2021年工作回顾
2021年，我们在地委、行署和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区第十次党代会、十届二次全会、地委（扩大）会议和县委（扩大）会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，主动作为、攻坚克难、乘势而上，全县社会大局持续稳定，经济社会各项事业平稳健康发展。全年预计实现地方生产总值70亿元，同比增长9.5%；完成一般公共预算收入5.15亿元，同比增长0.36%；全社会固定资产投资51.55亿元，同比增长11.3%；规模以上工业增加值5.5亿元，同比增长11.5%；限额以上社会消费品零售总额2.86亿元，同比增长20.6%；城镇居民人均可支配收入35855元，同比增长9.7%；农牧民人均可支配收入17092元，同比增长9.9%。
一年来，我们认真履行政府职能，推动改革发展稳定各项事业全面进步，实现了“十四五”良好开局，主要做了以下工作：
——坚持全面贯彻落实新时代党的治疆方略，社会大局持续稳定。
——坚持依法精准，疫情防控有力有效。始终将疫情防控作为最重要的政治责任，坚持“外防输入、内抓规范”，压紧压实“四方责任”，坚决做到“四个不松”，守好“三道门”，守住了不发生疫情的底线。坚持人、物同防，落实“三件事”，管好“四类人”，坚决做到“应查尽查、应检尽检”。坚持“一机制一专班”，八项预警机制规范运行。核酸检测、环境监测、环境消毒消杀常态开展，疫苗接种“应接尽接”，集中医学观察服务管理规范有序。大比武大练兵活动高质量开展，实现防控能力和实战水平稳步提升。
——坚持新发展理念，发展质量和效益明显提升。持续优化农业产业结构，稳定小麦面积25.1万亩，全面推广棉花“一主一辅”用种模式，种植棉花79.5万亩。大力实施“都护牛+”“都护鸽+”工程，累计投入1亿余元用于外购生产母牛、白羽王种鸽、性控冻精政策补贴和养殖小区、动物防疫、繁育中心等项目建设，大力推动牛、鸽产业发展，年内新增牛存栏5.17万头，累计牛存栏达到23万头，基本实现“人均一头牛”，鸽存栏达到173万羽，西门塔尔牛繁育中心、科研防疫中心和9个“新和鸽”繁育养殖示范基地建成投入使用，牛鸽全产业链建设迈出坚实步伐。持续推进设施农业、林果提质增效、高标准农田建设以及基层农技推广体系改革等工作，新建“百十一”核桃基地2.7万亩，成功召开自治区、地区基层农业技术综合服务站建设工作现场会。有序推进高标准农田建设，平整土地12.58万亩，实施高效节水10.2万亩，新（改）建防渗（斗）渠69.2公里。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，打造县级农村厕所革命教学实训示范基地1个、乡级示范点9个。严格落实“四个不摘”“八个不变”“八个衔接”要求，紧盯“三类户”群体，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，累计投入资金2.1亿元、实施项目78个，稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快推进项目建设，牢固树立“项目为王”理念，按照抓前期、抓保障、抓进度、抓储备的项目工作要求，全力推进项目建设，全县71个新建、续建项目100%开复工，66个储备项目100%转化，争取中央预算内投资项目21个，到位资金2.06亿元，各类债券项目13个，到位资金7.5亿元，完成固定资产投资51.55亿元。坚持招商引资“一号工程”不动摇，聚焦自治区“十大重点产业”和地区“6+2”产业，大力实施驻点招商、以商招商、产业链招商，全年累计签约项目50个，签约金额达到82.01亿元，到位资金33.28亿元，招商引资成效凸显。持续深化园区建设，立足县委“一园三区”总体布局，全面推行一线工作法，帮助企业稳定运行、投产达效。全县新增入园企业16家、新增投产企业12家，新增升规企业6家，完成规模以上工业增加值5.5亿元、同比增长11.5%。大力实施“旅游兴疆”战略，坚持以“文化+产业+旅游”为载体，都护膳食坊、迎宾馆等一批项目建成投入使用，4家酒店宾馆建成开放，新增床位300余张。天籁加依景区成功创建国家4A级旅游景区，博物馆、通古斯巴西城址成功创建国家3A级旅游景区，全年接待游客132.1万人（次）、同比增长24.26%，实现旅游收入6.01亿元，同比增长18.77%，旅游接待能力和服务水平不断提升。
——坚持以人民为中心，发展成果更好惠及各族群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入实施“十项惠民工程”，累计投入资金21.67亿元，实施民生项目77个，民生领域支出占一般公共预算支出的74.1%。就业增收成效明显，大力实施就业优先战略，技工学校建成投入使用，职业技术学校改扩建如期建设，累计开展职业技能培训173期、8661人（次）；完成农村劳动力转移就业2.52万人（次），新增城镇就业4157人，实现城乡有劳动能力的人转移就业全覆盖。教育惠民深入人心，累计投入资金2亿元，65所学校完成改造提升，新增校舍面积6.35万平方米；丽水中学主体建设完工，预计增加义务教育阶段学位2700余个，办学条件进一步优化。新招录教师130名，完成校（园）长职级评审64名；“双减”政策全面落实，教育教学水平稳步提升。医疗惠民落地见效，县人民医院综合楼建成投入使用，县域内就诊率达90%以上，医疗服务水平显著提升。常态开展全民免费健康体检，基本医疗保障实现全覆盖。投入社会救助资金0.76亿元，基本民生兜底保障更加有力。基础条件明显改善，完成棚户区改造400户、新建公租房456套、棚改安置房818套、抗震减灾房96套；新改建农村公路197公里，实施农村公路安全生命防护工程207公里，新和中立交公路跨南疆铁路大桥建成通车；完成天然气入户2105户，城镇燃气入户率达95%以上。安全生产责任制全面落实，各族群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。
——坚持补短板强弱项，生态文明建设明显改善。安居保障扎实有效，完成城北小区、县委家属院等15个老旧小区改造，组建12个社区“大物委”，城区供水供热管网、29个路口智慧交通、生态停车场等一批基础设施项目建成使用，城市精细化管理水平显著提升。投资0.58亿元，实施医疗废物收转运能力、病死畜无害化处理、城镇污水中水回用、农村污水管网建设等环保基础项目，全县环保基础设施建设持续完善。深入实施“十大专项行动”，统筹推进“五大工程”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，友谊路、滨湖广场等绿化工程全面完成，新增绿地面积32.5公顷，城市绿地面积达420公顷，绿化覆盖率达到43%，城市空气质量优良率由2020年的49.5%提升至51.3%。全面开展国土空间绿化行动，植树造林1.95万亩，森林覆盖率达9.2%，农田林网逐步完善，沙尘天气明显减少，降雨量逐年增加，生态环境持续向好。严格落实“碳达峰、碳中和”及能耗“双控”要求，单位工业增加值能耗同比下降4%。河（湖）长制、林长制长效落实。
——坚持深化改革扩大开放，发展动力活力持续释放。七大领域135项重点任务和关键环节改革全部销号，事业单位、国资国企改革稳步推进，体制机制更加顺畅。“放管服”改革持续深化，132项高频政务服务事项“跨省通办”，实现企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，营商环境持续向好发展。农村土地承包与流转、宅基地确权颁证有序推进，农村公路养护市场改革等试点改革成效明显。社会事业体制改革持续推进，教育集团、医疗集团挂牌运营，社会服务能力全面提升。对口援疆工作持续深化，累计投入援疆资金1.26亿元、实施援疆项目30个，两地交往交流更加深入。支持兵团向南发展，推进兵地、军地、油地融合发展，共建共兴共荣局面不断巩固。
——坚持以职能转变为核心，“六型”政府建设全面加强。始终把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，把“六型”政府建设贯穿于政府工作，严格执行政府党组会、常务会议事规则，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化法治政府建设，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，定期报告政府工作，高质量办理人大代表意见建议35件、政协提案59件，“八五”普法稳步推进。持续优化政务服务，“12345”政务服务热线、“县长信箱”规范运行，基层减负各项举措严格落实，政府系统文件、会议逐年下降，对党忠诚、依法行政、为民服务、担当作为、勇于创新、勤政廉洁的人民满意政府建设持续深化。
各位代表！过去的一年，面对社会稳定、疫情防控、 经济发展的繁重任务，我们克服了重重困难、战胜了各种挑战，圆满完成了年度确定的各项目标任务。这些成绩的取得，离不开上级党委政府和县委的正确领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，离不开全县各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众、政法干警、解放军指战员、武警官兵和援疆干部人才，向给予政府工作有效监督的人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与新和稳定发展各项事业的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到前进道路上仍然面临不少的困难和挑战：当前，维护社会稳定和反分裂斗争形势依然严峻复杂，常态疫情防控的压力依然较大，统筹社会稳定、疫情防控和经济社会发展的任务还很艰巨；制约高质量发展的深层次矛盾还没有根本解决，经济总量偏小、产业结构不优、发展动能不足、营商环境不佳、产业链条不全等问题还比较突出；民生保障、社会治理、全面深化改革、乡村振兴还有不少难啃的“硬骨头”，社会发展与人民群众日益增长的美好生活需求还有一定的差距；形式主义、官僚主义滋生土壤尚未彻底铲除，一些干部的能力素质和工作作风与新形势新任务新要求还不相适应，政府行政效能还有待提升。对于这些问题，我们必须高度重视，认真分析研判，采取有力措施，切实加以解决。
2022年工作目标和任务
2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划全面实施、聚势谋远开启高质量发展新征程的关键之年。今天的新和，正处于提档升级、加速发展的历史关口，我们要坚决把思想和行动统一到党中央、自治区党委、地委和县委的决策部署上来，团结全县各族人民攻坚克难、开拓进取、奋勇争先，推动新和稳定改革发展各项事业再上新的台阶！
总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实自治区党委、地委和县委决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，统筹发展和安全、统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，深入推进县委“26322”工作部署，一张蓝图绘到底、持之以恒抓落实，奋力开创平安和谐富裕美丽新和建设新局面！
主要目标是：地方生产总值增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇调查失业率控制在3.5%以内，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速。社会大局保持稳定，经济平稳健康发展，各项事业全面进步。
完成全年既定的目标任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导不动摇，坚持把社会稳定和长治久安放在首要位置，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持求真务实、脚踏实地、真抓实干，坚决把新时代党的治疆方略转化为全县各族干部群众的生动实践，创造无愧于新时代的新业绩。
围绕上述目标任务，我们将重点做好以下工作：
一、聚焦总目标，着力营造和谐稳定的发展环境
始终把维护稳定作为重大的政治任务和政治责任，牢固树立稳定第一的思想，保持警钟长鸣、警惕常在，不松懈、不麻痹、不厌战，确保社会大局持续稳定长期稳定。
二、聚焦推动高质量发展，着力构建现代化产业体系
完整准确全面贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，促进一二三产深度融合，实现经济平稳健康发展。
（一）有序推进乡村全面振兴。深入实施乡村振兴战略，“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色”，大力实施农牧业全产业链重点培育发展行动，推动农业增产增效、农民增收致富。严格落实粮食安全县长责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于计”战略，小麦种植面积稳定在23万亩以上。加强优质棉基地建设，棉花面积控制在80万亩以内，机采率97%以上。加快推进林果业提质增效，红枣、核桃优质果率分别达到60%、80%以上，果品总产量达到16.5万吨，总产值达到13亿元。努力提高饲用作物产量，种植饲草料30万亩以上，为牛产业发展提供稳定饲草来源。大力实施“都护牛+”工程，新增牛存栏8万头以上，母牛存栏17万头以上，出栏18万头以上。坚持“基地+合作社+农户”鸽产业发展模式，年内新建标准化鸽舍100座，新增种鸽30万对以上，种鸽存栏达到80万对以上，鸽出栏800万羽。依托特色农业优势，坚持资源就地就近转化，持续延长产业链、完善供应链、提升价值链，着力打造现代农业产业园，实现资源优势转化为经济优势，积极创建自治区级农业科技园区。全面推广畜牧业养殖“四良一规范”综合配套技术，强化疫病防治、品种改良、科学饲喂等技术指导和培训。加快推进设施农业规模化建设，做好闲置空棚的生产恢复和老旧温室改造，设施有效利用率达到100%。严格落实“四个不摘”“八个不变”要求，做到“八个衔接”，坚决做好防止返贫、致贫监测预警和动态帮扶工作，多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
（二）全面推动工业强基增效和转型升级。坚持以牛、鸽、肉制品和乳制品等为重点，大力发展“都护臻品”绿色健康食品精深加工产业，打造屠宰、分割、精深加工、销售于一体的全产业链，推动5万吨乳制品项目上半年竣工投产，引进农副产品精深加工企业5家以上。坚持以塑料编织、纺织服装、仪器仪表、电子产品组装等为重点，大力发展新型劳动密集型产业，加快推动安恒纺织二期、华泽智能仪器仪表等项目建设，力争引进新型劳动密集型企业5家以上。大力发展石油天然气精细化工产业，坚持以石油天然气化工、煤焦化、染料中间体、农医药中间体等为重点，推动众本化工、荣和化工、柏瑞化工10月底前建成投产，力争引进石油天然气精细化工企业5家以上。大力发展新型材料制造产业，以硅锰铁合金压延加工、保温岩棉制造、新型化工材料生产等为重点，推动金石铁合金、仿古砖及水泥制品生产项目上半年投产达效，年内引进新型材料制造企业5家以上。依托南疆区域性物流交易中心优势，发展商贸物流产业，加快饲草料交易中心、汽车综合服务市场、新和千佛洞通航机场等项目建设，引进商贸物流企业3家以上。持续推进“一园三区”总体布局，加快园区“一中心两基地”承载平台建设，常态化开展“五送一服务”，全面落实惠企政策，力争2022年新升规企业6家以上，新增入园企业25家以上，园区累计入园企业突破100家，完成自治区级工业园区申报，力争初验成功。
（三）加速发展第三产业。大力实施“旅游兴疆”战略，深入实施“文化润疆4+”工程，加快挖掘保护利用历史文化遗址进度，办好汉唐历史文化旅游节系列活动，持续扩大新和历史文化的影响力。全面启动全域旅游示范县创建，积极引进策划、宣传、营销团队，整合千佛洞通航机场、五一水库扩容蓄水、沙漠花海景区等资源，全力打造集“水（冰）上娱乐、陆地观光、低空旅游”为一体的“海陆空”立体式旅游格局。持续完善旅游景区基础设施和公共服务设施，建强旅游人才队伍，推进新和地产品研发和营销，强化旅游品牌提质增效。打造精品旅游线路4条以上，力争完成唐安西都护府文化园国家4A级景区创建，年内接待游客156万人（次）以上，实现旅游总收入6.9亿元以上。加快推进商贸流通业划行归市，城乡商贸流通转型升级，支持民间乐器交易中心和小商品交易中心做大做强，构建覆盖县乡村三级农村商贸物流网络体系，着力打造带动周边、面向南疆、辐射全疆的绿色肉牛交易中心和商贸集散中心。规范发展早间经济、夜间经济、跳蚤市场、假日经济等多种经济业态，还城市生活的烟火气，为群众提供更多就业岗位。持续巩固“全国电子商务进农村示范县”创建成果，推进电子商务与实体经济全面融合，持续释放现代服务业发展潜力，实现现代服务业与“五大产业”深度融合。
三、聚焦民生改善，让群众共享更多发展成果
深入推进“十项惠民工程”，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障，让改革发展成果更多更公平惠及各族群众。
（一）大力实施就业惠民工程。坚持把就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程，扎实推进农村劳动力就地就近就业，突出抓好高校毕业生、退役军人、脱贫群众等群体就业，确保城镇零就业家庭动态清零，全年新增城镇就业3000人以上、农村劳动力转移就业2万人（次）以上，实现有劳动能力的群众全就业。坚持以需求为导向，做优做强技工学校、职业技术学校，大力开展国家通用语言文字、政策法规、劳动技能和中华民族共同体意识等培训，不断提升劳动者就业技能。持续推进“大众创业、万众创新”，全面落实创业扶持政策，培育打造创业孵化基地，持续推动创业带动就业。加大劳动监察力度，积极构建和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。
（二）大力实施教育提升工程。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提升学校思政教育质量，促进学生德智体美劳全面发展，积极申报自治区级德育示范院校1所。深化教育体制改革，推进集团化办学，促进县域义务教育优质均衡发展，第二中学中考成绩进入地区前10名。加快推进“县管校聘”和“校长职级制”改革，选派100名校（园）长、骨干教师赴丽水深造，千方百计提升教师教学水平，确保2022年高考本科上线率达到30%以上。大力实施“十百千”工程，持续优化队伍结构，全年培养地区级及以上学科带头人4名以上、教学能手20名以上、教学骨干30名以上、教学新秀40名以上。加大教育投入，年内完成第一中学、尤鲁都斯巴格镇中学改扩建，丽水中学秋季开学办课。严格落实“双减”政策，做到“减量不降质、减负不减责”。巩固提升控辍保学成果，持续强化困难家庭学生帮扶力度，努力让每个孩子都享有高质量的教育。持续推进城乡居民国家通用语言文字教育，确保年底前50%的18—45周岁居民具备1600字听说读能力。
（三）大力实施全民健康工程。深入实施健康新和行动，巩固提升自治区健康促进县创建成果，常态开展全民免费健康体检，不断提高全民健康水平。加快县疾控中心升级改造，做好重大传染病、慢性病、地方病监测预警和防控防治。加大公共卫生工作力度，健全完善疾病预防控制体系、公共卫生应急物资保障体系，全面推进县中医医院服务能力提升、县人民医院胸痛中心和智慧医院建设，推动基本公共卫生服务提质增效。加快县域紧密型医共体建设，深化“三医”联动改革，以县人民医院和中医医院能力提升为重点，统筹推进医疗集团化建设，优化医疗卫生资源配置，完善三级医疗卫生服务网络，县域就诊率达90%以上，基层医疗卫生机构门（急）诊占比达65%以上，切实让老百姓享受到更好的医疗服务。大力实施医疗人才战略，年内引进专业医护人员50人以上；充分发挥医疗援疆专家传帮带作用，每季度开展一次县乡村医务人员轮训，不断提升医务人员医疗水平。完善人口服务体系，促进人口均衡发展。广泛开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，稳步推进国家卫生县城创建工作。
（四）大力实施社保扩面提质工程。加快构建覆盖全面、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，深入实施全民参保计划，抓好社保降费政策落实，确保城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率保持在95%以上，“六类户”参保率达到100%。积极推进医保经办事项下沉服务和网上办理，推广社保业务“线上办”模式，不断提升社保服务水平。推进最低生活保障审核确认权限下放，加快区域性康养中心建设进程，社区日间照料中心覆盖率、农村幸福大院床位利用率分别达到90%和85%。推进央塔库都克片区新设镇、渭干乡撤乡设镇等行政区划调整申报工作。发挥优势、扎实履职，全力推进家庭教育促进法的实施。持续保障妇女儿童合法权益，提高残疾预防和残疾人康复社会水平，推进红十字事业发展，人道救助能力不断提升。
（五）大力实施公共安全保障工程。健全以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，建立完善农村低收入人口基本住房保障机制，年内新建农村抗震防灾工程13户、城镇保障性安居工程520套。全面加强物业管理，完善小区配套设施建设，持续改善各族群众居住条件。严格落实安全生产责任制，强力推动“1+X”风险隐患排查机制长效运行，加大重点领域、重点行业、重点部位安全生产排查整治力度，持续强化食品药品疫苗监督管理，确保顺利通过自治区食品药品示范城市创建。健全体系，完善监测预警、应急处置、救援救助机制，提高防灾减灾抗灾救灾能力，坚决保障各族群众生命财产安全。
（六）着力办好实事好事。提升城乡基础设施建设和基本公共服务水平。完善城乡供水工程管网配套，加快推进五一水库扩容项目建设，新（改）建农村供排水管网97.7公里。加快电力设施建设，抓好依其艾日克镇、塔木托格拉克乡配电网改造工程建设，年内新增各类电力线路130公里以上。完善路网基础设施，加快314国道新和段恢复工程建设，实现农村公路养护里程全覆盖，加大路政执法，坚决打击超载、占用等损害公路行为，确保农村公路安全、稳定、健康发展，新（改）建农村公路120公里以上。持续推进“煤改电”工程，完成“煤改电”6460户，天然气入户1200户以上。
（七）抓好常态化疫情防控。坚持依法防控、科学防控、精准防控，落实“外防输入、内抓规范”要求，压实“四方责任”，做到“四个不松”，持续巩固疫情防控成果。坚持“四早”要求，规范落实“八项监测预警机制”，全面加强核酸检测组织和质量管控，充分发挥医疗机构预检分诊、发热门诊“哨点”作用，做好环境监测、消杀工作，强化冷链食品、邮件物流、交通运输人和物的监管，加强人员聚集性活动管理，落实好健康码应用预警机制，织密织牢监控网络，牢牢掌握疫情防控主动权。常态开展疫情防控桌面推演和应急实战演练，全面提升快速处置能力。按照“县防疫物资储备库+3家医疗机构，满足全县3个月使用”的要求，动态储备医疗物资。
四、聚焦城乡协调发展，全面推动新型城镇化建设
持续统筹城乡区域协调发展，纵深推进县乡一体经济圈建设，提升新型城镇化建设质量，不断增强发展的平衡性协调性。
（一）推进城市精细化管理。坚持“城在林中、水在城中、房在园中、人在景中”理念，大力实施“四化”工程，深入实施城市更新行动，加快实施城市红绿灯、指示牌、“断头路”、供排水、公厕等基础设施提升改造，不断提升城市精细化管理水平。全面启动城市绿化攻坚行动，大力实施“四小”工程，推行“门前五包”，大力整治“蜘蛛网”和违法建筑，着力打造宜居宜业宜游公园城市。
（二）推进新型城镇化建设。把城乡全域一体化建设作为有机整体进行规划布局，加快推进以人为核心的新型城镇化，守住“政府零举债、群众零上访、土地零违规”三条底线，以完善基础设施、健全服务功能为重点，以优化产业布局、促进产城融合为核心，以解决城镇人口就业为根本，启动尤鲁都斯巴格镇、渭干乡、塔木托格拉克乡试点建设，着力打造宜居宜业、群众满意小城镇。深入开展美丽乡村建设行动和农村人居环境整治提升五年行动，抓好“厕所革命”“三区分离”、垃圾污水处理、村容村貌提升，建设“牛羊满圈、鸡鸭成群、瓜果飘香”美丽宜居乡村。
（三）推进生态环境建设。深入践行“两山”理念，大力弘扬和传承“柯柯牙”精神，健全生态保护机制，努力建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽新和。严格落实河（湖）长制和林长制，坚持“以水定地、以林定地”，大力实施超采地下水整治行动，完成植树造林1.5万亩，全面启动10万亩生态绿色长廊项目建设，持续改善生态环境。加大小“散乱污”企业整治力度，加强油区危废固废和农业面源污染治理，严禁“三高”项目落地，积极创建病死牲畜（禽）尸体无害化处理自治区试点县。有序推进“碳达峰、碳中和”，推动减污降碳协同增效，加强能耗“双控”管理，持续抓好大气、水、土壤污染防治，推进能源资源节约集约高效利用。
五、聚焦深化改革开放，不断释放高质量发展动力活力
坚持依靠改革应对变局、开拓新局，深化重点领域和关键环节改革，持续扩大对外开放，提高融合发展水平，为推动经济高质量发展提供强劲动力。
（一）持续推进改革融合发展。全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境整治，优化办事流程，提高审批效率，用足用好各项优惠政策，有效减轻企业负担，激发市场主体活力。始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，压实县级领导、县直单位、驻地招商小分队、国有企业四大主体招商责任，进一步完善招商引资考核办法和奖惩机制，立足“五大产业”和发展规划，明确主攻区域和方向，坚持延链补链强链基本思路，推动全县工业经济高质量发展，力争2022年招商引资到位资金增长15%以上。深化国资国企改革，加快整合国资国企升级转型发展，优化资源配置，提高运营效率质量。大力实施民营企业培优工程，促进民营经济健康发展。深化事业单位机构改革，优化事业单位职能体系、运行体系、服务效能。深化社会服务改革，打造一批示范引领试点单位，构建县域生产、供销、信用“三位一体”综合合作服务平台，使改革更好地服务大局、助推发展、惠及民生。
（二）深入实施对口援疆战略。深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会和第八次全国对口支援新疆工作会议精神，深化民生援疆、智力援疆、产业援疆、就业援疆、文化润疆，坚持把80%以上的援疆资金用于民生，年内落实援疆到位资金1.25亿元，实施援疆项目30个。充分发挥援疆资金作用，继续加大医疗、教育、卫生等民生项目投入力度，切实补齐民生短板、增进民生福祉。加快推进智力援疆进程，持续拓展“组团式”援疆领域，充分发挥“青蓝工作室”“医学专家工作室”“红柳·绿谷教育工作室”作用，不断提升人才综合能力。加快产业援疆进程，深入推进“十城百店”“百村千厂”工程，带动更多群众就近就地就业。大力实施“文化润疆”工程，常态开展文化走亲活动，推动对口援疆工作落地见效。
（三）持续推进兵地、军地、油地融合发展。全力支持兵团向南发展，持续深化兵地融合，加大与兵团在稳定发展改革各项工作的交流合作，推动形成兵地干部群众共同生活、共同工作、共同维稳、共同致富的良好局面。健全军地联合维稳处突机制，严格落实退伍军人安置、家属就业、子女教育等政策，依法保障军人军属合法权益，争创自治区双拥模范县。全面推进油地共建，大力支持中石油、中石化油气勘探开发，使油气资源开发更多的服务新和、惠及当地。
六、聚焦构筑中华民族共有精神家园，推动党的民族工作高质量发展
以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，不断巩固民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
七、聚焦政府自身建设，全面提升治理能力和水平
始终坚持把党的政治建设摆在首位，压紧压实党风廉政建设第一责任人责任，进一步提升政府综合治理能力。
（一）全面加强党的领导。深入贯彻新时代党的建设总要求，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实上级党委和县委的各项决策部署，真正做到党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代新和改革发展的强大动力，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）全面加强法治政府建设。坚持法治新和、法治政府、法治社会一体建设、一体推进，持续完善党组织中心组学法制度，加快依法治县进程，深入开展“八五”普法，积极争创全国法治政府建设示范县。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，定期报告政府工作，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行行政执法“三项制度”，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。
（三）全面加强作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，加强政府文件、会议审核把关，从严控制文件数量、会议频次和参会范围，强化移动互联网应用程序管理，坚决整治指尖上的形式主义，切实减轻基层负担。健全调查研究机制，常态化开展走访调研，推动群众工作持续夯实。健全政务服务测评机制，加大“12345”政务服务热线、“县长信箱”转办、督办，不断提升政务服务质量和水平。大力开展攻坚行动，紧盯高质量发展重点，列出攻坚任务清单，推动责任落实，实现改革发展稳定各项工作落地生根、见到实效。
（四）全面加强廉政建设。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定，严格执行领导干部重大事项报告制度，坚决履行党风廉政主体责任和“一岗双责”。深化廉政风险防控，严格执行集体决策制度，强化权力运行制约。发挥审计监督作用，加大重点项目审计力度，严肃查处违纪违规行为。加强廉政警示教育，常态运用“第一种形态”，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，让广大公务人员知敬畏、存戒惧、守底线，以实际行动树立为民务实清廉政府形象。
各位代表！时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、地委和县委的正确领导下，紧紧依靠全县各族干部群众，聚焦总目标、脚踏实地、担当作为，奋力开创平安和谐富裕美丽新和建设新局面，以优异成绩向党的二十大献礼！
