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县域综合

驻马店市驿城区2024年政府工作报告

时间:2024-04-18   作者:中国县域   来源:驻马店市驿城区政府网   阅读:11   评论:0
内容摘要:政 府 工 作 报 告──2024年2月28日在驻马店市驿城区第十六届人民代表大会第五次会议上驻马店市驿城区人民政府区长 陈金辉各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精......
政 府 工 作 报 告

──2024年2月28日在驻马店市驿城区第十六届人民代表大会

第五次会议上

驻马店市驿城区人民政府区长   陈金辉

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府决策部署,在区委坚强领导下,顽强拼搏、勇毅前行,各项工作稳中求进、稳中向好,较好完成了区十六届人大三次会议确定的目标任务。全年生产总值完成613.52亿元,增长4.7%;区属规模以上工业增加值增长10.5%;区属固定资产投资增长4.8%;区属社会消费品零售总额完成270.37亿元,增长6.7%;一般公共预算收入超25亿元,增长3.1%。

(一)产业发展步伐坚实。 工业支撑强劲有力。区属规模以上工业企业总产值完成103.47亿元,增长11.6%;主营业务收入完成112.2亿元,实现利税18.86亿元。装备制造、食品加工、新能源三大主导产业主营业务收入完成91.08亿元,占规模以上工业主营业务收入的81.2%。被评为河南省消费品工业“三品”战略示范城市。十三香积极推进销售体制改革,完成企业管理扁平化改革,企业纳税额再创新高;中集华骏启动星链计划,打造灯塔工厂新标杆;鹏辉能源拓展新赛道,建成投用全市首个示范性用户侧储能项目;中桥集成电路打破全市产业空白并获省委楼阳生书记批示肯定。第三产业稳步提质。繁荣发展冷链、电商等现代物流,恒达物流成为豫中南地区规模最大的“物流集散地”和“分拣分拨基地”;区乡村三级物流体系和服务网络更加完善,全区电子商务交易额达到139.5亿元,增长21%。文旅项目加快推进,乡野拾光、南山民宿等项目建成投用,被评为首批河南省文化和旅游消费示范区。蚁蜂镇庞阁村被评为河南省乡村旅游特色村,鲁湾村被评为第二批河南省康养旅游示范村。现代农业增产增效。深入开展耕地质量保护和提升行动,建成高标准农田5.38万亩。有效应对夏、秋降雨影响,将粮食生产损失降至最低,全年粮食总产9.2亿斤。积极发展菜篮子、果篮子工程,年产瓜果蔬菜9.1亿斤。加快畜牧业高质量发展,生猪存栏18.7万头,牛羊存栏7.5万头。持续推进农业产业集群发展,拥有省级农业产业化联合体2家、市级以上农业产业化集群6个、市级以上农业产业化龙头企业41家,农产品加工业产值完成95亿元。

(二)项目投资推进有力。项目建设全面提速。完善重点项目推进机制,实施省市重点项目109个,投资完成758.9亿元,占年度计划的135.9%,三次项目观摩均位居全市第一。滚动实施“三个一批”项目28个,投资完成227.6亿元,占年度计划的146.9%。招商引资全面提效。组织开展专题招商活动7次,签约亿元以上项目40个,总投资234.5亿元,成功引进投资30亿元的锂离子电池材料绿色低碳循环、10亿元的中桥集成电路(一期)等项目,综合积分位居全市第一。争取资金成效明显,实际到位省外资金40.32亿元,增长9.57%。进出口完成12.05亿元,总量位居全市第二。争取中央预算内投资项目11个,争取资金1.09亿元。发行专项债项目13个,发行资金13.88亿元。园区发展全面提档。经开区“三化三制”改革深入推进,固定资产投资增长7.8%,营业收入增长6.8%。在全省166个先进制造业开发区考核中,位居第三档第一名,被评为河南省数字化转型示范区、河南省高新技术产业开发区、河南省循环经济产业园区。

(三)改革开放成果丰硕。改革力度持续加大。事业单位重塑性改革、农村集体产权制度改革顺利完成,财政、金融、司法、文化等领域重点改革取得新进展。中小学教师“区管校聘”和校长职级制改革稳步推进。“先照后证”改革持续深化,市场主体超6万户。创新能力显著提升。引导40余家企业与高等院校、科研院所进行技术合作,开展产学研对接活动7次,完成技术合同成交额3.62亿元。新认定河南省“专精特新”中小企业5家,市级重点实验室3家,省市工程技术研究中心8家。新增“上云”企业186家,实现规模以上企业“上云”全覆盖。新入库国家科技型中小企业62家。新增“创新型”中小企业54家,完成数量位居全市第一。鹏辉能源入选河南省第二批“瞪羚”企业,华骏铸造认定为第二批市级5G应用场景示范项目。营商环境持续优化。深入开展“万人助万企”活动,排查解决问题135个,问题解决率、服务满意率均为100%,荣获全市“万人助万企”先进县区称号。持续深化“放管服效”改革,梳理“一件事一次办”事项50项、“免证可办”事项35项,公开容缺服务事项98项,可容缺受理申请材料117种。开展产销对接13场,政金企对接12次,累计减税降费4.25亿元,惠及纳税人2万余户次。营商环境评定为全省良好等次。

(四)城乡品质有效提升。城市建管稳步推进。实施城建项目89个,年度投资完成45.2亿元。实施富山新村等老旧小区改造54个。练江河景观提升、植物园等项目加快建设。整治公共区域病害窨井盖551座,学院路、团结路等断头路建成通车。成立“驿·家人”物业公司,规范无主小区物业管理。中心城区生活垃圾分类覆盖率达到70%。全国文明城市复检测评稳居全国第一方阵。人居环境逐步改善。深化“治理六乱、开展六清”,8个乡镇生活污水处理设施建成投用。创建河南省第一批乡村建设示范乡镇1个、示范村4个,提升改造市级“四美乡村”示范村25个,全区50%以上行政村达到环境示范村标准,80%以上达到整治达标村标准。蚁蜂镇被评为2023年“美丽中国·深呼吸乡镇”。乡村振兴快步前行。加强防返贫动态监测帮扶,投入各级衔接资金2.13亿元,实施项目77个。加大金融支持力度,发放脱贫人口小额信贷1261万元,涉及脱贫户、监测对象586户;发放精准扶贫企业贷款5695万元,带动脱贫户、监测对象573户。

(五)生态环境整体向好。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,优良天数286天,较上年增加7天。整体水环境质量持续改善,集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境质量总体稳定,受污染耕地、污染地块安全利用率均为100%。持续开展燃煤散烧管控,能源结构不断优化,新能源汽车充电网点加快布局。推进历史遗留矿山生态修复,完成石武高铁沿线(驻马店段)矿山地质环境治理恢复工程。

(六)民生福祉持续增进。社会保障更具成效。民生支出完成41.63亿元,增长35.8%,占一般公共预算支出的77.1%。省定民生实事和市定惠民工程高标准完成。新增技能人才1.83万人,新增城镇就业2.9万人,农村劳动力转移就业2223人。荣获全省保障农民工工资支付先进集体。完成特困家庭适老化改造416户。全区12个街道综合养老服务中心、73个社区日间照料中心投入运营。“打造智慧型十五分钟养老服务圈”案例,入选人民日报《民生周刊》民生示范工程。西园街道文明路社区荣获全国示范性老年友好型社区。社会事业繁荣发展。坚持教育优先发展,实施教育项目13个,新增学位1.34万个;有效整合农村教育资源,撤并农村学校71所;高中教育稳中向好,一本、本科上线人数连续六年实现“双增长”,引进光山二高与市一高深度合作办学。医疗服务水平持续提升,公开选聘市第一人民医院院长,22家乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到国家标准,顺利通过省级慢性病防控示范区复审验收。文体事业蓬勃发展,开展舞台艺术进基层活动330场次,戏曲进校园165场次。新编豫剧《杨靖宇》在河南省第十届黄河戏剧节大赛成功上演,荣获最佳剧目、最佳编剧等“大满贯”奖项。开展全民健身运动,新建足球场5个。被命名为“河南省杂技之乡”。区图书馆被评为国家级“二级图书馆”。社会大局和谐稳定。稳妥推进债务风险化解。防范和打击处置非法集资风险,农商银行、中原银行不良资产集中清收盘活顺利完成。安全生产形势总体平稳,全区未发生亡人生产安全责任事故。持续推进问题楼盘化解,保交楼项目交付使用2430套。成功创建全国民族团结进步示范区。顺利通过国家食品安全示范城市省级初评。扫黑除恶斗争常态化开展,“利剑”系列专项行动扎实推进,荣获全省平安建设先进单位。信访法治化试点工作成效显著,荣获全省信访系统先进集体。

(七)自身建设全面加强。依法行政有力有效,修订完善区政府议事规则和重大行政决策程序规定。依法执行区人大及其常委会决议决定,自觉接受区人大及其常委会法律和工作监督、区政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士的意见建议。办理人大代表建议103件、政协委员提案244件,答复率、办结率均达100%。深入推进“八五”普法,被评为河南省普法先进单位,香山等6个基层司法所被评为河南省“五星级司法所”。正风肃纪从严从实,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,政府系统自身建设全面加强、工作作风加快转变、行政效能不断提高。认真落实政府“过紧日子”要求,大力压减一般性支出。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚决抓好省委巡视反馈问题整改,风清气正的政治生态不断巩固。

国防动员、国防后备力量不断加强,全民国防教育持续深化,双拥氛围更加浓厚,退役军人服务保障工作迈上新台阶。工会、共青团、妇女儿童、红十字等事业健康发展,气象、外事、审计、统计、地方志等工作取得新进步。

各位代表!上下同欲者胜,风雨同舟者兴。过去的一年,我们直面挑战、攻坚克难,经受住了前所未有的考验,取得了殊为不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果,是市委市政府和区委坚强领导、正确决策的结果,是区人大、区政协大力监督、鼎力支持的结果,饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量,是全区人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的!在此,我代表区人民政府,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向全区企业家、工人、农民、知识分子、干部,向离退休老领导、老同志,向驻驿部队指战员、武警官兵、公安民警、消防救援队伍,向所有关心和支持驿城区建设发展的各位朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表!知弱而图强,后发而奋进。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,在推进现代化驿城建设的进程中,各种困难矛盾相互交织,发展不平衡、不充分的问题依然存在,主要表现为:经济总量偏小,重大项目接续乏力,实体经济特别是企业发展困难较多;传统产业转型升级慢,产学研深度融合不够,产业结构有待优化;城乡发展不平衡,乡村振兴工作任务繁重;教育、养老、卫生、文化等社会事业短板仍然存在;安全生产等重点领域还存有隐患;营商环境还有待进一步优化;财政增收面临较大压力;政府工作人员的服务意识、担当能力、办事效率还有待提升等等。对此,我们将坚持问题导向,发扬斗争精神,切实采取有效措施,逐一加以解决,努力把各项工作做得更好。

二、2024年工作总体要求和主要目标

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,经济工作面临不少困难和挑战,区域发展竞争日益激烈。我们要认清经济形势,看到我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,推动高质量发展前景依然光明,保持定力、难中求成,有力有效应对风险挑战,在构建新发展格局中赢得战略新主动。我们要把准政策机遇,抓住中部崛起、新时代大别山革命老区协同推进高质量发展、淮河生态经济带建设等国家战略,乘势而上、顺势而为,用活用好政策工具箱,走出驿城高质量发展新路子。我们要挖掘自身潜力,持续巩固产业基础扎实、消费加速恢复、要素保障有力的良好态势,厚植优势、塑造胜势,激发激活强劲发展动力,在现代化驿城建设进程中实现新突破。我们要唱响中国经济光明论,增强做好工作的信心和底气,稳中求进、以进促稳、先立后破,推动各项工作争先创优、走在前列,奋力夺取经济社会高质量发展新胜利!

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委五届五次全会暨市委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,落实区第五次党代会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,实施“十大战略”、推进“十大建设”,聚焦“一个中心、七个新作为”精准发力,围绕“593460”发力方向久久为功,加快工业强区、文旅强区、物流强区建设,打造中国高端专用车之都,提升中心城区的首位度,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写中国式现代化建设驿城实践新篇章。

主要预期目标是:生产总值增长6.5%左右,区属规模以上工业增加值增长7%左右,区属城镇固定资产投资增长8%,区属社会消费品零售总额增长8.5%,一般公共预算收入增长6%以上,进出口增长3%左右,城镇调查失业率控制在5.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城乡居民收入增长与经济增长同步。

这些指标的设定,综合考虑了机遇和挑战、优势和潜能、当前和预期,有利于提振信心、凝聚力量。实现上述目标,必须坚持党的领导。坚定用党的创新理论指路领航,始终同以习近平同志为核心的党中央同心同德,自觉服从区委领导,把党的领导贯穿到政府工作的全过程、落实到履职尽责的各方面。必须坚持高质量发展。坚决把高质量发展的根本要求贯穿各项工作始终,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。必须坚持创新驱动。深入解放思想,破除思维定势,全面推进科技创新、产业创新、制度创新、管理创新,加快培育新质生产力,不断塑造新优势、开辟新领域、制胜新赛道,走好创新驱动高质量发展“华山一条路”。必须坚持人民至上。始终将人民群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上,及时回应人民群众合理诉求,切实把好事办好、实事办实、难事办妥,以实干担当惠及千家万户、赢得群众满意。必须坚持统筹兼顾。以习近平总书记提出的“五个必须”为根本遵循和工作指南,做实“产业和项目”两个支撑,抓好“城市和乡村、发展和民生”两个统筹,激活“创新和人才”两个变量,做优“安全和要素”两个保障,强化“党建引领和激励约束”两个机制,推动量的合理增长和质的有效提升有机统一,高质量发展和高水平安全良性互动,经济发展和民生改善相得益彰,真正做到促一方发展、保一方平安、富一方百姓、正一方风气。

三、2024年重点工作安排

围绕实现今年的发展目标,重点抓好以下八个方面的工作:

(一)加快产业升级,以更实举措做强现代产业

赋能升级主导产业。加快推进鹏辉新能源产业园、融通汽车零部件产业园、智慧装备产业园等项目建设,持续壮大优势产业集群。开展重点产业链高质量发展行动,做强专用车、新能源锂电池、集成电路制造等产业链,力争全年培育5家市内领航、省内一流的“链主”企业。实施重点工业项目20个,年度计划投资100亿元,确保工业投资增长6.5%以上、技改投资增长20%以上、高新技术产业对规上工业贡献率稳定在50%以上。推动经开区晋升二星级先进制造业开发区。

培优壮大新兴产业。推进“中国药谷”建设,大力发展现代中药、高性能医疗器械和医用卫材等产业,形成一体化发展格局。持续推动循环经济和资源综合利用产业发展,促进节能环保“装备+服务”链式提升。加快培育新一代信息技术、高端装备等新兴产业,确保新兴产业产值达到55亿元以上。

梯度育强制造企业。完善“万人助万企”包联服务机制,推动由纾困帮扶向“三化改造”“六新突破”“双招双引”等专业化服务拓展,促进企业转型升级。加快个转企、小升规、规改股、股上市,力争新增规上工业企业10家、省级“专精特新”企业3家。实施“一转带三化”行动,带动中小企业上云用数赋智,培育智能工厂(车间)1个,新增“上云”企业100家。

(二)坚持创新引领,以更快步伐发展新质生产力

着力打造创新平台。整合政府资金资源、科研力量向企业投入,鼓励企业自建实验室、组建联合体,协同推进科研攻关,支持鹏辉研究院争创省级研究院。创新“平台+人才+项目”模式,建设新型储能电池技术重点实验室、中桥智能头盔实验室等创新平台,力争认定市级以上工程技术研究中心3家、重点实验室2家。

大力支持创新主体。落实企业研发奖励政策,高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。落实政策性科创金融,扩大科技信贷投放,鼓励发展创业投资、股权投资。建立完善“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制,申报高新技术企业5家、评价入库国家科技型中小企业45家、新增创新型中小企业10家以上。

全力构建创新生态。健全“揭榜挂帅”机制,落实科研项目经费“包干制”,深化科技奖励改革、职务科技成果赋权改革。加快引育高端创新人才,提升人才服务质效,加强考核评价,解决后顾之忧,释放现有人才的研发引领作用;积极引进顶尖人才、领军人才、青年人才和潜力人才300名以上。支持企业与科研院所人才共用、平台共建、联合攻关,构建“产学研用孵”有机贯通、开放协同的人才引育机制,让各类人才专注创新、安心创业。

(三)扩充投资消费,以更大力度释放内需活力

攻坚重点项目建设。坚持“项目为王”,紧跟国家政策动向,紧盯主导产业发展,谋划布局一批先导性、示范性、引领性项目,力争响水潭抽水蓄能等更多项目纳入上级规划“盘子”,实现项目梯次布局、压茬推进。强化集中攻坚,发挥“一办五部四专班”作用,实施好153个重点项目,完成年度投资614.7亿元。滚动实施“三个一批”项目,积极争取国债、专项债和中央预算内投资,确保项目开工率、资金支付率高于全市平均水平。重点实施好中桥集成电路、力星激光、天一精密等项目建设。加快G107东移改建、菜市街南延等道路建设。

做强生产性服务业。依托恒达物流、马庄铁路物流等龙头优势,以大宗商品物流、冷链物流、电商物流为重点,打造“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。落实金融支持政策,引导金融机构加大对先进制造、绿色转型、数字经济等方面支持力度,进一步降本增效。落实生产性服务业倍增计划,积极发展研发设计、中介咨询、供应链金融等现代服务业,构建服务业新体系。

壮大文化旅游产业。加快文创园区建设,重点推进华强方特、芈月山居等项目建设,支持金顶山、皇家驿站、三秋醋博园等景区升级创建。发展乡村特色旅游,强化“深呼吸”生态品牌,打造3家精品民宿。培育发展“旅游+”新业态,加强与主流媒体、新媒体的广泛合作,策划创意节庆活动、开展精品线路推广,加快驿城文旅品牌建设,力争全年接待游客量突破1200万人次、综合收入突破70亿元。

激发消费市场活力。以“消费促进年”为主线,落实促进消费政策措施,增加公共服务支出,创新消费金融产品,维护消费者合法权益。举办网购节、啤酒节、民俗文化节等系列促进消费活动,激活住房、汽车、家电等大宗消费,提振住宿、家政、养老、托育等服务消费,形成新的消费增长点。支持发展智慧商店、直播电商、社交电商,打造地标商圈、特色街区、流量首店。支持传统商贸企业、专业市场数字化改造升级,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,促进线上线下消费和不同业态消费协同发展。

(四)深化改革开放,以更宽视野做优发展环境

多点发力推进改革。持续深化国企改革,注重经营绩效管理,推动有效市场和有为政府更好结合,健全现代企业制度,规范运营区属国有企业。加强国资监管,整合盘活闲置资产。全面实施预算绩效管理,强化开源节流,保障财政稳健运行。统筹推进综合执法、教育、文化、医药卫生等重点领域和关键环节改革,让各项改革集成贯通、共享落地。

多管齐下招商引资。紧盯长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点地区,聚焦主导产业,梳理产业链条,制定招商图谱,谋划招商活动,深化产业链招商、以商招商、专业化招商、标准厂房招商等模式,引进一批产业关联度大、成长性好的龙头项目和延链补链项目,力争签约亿元以上项目不少于30个,在招引50亿元以上产业项目方面实现新突破。

多方联动扩大开放。深入开拓新兴市场,积极培育外向型产业集群、具有竞争优势的新产品,支持优势企业“抱团出海”,有序开展对外投资合作业务。开展利用外资增量提质行动,确保新设外资企业2家,利用外资实现新突破。

多措并举优化环境。落实“两个毫不动摇”,增强民营企业发展信心,提升服务经济工作质效。以“高效办成一件事”为牵引,推进政务标准化、规范化、便利化建设,提升线上线下一体化政务服务功能,实现更多政务服务事项“全程网办”“一趟不用跑”。加强信用体系建设,保障各类市场主体依法平等使用资源要素,公开公平公正参与竞争,让市场的活力、创新的推力、发展的动力更加强劲。

(五)推动乡村振兴,以更高标准做实三农工作

守牢粮食安全底线。实施粮食单产提升工程,推进良田良种良法良机良制融合共促。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,持续开展卫片执法整改和占用耕地建房问题整治,新建高标准农田5万亩,确保粮食种植面积稳定在130万亩、粮食总产量稳定在9.5亿斤以上。有序开展土地托管和土地流转,确保新增托管面积9000亩左右、流转面积8000亩左右。抓好惠农补贴、粮食收储等政策落实,提高农民种粮综合效益。

大力发展特色产业。开展“万企兴万村”行动,打造“一乡一特”农产品生产基地,实现优势特色农业产值达到5亿元以上。发展现代畜牧业,做强生猪产业,确保生猪出栏量稳定在20万头。因地制宜发展塑料大棚、连栋温室等设施,力争全区设施农业发展到7000亩。支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体有序发展。聚力农产品精深加工,培强龙头企业主体,实现农产品加工业产值达到97亿元以上。

建设宜居和美乡村。科学编制“多规合一”的村庄规划,力争全年完成通则式村庄规划编制116个、实用性村庄规划编制30个。学习运用“千万工程”经验,推进农村人居环境整治提升,加强生活污水、垃圾治理,深化厕所革命,新增“美丽小镇”2个,提升“四美乡村”10个,创建“五美庭院”500户。巩固提升农村供水保障水平。紧盯“三类监测对象”,确保不发生规模性返贫。加强农村精神文明建设,推动移风易俗。

(六)统筹协调发展,以更优路径推进新型城镇化

持续完善城市功能。以保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”为引领,实施重点城建项目83个,年度计划投资95.28亿元。坚持“留改拆”并举,持续推进“三区一村”项目改造,完成房屋征收安置整改任务。加强路网建设,优化城市路网结构。加快补齐供水、排水等地下管网建设短板。新建停车场10个、新增停车位1000个,缓解 “停车难”问题。完善居住小区和公共停车场充电设施,适应新能源汽车发展需要。

持续加强城镇管理。强化规划引领和刚性管控,落实“三区三线”划定成果,完成乡镇国土空间规划编制,强化对城镇和建筑风貌的引导和控制,彰显天中风范、驿城风韵、人文风采。坚持精细化人性化管理,积极构建“十五分钟便民生活圈”,抓好城市社区嵌入式服务设施建设。规范物业管理服务,促进物业管理与社区治理融合联动。加快农业转移人口市民化,提高城镇化水平。

持续扮靓城乡颜值。深入推进城乡环境整治,完善全民动员、全域治理、全时保洁的工作机制。积极推进中心城区卫生保洁一体化运作,持续完善垃圾污水处理设施。精细打造公共绿色空间、微型广场,加快6个城市“口袋公园”建设,让广大市民推窗见景、开门见绿、出门进园。完善数字城管平台,加大“两违”整治力度,深化背街小巷、交通堵点、农贸市场等综合治理,打造新绿亮洁宜居家园。

(七)推进共同富裕,以更深情感增进民生福祉

完善社会保障体系。保质保量完成省定民生实事、市定惠民工程。全面落实稳岗扩岗政策措施,新增城镇就业9000人、农村劳动力转移就业1900人、返乡创业1200人以上。深入推进“人人持证、技能河南”建设,完成各类职业技能培训2.4万人次,新增技能人才1.6万人。以新业态、灵活就业人员为重点,扩大社会保险覆盖范围。加强低收入人口动态监测,精准、及时、有效做好社会救助工作。

强化养老服务供给。大力发展银发经济,推进西山康养中心建设。积极推进老年助餐点建设,支持养老机构“以大带小”组网运营,提高街道综合养老中心、社区日间照料中心规范化、标准化运营水平。推动区乡村三级养老服务体系建设,加强无障碍设施改造,完成特困家庭适老化改造534户。

办好人民满意教育。深入实施基础教育提质升级攻坚行动,新建改扩建中小学12个,新增学位2.24万个。加快新一高建设,推进新高考综合改革,实现本科上线率稳步提升。深化“区管校聘”改革,强化师资队伍建设。减轻教师非教育教学负担,加强学生心理健康教育,抓好校园安全监管,全方位提升教育质量。

提升全民健康水平。持续开展“优质服务基层行”活动,加快多层次医疗联合体、区域医共体建设和“三医”协同发展,满足群众多元化医疗保障需求。持续推进医养融合发展,加快市第一人民医院病房综合楼等项目建设,新建标准中医阁23个,争创全国基层中医药示范区、省级医养结合示范县区。深入开展爱国卫生运动,持续巩固国家卫生城市创建成果。广泛开展全民健身活动,加快市老年示范园健身中心等项目建设。

传承发展优秀文化。加强群众性精神文明创建,擦亮全国文明城市名片。持续开展惠民演出活动,完成舞台艺术进基层330场,戏曲进校园160场。继续免费开放“两馆一站”。加大扶持力度,鼓励创作文艺精品,创排古装豫剧《义娘》。倡导勤学善读,建设“书香驿城”。

筑牢生态保护屏障。实施空气质量提升进位行动,推进水资源、水环境治理,强化土壤污染源头防控和修复治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,开展胡庙全域国土综合整治,推进矿山生态修复,完成国土绿化670亩。加快能源结构调整,推动华能储能示范性项目建设,推广鹏辉能源用户侧储能应用,加快亿达环保等环保设备生产企业投产达效,促进经济社会发展绿色化、低碳化。

(八)树牢底线思维,以更强担当统筹发展安全

筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制,完善“一企一策一方案一专班”机制,深入开展安全生产治本攻坚、“六查一打”专项整治行动,扎实推进交通、危化、燃气、消防等重点领域安全隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。抓好极端天气、洪涝干旱、地质灾害等监测预警,加强基层应急救援队伍建设,提高防灾减灾救灾能力。严格落实食品安全“两个责任”,创建国家食品安全示范城市,全力保障“舌尖上的安全”。

防范化解重大风险。加强政府性债务管理,规范政府举债行为,妥善处置化解存量债务,切实防范政府债务风险。健全防范化解金融风险责任政策体系,协同联动开展防范和处置非法集资工作,牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。落实支持房地产发展政策措施,扎实做好问题楼盘化解和“保交楼”工作,更好支持刚性和改善性住房需求,推动房地产市场平稳健康发展。

完善社会治理体系。践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,深化开展“三零”平安创建、安全稳定“四大活动”,健全“四治融合”基层治理体系,及时有效防范化解各类风险和矛盾。深化风险隐患源头治理,探索信访工作法治化“驿城版本”。常态化推进扫黑除恶斗争,坚决防范和打击各类违法犯罪,加强网络治理,着力建设更高水平的平安驿城、法治驿城。

支持国防和军队建设,做好国防教育、国防动员、退役军人事务、双拥共建等工作。全面贯彻党的民族宗教政策,促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织发挥桥梁纽带作用,注重发挥工商联等社团作用。扎实开展第五次经济普查,认真做好统计、审计、气象等工作。

四、全面加强政府自身建设

肩负新使命、迈步新征程,我们将巩固拓展主题教育成果,牢固树立和践行正确政绩观,全面提升政府治理能力和水平,以新气象、新作为向党和人民交出满意新答卷。

(一)坚定政治信仰。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻党中央国务院的决策部署和省委省政府、市委市政府、区委的工作要求,持续推进省委巡视反馈问题整改落实,确保执行上级决策部署不偏向、不走样。

(二)坚持依法行政。深入践行习近平法治思想,全面深化法治政府建设,确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。依法接受区人大及其常委会监督,主动接受区政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。深化政务公开,主动接受社会和舆论监督。坚持民主集中制,健全依法决策机制,促进行政决策科学化、民主化、法治化。

(三)坚守责任担当。站稳群众立场,发扬斗争精神,不折不扣、雷厉风行,求真务实、敢作善为,定一件干一件、干一件成一件,让抓落实、促发展成为政府工作的主旋律。大力弘扬“四下基层”优良作风,一切从发展出发,深入基层一线,全力解决群众关心的热点、难点问题,及时破解企业经营发展的痛点、堵点,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(四)坚决从严治政。坚持严的基调不动摇,落实全面从严治党责任制,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位、关键人员,强化廉政风险管控,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定精神,纠“四风”、树新风,大兴务实之风。严控一般性支出,自觉养成“过紧日子”的习惯,真正把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

各位代表!蓝图绘就,惟有奋斗;扬帆破浪,正当其时。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,凝聚全区人民智慧,汇集社会各界力量,以一以贯之的定力、一如既往的耐力、一往无前的魄力,锐意进取、开拓创新,努力完成经济社会发展目标任务,奋力谱写现代化驿城建设的绚丽篇章!

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