2020年5月23日在彝良县第十六届人民代表大会
第四次会议第一次全体会议上
彝良县人民政府县长 陈祥彬
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，决战贫困决胜脱贫攻坚的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，牢记嘱托，奋力拼搏，顶压前行，较好完成了各项目标任务。全年完成GDP95.4亿元，同比增长9%（下同）；规模以上固定资产投资49亿元，增长32.07%；地方财政一般公共预算收入5.07亿元，增长20.33%；社会消费品零售总额23.4亿元，增长11%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为27291元、9847元，增长8.2%、11.7%。
一年来，我们坚持以脱贫摘帽为目标，着力补短板、强弱项，脱贫攻坚取得新胜利。始终把脱贫摘帽作为最大的政治和民生工程抓紧抓实，按照“双统领”“双保障”“双推进”要求，坚持市委“133”和县委“123456”扶贫工作思路，精准扣好“四粒扣子”，突出做好“四篇文章”，全力打好“五大战役”，脱贫攻坚取得新胜利，全县103个贫困村20109户86560名贫困人口实现脱贫出列，贫困发生率降至1.58%，如期实现脱贫摘帽。
着力打好问题清零歼灭战。紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，实施农村危房改造9842户，农村危房全部“清零”。实施农村饮水安全巩固提升项目796件，覆盖105个村2.57万户11万人，贫困群众饮水全面达标。基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障全覆盖，建档立卡贫困户无因学因病致贫返贫。义务教育发展基本均衡通过国家评估验收。推动劳动力稳定就业，开发公益性岗位9253个，兑现交通及稳岗补助90504人5896.53万元，完成贫困劳动力县内就近就地就业49772人，转移县外就业74756人，全县3465户“一有两无”零就业家庭动态清零。加大农村劳动力转移培训，转移就业农村劳动力17.85万人，实现务工收入50.52亿元。
着力打好易地扶贫搬迁攻坚战。以高质量“五清”工作为抓手，坚持质量、安全、进度三同步原则，聘请专业施工监督队伍，实行半月一调度，强势推进易地扶贫搬迁，发界、荞山、奎香、洛旺800人以上易迁安置点按时完成，在全市率先完成搬迁安置任务，6171户28069名贫困群众顺利迁入新居。
着力打好产业培育发展突击战。按照“村村有亮点、组组有看点、户户有支撑”的要求，依托宸宇农业、万物生、山益宝等龙头企业，投入产业扶持资金3.22亿元，发放扶贫小额信贷资金2.88亿元，实施产业扶贫项目22个，积极发展天麻、竹子、花椒、草虫鸡、百草羊、蔬菜等产业，有机产业发展再上新台阶，11家企业获得有机认证，中长期产业覆盖贫困户1.62万户，户均增收2900元。
着力打好人居环境整治人海战。以“百村示范、万村整治”行动为载体，积极发动群众，组织群众参与，拆旧拆危71万平方米。改建行政村公厕31座、无害化卫生厕所22552座，农村人居环境明显提升。
着力打好干部作风转变持久战。实行工作“一插到底”，任务“一包到底”，问责“一追到底”工作机制，5939名干部职工真情帮扶，619名驻村队员和105名督导员奋战一线，吃住在村、工作到户，所有县级领导、县直部门主要负责人一线作战，一线推动工作落实。东西部扶贫协作结对帮扶成效明显，东莞市及上海新沪商、中国五矿集团、省烟草专卖局等单位倾力相助，社会各界积极行动，实现了思想、工作、情感三认同，群众对脱贫攻坚工作认可度、满意度进一步提升。
一年来，我们坚持以产业培育为核心，着力调结构、提效益，产业升级迈出新步伐。
农业产业稳中有进。高原特色农业发展势头良好，因地制宜加快推进农业产业发展，实现农业总产值37.81亿元。产粮大县地位不断巩固，粮食产量实现10年连续增长。收购烟叶10.3万担、实现产值1.46亿元，均价位居全市第一。宸宇、万物生屠宰场顺利建成，草虫鸡、黄金猪、百草羊等特色养殖不断发展壮大，实现畜牧产值11.23亿元，增长18.2%。成功申报“云南省一县一业药材天麻特色县”，彝良天麻被列为全省高原特色现代农业产业重点打造，完成天麻标准化种植2.83万亩、实现产值20.3亿元；小草坝天麻国际交易中心建成投入使用。更加注重科技管理，竹子、花椒再获丰收，实现产值13.06亿元。
新型工业稳中增效。驰宏、天力等一批骨干企业产能得到有效释放，沐阳硅业和福仕特两个100万吨/年洗选厂、恒基环保等公司顺利建成并投产，完成工业总产值37.54亿元。小发路煤矿技改、云成碳素等一批工业项目全面完成，新增规上企业4家；驰宏资源接替、晨狮建材水泥等工业项目加快推进，完成工业投资4.79亿元。工业园区加快发展，入园企业达33户，实现园区产值32亿元，集聚带动效益更加明显。
第三产业稳中提速。小草坝生态旅游区正式开园营业，小草坝特色小镇建设进展顺利；罗炳辉将军故居、“乌蒙回旋战”旧址修复等红色旅游项目全面完成。房地产开发成效显著，销售商品房18.5万平方米。电子商务进农村平台全面建成，民营经济加快发展，中小企业达2923户，个体工商户达15971户。通信网络、交通运输、邮电快递、金融保险、商贸流通等行业快速发展。
一年来，我们坚持以项目建设为支撑，着力扩投资、夯基础，县域经济开创新局面。
综合交通加快发展。渝昆高铁启动建设。宜昭高速、昭泸高速建设进展顺利。威信至彝良、彝良至威宁高速公路前期工作加快推进。彝牛二级路全面建成通车，昭彝老线猫猫山至蚂蝗沟重要县乡道改造工程顺利完成，猫猫山至县城等交通项目扎实推进。县城环形桥、县城二级客运站建设进展顺利。洛旺、柳溪等4座危桥改造全面完成。2000余公里村组公路硬化通车。
城镇建设成效明显。光明河畔、渔湖二期、发界安置点项目全面完工，领秀国际、学府华庭等房地产项目进展顺利，新增建成区面积0.34平方公里，城镇化率达37.5%。汇豪
