2024年汶上县政府工作报告
发布日期：2024-01-04 16:52浏览次数：140分享
政 府 工 作 报 告
——2024年1月4日在汶上县第十九届
人民代表大会第三次会议上
县长 李 强
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，团结带领全县人民，凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了县十九届人大二次会议确定的年度目标任务，“强富美高”新汶上现代化建设迈出坚实步伐。预计全县地区生产总值完成285亿元、增长7%，一般公共预算收入完成20.2亿元、增长7.2%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额达到170亿元、增长11%，城乡居民人均可支配收入分别达到40200元、23200元，增长7%、7.5%。
一年来，我们凝心聚力强产业、塑优势，“经济稳”的基础更加厚实。制造强县蓄势突破。完成规上工业总产值202亿元、增长9.5%；工业投资78亿元、增长10.2%。新增规上工业企业31家、营收过20亿元企业1家，规上工业增加值增长12%，“四新”经济占比达到26%。“工赋汶上”获全省唯一县域试点，休闲服饰制造入选省级特色产业集群，被认定为全省轻工纺织行业数字“三品”示范县。现代农业稳定发展。粮食生产实现“二十连丰”，高标准农田达到79.3万亩，入选全国玉米、小麦单产提升整建制推进县。“汶农服”合作联盟挂牌成立，新型农业经营主体突破3000家，农业产业化龙头企业达到120家，获评省级农业绿色发展先行县，入选国家级乡村振兴“头雁主播”示范基地。现代服务业积厚成势。新增规上服务业企业19家，完成服务业增加值125亿元、增长7%，汉雷电商、韵丰智能云仓被评为省级电商直播基地、电商云仓。推出商贸流通“十二条措施”，成功举办惠享汶上消费年、乡村美食嘉年华等活动20余场，发放消费券846万元，拉动社会消费6000万元。项目支撑持续增强。全年到位内资45亿元，成功签约亚明汽车、哈希算力、亚瑟士鞋业等过亿元项目45个、总投资196亿元，包括两个500强项目华宇同方、海信产业园在内的28个重大项目落地开工。纳入省市级重点产业项目27个，信敏惠化工、李尔亚太出口基地等22个引领性大项目建成投产，我县成为美国李尔在亚太地区重要生产基地。争取省级以上政策项目184项、各类资金29亿元，梁桥社区回迁安置房项目获批授信10亿元，成为今年全市农发行批复的最大单体项目。经济开发区获批建设省级生态工业园区，商贸物流区入选省级现代服务业集聚区。外资外贸量质齐升。成立跨境电商产业学院，跨境电商头部企业福世博签约落地，晋工科技获俄罗斯市场1亿元订单，总投资8000万美元的斯凯奇鞋业项目成功获批全省首个、全省唯一重大外资要素保障项目，全年完成进出口39亿元、利用外资5000万美元。
一年来，我们全力以赴抓改革、促创新，“活力强”的标识更加鲜明。营商环境持续优化。90个高频事项实现“一件事、一次办”，1585项政务服务事项实现全程网办，申报材料、审批时间分别压减80%、78%。承接省级以上改革试点26项，食安“两个责任”、医药机构稽核、法律援助等83项经验获国家级、省级推广，“汶速办”成功注册国家级商标、获评省级服务名牌。高质量完成“五经普”清查省级试点，出台培育壮大市场主体行动方案，减税降费3.3亿元，新增“四上”企业156家、市场主体9282户。重点改革成效明显。稳步推进农村宅基地制度改革，全县农村土地流转面积达到63.7万亩，入选省级财金联动支持乡村振兴示范县。实施增减挂钩项目800亩，处置批而未供和闲置土地380亩，财信融资担保县级办事处挂牌成立，中国银行全省唯一县级专属金融产品“休闲服饰贷”成功落地，普惠金融重点领域贷款余额99亿元，各项贷款余额达到316亿元，存贷比首次突破64%。金成技术主板首发上市申请获上交所受理，辰欣佛都药业积极准备新三板挂牌及辅导备案事宜。组建正元集团公司，开元、汶源、汶水上国有公司市场化转型迈出坚实步伐。创新发展势头强劲。新增省级以上专精特新、单项冠军企业27家、省市级科技创新平台15家，入库科技型中小企业151家，高企突破110家，高新技术产业产值占比超过40%，新风光电子入选创建世界一流专精特新示范企业、国家级小巨人企业。全省首批“博士小院”揭牌成立，新落地大院大所4家，入选国家人才工程1人、泰山领军人才2人，复材成型研究院被评为省级博士后创新实践基地，荣获中国纺织行业人才建设示范集群。
一年来，我们久久为功提品质、优环境，“城乡美”的底色更加亮丽。城市更新步伐加快。编制完成县级国土空间总体规划，城镇化率达到57.8%，入选以县城为重要载体的新型城镇化建设省级试点。林庄片区回迁工程完成单体竣工验收，改造老旧小区57个，惠及群众8917户，“百区改造”圆满收官。新改建城区道路17条，“两个清零、一个提标”交出满意答卷。新建5G基站206个、公共智慧停车场3处，建成各类充电桩1445个、联网率100%，成功创建省级四星级成长型智慧城市。新改建“口袋公园”9处，新增绿化面积30万平方米。乡村振兴全面提速。实施乡村振兴“百区千村”三年行动，15个片区全面启动，完成172个村生活污水治理，创建省市级和美乡村83个，美丽庭院覆盖率达到36%，次邱镇获评省级乡村振兴示范镇，康驿镇入选省级农业产业强镇、创新提升行动试点镇，苑庄镇荣获省级乡村振兴突出贡献奖、乡村治理示范镇。全县村集体经济收入达到1.5亿元，348个村突破10万元，125个村突破50万元。基础设施日趋完善。泉河大道东延G105至普陀山路段顺利通车，济广高速汶上段快速推进，G105、G342改线纳入省“十四五”中期调整规划，新改建农村公路50.5公里，获评省级“四好农村路”示范县。农村水系连通综合整治二期、小汶河拦蓄工程全面完工，湖东排水河治理、泉河南支节制闸工程加速推进，大汶河汶上段入选水利部母亲河复苏行动名单，顺利通过省级节水型城市验收，获评全省县级现代水网示范区。
一年来，我们用心用情增福祉、惠民生，“百姓富”的成果更加丰硕。富民增收基础更牢。高质量办好民生实事，民生支出占比连年保持在85%以上。发放富民创业贷款1.5亿元、就业补助2428万元，开发公益性岗位4700个，城镇新增就业4793人。社会保障托底更稳。新增企业职工养老保险参保4302人、医疗保险参保4786人。14处敬老院完成智慧化改造，4处医养结合型卫生院投入使用，坝口社区入选全国老年友好型社区，获评全省县域养老服务体系创新示范县。县托育服务指导中心挂牌成立，托位总数达到3142个，县未保中心成功入选全国维护青少年权益岗创建单位。公共服务质量更优。投入3.6亿元新改扩建学校8所，第一实验小学汶水校区投入使用，整合农村小学20所，新增学位6360个，幼儿园公办率、普惠率达到72%、95%，入选国家“志教融合”试点区域、全省智慧教育示范区。中都技工学校获批成立，县技工学校被确定为高级技工班试点。县中医院顺利通过二甲复审，县疾控中心获批省级改革试点单位。《中都历史文化丛书》出版发行，县图书馆获评国家一级馆，贾柏遗址列入国家文物保护项目，大运河南旺枢纽入选国家水情教育基地。全国文明城市创建深入推进，“一馆一宫一中心”建成开放。体育公园一期工程基本完工，体育中心项目有序推进，新建健身步道25公里，城区公共健身场地达到19处，镇村全民健身活动中心实现全覆盖。我县运动员在全市第16届运动会上喜创历史最好成绩，金牌、总分均居全市第一方阵。
一年来，我们坚定不移守底线、防风险，“治理优”的成效更加彰显。生态环境明显改善。空气优良天数达到235天，国控断面、饮用水源地水质稳定达标，建设用地安全利用率保持100%。单位GDP能耗下降4.7%，新能源和可再生能源装机占比达到68.6%。中央、省环保督察反馈问题整改扎实推进，完成造林1900亩，“南水北调”汶上段EOD项目入选省级试点，军屯乡获评省级“两山”实践创新基地。公共安全持续向好。全面启动化工行业安全生产整治提升专项行动，化工园区顺利达到较低安全风险等级D级，全县安全生产形势保持稳定。金融环境持续优化，不良贷款余额、不良贷款率实现“双下降”。全面加强市场监管，食品药品、特种设备安全监管能力持续提升。社会治理精细高效。“多网融合”扎实推进，12345政务服务热线问题解决率、结果满意率连续三年稳居全市前列。提档升级智慧社区20个，新增省级标杆型智慧社区2个，初步实现县域智慧社区全覆盖。圆满完成重大维稳安保任务，全省首家县级调解协会揭牌成立，“双推送、双化解”诉源治理被评为省级新时代“枫桥经验”先进典型，汶上街道入选全国城乡社区高质量发展典型案例。常态化开展扫黑除恶，赴巴基斯坦押回“红通”逃犯，开创山东公安出入境史上先河。援疆对口支援和东西部协作工作成效显著，国防动员、民兵兵役、民族宗教、退役军人事务、妇女儿童、残疾人、青年、老龄等工作取得新成绩。
一年来，我们驰而不息转作风、提效能，“气象新”的氛围更加浓厚。政治立场始终坚定。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，严格执行重大事项请示报告制度，做到思想同心、目标同向、行动同步。依法行政扎实推进。坚持以全省法治政府示范县创建为引领，持续开展“八五”普法，成立全市首家仲裁委员会县级分院，13家企业通过预重整、和解获得新生，入选全省第一批法治调研工作联系点、全市唯一省级“府院联动机制研究示范基地”，法治营商环境经验获评全省法治建设典型案例。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，高质量办结人大代表建议90件、政协委员提案173件。依法公开政府信息1.4万条，获评省级政务公开工作先进集体。政府效能持续提升。开展“作风能力提升年”行动，完善“三个本子”划重点、“四种机制”抓落实工作法，坚决“纠治七种歪风，树牢七种意识”，重落实、快执行成为政府工作的鲜明特质。廉政建设不断深化。全面加强党风廉政建设，坚持过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。加强审计监督，助力节约财政资金7934万元。锲而不舍落实中央八项规定精神，全力做好巡视巡察整改“后半篇文章”，持续深化纠治“四风”，风清气正的政治生态成为汶上的鲜明标识。
各位代表，刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全县广大干部群众勠力同心、砥砺前行，书写了汶上发展史上浓墨重彩的篇章。一是“为汶上加油干”的士气越来越足。我们紧扣“创品牌、促提升”工作主线，瞄准全省、全国最好最优，深入开展“争先创优、改革突破”和“三争三比”，勇于“变不可能为可能”，成功承办全国全省粮油作物大面积单产提升、全省推进智慧社区全域覆盖等省级以上现场会9个，荣获全国科普示范县、国家级农产品质量安全县、国家环境健康管理试点、国务院大督查激励县等国字号荣誉10余项。二是“为发展拼命干”的斗志越来越强。我们锚定“保五争三奔第一”目标，直面需求不足、预期偏弱困难挑战，加压奋进、迎难而上，经济运行呈现向上向好强劲态势，全县14项主要经济指标增速6项进入全市前5位，规上制造业增加值增长13.7%，制造业税收占比、GDP占比分别达到26.9%、35.6%，县域经济高质量发展差异化评价连续两年大幅进位，跃升至全省第32位。三是“为百姓用心干”的行动越来越实。我们坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为最高标准，全力惠民生、办实事、暖民心，全年民生支出突破40亿元，城乡低保、特困人员、孤困儿童等9类困难群众救助标准实现“十九连增”；全市首创在省属师范高校开展校园招聘，师资力量更加雄厚，连续三年实现清北名校新突破；济宁人民医院汶上院区揭牌成立，基层医疗机构全部达到国家基本标准。
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