• WAP手机版
工作报告

松阳县2022年政府工作报告

时间:2023-06-10   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:224   评论:0
内容摘要:政 府 工 作 报 告2022年2月14日在松阳县第十三届人民代表大会第一次会议上松阳县人民政府代县长 梁海刚各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。一、过去五年工作回顾和二〇二一年主要工作过去五年,在上级党委政府和县委的正......

松阳县2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告2022年2月14日在松阳县第十三届人民代表大会第一次会议上

松阳县人民政府代县长  梁海刚

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、过去五年工作回顾和二〇二一年主要工作


过去五年,在上级党委政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们与全县人民一起克难攻坚、开拓进取,全县经济稳中向好,社会保持和谐稳定,各项事业取得新进展。

综合实力不断增强。全县生产总值129.08亿元,年均增长6.3%;财政总收入14.06亿元,年均增长9.7%,一般公共预算收入8.93亿元,年均增长8.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到47041元、23405元,年均分别增长8.5%、10.0%,城乡居民收入倍差从2.16缩小到2.01。累计完成固定资产投资267亿元。

产业转型提质增效。产业结构由12.9:45:42.1调整为10.8:38:51.2。生态农业量质并举。茶叶、香榧、油茶三大主导产业种植面积分别达15.32万亩、8.75万亩、10.86万亩。振通宏茶业、浙南茶叶市场成为国家农业产业化龙头企业,茶叶全产业链产值超130亿元,成为全国茶业发展十强县。“松阳香榧”地理标志商标正式启用,获评全省香榧特色产业示范县。生态工业蓄能起势。浙江松阳经济开发区获批设立。累计招引项目149个,其中亿元以上大项目38个。规上工业增加值29.75亿元,亩均税收实现翻番。成功举办两届中国不锈钢管高峰论坛,不锈钢管行业年产值超80亿元。工业园区通过省级循环化改造示范试点验收。指导企业参与制定修订国家标准、“浙江制造”团体标准各9项,新增“品字标浙江制造”认证企业5家。累计实现建筑业产值167.65亿元。生态服务业快速发展。新增国家4A级旅游景区2个、省级旅游风情小镇2个、省A级景区村140个,创成全市首个国家全域旅游示范区,成为全国旅游创新发展示范地。实现网络零售额年均增长35.6%,成为国家电子商务进农村综合示范县。成功引进市县一体化政策性融资担保公司。

新旧动能加快转换。坚持改革破题。入选全省高质量发展建设共同富裕示范区缩小城乡差距领域首批试点。新增省部级试点5项、厅局级试点36项。“最多跑一次”改革全面延伸,1378个事项实现全域一证通办,“民情地图”管理和服务规范在全省推广。机构改革、事业单位清理规范整合工作圆满完成。国企实现整合重组,总资产超200亿元。推进科技创新。累计新增国家高新技术企业27家、省科技型中小企业74家,建成省级高新技术企业研发中心10家、省级企业研究院3家。搭建人才平台48个,引进人才5434名。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重从16.3%提升到50.5%。深化合作交流。与上海松江区和金山区枫泾镇、宁波余姚、嘉兴经开区等地开展产业合作项目163个,到位资金104.3亿元。建成上海海尔智谷“飞楼”、嘉兴“消薄飞地”、余姚“消薄飞楼”,实现余姚“产业飞地”全省率先开工。与嘉兴平湖共建全省首个农产品产供销一体化跨区域合作模式。助力四川巴州区、新疆新和县全面脱贫。打开对外通道。衢宁铁路建成通车,衢宁铁路货运站开通运营,新客运中心投入使用,衢丽铁路松阳段、G235松阳段改建工程、S209水南至枫坪段(西竹玉公路)开工建设,义龙庆高速列入全省重大交通项目“十四五”规划并通过可研评审。

城乡统筹融合发展。城市品质显著提升。县城建成区面积突破10平方公里,常住人口“七普”比“六普”净增2万人。项弄区块、青田码道、瓦窑头完成棚户区改造,明清古街“三庙”、汤兰公所、荷田岭、北山区块实现有机更新,北城功能不断拓展,南城独山区块、文教区块建设稳步推进,北山大道、育英路、西叶公路、独山大桥完成拓宽改造,火车站站前广场和站前大道投入使用。乡村振兴不断深化。75个村列入中国传统村落名录。“拯救老屋行动”入选国家《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。成功举办两届城乡联系国际论坛,成为首批部省共建乡村振兴示范省先行创建单位。建成省级美丽乡村示范乡镇7个、特色精品村19个,实现通村等级公路全覆盖,成为省级美丽经济交通走廊达标县、省级大花园示范县建设单位。生态环境保持优良。森林覆盖率超80%,空气优良率逐年高位提升,松阴溪出境断面水质常年保持Ⅱ类水标准,创成国家生态县、国家卫生县城、省级生态文明示范县。松阴溪获评长江经济带最美河流、省级湿地公园,干流滨水绿道获评全省最美绿道。生态环境保护督察整改成果得到巩固提升。深入实施“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”“小城镇环境综合整治”等专项行动,纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,两夺“五水共治”大禹鼎,创成省“基本无违建县”。开发林权贷、茶园贷、香榧贷、野生动物公共责任险等特色生态金融产品,创新“上田模式”等生态产品价值实现机制。

民生福祉持续改善。累计投入民生领域175.5亿元,占一般公共预算支出的80.3%。全面小康目标如期实现。全面消除集体经济薄弱村,获评全省打好低收入农户增收攻坚战优秀县。统筹推进大搬快聚、地质灾害治理及黄南水库移民安置,完成搬迁10695人。建成保障性租赁用房1240套,改造农村危旧房7571户。在全市率先完成农饮水达标提标三年行动清盘验收。以全省最高的群众满意度创成省食品安全示范县。社会保障体系逐年完善。全民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别稳定在98%、99%以上。累计新增就业11332人,城镇登记失业率控制在3%以内。实现乡镇(街道)居家养老服务中心全覆盖,在全市率先完成县域特困人员“一院”集中供养。民生事业均衡发展。实施“公民同招”阳光招生,推行城乡教育共同体和区域教育联盟,通过全国义务教育优质均衡发展县省级评估。完成职业中专迁建,推进丽水学院松阳校区建设,获批筹建丽水农林技师学院。坚持慎终如始、精密智控,落实落细新冠肺炎疫情常态化防控措施。持续深化县域医共体改革,实现省级卫生乡镇全覆盖,连续三年获健康浙江考核优秀,获评全国基层中医药工作先进县。不断优化公共文化服务功能,新增农村文化礼堂169个,通过基本公共文化服务标准化建设省级认定,创成全市首个省级运动休闲基地。社会局面和谐稳定。圆满完成新中国成立70周年、建党100周年等重大活动安保维稳任务。巩固扩大政法队伍教育整顿成果,常态化推进扫黑除恶专项斗争。连续23年命案全破,打响“小县警察破大案”品牌。实现平安建设“十六连冠”,获全省首批“一星平安金鼎”。应急管理体系不断健全,安全形势持续稳定向好。防灾减灾体系不断完善,建成避灾安置场所147个。扎实推进基层武装规范化建设,创成省“双拥”模范县。高质量完成行政村规模调整和村社组织换届。

2021年全县生产总值增长5.4%,规上工业增加值与上一年基本持平,一般公共预算收入增长9%,社会消费品零售总额增长10.6%,城乡居民人均可支配收入分别增长10.7%、12.5%,增幅居全市第一、第三。

(一)产业发展稳步提升。抓好粮食生猪稳产保供,推进粮食生产功能区整治优化,完成粮食种植面积12.57万亩,建成茶香牧业生猪标准化养殖场。累计培育有机茶基地1069亩,新增有机茶认证转换基地2353亩,获评茶旅融合特色县域。新发展香榧3023亩、油茶3500亩。工业投资形势喜人,引进工业项目50个,其中制造业大项目18个,工业投资、制造业投资、技改投资分别增长88.9%、134.1%、69.1%,均居全市第一。规上企业税收5.4亿元,增长44%。启动工业产业数字化改造,发布松阳不锈钢管工业互联网平台应用场景,新上规企业12家,盘活低效工业用地255亩。出台扶持建筑业发展新政,新增建筑工程施工总承包一级企业1家。制定生态旅游业高质量发展若干意见,新增省级景区镇3个、景区村56个,安岱后村入选全国建党百年红色旅游百条精品线路。网络零售额增幅全市第一,绿茶商贸中心成为首批省级现代服务业创新发展区。

(二)有效投资持续扩大。争取上级各类资金29.54亿元,完成固定资产投资57.44亿元,增长12.1%。12个重点新建项目实现“三季度前全开工”目标,27个重点续建项目达成年度计划,其中12个项目顺利完工。黄南水库工程实现“三提前”目标,抽水蓄能电站入规并完成预可研评审,华威门业高端智能门窗项目列入省重大产业项目。2个县长项目成功落地。

(三)创新活力加快激发。新增省级数字化改革试点15项,梳理场景应用35个。“幸福小港”入围全国农村综合性改革试点。成功举办科技创新大会暨第二届“才聚松阳”人才科技周活动。新增国家高新技术企业6家、省科技型中小企业29家,新培育数创历史新高,实现科技孵化器“零”突破。全社会R&D经费支出占GDP比重为1.36%,规上企业研发活动覆盖率85%,高新技术产业投资2.4亿元。百度交通生态办公中心、省交职院公路应用技术分中心、农科院茶叶研究所长三角创新中心等创新平台落户松阳。深化山海协作,签订合作协议23个,农产品销售帮扶6400余万元,增长190%。与湖州南浔区、安吉县、绍兴新昌县新建立结对关系,高端智能汽车物流箱项目落户余姚中意宁波生态园“产业飞地”。启动国企二轮改革,新组建乡村振兴服务集团。国投集团获主体信用AA评级,5.8亿公司债正式获批。

(四)城乡面貌焕发新颜。江南社区入围省未来社区创建名单,古市古城入选全省耀眼明珠培育对象和首批千年古城复兴试点名单,老城印象、水墨小港成为全省首批城乡风貌样板区试点。编制国家传统村落公园五年建设方案,成为全省首批传统村落数字化服务平台建设试点。新增省级未来乡村试点1个、“古韵古村”乡村振兴示范带1条、市级花园乡村精品村6个。提升改造不锈钢废水处理中心3家,完成工业园区“污水零直排区”建设。工业污泥处置项目建成投用,处置危废5万余吨。创成省级高标准生活垃圾分类示范小区2个。成为全省山区水利现代化先行县试点及首批省级幸福河湖试点,松阴溪获评全省唯一人文水脉类大花园耀眼明珠。清理松材线虫病疫木21.38万株,完成涉林垦造耕地问题整改10261亩。PM2.5浓度20微克/立方米,空气质量优良率99.7%。

(五)社会事业蓬勃发展。59件省市县民生实事顺利完成。低收入农户人均可支配收入增长15.2%。村集体经济平均收入83.3万元,其中经营性收入37.5万元。2家省级康养联合体和县残疾人康复托养中心建成运营,全国首个无障碍家居领域省级地方标准获批发布,乡村共享无障碍设施建设项目成为省级标准化试点。全县一体化供水受益率达79.6%,居全市首位。育英小学开工建设,汇文中小学完成搬迁,“空调进寝室”在全市率先实现全覆盖。教育“双减”政策落地见效,中考优秀率居全市第三,高考新一段线录取超500人。实现疫情防控常态化,累计接种新冠疫苗41.37万剂次。深化省县合作办医,成立教授(团队)工作室6个。推进县域医供体改革,建成全市首个公立医院医养中心,推进中医院迁建、人民医院改扩建,获评健康浙江建设先进县,入围省级中医药综合改革先行示范县创建名单。“浙丽保”补充医疗保险参保率达95.6%。文里·三庙文化交流中心获联合国教科文组织亚太遗产奖,县文化馆被评为国家一级文化馆,松阳高腔电视戏曲短剧《红色浙西南》公映,完成重点文化基因解码20个。成功举办全国业余围棋公开赛、全国气排球邀请赛等品牌赛事。县乡矛盾纠纷调解中心建设深入推进,电诈案件发案数、案损值实现“双下降”。基层应急管理体制改革稳步推进,全年未发生较大及以上安全生产事故。省级规模民兵训练基地建成使用,被省政府、省军区评为征兵先进单位。退役军人服务保障体系基本建成,14个乡镇(街道)创成全国示范型退役军人服务站。

(六)自身建设不断加强。扎实开展党史学习教育。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,认真办理113件人大代表建议、121件政协委员提案。推进数字政府建设,基本建成“掌上办公之县”“掌上办事之县”。推行“四张清单”制度,加强作风建设。落实落细全面从严治党主体责任,严格履行意识形态工作责任制,严格落实中央八项规定精神,“三公”经费持续下降。

与此同时,国家安全、人民防空、民族宗教、审计、统计、融媒体、供销社、外事、侨务、对台、史志档案、文联、气象地震等工作取得新成效,工会、妇女儿童、青少年、老龄、慈善、红十字、革命老区等事业取得新进步。

各位代表,这些成绩的取得,得益于上级党委政府和县委的正确领导,得益于历届政府打下的良好基础,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县上下的共同奋斗。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、离退休老干部、各民主党派、各人民团体、广大乡贤及各界人士,向驻松单位、驻松部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍,向所有关心、支持松阳经济社会发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

我们也清醒地看到,当前发展还存在不少困难和问题:一是总量不足、发展滞后的状况尚未根本改变。县域经济总量还未突破200亿元大关,部分经济指标在全省、全市排位还很靠后,赶超跨越发展的压力巨大。二是结构不优、效益欠佳的问题尚未根本解决。三次产业结构还不尽合理,区域发展不平衡、不协调,在产业发展、项目投资等方面未能实现合理均衡配置。三是后劲不足、韧性不强的形势尚未根本扭转。重大项目储备和支撑能力较弱,资金、土地、用能、人才等要素瓶颈未实现有效突破。传统产业增长红利减弱,新的经济增长点仍然缺乏。四是公共服务、社会民生的短板还需加快补齐。与群众对美好生活向往的期待还有差距,城市的经营和管理水平滞后,偏远乡镇的基础设施、公共服务短板仍然存在。五是投资环境、营商环境还需持续优化。一定程度上还存在“门好进,脸好看,事依然难办”现象,服务保障不优、惠企政策不到位等问题依然存在。我们将直面问题,始终保持“赶考”的清醒,采取更加有力措施加以解决。

二、今后五年总体要求和主要任务

今后五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是松阳抢抓机遇、赶超跨越,推动县域经济高质量发展的关键五年。县第十一次党代会作出了“二次创业”再出发,富民强县谱新篇,在建设现代化“田园松阳”新征程上奋力奔跑的战略部署,为松阳高质量发展指引了前进的方向。我们必须坚定信心、把握机遇、加速奔跑,努力把松阳建设好、发展好!

今后五年,政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,忠实践行“八八战略”,奋力打造“重要窗口”,坚决厉行“丽水之干”,弘扬践行“精耕勤学、开放融合、争先图强”新时代松阳精神,紧扣“二次创业、富民强县”主题主线,着力加快经济社会跨越式高质量发展,奋力谱写现代化“田园松阳”新篇章,力争成为全省高质量发展建设共同富裕示范区缩小城乡差距领域的山区示范标杆。

建议今后五年经济社会发展预期目标为:县域综合实力大幅跃升,共同富裕实现路径更加明晰,整体智治、唯实惟先的现代化政府基本建成,成为全省山区高质量跨越式发展先行标杆县。力争实现生产总值、人均GDP分别超过200亿元、10万元,一般公共预算收入18亿元,全员劳动生产率13.2万元/人。规上工业增加值超65亿元,规上工业亩均税收超27万元,制造业投资超20亿元。全社会R&D经费支出占GDP比重超3%,数字经济核心产业增加值占GDP比重达5%,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超70%。城镇化率65%以上,城乡居民收入倍差缩小到1.9以内。为实现上述目标,主要抓好五方面任务:

坚持以更强决心推进工业强县。高水平建设浙江松阳经济开发区,打造高能级万亩千亿平台,建成“智能制造新城”。培育规上工业企业200家以上,实现上市企业数2家以上。加快推进传统产业转型升级,建设百亿级全国精品不锈钢管示范基地。深入实施“雄鹰行动”,新培育10家产值超10亿元、税收超亿元领军型企业,滚动培育50家产值超亿元的成长型企业。扶持100家小微企业成长为苗子型企业,培育“专精特新”中小企业10家、“小巨人”企业2家、单项冠军企业1家。培育智慧交通、高端汽车零部件、绿色新能源、生物医药等新兴产业,争取每年引进亿元制造业项目不少于10个。实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动,完成园区亩均税收10万元以下低效企业整治提升。实现工业互联网平台建设和规上企业数字化改造全覆盖,培育省级“未来工厂”。实施品牌强县战略,新培育“品字标浙江制造”企业6家。推进建筑业高质量发展,力争年产值突破50亿元。

坚持以更高水平推进改革开放。以数字化改革为引领,建成一批松阳特色改革试点,形成“1+7+N+X”的改革全景图。完成国企二轮改革,新增AA级主体评级公司2家以上。深化农村集体产权制度改革,推进农村集体经营性建设用地入市改革。确保科技投入年均增长20%以上,力争国家高新技术企业、省科技型中小企业数实现翻番,省级高新技术企业研发中心、省级企业研究院总量分别突破20家、7家,争创“科技创新鼎”。强化对外交流合作,建成高能级“产业飞地”“科创飞地”。畅通对外通道,确保衢丽铁路、G235松阳至云和段、S209水南至枫坪段(西竹玉公路)建成通车,加快推进义龙庆高速公路、G235松阳至武义段、S324(原50省道)二期改建、S209板桥至靖居口段建设,积极谋划金龙城际铁路、A1级通用机场。

坚持以更大力度推进绿色发展。“中国有机茶乡”基本建成,茶叶全产业链产值突破150亿元,有机(含有机转换)茶基地面积达1万亩以上,“松阳香茶”品牌矩阵基本成型。“松阳三香”品牌效益不断增强,香榧、油茶、食用菌实现高质高效发展。“肥药两制”改革向纵深推进,茶树种质资源圃建成全省茶叶农教旅一体化基地,打造长三角种业强县。“全域康养胜地”影响力显著提升,争创国家级全域康养示范县。生态环境质量持续提升,出境断面水质稳定Ⅱ类水标准,空气质量优良率保持99%以上,创成国家湿地公园,争创国家森林城市。城乡生活垃圾分类收集实现全覆盖,“污水零直排区”和“无废城市”完成全域创建。“两山”转化通道进一步拓宽,生态系统生产总值(GEP)年均增长2%。

坚持以更实举措推进均衡发展。“更新老城、拓展南城、活跃北城、振兴副城”格局基本成型,“松古平原15分钟、全县域30分钟”城乡交通圈全面建成,高质量创成省示范文明县城,创建全国文明城市。擦亮“国家传统村落公园”品牌,争创省级新时代美丽乡村标杆县。持续推进“大搬快聚富民安居”工程。实施就业优先战略,实现更加充分更高质量就业。扩大社会保障覆盖面,构建多层次的社会保障和养老服务体系。加快推进教育现代化,实施“县中崛起”行动,创成全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县和山区教育现代化先行县试点。支持丽水学院松阳校区优质发展,建成丽水农林技师学院。深化县域医共体改革,健全基础病医疗卫生服务体系,争创国家慢性病综合防治示范县,力争县人民医院建成三级乙等综合性医院。大力发展医养结合等健康产业,创成浙江省中医药综合改革先行县,力争中医院建成三级乙等专科医院。不断完善现代公共文化服务体系,谋划建设城市文化客厅,打造城乡一体的“15分钟品质文化生活圈”。深入推进文化遗产保护和活化利用,挖掘打造唐风宋韵文化标识。高品质建成省级体育现代化县。

坚持以更高效能推进整体智治。坚持底线思维,防范化解各类风险挑战,营造高质量发展良好环境。深入推进“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革,构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。深化法治政府建设,提升依法行政水平,推进“八五”普法教育。优化共建、共治、共享的社会治理体系,健全立体化、智能化的社会治安防控体系,持续推进平安松阳建设。

三、二〇二二年工作安排

建议主要预期目标为:生产总值增长9%左右;农林牧渔业增加值增长3%以上;规上工业增加值增长15%以上;服务业增加值增长8%以上;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长9.2%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%以上,完成省市下达的能源和环境指标计划目标。重点做好九方面工作:

(一)强势推进双招双引

聚力招商引资。力争全年招引大项目20个以上,其中制造业项目10个以上,实到内资21亿元以上。突出智慧交通、高端汽车零部件、新能源新材料、生命健康等新兴产业招大引强,围绕重点培育产业上下游补链、延链、强链,锁定央企、上市公司等头部企业定向招引,深化与百度公司、三峡集团等链主型企业合作。强化产业招商,积极推进基金、科研、中介、乡贤、飞地飞楼等招商模式,鼓励利用存量厂房招引新项目。实行招商项目评估比选,加强落地项目履约管理,保证引进项目质量。

用心招才引智。做优人才“引育用留”文章,深化与科研院校(所)合作,提升人才招引实效和质量。制定乡土人才培育政策,推进“人才码”建设,打造最优级人才政策和机制。推进人才公寓建设,优化服务供给。力争全年引进院士团队1-2个、领军型人才及团队1-3个、高校毕业生3500人,其中博士10人、硕士135人。

打造最优环境。倡导“无事不扰、有事必到”服务理念,按照审批最简、流程最优、速度最快、服务最实、涉企检查最规范的要求,推进项目洽谈、签约、落地、投产等审批服务全流程再造,推行模拟审批、容缺受理、超时默认、标准地+承诺制等方式,实现企业“拿地30天开工”。全面推行驻企服务员制度,健全集中办公、窗口代办等助企举措,实现企业办事“沟通无障碍、服务零距离、一般不用跑、最多跑一次”。归并涉企常规检查事项,探索建立集中检查日制度,实现每月“最多查一次”。提升企业“三服务”水平,实现惠企政策免申即享,着力打造营商环境最优县。

(二)坚定不移发展工业

推进平台做大做优。完成赤寿工业园区二期第一阶段土地征收,启动场地平整及基础设施建设。推进小微企业园创建,新增省级认定小微企业园1个,确保恒兆智能制造产业园二期项目开工。实质性开展规划环评编制工作,系统谋划产业环境影响布局、项目准入等顶层设计。

推进产业培优育强。加快不锈钢产业示范园建设,推动宝丰钢业、新创泰业、世亚特材等企业投产,引导不锈钢企业加快核电、石化等高端领域和家用水管、装饰材料等民用领域产品的开发。育强龙头企业,力争云中马年内上市,加快科马摩擦、上上德盛、华威门业等上市步伐。力争培育年产值超10亿元的“领军型”企业3家以上、年产值超亿元的“成长型”企业50家以上、上规“苗子型”企业8家以上、新增省级“隐形冠军”“专精特新”中小企业2家以上。培育新兴产业,积极争取全国自动驾驶和智能航运先导试点、智慧交通产业发展试点县,推动S324(原50省道)龙丽数字公路、四都乡召寨线“路景产人”共同富裕示范路等项目落地。推进年产10万台智能全地形车电动车及轻量化配件、冷链不锈钢罐式集装箱、新能源电力电子产品智能制造等项目建设,争取hape国际儿童益智玩具、城光联链智慧交通设备、AR智能眼镜生产研发基地等项目投产。

推进产业转型升级。铁腕推进闲置低效工业用地专项整治,打好收储收回、限期开发、兼并重组、联合改造、差别化要素供给等组合拳,基本实现亩均税收3万元以下企业出清,盘活工业用地500亩以上。深入实施数字经济“一号工程”2.0版,加快“百企转型”数字化改造步伐,新建工业数据互联网平台1个、区域经济运行驾驶舱1个,完成30家规上企业数字化转型。加强企业质量、标准、品牌建设,新增“品字标浙江制造”企业1家。积极防范和化解“两链”风险,确保不良贷款余额、不良贷款率实现“双降”。加快装配式建筑发展,持续推动建筑业做大做强,省内产值超35亿元。

推进要素保障到位。加快存量建设用地分类处置,争取省级以上重大产业项目用地指标400亩。优化财政保障,强化产业基金撬动市场资金协同投入。理顺工业园区建设投融资机制,支持经投集团做大做强。加强企业用工需求对接,深化与丽水职业技术学院等院校合作,培育产业工人(技师)队伍。建立健全能源供应保障机制,全面推广企业屋顶光伏项目,争取标准煤指标6000吨。

(三)持续扩大投资消费

坚持扩大有效投资。优化“4+1”投资结构,实现民间项目投资、交通投资、制造业投资、高新技术产业投资分别增长20%、30%、20%、12%,生态环保、城市更新和水利设施投资增长12%。安排固定资产投资项目169个,计划完成投资71.18亿元,其中重点项目54个,计划完成投资50.36亿元。基本建成联合大厦、全民健身中心、110千伏叶水输变电、35千伏枫坪输变电等项目,有序推进松古平原水系综合治理、第二污水处理厂、江北灌区续建与配套节水改造、500千伏夏金-丽西线路松阳段等项目,全力争取抽水蓄能电站年内核准开工建设。积极谋划浙西南公铁物流中心、第二水厂等重大前期项目。推进资源要素向重大项目集中,争取债券9亿元以上,力争更多项目纳入省级土地保障重大项目清单和重大项目能耗单列。建立重点项目月度推进例会、晾晒比拼机制,确保项目早落地早开工、早达产早见效。

坚持市场主体带动。坚定扶持民营企业发展,推动大企业“顶天立地”,中小企业“铺天盖地”。扶持祥瑞电商园等创业平台做大做强,吸引高校毕业生、退役军人等群体返乡创业,培育电子商务、网络直播、快递配送等行业市场主体。优化中小企业扶持政策,在减税降费、融资担保、项目申报、技改资金等方面予以支持。抓好企业改组改制,引进生产技术、金融资本与管理模式,发展信息服务、旅游服务和文化创意等行业。加快培育新型农业经营主体,建成更多农业产业化龙头企业、示范合作社和家庭农场。

坚持消费需求拉动。以“全域康养胜地”创建和国家全域旅游示范区复核为契机,启动县城4A级景区城创建,培育5A级景区乡镇1个,创成省3A级以上景区乡镇2个,推进明清古街高品质旅游休闲街区、瓦窑文旅综合体、大木山景区等项目建设。持续推进省级文旅消费试点城市建设,大力培育消费新热点,促进新能源汽车消费,开展绿色智能家电下乡和以旧换新。活化利用乡村博物馆等文旅设施,发展假日、夜间、乡愁、赛事、演艺等消费新业态,创新旅游营销,促进旅游市场早日恢复。完成国家电子商务进农村综合示范项目建设,办好电商促消费活动,积极申报省级县域商业体系建设项目,争创省级客货邮融合发展示范样板县。重点发展康养产业,加快南山大健康园、卯山森林康养、桐榔文化康养园、卯山文化园等项目建设。加强消费市场监管和消费领域信用体系建设,依法整治侵害消费者权益行为,规范市场秩序。

(四)加快推进动能转换

纵深推进改革。以“三张清单”和重大应用“一本账”为抓手,迭代升级“茶叶在线”“点亮古村落”“乡村振兴互助贷”等场景应用,谋划建设小流域治理、数字小港等场景应用,加快形成具有松阳辨识度、群众有感、可示范推广的数字化改革标志性成果。扎实推进“幸福小港”、大东坝石仓片区新时代美丽乡村、幸福乡村5G智慧医联体等试点。推动以农村集体经济为核心的强村富民集成改革,建立集体建设用地和农用地基准地价体系,稳妥推进农村集体经营性建设用地入市改革试点,积极探索闲置宅基地和闲置农房激活途径。实施城乡供水一体化改革,实现“城乡同管”。加快国企二轮改革,突出绩效考核,拓展融资渠道和资本运营方式,推动国投集团启动发行企业债,乡村振兴服务集团实质化运营。

激发创新活力。推进科技企业“双倍增”行动,新增国家高新技术企业7家、省科技型中小企业20家,高新技术产业增加值超过13亿元,规上企业研发活动覆盖率达到80%以上,全社会R&D经费支出占GDP比重1.8%。支持企业与高校、科研院所开展产学研深度合作,转化科技成果3项以上。加快茶产业数据智慧中心建设,建设茶产业创新服务综合体。推动省交职院公路应用技术分中心、农科院茶叶研究所长三角创新中心等创新平台实质化运作。积极创建农村科技创新平台和基地,支持象溪开展“科技支撑共同富裕试点村”建设。

扩大对外开放。加快余姚中意宁波生态产业园“产业飞地”高端智能物流箱项目建设,争取上海海尔智谷“飞楼”、嘉兴“消薄飞地”落地见效,松阳余姚“产业飞地”实质性启动。主动加强同新昌、安吉、南浔等地合作交流,谋划在安吉、南浔各建立“消薄飞地”1个。加快衢丽铁路松阳段、G235松阳至云和段、S209水南至枫坪段(西竹玉公路)等建设进度,推进义龙庆高速、G235松阳至武义段、S324(原50省道)雅溪口至裕溪段、S209板桥至靖居口公路等前期工作。

(五)推动乡村全面振兴

夯实共同富裕基础。制定实施扩中提低行动方案,高质量推进全省高质量发展建设共同富裕示范区缩小城乡差距领域试点建设。建立防贫返贫监测和帮扶机制,推进“开发红绿资源、促进红区共富”、低收入农户同步基本实现现代化试点等项目,打造“八个万元”升级版,确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。支持开展“十联同心、十产带富”行动,推广“互助贷”“携手共富贷”等新型金融产品。以更大力度实施全域土地综合整治,推进“大搬快聚富民安居”工程,完善内聚外迁政策,探索市场化安置方式,完成搬迁2000人,重视后续帮扶,确保“下得来、稳得住、富得起”。实施11个乡镇55个供水站农村饮用水供水保障行动。常态化推进危旧房治理改造,实现动态清零。提升农民组织化程度,规范发展乡镇强村公司,全面消除集体经济年总收入20万元以下且经营性收入10万元以下行政村。

做强生态农业产业。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,加强高标准农田和绿色农田项目建设,加快推进灾毁农田修复工程,推行“田长制”,毫不放松抓好粮食生产和重要农产品供给,确保粮食播种面积12万亩以上。加大科技强农、机械强农推进力度,确保主要农作物耕种收综合机械化率达69%以上,培育农业社会化服务组织,引进龙头企业开展规模化经营,全面促进农业提质增效。继续深化“肥药两制”改革,实现农药、化肥使用量双减5%以上。加快“中国有机茶乡”创建,每个乡镇(街道)至少新培育1个有机茶基地,有机认证转换基地面积3500亩以上。实施茶叶全产业链提升,积极培育茶叶龙头企业,加快建设茶香小镇、新兴茶叶精深加工园,办好第十五届中国茶商大会,开发特色高端茶,加强茶叶质量安全监管,建设茶产业数字管控全程溯源链条。加快智能采茶机及茶叶生产全程机械化(智能化)项目研发应用。发展林下经济,推进香榧、油茶、食用菌、中药材等产业提质增效,新建林下套种中药材示范基地300亩,完成香榧特色产业示范县、裕溪“油香小镇”建设,谋划玉岩香榧产业强镇项目。

建设全域美丽乡村。编制《国家传统村落公园总体规划》,推进三都、四都、大东坝等核心区绿色发展项目,深化“拯救老屋行动”。加快“百城千镇万村”景区化建设工作,高水平建设新时代美丽乡村,打造“水墨小港”乡村振兴示范带,建成新时代美丽城镇省级样板1个、市级花园乡村精品村6个和美丽宜居示范村4个,启动未来乡村试点。全域提升农村人居环境,实现农村生活垃圾分类行政村全覆盖,新评定星级公厕20座,完善农村生活污水处理设施长效运维机制。加快松阴溪耀眼明珠建设进度,加大古市古城耀眼明珠培育力度。新建农村联网公路8公里、提升64公里、大中修83公里,争创省级“四好农村路”示范县。

(六)提升城乡建设品质

以全域眼光抓好城乡规划。实施“松古平原一城化”发展战略,优化国土空间总体规划,推进乡镇级(片区)国土空间规划和村庄规划修编。细化城乡风貌整治提升行动方案,做好城乡整体风貌、重要节点和区域建设项目设计,深化茶文化商业街区规划编制。完善《松阳县历史文化名城保护规划》,启动国家历史文化名城申报。修编南城、火车站和北城功能规划,形成老城、北城、南城有机衔接、功能互补的发展格局。推进古市副城规划修编,启动古市历史街区节点改造,打造县域西部的综合服务副城。

以工匠精神抓好城乡建设。深入实施全域城乡风貌整治提升行动,争创省级城市样板区1个、县域样板区1个,推进江南社区建设,新谋划未来社区1-2个。科学把握住宅用地供应节奏,精心打造高品质楼盘,促进房地产市场平稳健康发展。完成要津南路延伸段道路、18个城镇老旧小区改造、城区截污纳管雨污分流、主城区主要道路燃气管道、火车站站前大道及广场拆迁安置小区基础设施等市政工程。新开工建设绿溪路、龙湖公园配套设施、长虹中路管网改造提升、南城2号3号地块间道路等项目。树立“小街巷大民生”理念,推进背街小巷改造升级。

以绣花功夫抓好城乡管理。高标准开展省示范文明县城创建,确保通过省级初评。全面推进基层“一支队伍管执法”和跨部门跨领域综合执法,推广运用智慧化手段,狠抓市容秩序、户外广告、垃圾渣土、油烟排放治理。实质化推进城市生活垃圾分类,全面推行“撤桶并点”垃圾定时定点投放,垃圾资源化利用处置项目建成投用。推进建筑垃圾源头监管、分类管理和综合利用。加强城区公厕布局优化,评选星级公厕。开展“寻找停车位”行动,实施智慧停车,破解老城区停车难。加大住宅小区管理力度,健全物业管理机制。加强建设项目统筹组织和现场管理,努力将扰民影响降至最低。深化“三改一拆”行动,以零容忍态度严控违法违章建筑,力争存量违法建筑分类处置清零,争创省“无违建县”。

(七)加强生态文明建设

全力推进生态环境优质化。深化“五水共治”碧水行动,加快全域“污水零直排区”建设,推进城镇污水管网全覆盖,确保县控以上断面水质保持在Ⅲ类水标准以上,出境断面水质稳定在Ⅱ类水标准,完成全省山区水利现代化先行县试点建设,争创省级“幸福河湖”试点优秀单位,力争再夺“大禹鼎”。深入推进清新空气行动,统筹抓好秸秆禁烧、烟花爆竹和尾气专项治理,确保空气质量达到国家二级标准,优良率99%以上。加强土壤污染治理,推进工业污泥处置项目高效运行,实现危废“动态清零”,创成“无废城市”。打好治塑攻坚战,大力推广塑料减量和绿色物流模式。全面落实林长制,实施千万亩森林质量精准提升和“增花添彩”行动,种植鲜花1500亩,改造彩林7万亩,新增健康森林2.5万亩。集中打好松材线虫病歼灭战,实现疫木全域动态清零。

全域推进环境监管常态化。全面实施新时代美丽松阳建设行动,通过省级生态文明建设示范县复评。推进生态环境质量智能化、网格化监管,建成县域生态环境监测网络。推广完善企业环境监管“护绿盾”,加强重点企业生态管控,重拳打击环境违法行为。持续加大河道采砂整治力度。启动松阴溪国家湿地公园、国家森林城市创建。

全面推进生产生活绿色化。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。科学有序推进碳达峰碳中和,严格落实“两高”项目管控要求。实施“光伏倍增计划”,推进整县屋顶分布式光伏试点项目建设。实施绿色水电富民工程,探索水电站“集中控制+物业化”运营模式,推进绿色小水电示范县创建。推进渔业与涉水旅游业融合发展,形成具有松阳特色的现代化水经济体系。鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务,健全“生态信用”评价管理制度,推广“两山信用贷”模式。

(八)用心办好民生事业

加强就业和社会保障。稳定扩大社会就业,重点保障农村转移劳动力、高校毕业生、残疾人、退役军人等群体创业就业,确保城镇登记失业率控制在2.5%以内。实现企业职工基本养老保险法定人群全覆盖,城乡居民养老保险基本适龄参保人员基本全覆盖。推进以居家养老为重点的养老服务体系建设,实现住宅小区养老服务用房配建率达到100%,完成困难老年人家庭适老化改造。积极稳妥发展慈善事业,加快培育慈善组织,倡导企业参与公益事业。加强困难群体救助,实现困难群众应保尽保,确保共同富裕路上一个都不掉队。

推进教育现代化。完成教育提质三年行动,实现教共体乡镇全覆盖,巩固扩大“双减”成果,通过全国义务教育优质均衡发展县国家级评估,启动山区教育现代化先行县试点和全国学前教育普及普惠县创建。大力改善办学条件,推进“智慧校园”全覆盖,全面提速丽水农林技师学院筹建工作,加快育英小学、文教园区幼儿园建设,谋划职业中专产教融合中心、城区幼儿园和水南小学扩建,完成丽水学院松阳校区搬迁。

实施健康松阳行动。深化县域医共体改革,推动优质医疗资源均衡布局,加快县人民医院改扩建、县中医医院迁建工程,启动县妇幼保健中心、枫坪乡卫生院和古市医院医养中心二期项目建设,谋划乡镇卫生院改扩建项目3个。加快推进浙江省健康促进县、国家级慢性病综合防控示范区、浙江省中医药综合改革先行县创建。

提升公共文化服务。持续推进公共文化场所提升改造,完成松阳高腔传承中心、县档案馆新馆、妇女儿童活动中心建设,建成特色主题城市书房2个以上。办好农民文化节、全民运动会等群众性文体活动,全年向基层送戏100场。开展省级田园文化传承生态保护区创建,实施文化基因解码工程,完成“松阳高腔”省级文化标识建设,提高文物安全保障水平,实现文化及特色产业增加值增长10%以上。

(九)防范化解重大风险

坚守安全生产底线。加强风险监测预警和防范化解,全面实施交通运输、建筑施工、危化品、消防等重点领域隐患排查,深入开展三类“园区、企业、设施”、城镇燃气等领域专项整治,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。持续推进基层应急管理体系建设,实现行政村应急管理员配备全覆盖,新建村级规范化避灾安置场所14个,增强防灾减灾能力。巩固省食品安全示范县成果,严格落实食品安全“四个最严”要求。加强药品安全监管,持续保障药品质量安全。

防范经济金融风险。推行政府投资项目财政承受能力评估,多渠道化解政府债务,杜绝新增隐性债务。牢牢兜住财政“三保”底线,强化预算执行和财政监督。加强房地产、金融平台、互联网投资等重点领域风险排查化解,重拳打击非法集资和逃废债行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。健全信用风险防控体系,加大不良贷款处置力度,确保贷款不良率保持在1%以下,关注类贷款在3%以下。

提高社会治理水平。毫不松懈抓好常态化疫情防控,坚决守牢“外防输入”底线,严格落实疫情防控“七大机制”,不断提升疫情防控能力。加快构建“县乡一体、条抓块统”基层治理模式,迭代升级“141”体系,夯实基层网格。深化“警调衔接”、警网融合模式,推进社会风险隐患排摸化解。加强网信工作,提升网络安全整体能力。加强社会治安防控体系建设,严厉打击黄赌毒、涉枪涉爆、电信网络诈骗等违法犯罪活动,常态化开展扫黑除恶,坚决“遏重大”“控较大”。巩固省级“无欠薪县”创建成果。扎实做好党的二十大、亚运会等重大活动安保维稳工作,实现平安“十七连创”。

大力支持国防和军队建设,深化国防动员体制改革,推进双拥共建工作。扎实抓好民族宗教、退役军人事务、融媒体、审计、统计、外事、侨务、对台、史志档案、供销社、气象地震等工作。支持工会、共青团、妇联、老龄委、红十字会、残联、文联、老促会等群团组织发挥作用。

各位代表,按照“县委有要求、群众呼声高、政府可执行、人大能监督”的标准,县政府提出了60周岁以上老年人群“两慢病”常用药免费服用供给、农村公路改建提升工程、农村路灯亮化工程、病险水库加固和山塘整治项目、食品安全数字化监管工程、医事药事服务提升工程、公共交通服务提升工程、基层防火灭火救援队伍装备优化工程、稳就业专项行动、全民健身设施建设、重点人群居住条件改善、助残疾服务水平提升工程、“智安学校”创建等13项民生实事候选项目。对于经本次人代会最终票决确定的项目,我们将认真组织实施,用心用情用力办实办好。

四、加强政府自身建设

新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢记初心使命,奋发有为,努力建设人民满意政府。

突出忠诚履职,增强政治力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者,“两个维护”示范引领者。严格落实意识形态工作责任制,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。坚决贯彻中央大政方针,认真落实上级党委政府和县委的决策部署,真正做到“中央有号召、县委有部署、政府见行动”。

突出解放思想,增强创新力。认真开展“改革创新树理念、二次创业再出发”大讨论,推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实。推行“乡呼县应、全域联动”数字政务服务新模式,提升“浙里办”活跃度,基本实现群众企业办事“掌上办不用跑”。构建智能便捷的数字化公共服务体系,推动“15分钟公共服务圈”全面落地。

突出依法施政,增强公信力。全面推进法治政府建设,自觉运用法治思维和法治方式改进工作。推行合法性审查全覆盖,加强政务信息公开,确保每一项工作都经得起法律的审查和历史的检验。严格执行县人大及其常委会决议决定,认真办理人大代表建议案、政协委员提案,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督,加强审计监督、统计监督。政府工作干得怎么样,让大家来评判。

突出作风转变,增强执行力。树立“用政策破解难题,以程序规范工作”理念,做到点对点掌握情况,面对面解决问题。着力提升行政效能,建立闭环督办机制,做到“案无积卷、事不过夜”,确保件件有着落,事事有回音。健全容错纠错机制,鼓励政府工作人员面对矛盾困难迎难而上、知难而进,以一流标准创造一流业绩。

突出廉洁从政,增强约束力。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定精神。抓好巡视巡察问题整改,消除权力运行灰色地带,坚决破除各种形式的潜规则。坚持政府过“紧日子”,让群众和企业过“好日子”,注重财政绩效管理,严格控制一般性支出,降低行政运行成本,让公共资源向民生领域倾斜,最大限度为人民群众提供优质高效的政府服务。

各位代表,蓝图已绘就,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,锐意进取、奋勇拼搏,为打造现代化“田园松阳”而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


名 词 解 释

 

1.“三提前”目标:指提前蓄水、提前发电、提前完工。

2.全社会R&D经费支出:指全社会用于在科学技术领域,为增加知识总量,以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动的经费支出,这些活动包括基础研究、应用研究和试验发展。

3.未来乡村:是对“千万工程”和美丽乡村建设的再深化、再提升,以人本化、数字化、融合化、生态化、共享化五化为价值导向,建设未来邻里、文化、健康、低碳、产业、风貌、交通、智慧、治理、党建等十大场景,打造引领乡村振兴方向的生态、生产、生活共同体。

4.“污水零直排区”建设:指全面完善辖区内污水管网,开展雨污分流,生产、生活和经营活动产生的污水实行截污纳管、统一收集、经处理达标后排放,实现排水口晴天无排水,雨天无排污。

5.教育“双减”政策:指减轻学生的作业负担和校外培训负担。

6.文化基因解码:指通过全面挖掘文化内涵,解码每一种文化形态,找到文化存在的内在“基因”,以促进文旅融合发展,助推社会经济发展。

7.四张清单:指指标清单、目标清单、任务清单、项目清单。

8.雄鹰行动:培育一批资源配置能力强、国际市场占有率高、具有核心竞争力的企业,一批创新能力强、跻身世界前列的企业,一批抢占发展先机、在全球同行业中具有引领作用的新经济企业。

9.专精特新:专业化、精细化、特色化、新颖化。

10.“小巨人”企业:指“专精特新”中小企业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

11.新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动:通过实施淘汰落后攻坚行动、创新强工攻坚行动、招大引强攻坚行动、质量提升攻坚行动,持续深化“亩均论英雄”改革,全面推动工业高端化、数字化和绿色化,加快构建工业高质量发展新优势。

12.未来工厂:广泛应用数字孪生、人工智能、大数据等信息技术革新生产方式,以数据驱动生产流程再造,以网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式为特征,引领新智造发展的现代化工厂。

13.“1+7+N+X”改革全景图:“1”数字化改革;“7”即经济、民主法制、文化、社会事业、生态文明、党的建设、纪检监察7大重点领域;“N”即从7大领域当中提炼集成的抓纲带目、牵一发动全身的重大改革。

14.无废城市:以新发展理念为引领,通过推动形成绿色生产生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

15.县乡一体、条抓块统:把县乡当作一个整体来考虑,从县域范围统筹县级部门和乡镇(街道)功能、职责、编制、人员力量,优化条块运行机制。

16.双招双引:招商引资、招才引智。

17.模拟审批:指在供地前对项目进行实质性预审,待达到土地出让等法定条件后,将模拟审批转化为正式审批。

18.容缺受理:指主要材料齐全但非主审要件暂有欠缺或存在瑕疵,审批部门先予受理并进行审核,申请人在规定时限内补齐补正相关要件后正式做出审批决定的行为。

19.超时默认:指审批部门受理手续齐全有效的申请后未在承诺时限内办结,并未书面说明延期理由和延长时间的,或在延期承诺时限内仍未作出决定的审批事项,将被视为默认审批。

20.标准地+承诺制:标准地是指带着固定资产投资强度、容积率、亩均税收、单位排放标准、单位能耗标准等指标出让的国有建设用地。承诺制是指申请人对审批事项清单及具体要求作出书面承诺、审批部门直接作出审批决定的审批方式。

21.“三服务”:服务企业、服务群众、服务基层。

22.隐形冠军:指长期专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品,能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品以及专业生产的成套产品企业。

23.数字经济“一号工程”2.0版:2021年省政府工作报告指出,2021年,要实施数字经济“一号工程”2.0版,作为浙江省“十四五”开局之年的重点工作之一。其中包括,深入实施数字经济五年倍增计划,大力推进数字产业化,加快建设国家数字经济创新发展试验区,形成一批具有国际竞争力的数字产业集群,数字经济核心产业增加值同比增长10%以上等内容。

24.两链:资金链与担保链的简称。

25.“4+1”投资结构:“4”即:交通投资、生态环保和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资;“1”即县(市、区)长项目工程。

26.“三张清单”:重大需求清单、多跨场景清单、重大改革清单。

27.重大应用“一本账”:全省数字化改革重大应用清单,作为全省各地谋划场景的依据,目的在于统筹管理全省场景应用,避免低水平重复建设,降低改革成本、提高改革效率。

28.八个万元:一亩山万元钱、十箱蜂万元钱、百斤鱼万元钱、千斤粮万元钱、万袋菌万元钱、新三宝万元钱、农合联万元钱、活产权万元钱。

29.“十联同心、十产带富”行动:动员10个统一战线组织、社团,认领结对10个产业,通过破难题、增效益、打品牌,打造促进村集体经济和农民收入持续协同增长的富民产业。

30.肥药两制:农药购买实名制、化肥使用定额制。

31.“百城千镇万村”景区化建设:以100个县级以上城市为主中心,以1000个乡镇为次中心,带动周边10000个村,改善人居环境,建设美丽乡村,是浙江千村示范万村整治工作的升级版。

32.四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。

33.“增花添彩”行动:根据《丽水市“增花添彩”三年行动计划》,通过三年时间在全市种植4万亩花卉,改造200万亩美丽林相。

34.“两高”项目:指高耗能、高排放项目。

35.食品安全“四个最严”要求:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

36.“三保”:保基本民生、保工资、保运转。

37.疫情防控“七大机制”:指精密智控指挥决策机制、预防早期发现机制、“三责”联动快响激活机制、“三区”最小单元管控机制、“五快”循环落实机制、分阶段清零机制、“三情”联动机制。

38.“141”体系:“1”即县级社会治理中心,“4”乡镇(街道)基层治理四平台,“1”即村社网格。

39.警调衔接:指司法行政和公安机关各司其职、密切配合,形成人民调解、公安行政调解相互衔接、良性互动的矛盾纠纷调处机制。

40.乡呼县应、全域联动:指通过统一事项标准、窗口标准、服务标准、业务标准,完善“网办、代办、帮办”上下联动呼应机制,为偏远乡村群众提供快速、便捷、优质服务。

相关评论
主办单位:中国县域 运行维护单位:中国县域 版权所有:中国县域 中国县域QQ:1581746470
  皖ICP备2023017023号