
政 府 工 作 报 告
—2021年1月6日在县十八届人民代表大会第五次会议上
县长 廉京燮
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议;并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年,是汪清应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就,永远载入史册的一年。面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航,坚决落实中央、省、州和县委决策部署,心无旁骛谋发展、握指成拳战脱贫、矢志不渝惠民生,全县呈现出经济平稳、社会进步、人民幸福的良好局面。2020年,预计全县地区生产总值与上年持平,全口径财政收入增长8.3%,固定资产投资增长12%,规模以上工业增加值增长5%,社会消费品零售总额下降15.5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4%和10%。
(一)聚焦聚力兴产业、富乡亲、美村居,全面小康从愿景走进现实。面对贫困群众对美好生活的向往,我们举全县之力剑指贫困、发起总攻,打赢了这场规模空前、力度最大、惠及人口最多的大决战,奋力夺取了脱贫攻坚全面胜利。五年产业裂变,冲破汪清贫困禁锢。“一村一品、一乡一业”产业布局全面铺开,380个产业项目遍地开花,集中式光伏发电稳定运行,吉天然肉牛养殖扶贫基地达产达效,标准化菌包厂增至53家,木耳种植村发展到121个,土地代耕代种代收突破3000公顷,扶贫产业利益联结覆盖率100%,200个村集体经济收入均达到5万元,实现“村有当家产业、户有增收门路”。贫困人口人均纯收入由2015年2830元增长至12410元,年均增长34.4%,贫困群众生活更有奔头。五年精准施策,斩断汪清代际穷根。改造危房4778户,新建脱贫公寓291户,贫困群众危房全部清零,实现住有安居。健康扶贫“五道防线”成效显著,贫困人口基本医疗、大病保险和大病专项救治率100%,实现病有所医。贫困学生“六免十补一保障”有效落实,义务教育保持零辍学,实现学有所教。8492名贫困人口参加城乡居民养老保险,10613名贫困人口享受“一张网”政策,实现老有所养。创办就业扶贫车间10个,开发乡村公益岗位2031个,选聘生态护林员2090名,实现弱有所扶。农村低保标准提高至每人每年4080元,“老弱病残孤”群体救助全覆盖,实现困有所济,贫困群众生活更为幸福。五年战天斗地,改换汪清农村旧貌。实施农村饮水巩固提升工程272处,饮水安全问题全面解决。改建农村公路358公里、桥梁61座,改造破损道路180万平方米,实现村村畅通、户户连通。党群服务中心、文化活动场所、村级卫生室全部达标,宽带网络、通讯设施、广播电视信号稳定覆盖,农村公共服务水平明显提高。美丽乡村建设成效凸显,“五美一净”深入人心,农村人居环境大幅提升,贫困群众生活更具品质。五年携手攻坚,共赴汪清小康之约。国家发改委定点扶贫倾力相助,累计支持资金13.6亿元、实施项目147个,司村结对共建纵深开展。宁波市北仑区东西协作真情帮扶,投入援建资金2.1亿元、实施项目51个,捐赠社会帮扶物资4068万元,两地合作交流更加紧密。构建“1+9+200”县乡村三级联动体系,省州县149个单位603名干部扎根基层,一线攻坚、八方参战、多路响应,铺就了勠力同心、守望相助的小康会师之路,贫困群众生活更加美好。
各位代表、同志们!通过全县上下艰苦卓绝的努力,16379名贫困人口全部脱贫,74个贫困村尽数出列,2020年4月11日经省政府公告,汪清正式脱贫摘帽,我们如期兑现了向党和人民许下的庄严承诺!从八七扶贫攻坚到打赢脱贫攻坚战,从国家级贫困县到全面建成小康社会,多年风雨同舟、多年披荆斩棘、多年砥砺奋进,全县上下以坚韧不拔、舍我其谁的顽强斗志,闯出了一条敢闯敢试、敢为人先的康庄大道,绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的壮丽画卷,谱写了一首气壮山河、可歌可泣的奋斗凯歌,铸就了汪清扶贫事业历史丰碑!
(二)聚焦聚力筑防线、准施策、严管控,防疫形势从严峻走向稳定。面对疫情,我们与时间赛跑,全县干部职工闻令而动,第一时间启动联防联控,筑牢把好交通、农村、社区“三道防线”,有效阻断疫情输入。千方百计筹资4200万元,配齐配强防疫力量,做精做细防控方案,设置集中隔离点8个,建成PCR实验室2个,开展核酸检测3.2万人次,全县未发生疑似和确诊病例。全力拓宽商贸物流供货渠道,实现疫情防控与保供稳价同步推进。因时因势调整工作重点,及时出台应对疫情举措,科学有序加强常态化防控,不误农时抢抓农业生产,全力扩大就业保障,及时复工复产复学,最大限度减少和对冲疫情影响,夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。
(三)聚焦聚力抓项目、调结构、稳增长,县域经济从扩量走向提质。高质量编制完成“十四五”规划,论证储备重大项目133项。争取到位资金48.7亿元。实施5000万元以上重点项目29个,完成投资12.3亿元。汪图客货共线快速铁路启动规划设计,汪牡高速公路顺利推进,西大坡水利枢纽完成大坝填筑,一批事关汪清长远发展的重大项目取得突破。工业经济蹄疾步稳。新增规上企业2户。北仑·汪清健康科技孵化园建成开园,入选省级创业孵化基地。好记酱油4个月销售额突破亿元,酱花香年产4亿瓶山珍酱及6万吨有机醋、10万吨功能性调味品、翰瑭影视文化旅游基地主体全部完工。中农实业健康食用植物油厂落地开工,肉牛交易市场、屠宰加工、冷链物流项目完成前期,北方大陆生态产业园、70兆瓦集中式光伏发电、富森智能化农业机械设备生产加工等一批税源项目顺利推进。农业产业提档升级。粮食总产量24万吨,建设高标准农田1000公顷。种植业结构持续调优,中药材留存面积1105公顷,桑黄培植总量突破140万袋,油用芍药种植规模达840公顷,7家企业列入“长白山人参”原料生产认证基地,3家企业进入国家农产品质量安全追溯体系。黑木耳交易市场、菌类检验检测中心完成规划设计,汪清黑木耳国家地理标志证明商标申请进入终审阶段,3家企业产品被评为省级优质黑木耳,知名度影响力显著提升。畜禽总量104万头(只),规模化牧业养殖场(小区)增至48个。农业产业化龙头企业发展到51家,专业合作社、家庭农场分别达到905个和232户,带动土地流转2.7万公顷。深入推进农村集体产权制度改革,册外地管理更加规范,村集体资产总额达8.84亿元。2个乡镇分别跻身全国首批乡村特色产业十亿元镇、省级“一村一品”示范镇。第三产业稳中向好。全年接待国内外游客23万人次,旅游综合收入1.2亿元。中国朝鲜族农乐舞展示馆建成开放,红日村先后列入全国乡村旅游重点村、文化和旅游公共服务功能融合试点单位和国家红色旅游发展经典案例,好记公司获评全省工业旅游示范点。新增农村电商服务站20家,成功入选省级“互联网+”农产品出村进城工程试点县,电商交易额突破19.2亿元,同比增长5.4%。整合域内快递资源,实现城乡高效联合共配。全县居民存贷款余额分别达151亿元、78亿元,同比增长15.3%、8.4%。
(四)聚焦聚力强功能、提品质、树形象,生态汪清从颜值走向气质。深入实施城市环境百日攻坚,拆除各类违建27处,清理积存垃圾6000吨,乱堆乱放垃圾点全部清零,国家卫生县城创建成果持续巩固。新建和改造城市道路4条,更新雨污管网20.2公里,新增城区绿地8.6公顷,全方位改造老旧小区71栋、面积55.2万平方米,城市环境面貌、功能品位大幅跃升。土地增减挂钩项目完成跨省调剂指标35公顷。大力开展村庄清洁行动,拆除危旧房屋、畜禽棚舍、残垣断壁3643处,农村生活垃圾转运系统稳定运行,农厕改造通过省级验收,4个乡镇污水处理厂全部建成。创建美丽庭院500户、干净人家1250户,红云村被评为省级美丽乡村。狠抓秸秆禁烧离田,禁烧区秸秆实现全量化处置。开展河湖“清四乱”专项整治,实施治理劣五类水体民生工程13个。强化中央和省环保督察反馈问题整改落实,督察反馈的51项任务,完成销号49项,2项正在按进度加紧推进。东北虎豹国家公园保护设施、监测巡护体系建设完成,体制试点工作通过国家验收,县域生态环境持续优化。
(五)聚焦聚力保基本、办实事、解民忧,发展成果从民生走进民心。新增城镇就业1202人,农村劳动力转移就业2.2万人。获批省州科技项目7个,汪清二小、大兴沟中学教学楼建设完成,第一幼儿园迁入新址,民族学校使用三科统编教材工作稳妥有序推进。持续优化医疗资源配置,县域内就诊率保持在90%以上,复兴镇卫生院投入使用。合并城镇居民和新农合医保基金,城乡居民医保补助标准提高至550元。完成784名退役军人养老保险接续,成功入选全省双拥模范县。发放困难群众临时物价补贴600万元、残疾人两项补贴1140万元,残疾人家庭无障碍改造299户,第五社会福利中心、长荣街道江北居家养老服务中心建成开放。新建社区足球场10个,综合档案馆、全民健身中心开馆运营,县乡村三级应急广播实现全覆盖。完成公交车运营体制改革,5条公交线路上线运行。完善宗教“三级网络”监管机制,有效防范和抵御境外宗教渗透。民兵调整改革通过省级点验。顺利完成第七次全国人口普查登记。妇女儿童、红十字等各项事业均取得了新的成效。
(六)聚焦聚力转作风、提效能、保稳定,政府职能从管理走向服务。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进政府系统党风廉政建设,工作作风持续改进。主动接受人大法律监督、政协民主监督,35件人大代表建议、41件政协委员提案全部办结。建立“府院联动”机制,强化行政案件诉源治理。全面完成重点领域行政执法和乡镇、街道机构改革,统筹实施社区专职工作者队伍建设。有序承接森工企业办社会职能,顺利完成厂办大集体改革。深化“最多跑一次”改革,梳理政务服务事项1486项,企业和群众办事效率明显提高。全面落实减税降费政策,为实体经济减负1亿元以上。“三公”经费大幅降低,拖欠民营企业账款实现清零。严厉打击非法集资等违法行为,有效防范化解金融风险。扎实开展道路交通、食品药品安全等领域专项整治,全年未发生重特大安全生产事故。成功应对三次强台风灾害,有力保障人民群众生命财产安全。“七五”普法圆满收官,“一村(社区)一法律顾问”实现全覆盖。“一格一警”在全州率先启动,拘留所、鸡冠派出所建成投入使用,扫黑除恶专项斗争、信访矛盾化解取得明显成效,人民群众安全感、满意度不断攀升。
各位代表,同志们!今年是诸多矛盾叠加、风险困难交汇的一年,突如其来的新冠肺炎疫情和三次台风叠加灾害,打乱和延缓了我们的工作部署和进度,但却没能阻挡我们前进的脚步! 我们立足脱贫战场挥洒热血、聚焦改革发展破浪前行、情系民生福祉倾心竭力,汪清面貌发生历史性变化、各项事业取得突破性成就、人民生活得到根本性改善。
这些成绩的取得,源自于州委、州政府和县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,归功于全县人民的同心同德、奋力拼搏。特别是,面对前所未有的新冠肺炎疫情,广大干部群众奋勇逆行、同心抗疫,用无畏筑起抗击疫情的坚固防线,充分体现了汪清人民面对疫情和衷共济、共克时艰的大爱情怀;面对百年一遇的洪涝灾害,广大干部群众万众一心、众志成城,吴承龙、张林两名烈士用生命擎起抗洪抢险的钢铁长城,充分展现了汪清人民面对危险舍身忘我、临危不惧的铮铮铁骨;面对繁重艰巨的脱贫任务,广大干部群众不畏艰难、奋勇攻坚,用实干聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力,充分彰显了汪清人民面对困难敢打必胜、善于成事的顽强品格,形成了发展汪清、建设汪清的磅礴力量!
在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民群众、社会团体,向驻汪中省州直单位、武警官兵、公安干警和消防指战员,向在抗洪抢险中英勇牺牲的烈士,向战斗在疫情防控和脱贫一线的全体干部职工,向为汪清发展付出不懈努力的历届老领导、老干部,向定点帮扶汪清的国家发改委、北仑区委区政府,向为汪清发展做出贡献的企业家,以及所有关心、支持和投身汪清建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
居安思危,方能行稳致远。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,受全球疫情影响,经济社会发展面临的困难、风险和不确定因素仍然较多。短期看,常态化疫情防控压力依然很大,部分企业复工不达产,服务业尚未全面恢复,稳增长压力较大。长期看,发展不平衡不充分的问题依然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,实现乡村振兴还有不少短板;财税基础薄弱、结构单一,保障改善民生和基层运转压力较大。对此,我们将正视问题、直面挑战,破局开路、全力解决。
二、2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划的开局之年,更是实现第二个百年奋斗目标的起步之年,做好今年工作责任尤为重大,意义尤为深远。
今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,继续深入实施“项目突破、产业提升、乡村振兴、民生改善、生态优先”发展战略,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展道路。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,全口径财政收入增长3%以上,固定资产投资增长8%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和8%以上。
实现上述目标,我们必须做到“六个坚持”。
——必须始终坚持党的领导,自觉接受人大、政协监督,紧紧依靠全县各族干部群众的智慧和力量,凝聚各方资源,形成合力,励精图治抓发展。
——必须始终坚持绿色发展,既要金山银山,更要绿水青山,在发展中保护,在保护中发展,坚定不移地走特色开发、绿色繁荣、可持续发展之路。
——必须始终坚持项目带动,围绕产业资源引项目,围绕跨越发展抓项目,用大项目支撑实体经济,用好项目筑牢发展底盘,实现高质量跨越发展。
——必须始终坚持改革创新,把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,更好地发挥政府作用,简政放权、放管结合、优化服务,以改革促创新、以创新促发展。
——必须始终坚持民生优先,用更多的精力关注民生,把更多的财力投向民生,全力增进群众福祉,发展成果由人民共享,不断实现人民对美好生活的向往。
——必须始终坚持真抓实干,敢于负责,敢于担当,以百折不挠的毅力保持抓落实的韧劲,扎实推进经济社会发展各项工作。
重点做好五个方面工作。
(一)坚持三农发展不放松,千方百计强基础,奋力推动乡村振兴开启新征程。
坚决守住脱贫成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。加强扶贫项目资金资产后续管理监督,健全长效管护机制,促进扶贫产业提质增效。加大稳岗就业力度,深化消费扶贫行动,扩大农民增收空间。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,兜底保障低收入群体基本生活,增强农民群众内生发展能力。严格落实“四个不摘”,保持帮扶政策总体稳定,深化东西扶贫协作、定点扶贫和对口帮扶,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
打造特色高效农业。牢牢把握粮食安全主动权,严防死守5.6万公顷耕地红线,落实最严格耕地保护制度,确保粮食产量突破25万吨。深化农业供给侧结构性改革,扩大有机大豆、绿色稻麦种植面积,建设优质原材料供应基地。加快种植业结构调整,深度开发长白山地域特色资源,发展壮大黑木耳、中药材、桑黄、油用芍药等优势产业。突出抓好黑木耳标准化体系建设,开工建设黑木耳交易市场、菌类检验检测中心,确保汪清黑木耳获批国家地理标志证明商标。积极推广代耕代种代收、畜禽集中饲养等生产方式,加强农田水利设施、高标准农田建设,强化农业科技和装备支撑,实现旱涝保收、高产稳产。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,扶持壮大新型农业经营主体,新增省州级农业产业化龙头企业2家、“三品一标”企业3家。深化农村集体产权制度改革,鼓励通过入股联营、盘活资产等形式,发展新型农村集体经济。
建设秀美宜居乡村。统筹城镇和村庄规划建设,保护传统村落和特色风貌,优化乡村“三生空间”。实施乡村建设行动,加强普惠性、兜底性、基础性民生工程建设,新建改造“四好农村路”50公里、危桥13座,推进乡村水、电、气、路、通讯设施提档升级。完善农村生活垃圾运转系统,全面推行生产、生活垃圾分类。因地制宜推进厕所革命,改造农村旱厕500户。确保乡镇污水处理厂稳定运营,畜禽粪污综合利用率、处理设施配套率分别达到86%、95%以上。推进清洁行动由公共区域向农户庭院延伸,新建农村栅栏27.6万延长米,新增3A级标准示范村2个、美丽庭院600户、干净人家1300户,带动人居环境整体跃升。健全规范村规民约,推进农村移风易俗,建立自治、法治、德治相结合的农村治理体系,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(二)坚持经济建设不松劲,千方百计抓项目,奋力推动县域发展汇聚新动能。
做大项目添动力。抢抓“十四五”开局、新一轮东北振兴、新基建“761”工程契机,高质量谋划储备一批夯基础、利长远的重大项目。全力以赴推进项目建设,新建、续建5000万元以上项目25个,完成投资14亿元。争取汪图客货共线快速铁路、汪牡高速公路完成前期可研论证,西大坡水利枢纽工程如期蓄水。开工建设20万亩豆麦现代农业产业园,确保功能性食品生产加工、酱花香年产4亿瓶山珍酱及6万吨有机醋投料生产,翰瑭影视文化旅游基地投入运营,打造好记·酱花香百亿级食品产业园。加快肉牛交易市场、屠宰加工、冷链物流项目建设,推动中农实业健康食用植物油厂年内投产。争取金沙彩印包装箱项目开工建设,70兆瓦集中式光伏发电、富森智能化农业机械设备生产加工、北方大陆生态产业园、净宇生物质炭基复合肥、环垦木耳菌渣资源再利用等项目达产达效。
做强工业壮实力。抓好“农头工尾”制造业,大力发展以农特产品为主的食品加工业,以中草药材为主的医药健康业,打造绿色食品药品产业集群。支持传统企业技术创新、产品研发和扩能改造,推进产业基础高级化、产业链条现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。持续完善北仑·汪清健康科技孵化园功能配置,新增入园企业3至5家。全力推进工业集中区晋升省级开发区,争取更多政策资金支持。继续清理规范涉企收费,落实减税降费政策,促进民营经济加速腾飞。围绕优势资源开发转化、主导产业衍生配套,大力开展精准招商,力争到位资金同比增长6%以上。
做优三产激活力。突出优势特色,全力构建“生态观光、民俗体验、红色文化、旅居康养、工旅研学”五位一体全域旅游发展格局。积极破解满天星景区建设主体瓶颈,推进旅游信息综合服务中心、屏风山儿童主题乐园尽早开工,东北抗联红色文化园区建成开放,“百年汪清”档案文献展如期开展。开工建设东北野生动植物科普教育体验中心,确保虎豹公园偷猎盗警示中心、标准化管护站竣工投用,打造东北虎豹国家公园首选旅游目的地。深化与阿里巴巴交流合作,大力实施县域公共品牌建设,促进物流、商贸、电商等重点领域集聚融合发展,构建高质量优商优品体系。启动新型养老服务中心建设,推动养老育幼、家政护理等生活性服务业向高品质、多样化转变。
(三)坚持环境改善不停歇,千方百计促提升,奋力推动生态汪清呈现新景象。
全速提升城市功能。高质量编制完成国土空间规划,构建城乡统筹、全域覆盖、要素叠加“一张蓝图”。优化城区路网结构,改造汪清街、铁南街等7条主次干道,打通南山街等城市梗阻路段。谋划新建火车站、客运西站、公交首末站“三站一体”城市综合交通枢纽。加快实施雨污管网改造、污水处理厂扩容项目,全面完成老旧小区改造。建立智慧热网管理平台,提升供热智能化水平。引进实力企业参与天然气运营,完成储配站建设。强化精品意识,注重细节雕琢,高标准实施绿美亮化工程,实现城市面貌品质新跨越。
全面加强城市管理。加快数字化城市建设,推广“智慧小区”管理模式,提升社区服务功能。持续开展市容市貌提升行动,重点抓好交通秩序治乱、市容卫生治脏、城区建筑治违,加强无物业小区管理服务,巩固环境卫生整治成果。全面完成出租车经营权改革,确保公交安全稳定运营,推动公共交通行业健康发展。进一步抓好房屋和土地征收,推进房地产市场平稳发展。
全力改善生态环境。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。严格管控秸秆焚烧,提高秸秆“五化”综合利用水平。强化大型燃煤锅炉监管,确保污染物达标排放。持续抓好河湖长制,严厉打击涉河违建、河道非法采砂和生产污水直排等违法行为。深入开展耕地质量提升行动,压减农作物化肥、农药用量,加强土壤污染治理和修复。实施农业生态循环种植关键补链项目,集中整治废弃菌袋,有效防治农业面源污染。狠抓中央和省、州环保督察及“回头看”反馈问题整改,筑牢县域生态安全屏障。
(四)坚持民生优先不动摇,千方百计谋福祉,奋力推动社会事业取得新成效。
全始全终抓好疫情防控。严格落实常态化防控措施,加强农村社区基层哨点建设,强化中高风险区入汪人员闭环管理,严防疫情输入。狠抓冷链食品监管,紧盯学校、医疗机构、农贸商超等重点场所,定期对高风险人群进行核酸检测,确保人员密集场所防控安全。强化防疫物资保障,增加医疗救治设施,组织开展应急演练,提升疫情防控能力。深化爱国卫生运动,倡导文明生活方式,提高全民健康水平。
全心全意办好民生实事。深入落实就业、再就业扶持政策,新增城镇就业1200人,农村劳动力转移就业2.1万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。强化劳动用工管理,保障农民工合法权益。加强退役军人管理服务,做好双拥共建和优抚安置。稳步推进森工企业物业职能承接,探索推动乡镇镇区集中供热。持续完善社会救助、社会福利、慈善事业制度,提高城乡居民最低生活保障和医保补助标准,健全留守儿童、妇女和老年人关爱体系,保障弱势群体基本生活。
全神贯注发展社会事业。健全完善公共卫生体系,加快紧密型医共体建设,持续提升医疗服务水平。开工建设第三幼儿园、复兴中学、春阳小学教学楼,建成童长荣红军小学综合楼,切实改善城乡办学条件。加快推进文化创意产业园场馆装修,完成全国城市社区足球场地试点任务,不断满足人民群众文体生活需求。持续深化民兵调整改革,推进基层人武部正规化建设。高度重视和支持老干部工作,积极发展老龄、残疾人和人口计生事业。依法加强宗教事务管理,巩固扩大民族团结进步创建成果。
全力以赴强化社会治理。深入推进依法治县,增强法治思维,提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险能力。加强金融业态监管,严防金融领域风险。扎实开展安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大安全生产事故发生。完善应急管理体系建设,提升综合防灾减灾救灾能力。强化食品药品监管,保障群众饮食用药安全。全面启动“八五”普法,增强全民法制观念。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全联动调解工作机制,依法高效解决群众诉求。加强社会治安防控体系建设,坚决防范和打击违法犯罪活动,保持社会和谐稳定。强化城乡治理和服务体系建设,有序推进村委会、居委会换届选举,稳步建立社区专职工作者队伍,不断提升城乡基层善治水平。
(五)坚持政府建设不止步,千方百计增效能,奋力推动政务服务展现新风貌。
坚持把讲政治贯穿政府工作始终。深入贯彻党的十九届五中全会精神,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全面落实意识形态责任制,牢牢把握意识形态主动权。严格执行重大事项集体决策制,把“忠诚”“看齐”写在岗位上、落在工作中,当好执行决策的“先锋官”。坚持说了就办、定了就干、干就干好,打造落实闭环。
坚持把提效能贯穿政府工作始终。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应,提高政府工作透明度。深化“一窗受理、集成服务”综窗改革,加强“双随机、一公开”监管,推进政务服务便民化高效化。完善容错纠错和干部澄清保护机制,为敢于担当、踏实做事的干部卸下包袱、鼓劲撑腰。从严控制文山会海,优化督查考核方式,杜绝重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,让广大干部更多精力集中到干事创业上来。
坚持把重廉洁贯穿政府工作始终。全面落实“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设,严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。加强政府债务限额和预算管理,政府带头过“紧日子”,确保“三公”经费和一般性支出只减不增。强化权力运行审计监督,严厉整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,同志们!风正潮涌,任重道远;初心如磐,使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,全力实现“十四五”良好开局,以优异成绩迎接建党100周年,奋力开创新时代汪清高质量发展新局面。
名 词 解 释
(按文中出现顺序排序)
1.八七扶贫攻坚:1994年,国务院印发《国家八七扶贫攻坚计划》,力争在20世纪内最后7年,集中力量基本解决全国农村8000万贫困人口的温饱问题。
2.PCR实验室:PCR实验室又叫基因扩增实验室(主要针对疫情防控进行核酸检测)。
3.府院联动:政府、法院联合成立行政争议协调化解中心,形成联动行政调解机制,有效化解矛盾。
4.“一格一警”工程:在街道社区设置网格,配备网格辅警,实现社区警务与社会基层治理深度融合。
5.三生空间:农村生产、生活、生态空间。
6.新基建“761”工程:加快推进5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网“7大新型基础设施”建设;全面提升智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施网“6网”;着力补强社会事业“1短板”。
7.秸秆“五化”:秸秆肥料化、饲料化、集料化、原料化、燃料化。