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工作报告

泰顺县2025年政府工作报告

时间:2025-03-18   作者:中国县域   来源:泰顺县政府网   阅读:44   评论:0
内容摘要:政府工作报告  2025年2月9日在泰顺县第十七届人民代表大会第四次会议上  泰顺县县长 李剑锋  各位代表:  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。......

泰顺县2025年政府工作报告

政府工作报告

  2025年2月9日在泰顺县第十七届人民代表大会第四次会议上

  泰顺县县长 李剑锋

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2024年工作回顾

  2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,发扬“越是艰险越向前”的精神,深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略,迎难而上、勇毅前行,较好完成了县十七届人大三次会议确定的各项目标任务。全县实现地区生产总值184亿元,增长5.7%;财政总收入26.14亿元,其中一般公共预算收入16.28亿元,增长1.7%;社会消费品零售总额74.4亿元,增长3.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达54942元、28607元,分别增长4.3%、7.5%。

  过去一年,面对错综复杂的外部环境和多重挑战叠加的严峻考验,我们在困境困局中砥砺前行,全力争政策、攻项目,凝聚形成了“赶超发展看泰顺”的强大阵势。固投增速连续36个月保持两位数高速增长、获省市投资“赛马”激励,7个涉泰事项纳入省委支持温州高质量发展事项清单,成功争取6.34亿元超长期特别国债资金,吉利新能源商用车实现“当年签约、当年投产”,苍泰高速全线控制性工程进场施工。我们在竞争竞逐中勇立潮头,全力闯新路、攀新高,强力掀起了“争先创优数泰顺”的凌厉攻势。“中国木拱桥传统营造技艺”转入人类非物质文化遗产代表作名录,泰顺廊桥入选中国世界文化遗产预备名单,高质量承办全省数字创客大会、首届温州国际康复大会,网易原创歌曲嘉年华和文祥湖夜游火爆出圈,创成浙江省4A级景区城。我们在民生民盼中笃行不怠,全力补短板、增福祉,有效巩固了“幸福生活在泰顺”的良好态势。108项省市县民生实事项目提前超额完成,本地高中上线清北人数实现历史突破,高质量就业工作获省政府督查激励,农民增收经验入选全省乡村振兴典型案例,斩获五水共治“大禹鼎”、一星平安金鼎、安全发展铜鼎。

  一年来,主要开展了以下工作:

  (一)坚持数量与质量并重,项目牵引力持续增强。重大项目支撑有力。常态化实施重大项目“双月攻坚”晾晒机制,完成固定资产投资87.3亿元,增长14.9%,其中:7个省“千项万亿”项目、23个市“百项千亿”项目均超额完成年度投资任务,72个县级重大项目完成投资84亿元。通用机场主体工程和抽水蓄能电站上水库开工建设,司前至筱村公路建成通车,220省道(一期)先行段等项目加快建设。招商引资积势增效。深化核心产业链“一把手”招商制度,高质量举办第十一届泰商大会,市级集中签约亿元产业项目30个、总投资137.82亿元,新开工亿元产业项目13个,新落地超10亿元单体制造业项目1个。新招引县级总部经济企业43家、市级总部项目4个,兑现总部经济招商奖励资金3.39亿元。关键要素集成赋能。聚焦上级政策所向和泰顺发展所需,争取上级转移支付资金32亿元、地方政府债券资金22.53亿元,新增国企融资授信16.7亿元。全力争取上级土地支持,获省用地指标奖励650.7亩。县级国土空间总体规划获省政府批复,新增计划用地指标1437亩,完成“批而未供”土地清理4222亩,盘活存量土地948亩,产生水田指标1106亩,三魁镇戬州村等9村全域土地综合整治与生态修复工程入选省级精品工程。

  (二)坚持延链与补链齐抓,产业竞争力持续增强。生态工业全速起势。启动实施生态工业三年倍增计划,“3+3”生态工业产业体系加速成型,省级经济开发区“一区三园”基础配套持续完善,酒水产业园稳步推进,“019”酒谷客厅开工建设,天关山酒厂主体工程竣工,“顺酒”区域公用品牌正式发布,顺水山泉投产上规。司前竹木生态科技园(一期)主体工程、山友农特产品加工物流产业园顺利竣工,成功列入省级竹产业重点县,获批全省首张甲醇加注站经营许可证。建筑业总部大楼开工建设,建筑业总产值达282.9亿元,增长19.4%。高标召开低空经济和通航产业发展大会,低空经济产业园(一期)1024亩规划用地完成“三区三线”调整,签约成立南京航空航天大学泰顺研究院。深化“亩均论英雄”改革,拆除老旧工业区53亩,整治低效工业用地153.7亩。提速推进企业智改数转,实现规上工业企业数字化1.0改造全覆盖。加强企业梯度培育,国家级专精特新“小巨人”企业“破零”,新增省级专精特新中小企业2家、创新型中小企业5家,“天关山”商标被认定为“浙江老字号”。旅游主业全域出彩。统筹推进廊氡、乌飞、县城等重点文旅板块协同开发,中国温泉康养谷、潘洋湖畔度假区等6个亿元以上文旅项目成功签约,大唐樱花园、远山悠然等项目开工建设,开元森泊等项目全速推进,飞云湖国际旅游度假区云上会客厅对外营业,完成文旅投资30.1亿元。常态运营《缘来泰顺》夜游项目,廊桥市集、泰有艺市等新业态激活文旅消费市场,成功举办畲乡奇妙游、欢顺520等文旅活动,高效承办全国象棋儿童赛、全省第二届自然岩壁挑战赛等体育赛事,竹里畲族乡获评5A景区镇,廊桥文化园入选全省首批非遗旅游景区。全年接待过夜游客214.6万人次,增长23.3%。特色农业全面增效。优化提升“6+X”生态农业产业体系,培育市级以上农业龙头企业35家、示范性农民合作社71家、家庭农场145家。革命老区乡村振兴项目获中央专项彩票公益金支持,县牲畜屠宰中心建成投用,全市唯一获中央生猪调出大县奖励。中星种牛繁育基地开工建设,全省首例“杂交和牛”培育经验入选全国典型案例,新农人轨道养鸡创富经验多次获央媒报道。云岚牧场被评为全国首批县级优质农民田间学校,滨泰共富农创园入选全省首批现代化农创园,“顺礼”精彩亮相2024青科会,3个农产品荣获省农博会金奖,“三杯香”区域公共品牌价值达24.62亿元。严格落实耕地保护和粮食安全责任,实施耕地保护10.6万亩,建设高标准农田4201亩,粮食播种面积14万亩、产量超6万吨。

  (三)坚持内畅与外联互通,开放辐射力持续增强。交通路网再提升。全面掀起“大干交通、干大交通”热潮,完成交通投资29.7亿元,增长37%。雅阳至福鼎管阳公路连接线工程等项目加速推进,李平线等项目开工建设,百包线等项目前期持续深化。扎实推进“四好农村路”2.0版建设,新改建农村公路40公里,城乡公交一体化率达88%。山海协作再深化。积极探索“发展飞地”新模式,与省机场集团签订山海协作结对帮扶合作协议,宁泰飞地绿色智能制造产业园顺利开工;滨泰飞地入围省级制造业高质量发展结对促共富示范创建名单,获财政专项激励1亿元,入驻企业48家;与鹿城、滨江等建立跨地区教共体,县域共建型校共体实现全覆盖。营商环境再升级。深化营商环境优化提升“一号改革工程”,构建“1+2+N”一体协同涉企服务平台,浙闽边区域87项高频事项实现“浙闽通办”,政务服务办件44.3万件、好评率达99.87%,“泰好办”品牌入选温州政务服务20年十大改革成果。深入开展大走访大调研大解题活动,高质量完成第五次全国经济普查。建成69个廊桥税e站,兑现优惠政策资金4亿元以上,减免税费7.97亿元,招投标营商环境无感监测指标居全省前列。

  (四)坚持守正与创新统一,改革驱动力持续增强。重大改革走深走实。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,创新山区县大孵化集群管理服务模式改革。住房公积金助力退役军人和“老东家”安居共富示范带项目入选省最佳实践案例,文化遗产监管保护平台荣膺省文化遗产保护监测十佳案例,文泰协作“水源地保护监管一件事”获全省推广,落地全市首个单体建筑“预验即营业”项目。科创平台蓄势蓄力。深入实施“双倍增”行动计划,新增高新技术企业4家、省科技型中小企业32家,创成市级专家工作站2家、博士创新站4家,中蜂科技小院获批国家级科技小院,鹿泰总部科创园被认定为市级众创空间,省级奶牛重点实验室正式启用并获省考优秀。持续加大研发投入,创新指数增长12.2%,增幅全市最高。全年规上工业研发费用达1.41亿元,增长18.73%。人才引育提质提效。深入推进泰顺人才回归“泰智10条”和高校毕业生招引“510+行动计划”,高规格举办第三届泰顺大学生大会、第二届泰顺人才之夜,迭代升级礼遇人才“十件实事”,创新发布优青聚泰“14520”计划,高标打造“NOWhere乌有村”等数字创客基地,新申报国家引才计划7人,引进全县首位国家青年人才,新引进青年大学生4493人、硕博85人。

  (五)坚持功能与品质融合,城乡承载力持续增强。生态保护有新突破。高质量推进中央生态环保督察反馈问题整改和国家生态文明建设示范区复核,无废城市、生态环境公众满意度分别位居全省第三、第五。县控以上断面Ⅱ类以上水质均值、饮用水水源达标率均为100%。入选全省第五批减污降碳协同试点,西旸镇、岭北社区获评全省低碳试点创建赛马评估最优等次。全面推进“生物多样性保护+共同富裕”改革,发现国际新物种“泰顺等蜉”,首次举办大规模野外放归黄腹角雉活动,新增2个省级生物多样性体验地、4家省级森林康养基地。泰顺氡泉生态系统首次核算达3.11亿元,飞云江流域珊溪水库入库河流综合治理工程全面完工,创成高标准美丽河湖2条。城镇建管有新成效。深入实施“强城行动”,新增文祥湖520爱情主题公园、5A级婚姻登记中心等城市地标,招引落地比亚迪等首店项目3个,泰顺支线天然气管道工程可研报告获批,建成三魁、司前污水处理厂迁建工程,新改建污水管网26公里、弱电“上改下”20公里,新增市政道路2.78公里、停车位1500个。建成省级风貌区2个,仕阳镇入选全国三星级地质文化镇。共同富裕有新成色。持续推进“共富大搬迁”,完成搬迁1220户4143人,新建“石尚花开”等“共富工坊”29家,搬富通数字化应用入选全国社会治理创新案例,“搬迁群众高质量就业”入选全省共同富裕典型经验,百村结对经验获评全省“同心共富”最佳实践案例。新增5个省级未来乡村,修缮历史文化村落项目76个,连续三年列为全国乡村建设评价样本县。实施村集体经济集中开竣工项目16个、总投资47亿元,278个村级集体经济全部实现总收入35万元以上且经营性收入16万元以上。

  (六)坚持普惠与精准兼顾,民生保障力持续增强。基本保障更有力。“15分钟就业服务圈”加快构建,新增城镇就业2062人。开展社保政策“三进”活动,积极推进城乡医保“两慢病”基层门诊用药全额保障市级试点。加强就业困难人员等重点群体兜底帮扶,特困保障标准调至每人每月1797元,分散特困人员社会化照护服务纳入省级试点。建成投用县救助管理站,发放各类救助资金1.38亿元,惠及2万多困难群众。回应关切更及时。学军中学附属泰顺实验学校、北辰幼儿园等7所学校建成投用,新增公办学位3280个,实现全县中小学在校午餐全覆盖,国家学前教育普及普惠县创建通过省级评估。健全疾病预防控制体系,县妇幼保健院托育综合服务中心建成投用,全县每千人3岁以下婴幼儿托位数达4.54个,胸痛等三大急诊急救中心规范化建设通过省级验收。深化养老优享服务,提前完成“以旧换新”适老化改造,每万名老年人拥有持证护理员数达24.56人,创成全国示范性老年友好型社区1个、四星级养老服务机构3家。建成康养联合体16家,睦邻颐养中心入选长三角旅居养老地名单。县关爱退役军人协会被授予“全国退役军人工作模范单位”称号。大力推进快递进村,建成村级服务点255个。文化供给更充足。城市形象标识系统纵深应用,廊桥、百家宴等泰顺文化亮相央视,《茶花开了》原创歌曲火爆全网,多部院线电影、文旅微短剧上线热播。新建“15分钟品质文化生活圈”10个、省级乡村博物馆4家、省级“最美公共文化空间”2个,入选第二批省级文化产业赋能乡村振兴试点。廊桥文化街被认定为省级特色商业街,南浦溪库村获评省级千年古村落地名文化遗产,东溪上村获评省级艺术乡建特色村。安全防线更牢固。迭代“3030”隐患闭环管控机制,生产安全事故起数、亡人数分别下降67%、50%,山区道路隐患数字化治理经验获评平安温州建设20周年优秀成果案例,高分创成省级食品安全示范县。建立防汛防台县乡村组织指挥机构310个,完成19个应急消防管理站、11支专职消防队规范化建设,3起避险避灾典型案例获应急管理部通报表扬。强化社会治安整体防控,成功重拳打击一批违法犯罪典型,电诈发案数、案损额连续四年“双下降”。“泰·顺心”区域调解品牌持续打响,矛盾纠纷案件调成率达99.34%。

  国防动员和后备力量进一步加强,民族宗教、对台、外事、侨务、县志、粮食、双拥、统计、退役军人、供销、公积金等工作取得积极成效,工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业加快发展。

  过去一年,我们坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持续加强政府自身建设,高标准开展党纪学习教育。严格落实“第一议题”制度,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,严格执行县人大及其常委会的各项决议、决定,创新建立建议提案“五办联席”评定机制,高效精准办理建议提案省市级22件、县级723件,面商率、问题解决率和满意率连续三年稳步提升。严格落实政务公开、行政合法性审查、行政执法监督等制度,法治建设考核排名全市第一。坚持政府过紧日子,严控和压缩政府一般性支出,“三公”经费持续下降。驰而不息纠“四风”,审计监督持续强化,重点领域风险防控不断加强,政府系统风清气正的政治生态进一步巩固。

  各位代表!艰难困苦,玉汝于成。过去一年,我们克服困难、彰显勇毅,成绩来之不易。这是习近平总书记掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省市党委政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,更是全县干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、工商联、人民团体、驻泰部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍、离退休干部以及社会各界人士表示衷心的感谢!

  安不忘危,兴不忘忧!我们也清醒认识到,发展中还存在一些问题短板,主要表现在:发展步伐还不快,经济总量不够大,创新能力还不强,支撑带动的重大项目不够多;一些行业和经营主体仍比较困难,企业投资意愿有待增强,财税增收压力较大;就业、教育、医疗、“一老一小”等民生领域还有不少短板;政府系统部分干部思想解放不够,敢闯敢试的动力不足,等等。我们将直面问题挑战,采取有力措施加以解决。

二、2025年主要目标任务和重点工作

  今年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。按照县委十五届七次全会部署,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深刻领会和准确把握今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务,全面落实省市和县委部署要求,忠实践行“八八战略”,牢记“下得来、稳得住、富得起”殷殷嘱托,落实省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”,聚焦市委全力冲刺“双万”城市,提速打造“全省第三极”,坚定不移推进“生态立县、旅游兴县、产业强县”,奋力打造“浙南明珠、最美山城”,建设山区共同富裕“重要窗口”,推动经济持续稳进向好、社会大局和谐稳定,确保“十四五”规划圆满收官,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

  综合各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%左右,财政总收入增长5.5%,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长6.5%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。重点实施“八大攻坚”:

  (一)实施项目提速攻坚,奋力推动投资效益迈上新台阶。坚持“一切盯着项目干、一切围着项目转”,进一步优化投资结构、提高投资效益。

  铆足干劲攻项目。强化项目建设全链条管理,安排重点建设项目253个、计划投资95亿元。争取列入省“千项万亿”项目6个、市“百项千亿”项目41个。全面深化景柘高速泰顺段、溪源水库等61个项目前期,开工建设年产50万吨玻纤加工、泰顺支线天然气管道工程等61个项目,提速推进抽水蓄能电站等续建项目,建成投用泰顺中西医结合医院(一期)等62个项目。

  精准发力抓招商。坚持量质并举、以质为先,完善“驻点招商+集中签约+专班推进”机制,聚焦装备制造、酒水、低空等重点领域,综合运用产业链招商、以商招商、平台招商等模式,力争新签约亿元产业项目20个以上,超10亿元单体制造业项目1个,开工亿元项目10个以上,招引总部企业20家以上,实际使用外资1000万美元。

  多措并举强保障。抢抓国家、省市一揽子增量政策机遇,打好政策落实、项目争取、资源盘活组合拳,建立“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”重点项目库,全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等资金支持,力争列入省级EOD项目库。深入实施国有资产资源盘活三年行动,盘活国有资产收入2.95亿元以上。新增建设用地1000亩以上,完成“批而未供”“供而未用”土地清理各800亩、耕地功能恢复4000亩。

  (二)实施产业升级攻坚,奋力推动经济增长释放新动能。加强标准引领、质量支撑、品牌塑造,加快构建现代化产业体系,促进经济高质量发展。

  激发生态工业支撑力。提速建设省级经济开发区,力争完成科创中心等配套基础设施投资5亿元以上。实施“3+3”生态工业体系补链、延链、强链工程,力争招引亿元以上单体制造业项目6个、小微企业项目30个,新增省级创新型中小企业3家、专精特新中小企业1家、“小升规”企业6家以上,力争规上工业产值突破60亿元。开工建设月湖轻工产业城(二期)、中国泰顺石产业城等项目,加快万洋众创城、泰顺酒谷、鸿泰智造园等项目建设,实现5家单体制造业、30家小微园企业投产。支持建筑业全产业链高质量发展,实现建筑业总产值超250亿元。

  提升现代农业竞争力。顶格落实耕地保护和粮食安全责任,积极推进“多田套合”,确保粮食播种面积、产量稳中有升。推动现代农业向精深加工转型升级,推广林下经济发展模式,打响三杯香茶、猕猴桃、杨梅等区域公用品牌。抓好“菜篮子”稳产保供,力争农林牧渔业总产值增速4%以上。持续实施“农业双强”行动,加快省级奶牛重点实验室成果转化、农业科技创新研究院、农村水利基础设施建设,打造一批特色产业现代设施农业基地、区域农事服务中心。

  增强新兴产业集聚力。编制实施泰顺县低空经济系列规划,高标建设低空经济产业园,加快通用机场建设,强化与省机场集团、市交运集团、北京航空航天大学等多维度合作,落地南京大漠大无人机生产基地等一批低空产业项目,力争低空产业规模3亿元以上,打造浙南闽北低空经济“先飞区”。大力发展首店经济、夜间经济等消费业态,争取落地首店项目5个,实现商贸投资5亿元以上。

  (三)实施科技创新攻坚,奋力推动新质领域取得新突破。始终把创新作为制胜未来的“关键变量”,推进教育科技人才一体发展,实现人才、资源、成果互相打通。

  聚力科创平台建设。提升“一院两室三中心四园”科创平台,深化与南开大学、浙江中医药大学等校地合作,力争在人才培养、技术研发、产业创新等方面取得突破。探索“研发创新在外地、成果转化在本地”新模式,新增孵化面积1万平方米以上。

  加快企业主体培育。持续实施科技企业“双倍增”“双迈进”升级版,支持企业加大研发投入,规上工业企业研发费、高新技术产业投资分别突破1.5亿元、7亿元,均增长10%以上。培育认定高新技术企业和省科技型中小企业15家、市级研发中心2家,力争全社会R&D经费支出占GDP比重超1.6%。

  注重各类人才引育。贯彻落实县“人才新政”3.0版,实施本科生、中高级技工等普惠性补贴政策,建成投用县人才大厦,全面营造“泰爱人才、近悦远来”的人才生态。优化升级数字创客“来泰十条”政策,打造县域数字创客理想栖息地。以青年发展型城市建设为牵引,深入推进优青聚泰“14520”计划,引进高校毕业生2900名以上、硕士50人以上。

  (四)实施改革开放攻坚,奋力推动协同发展走出新路子。主动融入浙南区域一体化合作发展和浙南闽北省际交界地区深化协同发展战略,以改革开放激发泰顺发展澎湃活力。

  深化重点领域改革。围绕“119N”工作体系,以经济体制改革为牵引,推动7项省级以上改革成果加快转化,推进农村“三位一体”改革、“大综合一体化”行政执法改革取得新成效。编制实施山海协作三年行动计划,落实“发展飞地”创新共建模式,一体推进三大省级飞地建设。

  优化提升营商环境。深化政务服务增值化改革,全面推行政务服务“一网通办”。深入开展“两个健康”直通车政企恳谈会、“百名干部进百企”等专项活动。抓实抓细“最多评一次”、企业投资项目“一件事”,高效落实各类惠企减税降费政策,为市场主体减税降费2亿元以上,全面打响“顺心顺意”营商品牌。

  强化交通路网建设。锚定打造“温州西南综合交通枢纽”,深化洲岭至龟湖公路、山地旅游轨道交通、飞云湖环湖一号线等项目前期,推动温武吉铁路途经泰顺设站方案通过预工可审查,力争开工建设220省道(一期)后行段、泗溪上院至上庄段等项目,全速推进苍泰高速、235国道景泰交界至司前段改建工程等项目,建成百丈叶岸山大桥、罗阳月山下至朋家山公路等项目,力争完成交通投资32亿元。

  (五)实施文化铸魂攻坚,奋力推动文旅融合塑造新优势。坚持以文塑旅、以旅彰文,厚植城市文化底蕴,全面提升全域旅游吸引力。

  唱响文旅融合主旋律。深化“一城两区”旅游布局,实施“景点景区、文旅文创、游客游玩”串联成片工程,全力攻坚“廊氡国旅”复核,加快华东大峡谷氡泉旅游度假区、飞云湖国际旅游度假区等重大项目建设,推动翼龙园等项目尽快落地,完成文旅投资30亿元以上。深化与腾讯、网易音乐等平台合作,培育视听、赛事、夜游等文旅爆款,办好欢顺520等系列文旅活动。加快推进乡村旅游“五创行动”,用好游客招徕奖励、文旅消费券等政策措施,精心推出“顺游”路线,实现全年游客接待人次、旅游综合产值增长10%以上。

  擦亮文化标识金名片。深挖“顺文化”内涵外延,加快构建“顺礼”标准化体系,丰富“顺系列”文创产品。开展“非遗种子”计划,加大非遗传承人培育力度,打造“泰有腔调”等地方特色文化戏曲品牌。扎实开展第四次全国文物普查,统筹推进文物古迹、传统古村落整体保护与活态传承,积极申报国家级传统村落集中连片保护利用县。精心办好中共闽浙边临时省委成立90周年纪念活动和中国木拱桥传统营造技艺传承交流活动。

  构建品质文化生活圈。深入推进国家公共文化服务示范区创新发展,提升“蚂蚁联盟”“文化快线”等公共文化创新项目,积极打造国家级文化产业赋能乡村振兴试点。加强乡镇综合文化站运维管理,提升公共文化服务效率和覆盖范围。加快体育基础设施建设,举办红色古道越野赛等特色体育赛事10场以上。

  (六)实施精建精美攻坚,奋力推动城乡能级实现新跨越。以“千万工程”为牵引,一体推进“强城”“兴村”“融合”,打造更多“强城行动”标志性成果。

  厚植生态本底。持续巩固污染防治攻坚成果,全力抓好中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改“回头看”。提升生物多样性保护质效,积极申报加入中国生物圈保护网络。加快低碳试点建设,争取全年PM2.5浓度保持在20微克每立方米以下,空气优良率达98.5%以上,省控以上断面水质达到Ⅱ类以上。全面加强生态环境分区管控,严格落实“河长制”“林长制”,实施好国家林业生态保护修复项目和全域幸福河湖项目,加快推进GEP核算应用,让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。

  提升县城能级。深入实施中心城区承载力提升五年行动,紧扣“一环四纵四横”布局,建成投用泰安路、文祥福地路,加快东南外环线、鹤南路、天宝路等市政道路建设,让城市“经脉”更畅通。建精建美环文祥湖、南部历史文化街区等板块,加快泰庆南路商业特色街区等项目建设。加强城市精细化管理,扎实推进“浙江有礼·善行泰顺”文明实践,加快创建文祥未来社区,竣工投用泰顺污水总厂(二期),新改建污水管网10公里以上,新增停车位1000个以上,建设燃气管线4公里以上,完成“液转天”3000户以上。

  推动镇村蝶变。迭代实施新时代“千万工程”,升级“两最”评选机制,加快百丈、司前现代化美丽城镇建设,建成县域风貌区2个以上,集中整治风貌落后村20个以上。加快城镇电网基础设施建设,开工220千伏大安变扩建、35千伏南浦溪输变电工程等项目,投产110千伏三魁输变电工程。纵深推进民族乡村建设,培育建设省级未来乡村、美丽宜居示范村各3个以上。开展城乡基础设施一体化提升行动,完成21处单村水站改造提升,农村生活污水处理设施行政村覆盖率达95%以上,新改建农村公路20.7公里,争创全国“四好农村路”示范县。

  (七)实施共富有感攻坚,奋力推动民生优享满足新期待。努力把百姓的“关键小事”办成“暖心大事”,让群众忧心事烦心事更少、获得感幸福感更多。

  促进共同富裕提质增效。持续实施强村富民“三百行动”和低收入农户增收“十百千计划”,全面推进共富工坊建设,拓宽帮扶领域、整合帮扶资源,力争农村居民和低收入农户收入分别增长7.5%、11%,村级集体经济总收入突破3亿元。实施更加积极的就业政策,完善职业技能培训机制,加强对高校毕业生、农民工、退役军人等就业扶持,城镇调查失业率控制在5%以内。

  促进社会保障公平可及。健全多层次、可持续的社会保障体系,大力发展慈善事业,统筹做好低边、低保、残疾人等群体社会救助和兜底保障。扎实推进社会保险精准扩面,确保基本养老保险、医疗保险参保率分别达98%、99%以上。深化全龄友好城市建设,大力发展银发经济,探索老年助餐等养老服务长效运营机制,建成投用县级“幸福颐养超市”体验馆。发挥县级未保站作用,深化“六个一”困境儿童结对帮扶行动,升级“智护幼苗”系统,加快构建普惠优质托幼服务体系。

  促进公共服务优质均衡。坚持教育优先发展,强化专业师资队伍建设,不断优化校网布局,加快推进职业教育中心(二期)、城关中学改扩建等10个校建项目。重视学生心理健康教育,持续提升教学质效,力争义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县通过国家评估认定。打响“健康泰顺”品牌,积极培养专业医疗人才队伍,建成投用县公共卫生临床中心等项目,加快凤垟、包垟、大安等6个乡镇卫生院建设,开工县人民医院医疗综合楼改扩建等项目,县人民医院医疗服务能力接近“三乙”水平。积极探索“育共体”、医养结合等模式,加快构建新型婚育文化和生育友好型社会。

  今年,县政府将继续办好“十大民生实事”,在前期广泛征集意见建议的基础上,梳理形成了“温暖安居”“交通畅行”“提技扩岗”“城镇提能”“爱老护幼”“扶弱纾困”“优学泰顺”“文体惠民”“健康守护”“除险保安”“环境护卫”“助农惠农”等12方面民生实事候选项目,提请大会票决。对票决出来的项目和省市下达的民生实事,我们将强化统筹协同,逐项分解落实,严格督查考评,并接受代表委员的监督检查,真正把实事办好、好事办实,让群众受惠、让群众满意。

  (八)实施除险保安攻坚,奋力推动平安稳定彰显新成效。以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的行动力,加快推进安全体系和治理能力现代化。

  提高本质安全水平。持续开展安全生产治本攻坚三年行动,体系化推进“综合治理+专项整治”,深化道路交通、消防、自建房、建筑施工、危化品、城镇燃气、旅游、电动自行车、九小场所等重点领域治理,严守“三品一特”防线,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保安全生产形势总体平稳。完善指挥救援体系,推进避灾安置场所扩面提质,扎实做好台风、强降雨等极端天气防御准备,最大限度防范化解地质灾害、森林火灾风险。

  防范重点领域风险。统筹抓好地方债务风险化解和稳定发展,坚决遏制新增隐性债务。深化实施“融资畅通工程”,引导金融机构加大对实体经济保障力度,及时监测防范企业流动性风险。积极探索房地产发展新模式,推动房地产市场健康发展。深化“无欠薪”行动,强化劳动纠纷、网络安全等领域风险预防。

  增强社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“141”基层治理体系,高质量抓好村社组织换届。加强依法行政源头治理和信访工作法治化,推进行政复议“双基提升”工程。严厉打击涉黑涉恶、诈骗以及“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等突出违法犯罪,确保刑事、治安案件数持续下降。

  三、加强政府自身建设

  各位代表!为政之要,贵在担当,重在力行。我们将坚持把政府自身建设摆在首要位置,以更高标准、更好状态、更实举措,加快转变政府职能,不断开创政府工作新局面。

  (一)坚持忠诚为政。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以绝对忠诚捍卫“两个确立”,以实干实绩做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导落实到政府工作全过程各领域,不折不扣推动中央、省市和县委各项决策部署落地见效。

  (二)坚持依法行政。始终把法治政府建设作为重要任务,严格执行政府重大行政决策程序,落实合法性审查等制度,切实以规范促高效、以法治提效能。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,高质量办好代表委员建议提案。深化公共政策兑现和政府履约践诺,做到有约必履、有诺必践。全面推进政务公开,以政府工作“透明度”提升群众“信任度”。

  (三)坚持实干勤政。始终把实干担当作为成事之要,把群众的“表情包”当成政府工作的“晴雨表”,弘扬“四下基层”优良传统,拿出满血状态、满格信心,让“拼状态、抓落实、比实绩”成为“新潮流”,努力让群众看到变化、见到实效、得到实惠。

  (四)坚持廉洁从政。始终扛牢全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,一以贯之落实过紧日子要求,严控“三公”经费和一般性支出。深化意识形态等重点领域风险防控,保持“亲清”政商关系。坚决克服形式主义、官僚主义,切实给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力,全面营造干净干事、勤廉并重的政治生态。

  各位代表!风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,锚定“优”的标杆,延续“进”的态势,集聚“新”的动能,抢抓机遇、攻坚克难、善作善成,奋力开创高质量发展新局面,为加快打造“浙南明珠、最美山城”、建设山区共同富裕“重要窗口”而努力奋斗!

  名 词 解 释

  1.投资“赛马”激励:指省委省政府为切实推动各地落实新发展理念,大抓项目、抓好项目,推动有效投资,增强高质量发展后劲推出的创新举措。

  2.省“千项万亿”:指省政府每年滚动谋划推进省重大项目1000个以上,完成投资1万亿元以上。

  3.市“百项千亿”:指市政府每年滚动推进重大项目400个左右,完成投资1000亿元以上。

  4.“3+3”生态工业产业体系:指大健康、新能源、装备制造三大主导产业,竹木、酒水、石产业三大特色产业。

  5.“一区三园”:指泰顺经济开发区及其下属的罗阳生态工业创新发展基地、彭月产业基地和大安生态科技创业园。

  6.“三区三线”:指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型空间所对应的区域,以及分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

  7.亩均论英雄:指建立以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系,激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者,形成节约集约用地的高质量发展模式。

  8.“四好农村路”2.0版:指以“畅、安、智、享”为核心目标,打造“数字赋能”的农村交通网络。

  9.“1+2+N”一体协同涉企服务平台:指1个县企业综合服务中心、2个重点乡镇企业服务分中心(罗阳和彭溪)、多个基层服务网点的线下涉企服务体系。

  10.“大综合一体化”行政执法改革:指按照整体政府理念,以数字化改革为牵引,在行政执法领域开展优化配置执法职责、整合精简执法队伍、下沉执法权限和力量、创新执法方式的综合性改革。

  11.礼遇人才“十件实事”:指“树木树人”“人才之夜”“幸福安居”“教育无忧”“健康护航”“畅行优礼”“畅享生活”“青春遇见”“礼遇服务”“虚位以待”等十件实事,帮助解决人才子女入学、健康体检、安居保障等实际需求。

  12.优青聚泰“14520”计划:指通过整合1项青年就业创业托举工程,聚焦归乡青年、菁英青年、创业青年、理想青年4类重点人群,坚持办好泰商大会暨招商引智大会、泰顺人才之夜、泰顺大学生大会、数字创客大会、青年创新创业赛事5类重大赛会,锚定泰顺“3+3”生态工业产业体系、乡村振兴2大就业创业赛道,打通服务最后一公里,实现青年与泰顺“零”距离。计划到2028年底,面向全球集聚优秀青年人才14520名以上。

  13.“两慢病”:指高血压和糖尿病。

  14.“3030”隐患闭环管控机制:指每30天排查治理30个重大事故隐患或重点问题。

  15.省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”:指坚持以高质量发展为首要任务;坚持以缩小地区差距、城乡差距、收入差距“三大差距”为主攻方向;坚持以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的。

  16.“双万城市”“全省第三极”:指将温州打造成为地区生产总值(GDP)超过万亿元,常住人口超过千万的城市;将温州打造成为继杭州、宁波之后的浙江省内第三个经济和社会发展的重要增长极。

  17.EOD项目:指围绕生态建设和环境保护主题,通过规划、投资和实施一系列促进生态环境改善与发展模式转型的项目。

  18.“多田套合”:指整合相关资金,集成现有涉农政策,统筹土地综合整治、土地复垦、新垦造耕地、旱改水、耕地功能恢复、大中型灌区建设与现代化改造等农田水利项目建设,推动耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区空间布局层层套合,开展跨乡镇土地综合整治。

  19.“农业双强”行动:指农业科技强和农业装备强,是提升农业生产效率、保障国家粮食安全、促进农民增收的关键措施。

  20.一院两室三中心四园:“一院”指山海协作温州理工学院泰顺研究院;“两室”指省奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室、北航光电技术研究所泰顺实验室;“三中心”指省农业科学院泰顺共富技术转移中心、浙江中医药大学泰顺技术转移转化中心、薯(芋)类良种繁育创新中心;“四园”指生态牧业国家农业科技园区示范区、猕猴桃国家农业科技园区示范区、万排茶叶国家农业科技园区示范区、山茶油国家农业科技园区示范区。

  21.科技企业“双倍增”“双迈进”:“双倍增”指高新技术企业、科技型中小企业五年实现数量倍增;“双迈进”指规下高新技术企业升为规上企业、规上企业认定为高新技术企业。

  22.“人才新政”3.0版:指《关于高水平建设山区共同富裕“重要窗口”打造“泰爱人才·近悦远来”人才环境的意见》。

  23.“来泰十条”政策:指建立一个千万规模的创客资金池,打造一百个共建共享的创客桃花源,涵养一个温暖宜居的创客栖息地,编制一张四通八达的创客流动网,点燃一个活力多元的创客生态圈,搭建一个互通互联的创客信息站,挖掘一批顺风顺味的创客精品集,招引一批衍生发展的创客新项目,打造一个创业创新的创客筑梦地,植入一台聚才引才的创客孵化器。

  24.“119N”改革体系:第一个“1”即“一条主线”,以贯彻落实习近平总书记视察浙江时对改革提出的七个方面新期待新要求为主线;第二个“1”即“一项牵引性改革”,以省委省政府牵引性改革工作为主要抓手;“9”即“九大主攻方向”,经济产业、科教人才、文化强城、社会民生、生态文明、农业农村、党的建设等9个方面的重点改革方向;“N”即推出N项基层首创改革。

  25.“两个健康”直通车政企恳谈会:指为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长而设立的一种沟通机制,旨在搭建政府与企业之间的直接对话平台,了解企业经营中遇到的问题和挑战,并寻求有效的解决方案。

  26.“一城两区”:“一城”指最美县城,“两区”指廊氡国家级旅游度假区和乌飞生态旅游休闲区。

  27.乡村旅游“五创行动”:指实施产品创牌、环境创优、文化创新、运营创效、模式创造等五大行动。

  28.GEP核算应用:GEP(生态系统生产总值)核算是一种评估生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品和服务价值的统计方法,旨在衡量一个地区生态系统的健康状况及其对经济和社会的贡献。

  29.“一环四纵四横”:“一环”指235国道—南外环—东外环—平安大道,“四纵”指泰庆南路、文祥大道、廊桥大道、氡泉大道,“四横”指泰分路、乌岩岭路、新城大道、天关山路。

  30.新时代“千万工程”:指千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美。

  31.强村富民“三百行动”:指通过五年努力,着力提升100个相对薄弱村,巩固100个相对中等村,壮大100个相对富裕村。

  32.低收入农户增收“十百千计划”:指在全县培育低收入农户增收示范户90户左右;全县扶持低收入农户自主发展产业或实现就业900人左右,提高低收入农户工资性、经营性收入比例,通过就业或发展产业每户增收3000元以上。

  33.“六个一”困境儿童结对帮扶行动:指组建一支帮扶队伍、建立一套成长档案、制定一项帮扶计划、打造一个帮扶平台、设立一支帮扶基金、开通一条倾听热线。

  34.“三品一特”安全底线:指食品、药品、重点工业产品、特种设备,直接关系人民群众生命财产安全和公共安全。

  35.“141”基层治理体系:指“一中心四平台一网格”,“一中心”即县社会治理中心,“四平台”即党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个平台,“一网格”指基层网格。

  36.行政复议“双基提升”工程:指为了加强和改进行政复议工作,提高其在解决行政争议、保护公民合法权益方面的能力和水平而提出的一项行动计划。“双基”指基层基础和基本能力的提升,旨在通过一系列措施提高行政复议机构的工作效率和服务质量,确保行政复议制度能够更加公正、高效地运作。

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