呼吸工程和县城固基护城行动,聚焦“干净、宜居、特色、智慧”,持续推进美丽县城建设。巩固国家卫生县城、国家森林乡村、中国天然氧吧成果,积极争创全省双拥模范城市、全国文明城市。

(六)深化改革开放,增强创新发展动能。一是建设对外开放前沿阵地。积极申报坪河口岸,加强边境贸易走廊建设,加大边境通道、边民互市点设施建设投入,使绿春从深山“末梢”走向开放“前沿”,激活县域经济活力。二是加大招商力度。构建“一把手推动、一盘棋谋划、一张图招商、一条龙服务”招商格局,压实招商责任,强化招商力量,提高招商实效,瞄准强企、名企,以产业招商、项目招商、市场招商,招大商、引大项目,构建亲清新型政商关系,提高资金到位率、项目落地率、经济贡献率,确保招商引资实际到位省外资金增长10%以上。三是优化经济发展环境。加快绿春县特色产业园区基础设施建设步伐,搭建生物产业精深加工全新平台。推进“放管服”改革向纵深发展,加快政务服务大厅建设,提升服务水平,优化营商环境,让“群众跑路”变“数据跑路”。支持民营经济发展,激发各类市场主体活力。提升农村流通基础设施,促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。

(七)加快推进绿色产业发展。一是打好“绿色食品牌”。抓好“一县一业”茶叶产业,走有机、高端、品牌化发展道路,推进1000亩茶园品牌化可溯源工程,建设有机茶示范园1万亩。打造2万亩梯田红米、6万亩果蔬基地建设,建设年出栏25万头生猪、2万头肉牛、60万羽鸡的畜禽“三大基地”。推进大兴和牛孔蔬菜基地、戈奎和平河肉牛场、平河中草药种植、骑马坝胡椒示范基地建设。推进有机肥厂,打造戈奎柠檬示范基地;积极推广水产养殖,实施稻鱼鸭综合种养项目。二是提升产品品质。支持好3家新申报的省级龙头企业发展,带动标准化、规模化基地建设,提升产品品质,打造“绿春茶”“绿春梯田红米”“绿春胡椒”等区域公用品牌,力争“绿春玛玉茶”等品牌入选云南“十大名品”,打造“三品一标”认证产品35个以上。

(八)加快现代服务业发展步伐。一是推进全域旅游。抓好“一部手机游云南”工作,提高旅游信息化和服务水平,走茶旅一体化发展,把茶园变公园,把茶区建成景区。加快阿倮欧滨森林城市道路、“六寨八门”〔21〕建设、环城栈道(城北)项目、阿倮欧滨森林公园三期等城市旅游基础设施建设。打造哈尼特色半山酒店,打造桐株、腊姑梯田周边民族特色村寨,打造公园、城市、梯田、生态等文化旅游精品线路。推进绿春县全域旅游服务中心、哈尼文博中心、腊姑桐株哈尼梯田旅游景区建设等旅游项目申报,融入大滇西旅游环线建设。二是传承保护发展传统民族文化。开发饮食、服饰、手工艺等旅游文化产品,擦亮哈尼文标准音所在地、哈尼十月年长街古宴、国家级非遗项目“都玛简收”等文化名片,打造好《都玛简收》舞剧等非遗文艺精品,深入推进边境国门文化建设。三是提升公共文化服务能力。加快非物质文化遗产保护传承中心(传承馆)建设项目、哈尼文标准音文化基地建设项目、第五批中国传统村落——牛孔村维护维修建设项目前期工作。建好新时代传习所,抓好送文化下乡活动,不断壮大文化志愿者队伍。四是加快培育现代服务业。积极培育规上批零住餐企业,支持商场、超市、购物中心、宾馆酒店开展大型促销活动,激发市场活力、释放消费潜力,实现限额以上批发业、零售业商品销售额增速保持在16%、10%以上。

(九)加快补齐基础设施短板。一是构建“外通内联”现代综合交通格局。主动融入红河州“三纵三横一边十连”高速路网〔22〕,构建绿春“一连二轴三环四对外两小时”〔23〕路网空间布局,积极助推元绿、勐绿高速公路和G219线改造工程,配合做好蒙普沿边铁路、绿金和红绿高速公路前期工作,配合推进省道212线绿春段改造提升前期工作;重点实施三骑公路、大骑公路、大半公路等18个重点县乡道改造工程,继续完善提升建制村“通畅”附属工程,大力推进自然村“通畅”工程,实现县城到所有乡镇2小时内到达,加快剩余自然村道路硬化。二是加快推进水利项目建设。今年上半年前,完成路俄水库大坝封顶和引水工程、干禾河水库大坝帷幕和固结灌浆及试验。争取总投资9.6亿元的三角龙塘、高井槽水库实现年内开工。启动建设绿春县城至戈奎至三猛水系联通工程,启动勐曼河埃洞段、坝渡河月牙河段、茨通坝河绿春段、勐拉河戈奎段、李仙江坝溜段等5个河道治理项目建设。三是加快能源基础设施建设。加快推进总投资44.8亿元的勐曼河二级三级、黑龙、绿仙龙水电站建设,争取年内勐曼河二级三级实现复工,积极做好黑龙、绿仙龙水电站前期申报工作;扎实做好总投资57亿元的中广核绿春风光水储一体化项目前期工作,确保年内完成投资10亿元以上。四是加快现代流通体系建设。构建“通道+枢纽+平台+网络+园区”的现代物流体系,建设跨区域多式联运物流网,完善现代商贸流通体系,实施冷链物流补短板工程,打造1-2个储备充足、反应迅速的应急物流企业。五是加快新型基础设施建设。落实省州新型基础设施建设实施方案,实施传统设施数字+智能+行动,建设智慧县城、智慧街区、智慧灯杆、智慧边境等项目,深化“数字绿春”建设,加快通信基站和5G网络部署,增强物联网基础支撑能力。

(十)持续推进民族团结进步示范县建设。以铸牢中华民族共同体意识为主线,高质量建设民族团结进步示范县。围绕红河州高质量建成“民族团结进步示范区”目标,积极争创省级和国家民族团结进步示范县,深入开展“八进”〔24〕活动,实现共创共建全覆盖。推进兴边富民行动、现代化边境小康村、“十百千万”、中华民族视觉形象、少数民族优秀文化保护传承、少数民族文化精品等工程建设。开展民族文化“十项精品”项目和民族文化“百名人才”评选活动。探索与上海长宁建立少数民族流动人口沟通协作机制,打造民族团结进步创建示范带;与重庆大学、中国海洋大学搭建政府和高校共研共建新模式,成立绿春铸牢中华民族共同体意识研究中心,努力把大兴镇干部教育培训基地打造成红河州铸牢中华民族共同体意识研究基地。在边境乡镇、村寨实施“红色示范”行动,让国旗、党旗在一线高高飘扬,擦亮边境“国防名片”,激发边境各族群众强烈的国门意识和家国情怀。

(十一)统筹推进社会民生事业。一是筑牢社会保障体系。统筹推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险、优抚安置工作;落实残疾人、孤儿、重大疾病医疗保险等社会福利和分层分类、城乡统筹的社会救助政策,完善“一老一小”关爱服务体系建设;落实养老保险政策,全县基本养老保险参保率保持在95%以上;落实儿童权益保障;推进殡葬改革,殡仪馆投入使用,乡镇公益性公墓建设完成项目前期。二是提高教育教学质量。持续推进教师“县管校聘”、校长职级制改革,加大教师招聘力度,优化教师队伍结构;启动百名校长、百名骨干教师培养工程;加快推进薄弱环节改善与能力提升项目及校舍维修长效机制项目,巩固提高教育均衡发展成果,持续抓好特殊教育和职业教育。三是提高医疗卫生保障能力。强化公共卫生体系建设,抓好中医药服务能力提升,做好慢性病综合防控工作,扎实推进县域紧密型医共体和胸痛、卒中、创伤等“五大中心”〔25〕建设,推进DRG付费方式改革,落实“先诊疗、后付费”及“一站式即时结报”政策,加快县人民医院迁建、中医医院、人民医院传染病区、妇幼保健院建设。四是丰富群众性文体活动。实施一批七彩云南全民健身工程,扩大公共体育场馆、博物馆、图书馆等免费开放服务范围,推进智慧广电建设。五是提升群众幸福感获得感安全感。践行以人民为中心的发展思想,落实好10件惠民实事〔26〕,以保障和改善民生为重点加强社会建设,促进各族群众向共同富裕目标迈进。

(十二)牢牢守住安全底线。毫不放松抓好常态化疫情防控,严格落实“外防输入、内防反弹、严防外传”要求,深化爱国卫生“7个专项行动”,巩固好国家卫生县城创建成果。扎实推进强边固防,全面落实党政军警民合力强边固防机制,加快建设立体化边境防控体系,依法从严从重从快打击跨境违法犯罪。确保经济金融安全,加强地方政府债务管理,抓实化解隐性债务风险工作。完善国有企业债务风险管控机制,确保资产负债率处于合理水平,严厉打击非法金融活动。保障人民生命安全,深化重点行业领域安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故。提升洪涝干旱、森林火灾、地质、气象、地震等自然灾害防御工程标准。完善应急管理体系,提高防灾减灾抗灾救灾能力。加快质量追溯体系建设,确保食品药品安全。切实维护社会稳定和安全,做好信访工作和社会矛盾防范化解,进一步加强校园及周边安全保卫和综治维稳工作,常态化开展扫黑除恶,严格防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪,坚定不移打赢第五轮禁毒防艾人民战争。

进一步做好广播电视、文史、科普、红十字等工作,切实保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益,大力支持群团组织改革发展。抓好人才工作、军民融合、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、双拥等工作,着力加强退役军人服务管理。

各位代表!我们的政府是人民政府,要向人民学习、向人民请教、为人民服务、受人民监督。以抓好落实来定位和要求政府工作,做到学习学习再学习,落实落实再落实,执行执行再执行,在县委领导下,当好“施工队”,全心全意为人民谋幸福。

我们要强化政治建设。始终不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实好意识形态工作责任制,从讲政治的高度抓政府工作,善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导贯彻到政府工作方方面面。

我们要强化法治建设。深入贯彻习近平法治思想,规范行政执法,加大普法力度,建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督,办理好人大代表建议和政协委员提案。积极听取工商联和无党派人士意见。支持监察监督和司法监督,加强审计和统计监督,主动接受社会和舆论监督。

我们要强化能力建设。在新形势下,只有学习好,才能工作好。自觉增强补课充电的紧迫感,解放思想、与时俱进,不断提高政治能力、战略眼光和专业水平,在攻坚克难中提高本领,在奋战奋进中担当作为。县政府坚持每半月召开一次现场会,专题研究解决历史遗留问题和各类发展问题。

我们要强化作风建设。落实好县委“干部作风转变年”,推动绿春政府之变。坚守人民情怀,坚持实干兴绿。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、州、县委实施办法,毫不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义。大兴调查研究之风,大力发扬钉钉子精神。说了就要做,做就要做好,坚决杜绝光喊口号、不见落实。

我们要强化廉政建设。把“严”的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严守廉洁从政各项规定,严防腐败问题和不正之风。坚持正向激励和容错纠错,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

各位代表!美好蓝图已经绘就,光荣使命催人奋进。我们要牢记党和人民重托,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央决策部署,在省委省政府、州委州政府和县委的领导下,奋斗新时代、奋进新征程、担当新使命,坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进,推动绿春振兴引领高质量跨越式发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

 

 

 

注释:

〔1〕“两个确立”:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

〔2〕“两个维护”:是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

〔3〕GDP和GEP双核算双运行:通过监控经济社会发展过程中城市GEP(生态系统生产总值)的变化,使GDP(国内生产总值)快速增加的同时,GEP保持稳定或者有所提升,是保证政府不以破坏环境为代价发展经济、使政府决策不偏离可持续发展道路的重要手段。

〔4〕“三品一标”:指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

〔5〕国务院“约法三章”: 一是政府性的楼堂馆所一律不得新建; 二是财政供养人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

〔6〕“三个示范区”:指世界一流“三张牌”示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区。

〔7〕“四个不摘”:指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

〔8〕“一平台三机制”:“一平台”指面向困难群众的救助平台;“三机制”指建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村级集体经济帮扶机制、建扶志扶智机制。

〔9〕“三类人员”:指脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

〔10〕“双绑”联结:合作社绑定农户、龙头企业绑定合作社的“双绑”利益联结机制。

〔11〕“县管校聘”:是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理,特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校,从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

〔12〕“双减”:有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

〔13〕“3+2”职业教育:中高职三二分段制是高等职业教育的一种形式,学制五年,前三年按中职生要求管理,后两年按大专生要求管理,毕业后发放大专文凭。

〔14〕州委“13568”工作思路:1:指1个目标,即全州经济社会实现高质量跨越发展,经济总量达到4200亿元以上,力争比2020年翻一番。3:指3个示范区,即建成世界一流“三张牌”示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区。5:指形成“五大布局”,即中心引领、两翼齐飞、南部振兴、沿边开放、廊带联动。6:指实现“六个新突破”,即经济发展实现新突破、城乡区域融合实现新突破、沿边开放发展实现新突破、生态文明建设实现新突破、民生福祉改善实现新突破、民生福祉改善实现新突破。8:指“八项重点工作”,即高质量建成世界一流“三张牌”示范区、高质量建成沿边开放示范区、高质量建成民族团结进步示范区、高水平推动新型城镇化提速提质、深入实施乡村振兴战略、全面建设美丽红河秀美山川、不断满足人民日益增长的美好生活需要、推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化。

〔15〕“一城四区”:“一城”指生态哈尼城。“四区”指建设边疆党建特色区、绿色生态发展区、开放发展枢纽区、民族团结进步示范区。

〔16〕“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

〔17〕“六保”:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

〔18〕“三张牌”:绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地牌。

〔19〕“六个要”;即政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。

〔20〕“四个必须”:要求是必须毫不动摇坚持中国共产党、必须保证和发展人民当家作主、必须全面推进依法治国、必须坚持民主集中制。

〔21〕“六寨八门”建设:“六寨”即牛洪村、大寨村、岔弄村、阿倮那村、那倮果村、西哈腊依村;“八门”即县城区东大门、西大门以及“牛洪村、大寨村、岔弄村、阿倮那村、那倮果村、西哈腊依村”六个寨的大门。

〔22〕“三纵三横一边十连”高速路网:“三纵”即昆明—蒙自—河口、通海—元阳—绿春—江城、峨山—红河—绿春;“三横”指玉溪—弥勒—师宗、元江—蒙自—文山、元江—蔓耗—河口;“一边”即绿春—金平—河口—马关;“十连”即召夸—泸西、石林—泸西—丘北、华宁—开远—个旧、弥勒—建水、平远街—锁龙寺、开远—建水、元阳—个旧—开远、蒙自—屏边—河口、通海—石屏、石屏—新平。

〔23〕“一连二轴三环四对外两小时”:县城—平河—二甫—坝溜—大黑山的沿边外环干线、平河—骑马坝—大黑山的中环东西轴线、戈奎—三猛—三号桥的梯田旅游北环干线、县城—三猛—骑马坝—二甫的南北纵贯轴线,全面构建“纵、横、环”互联、互通的内联格局,实现到所有乡镇2小时内到达。

〔24〕“八进”:指开展民族团结进步创建“进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进军(警)营、进医院、进家庭”。

〔25〕“五大中心”:危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、胸痛中心、卒中中心、创伤中心。

〔26〕“10件惠民实事”:①乡村公路建设。目标任务:积极推进新开工项目、乡镇通三级路工程、30户以上不搬迁自然村项目建设。(主办单位:县交通运输局,有关乡镇人民政府)。②乡村人居环境提升。目标任务:建设13座乡镇镇区生活污水处理设施建设,新建农村生活污水处理设施10座,建设8座乡镇镇区生活垃圾处理设施建设;新建村级公厕18座,农村无害化卫生户厕3799座。(主办单位:县农科局、县住建局,有关乡镇人民政府)。③城区人居环境提升。目标任务:新建城市公厕2座;扎实推进绿春县老旧小区外围连接道路建设项目,建设污水管网10公里,雨水管网10公里;启动建设绿春县污水处理厂提标改造工程,出水水质到达一级A标准,实现县城雨污分流,提高污水集中收集率,改善人居环境,提升城市品质。(主办单位:县住建局,县卫健局、县市监局、生态环境局绿春分局、大兴镇)。④农村供水保障。目标任务:实施绿春县农村供水保障专项行动项目,巩固提升10610人(其中供水水源不稳定人口1926人)饮水安全保障问题,全面提高农村供水水平。(主办单位:县水务局,有关乡镇人民政府)。⑤民族团结进步示范建设。目标任务:争创省级民族团结进步示范县,启动实施7个现代化小康村建设项目。(主办单位:县民宗局,县乡村振兴局,有关乡镇人民政府)。⑥“贷免扶补”、创业贷款支持创业。目标任务:2022年预计扶贫创业担保贷款350人,预计发放创业担保贷款5250万元,实施职业技能提升行动职业培训3000人次。(主办单位:县人力资源和社会保障局)。⑦公共文化旅游服务。目标任务:实施红河哈尼梯田世界文化遗产绿春片区及周边村落保护、森林康养旅游基础设施、阿倮欧滨森林城市旅游基础设施建设3个债券项目,送戏下乡文化惠民演出不少于70场。(主办单位:县文化和旅游局,有关乡镇人民政府)。⑧残疾人保障。贫困残疾人家庭无障碍改造200户。(主办单位:县残联)。⑨专门学校建设。目标任务:新建一个可容纳100名学生的专门学校,吸收矫治有突出不良行为倾向的在校学生。(主办单位:县教体局,有关乡镇人民政府)。⑩中低收入家庭住房保障。目标任务:城镇棚户(零星)区项目建设380户。(主办单位:县住建局)。

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