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工作报告

2022年温宿县政府工作报告

时间:2023-03-14   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:349   评论:0
内容摘要:政府工作报告——在2022年1月10日温宿县第十四届人民代表大会第二次会议上县长 艾利亚·塞提尼亚孜各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。2021年工作回顾过去的一年,我们迎来了中国共产党成立100周年华诞。面对稳定发展的......
政府工作报告

——在2022年1月10日温宿县第十四届人民代表大会第二次会议上

 

县长  艾利亚·塞提尼亚孜

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

 

2021年工作回顾

 

过去的一年,我们迎来了中国共产党成立100周年华诞。面对稳定发展的复杂形势和艰巨任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实上级党委、政府和县委各项工作部署,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,团结带领全县各族干部群众,不忘初心、牢记使命,同心同德、砥砺奋进,沉着应对百年变局和疫情防控的重大挑战,统筹发展和安全,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,大力实施“13788”战略,社会大局和谐稳定、经济平稳健康发展、人民生活持续改善、各项事业全面进步,实现了“十四五”良好开局。

过去的一年,我们坚持不忘初心、牢记使命,党史学习教育扎实开展。紧紧围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。充分发挥红色教育基地作用,组织各级党员干部参观学习“三馆”,邀请“四老人员”讲述亲身经历、革命故事和党的优良传统,推动党史学习教育入脑入心。围绕“10+15”为民实事清单,办实事好事6409件,一大批群众急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决,各族群众听党话、感党恩、跟党走的信心更加坚定。

过去的一年,我们坚持人民至上、生命至上,疫情防控成果有效巩固。严格落实“外防输入、内防反弹”措施和“四早”要求,强化监测预警、应急处置,有效遏制了疫情输入。投入486.2万元,提升改造集中医学观察点、核酸检测实验室,集中医学观察、全员核酸检测工作不断规范。坚持人、物、环境同防,八项监测预警机制常态落实,九支队伍能力不断提升,核酸检测、疫苗接种有序推进,应急演练、爱国卫生运动扎实开展,累计接种疫苗57.86万剂次,有力保障了各族群众生命安全和身体健康。

过去的一年,我们坚持稳中求进、协调发展,经济总体实力稳步提升。预计实现地方生产总值99.14亿元,增长9.9%;一般公共预算收入6.35亿元,增长17.1%;全社会固定资产投资72.03亿元,增长19.41%;社会消费品零售总额32.38亿元,增长28.9%;规模以上工业增加值7.4亿元,增长13.5%;城镇居民人均可支配收入35368元,增长8.5%;农牧民人均纯收入22306元,增长9.7%。农牧业全面发展。粮食生产面积61.12万亩,总产32.83万吨;棉花种植面积49.49万亩,总产6.77万吨;林果种植面积125万亩,总产56.02万吨;牲畜出栏121.37万头(只),家禽出栏680.75万羽;设施蔬菜种植面积0.87万亩,产量2.06万吨。工业经济强基增效。工业经济三年行动深入实施,资源优势向产业优势转化加快。温宿浙苏科技产业园项目成功落地,无锡钧田高端纺织机械加工生产项目和常州苏比特高端纺机制造项目正式签约;30万吨聚酯化纤垂直一体化项目开工建设;顺远化工、鑫达化工(二期)等项目进展顺利。新增规模以上工业企业24家。第三产业亮点纷呈。阿温空港商贸物流园快速发展,大欣汽车城繁荣活跃,药品集散中心(二期)建设进展顺利,温宿—义乌小商品直销中心建成运营,南疆快递物流分拨中心开工建设,区域性商贸聚集地初步形成。天山托木尔峰景区创建国家5A级旅游景区取得实质进展,柯柯牙纪念馆、归园田居·塔村成功创建国家4A级旅游景区,塔格拉克村入选“2021年中国美丽休闲乡村”。全年接待游客301.86万人次,旅游消费15.17亿元。城乡面貌焕然一新。新型城镇化有序推进,投入6.45亿元实施供热、路网、停车场等市政项目16个,改造老旧小区35个;新植、补植乔木灌木120万棵,新增城市绿地17.5公顷,城市建成区绿化覆盖率46.09%,人均公园绿地面积25.22平方米;道路楼宇美化亮化、城区私搭乱建整治成效明显,城市精细化管理水平不断提升。“十村示范、百村整治”工程深入实施,人居环境整治“3+模式”创新推广,完成三区分离4.43万户、庭院整治4.64万户;投入1.15亿元,亮化道路1147.54公里,建成农村生活污水主管网62.2公里,乡村环境明显改善。污染防治扎实有效。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与修复工程,全面推行林长制,新增造林0.91万亩,补植补造5.35万亩,森林覆盖率13.49%。蓝天、碧水、净土保卫战深入推进,“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“国家水效领跑者”“国家水土保持示范县”成功创评,入选2022年水系连通及水美乡村建设试点县。

过去的一年,我们坚持民生先动、民生优先,群众幸福指数显著提升。坚持把一般公共预算支出的70%以上用于保障和改善民生,各族群众获得感、幸福感不断增强。稳定就业持续扩大。开展各类技能培训5397人(次),发放就业补贴1599.23万元,实现农村富余劳动力转移就业3.09万人(次),城镇新增就业3926人,高校毕业生登记就业率96.1%,城镇失业率控制在2.1%以内,城镇“零就业”家庭动态清零。教育事业健康发展。投入1.9亿元,提升改造中小学幼儿园57所、第八中学建成投用,办学条件持续改善;认真落实15年免费教育,受益学生5.9万余名;招录教师449名,教师队伍结构不断优化。培育农村“科技明白人”5.6万人。医疗卫生稳步推进。深化公立医院体制改革,积极推进“医共体”建设,实施药品供应“两票制”和药品零差率销售,为群众让利422.17万元。常态开展家庭医生签约服务,全民免费健康体检全覆盖。人口出生率、自然增长率分别为6.66‰、3.01‰。投入177万元,建成15个乡(镇)中医馆。4个乡(镇)卫生院荣获全国“群众满意的卫生院”荣誉称号。文化惠民持续深入。深入实施文化润疆工程,建成新时代文明中心、所(站、点)250个,城市书房、农家书屋6个,县乡村三级公共文化设施不断健全。开展“我们的中国梦—文化进万家”系列活动1713场(次),服务群众9.02万人(次)。博孜墩村和阿克布拉克村被评为自治区级“乡村文化大院”示范点。社会保障更加有力。城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。低保审核确认权限下放乡(镇),发放低保金2949万元、兜底保障金608万元、救助金1567.8万元,落实“两项补贴”407万元、高龄补贴129.5万元。实现有意愿的“五保”老人集中供养和孤儿集中收养。发放退役士兵补助金211.55万元、义务兵优待金100万元。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“四个不摘”“八个不变”政策保持不变,加强“三类户”监测预警、动态帮扶,全县未发生返贫现象。投入2.46亿元实施扶贫项目34个,受益脱贫群众5632户;415个扶贫项目资产移交工作全面完成;33个易地扶贫搬迁安置点公共服务资源配置不断完善。

过去的一年,我们坚持重点突破、精准发力,全面深化改革纵深发展。7个领域128项(条)重点改革任务全面完成,“三去一降一补”成果持续巩固,去库存38.64万平方米,减免税费3273万元。“放管服”改革不断深化,政务服务事项实现100%“网上办”、90%“最多跑一次”、85%不见面审批。国企改革三年行动积极推进,13个一类国企重组为“6+2”模式集团企业。财税金融改革持续深化,金融风险有效防范。对外开放水平不断提升,完成外贸出口1.32亿美元,增长75.4%;执行招商引资项目114个,到位资金90.25亿元,增长20%。投入援疆资金1.52亿元,实施援疆项目38个,实现经济、民生等多领域、全方位深度融合。建立对口联络兵团团镇工作机制,军民兵地融合发展、油地共建持续深化。

过去的一年,我们坚持转变作风、务实担当,政府自身建设不断加强。始终坚持党对政府工作的绝对领导,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本政治要求,坚决做“两个确立”的坚定执行者和忠实捍卫者。以“六型”政府建设为抓手,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干,推进各项目标任务全面完成。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定及其实施细则,坚决纠治“四风”问题,强化重点领域审计监督,源头遏制腐败行为,干部作风明显转变。全面落实政府法律顾问制度,“八五”普法深入推进,各族群众法制观念明显增强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督,办理人大代表建议议案47件、政协委员提案25件、县长信箱244件、12345政务服务便民热线9271件,办复率100%,政府公信力显著增强。

2022年工作安排

 

2022年,是党的二十大召开之年,也是加快实施“十四五”规划的重要一年。我们要认清当前形势,把握总体要求,明确预期目标,一鼓作气、乘势而上,为党的二十大胜利召开营造良好的社会环境。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实上级党委、政府工作要求和县委第十三届二次全委(扩大)会议工作部署,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,统筹发展和安全,统筹疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,深入实施“13788”战略,坚守初心担使命,接续奋斗再出发,全力推动经济社会发展取得新成效。

做好今年工作,要重点抓好以下几个方面:

一、坚持依法科学精准防控,把“外防输入”作为重中之重,坚决打赢疫情防控阻击战

严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施,时刻绷紧疫情防控这根弦,持续巩固来之不易的疫情防控成果。

(一)坚决守好“三道门”。常态开展武装踏查、护边巡查、边区清查,从严进口货物审批管理,严防境外疫情输入,坚决守好“边境国门”。坚持“首站负责制”,动态调整疫情防控策略,严把火车站、机场、公路卡点等入温通道,精准查控疫点疫区人员和入温车辆货物,全力守好“入温大门”。持续做好社区、单位、学校、监所、医院、养老院等重点部位管理,落实“五包一”防控责任和“九个有”要求,切实守好“单位(社区)院门”。

(二)落实落细“八项监测预警机制”。坚持“四早”要求,严格人物环境同防、闭环管理,落实一机制一专班、AB岗制度,加强全员核酸检测能力建设,发挥医疗机构预检分诊、发热门诊“哨点”作用,做好环境监测、消杀工作,强化冷链食品、邮件物流、交通运输人和物的监管,加强人员聚集性活动管理,落实健康码应用预警机制,织密防控网络,牢牢掌握疫情防控主动权。

(三)持续加强疫情防控能力建设。稳妥推进疫苗接种,规范集中医学观察点和定点发热留观医院运行管理,建强专业防控人员、医疗救治队伍。完善应急预案,定期开展应急演练,健全物资储备和调用机制。持续抓好爱国卫生“十大专项行动”,常态化开展疫情防控知识宣传,筑牢公共卫生安全防线。

二、坚持完整准确全面贯彻新发展理念,把提高发展质量和效益作为中心工作,推动经济高质量发展取得新成效

坚持稳字当头、稳中求进,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,以重点突破推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

(一)坚持农业农村优先发展。深入实施乡村振兴战略,坚持稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色,大力发展高效节水农业,提高农机装备和数字化应用水平,推动农业由增产向提质转变。坚决扛起粮食生产政治责任,落实最严格的耕地保护制度,强化购销储各环节监管,确保粮食绝对安全和有效供给,粮食总产32万吨以上。不断优化棉花种植结构,推广“一主两辅”良种栽培,稳步扩大机采棉种植规模,实现棉花总产6.7万吨以上。持续推进林果业提质增效,不断优化林果业区域布局和树种结构,林果总产56.06万吨以上。发挥现代畜牧产业园示范引领作用,推广普及“农联体”发展模式,深入实施畜牧业高质量发展“十百千亿”工程,牲畜出栏157万头(只),家禽出栏1000万羽。扩大设施农业规模,推动设施蔬菜产业发展,蔬菜产量2万吨以上。加快构建现代农业产业体系,深入推进“十城百店”“十仓百企”工程,不断提升“温宿核桃”“温宿大米”等品牌知名度和市场竞争力。大力发展农副产品精深加工业,年内引进培育农副产品精深加工企业3家,固定资产投资亿元以上企业15家,争取农牧业全产业链产值突破3亿元。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,加快美丽乡村建设进程,打造人居环境整治示范村20个。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,健全完善返贫监测预警和动态帮扶机制,严密监测、精准帮扶、动态清零,确保不发生规模性返贫。准确把握乡村振兴示范引领县定位,扎实开展“八大示范引领行动”,全面推进乡村振兴。

(二)推动工业强基增效。抓牢重点企业、突破重点环节,不断提升工业规模化水平,实现新增规上工业企业10家。推动油气化工产业发展,支持中石油、中曼油气、新疆能源集团加大勘探开发力度,年内新布井109口,原油产量44万吨,天然气15亿方。推动塔里木油田年产60亿方天然气处理厂、中曼油气年处理50万吨油气集输联合处理站项目开工建设,新落户天然气化工项目2个、油服企业10家。推动装备制造产业发展,加快推进阿克苏众合电控年组装8000套环保型中压气体绝缘柜、常州苏比特高端纺机项目建成投产。推动纺织产业发展,以打造中国化纤家纺制造基地为目标,发展壮大织造,延伸产业链,力促浙苏科技产业园年产30万吨聚酯、6.7亿米家纺面料项目(一期)建成投产。推动战略新兴产业发展,加快新疆龙腾30万立方油泥处理项目建设,加强与河北富格药业、安徽亳州医药产业园项目的洽谈对接,年内落户生物制药企业2家。推动建材产业发展,加快培育以天山蓝宝大理石为代表的新型建材产业,实现花岗岩年产突破150万平方米。鼓励新宏宇、金泽源等传统建材产业开展工艺改造和技术升级,力争在向下游产业延伸发展上取得新突破。加强园区规范管理,清理长期停产、空壳、僵尸等企业,有效盘活沉淀资源,推动园区企业长足发展。

(三)促进商贸物流融合发展。统筹商贸物流资源整合和产业集群发展,加快区域性商贸物流核心区建设步伐,重点推进南疆快递物流分拨中心、药品集散中心、优牧绿色食品应急冷链仓储物流中心等建成投产,持续推动翰沃建材城、大欣汽车城升级改造,促成南疆进出口商贸中心落户温宿,全面提升阿温空港物流园承载能力,不断激发汽车服务、家电建材、药品批发等专业市场消费活力。建立完善“电商+实体”营销模式,持续抓好“一十百千”工程建设,培育引进电商运营企业,打造创业孵化基地13个,构建覆盖县乡村三级商贸物流网络,加快县域商业体系建设。稳步推进馕产品发展,打造特色美食,满足群众多元饮食需求。大力发展葡萄酒产业,推进中高端葡萄酒生产,葡萄酒年产量160吨,产值突破2000万元。充分挖掘夜间消费资源,激发消费动能,推动形成布局合理、功能完善、业态多元、特色鲜明的夜间经济发展格局。

(四)全力推进全域旅游建设。深入实施“旅游兴疆”战略,加快补齐基础设施短板,提升旅游服务质量。投入5亿元,完善游客接待服务点、旅游厕所、电力、通讯等公共服务设施,打通大峡谷—阿克布拉克—风凌谷—塔村—帕克勒克等特色景区道路形成精品环线,为旅游产业发展创造更大空间。以全域旅游示范区建设为抓手,推动天山托木尔景区创建国家5A级景区、帕克勒克景区创建国家4A级景区。紧抓乡村旅游集群发展,分别创建自治区、地区、县级乡村旅游重点村2个、3个、10个,星级农家乐2家以上。深度挖掘温宿人文历史,研发制作一批特色鲜明的文创产品,加快推进温宿故城建设。大力实施“旅游+”“+旅游”,依托休闲观光游、冰雪体验游、文化研学游等特色旅游模式,办好天山托木尔文化旅游节等系列活动。积极参加各类旅游交易会、博览会等大型展会,持续扩大“天山梦城·山水温宿”旅游品牌影响力,加快构建“一心两极四区五廊”的旅游发展空间格局。全年接待游客450万人(次),实现旅游总消费22.5亿元以上。

(五)高标推进基础设施建设。引导社会资本参与水利、交通、能源、园区等基础设施建设,不断提升支撑经济发展的能力。推进大石峡水利枢纽工程—温宿段项目建设,台兰河洼地水库项目、台兰河“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造项目、柯柯牙中型灌区续建配套与灌区改造竣工投用。推进电力设施建设,实施恰格拉克110千伏输变电工程,完成托乎拉110千伏变电站增容工程和96公里乡(镇)电网改造。完善城乡交通网,完成60公里旅游环线公路建设、温昭公路项目前期手续,库拜玉高速公路温宿段建成通车,年内新改建农村公路100公里。积极谋划布局产业园区电网配套、铁路专线、危化品站台、商贸物流用地以及防洪渠减灾治理等项目;加快园区债券项目建设进度,确保供排水、集中供蒸汽(热)等项目建成投用,不断提升园区承载力。

(六)加大招商引资精准力度。持续深化招商引资“一号工程”,聚焦产业链延伸、供应链提升,突出优势资源转化,聚焦“八大产业”针对性招商选资。创新招商方式,推动驻地招商中心优化提升和扩点增面,充分发挥金华常驻北京企业联络处及外出招商小分队作用,积极参加丝博会、进博会和投洽会等大型展会,加大招引力度,拓宽招引渠道,力争招引一批能耗低、带动强、效益好的“专精特新”项目。落实招商引资扶持政策,强化跟踪服务,大力营造重商、亲商、爱商、安商、富商的浓厚氛围。实现招商引资到位资金120亿元,同比增长20%以上。

(七)推动财税金融健康发展。牢固树立“过紧日子”思想,压减一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。加大对重点税源、重点企业走访帮扶力度,挖掘培育潜在税源,培植新的税收增长点。依法抓好非税收入,做到应收尽收。统筹做好地方债券管理政策衔接,管好用好债券项目资金,扩大有效投资。发挥“政银保担企”、新型“政银担”和“信易贷”平台作用,为企业提供更多线上线下融资服务。积极稳妥化解存量隐形债务,坚决杜绝违规举债,守住不发生政府债务系统性风险底线。

(八)加快城市建设提质步伐。以国土空间规划为引领,为民生项目、重点项目和招商引资项目顺利落地,做好规划和用地保障。坚持“城在林中、水在城中、房在园中、人在景中”理念,持续抓好城市绿化,实现“百米见绿、500米见园”,成功创建自治区园林县城。深入实施城市更新行动,建设市政道路7条、城市公园3个;推进青年渠、龙泉河水系、复兴大道供水管网改造和水源地二期扩建工程;大力拆违助推旧城改造,新增城市道路9.8公里、改造供水管网30.64公里、棚户区200户。加快新型智慧城市建设,强化物业公司规范化管理,创建龙泉湖畔等4个智慧小区。坚持资金多元化投入,推动佳木镇等3个示范特色小城镇建设,因地制宜引导生产要素和产业向小城镇集中。突出抓好产城融合,加快万达商业、西部田园、太古里商业综合体、金融一条街建设,积极对接石油小镇、中曼石油总部、石榴籽文化小镇等项目,实现产业发展和城市建设良性互动。

(九)稳步推进全面深化改革。深化供给侧结构性改革,巩固“三去一降一补”成果。持续优化营商环境,推动“最多跑一次”向“最多送一次”转变。加快国有企业整合提质,实现国有企业资产总额突破190亿元、营业收入10亿元以上。深化科技体制、数字经济改革,深入实施“大数据”战略,推进“互联网+”云计算、移动5G、物联网、人工智能等技术与工业化信息融合发展。深化农村宅基地制度、农业水价综合改革,切实提升服务“三农”能力。深化对口援疆工作,支持金华市跨区域建设“飞地园区”,促进“十城百店”“百村千厂”“万亩亿元”品牌工程迭代升级,探索推动“百村结对子、百企帮百村”工作。促进兵地融合发展,加强与一师四团、五团、六团互联互通、共建共管共享。深化油地共建,持续扩大产能、提高效益。深化全民国防教育,支持驻温部队现代化建设,不断巩固和发展军政军民关系。

(十)持续改善生态环境质量。深入践行“两山”理念,大力传承和弘扬柯柯牙精神,加快推进国家生态文明建设示范县创建。落实最严格的生态环境保护、空间用途管制、水资源管理制度,推进“三线一单”运用,加强风险防控,严守生态保护红线。

聚焦“碳达峰、碳中和”和能耗“双控”目标,推动绿色低碳发展。打好蓝天保卫战,深入实施燃煤、扬尘、重点行业有机挥发物、机动车尾气综合整治。打好碧水保卫战,全面落实河(湖)长制,合理开发利用水资源,严厉整治违法排污行为。打好净土保卫战,加强油泥、危险废物等有毒有害物质监管,抓好农业面源污染防治,加快垃圾分类处理。深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,推进防沙治沙、生态公益林保护、荒漠植被恢复系统治理,持续开展大规模国土绿化行动,新增造林2000亩、补植补造1万亩。

三、坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民对美好生活的新期待作为工作的出发点和落脚点,推动民生改善取得新成效

坚持民生为本,补齐民生短板、增进民生福祉,努力让各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

(一)突出抓好稳岗就业。坚持把就业作为民生之本、发展之基,落实积极的就业政策。发挥县乡村三级公共就业服务平台作用,实时发布各类岗位信息,促进岗位供需匹配。以创建农村富余劳动力转移就业示范县为目标,突出抓好高校毕业生、“三类户”等重点群体就业,就地就近就业4.8万人(次)。依托县技工学校,积极开展订单定岗定向培训3万人(次),实现农村劳动力转移比重达60%以上,转移就业收入占农牧民收入的30%以上,城镇新增就业3600人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。

(二)办好人民满意教育。落实立德树人根本任务,巩固提升国家通用语言文字教学成果。抓好抓实“双减”工作,促进学生德智体美劳全面发展。扎实推进学前教育普及普惠工程,构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系。推动义务教育优质均衡发展、普通高中提质发展、职业教育规范发展。投入5亿元,改造提升寄宿制学校,第七中学建成投用,不断改善办学条件。实施“十百千”名师培养工程,全面优化教师队伍结构。积极引进塔里木大学研究生院、新疆医科大学分校等实力院校落地温宿,努力打造地区教育人才高地。

(三)提高医疗服务水平。深化医药卫生体制改革、县级公立医院改革,推进紧密型医共体建设,着力构建县乡村三级贯通、三医联动的医疗卫生服务体系,全面提升医疗服务水平。稳步推进分级诊疗、双向转诊,县域就诊率保持在90%以上。持续开展全民免费健康体检、家庭医生签约服务、重大传染病和地方病防治工作,提高公共卫生应急处置能力,人口出生率控制在9.15‰以内。做好中医药和民族医药传承创新发展,所有乡(镇)卫生院和80%的村卫生室实现中医民族医药服务。

(四)推进社保扩面提质。大力实施全民参保计划,持续扩大社会保险覆盖面,城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。全面落实人身意外伤害保险、大病保险、异地就医直接结算等各项惠民政策。加强医保基金监管,严厉打击欺诈骗保行为。推广社保业务线上办,不断提升社保服务水平。健全社会救助和兜底保障体系,保持有意愿的“五保”老人集中供养、孤儿集中收养全覆盖。加快发展妇女儿童和残疾人事业,全面做好退役军人服务保障工作。

(五)积极发展文化事业。以“聚民心、兴文化、共筑中国梦”为主题,深入实施文化润疆十大示范工程,推动中华优秀传统文化进学校、进家庭、进社区。实施文艺精品战略,积极挖掘各民族向上向善的优秀文艺素材,加强文艺作品创作生产、品质提升,发挥民间艺人作用,推出一批具有中华文化底蕴、融合现代文明、正确反映温宿历史、群众喜闻乐见的精品力作。持续开展全民阅读、艺术培训、中华优秀传统文化等群众性文化活动,不断提升公共文化服务水平。加强文物保护利用和传承,让历史说话、文物发声,发挥证史、资政、育人作用。

(六)加强公共安全保障。严格落实自治区安全生产严管严控36条措施,常态推进“1+X”风险隐患排查治理机制,深入开展安全生产专项整治三年行动和城市燃气专项整治行动,加大道路交通、非煤矿山、消防等重点领域安全生产专项整治,坚决消除各类安全隐患。加大灾害综合预测力度,加强基层应急救援队伍建设,不断提升防灾减灾救灾能力水平。坚持源头严防、过程严管、风险严控,强化食品药品安全监管,让各族群众吃的放心、用的放心。积极申报自治区食品安全城市。

(七)积极稳妥推进煤改电工程。准确把握南疆煤改电政策,完善煤改电工程规划编制。加快推进城乡电网升级改造,规划布局城乡电网线路,评估电网支撑能力、可接入用电负荷,提前预测增容改造规模,升级改造电网薄弱区域。全力推进煤改电二期确村确户工作,对77个行政村4688户房屋建筑结构、安全情况进行评估,确保高标准、高质量完成改造任务。

四、坚持以建设人民满意政府为目标,把提升执行力落实力作为着力点,推动政府自身建设取得新成效

始终坚持党的全面领导,牢记初心使命、坚守人民情怀,确保上级党委、政府和县委决策部署落地生根、取得实效。

(一)以政治建设为统领,始终做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入领会“两个确立”,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把政治建设作为根本性建设、摆在首要位置,始终对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚定坚决、不折不扣地把以习近平同志为核心的党中央决策部署和自治区党委、地委、县委各项工作要求,落实到政府工作各领域、各方面、各环节,扎实做好新形势下政府工作。

(二)以法治建设为基石,提升依法行政水平。坚持依法治县、依法执政、依法行政,忠实履行宪法法律赋予的职责,提高运用法治思维、法治方式推进工作的能力。全面落实“三项制度”,做到行政决策严格审核、依法决定。大力推进“双随机一公开”监督机制,推动依法执政规范化建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督。完善公共法律服务体系,深化“法律明白人”培养工程,实现村级有法律顾问、乡(镇)有法律顾问团、学校有法制副校长。扎实做好“八五”普法工作,在全社会营造尊崇宪法、遵守法律、捍卫法治的良好氛围,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

(三)以服务人民为中心,提升政府运行效能。始终坚守人民立场,践行党的根本宗旨、贯彻党的群众路线,从企业、群众反映强烈的突出问题入手,把服务融入履职尽责的全过程、各领域,促进政务服务能力水平不断提升,真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。持续深化“放管服”改革,坚持“减材料、减时间、减跑次、减成本”,压缩企业开办、工程建设项目审批、不动产登记时限。加快推进电子签章应用、电子证照全量汇聚,实现政务服务事项95%以上“最多跑一次”,90%以上不见面审批。持续优化12345政务服务便民热线、县长信箱等转办、督办机制,以工作用力换群众省力,以服务用心让百姓省心。

(四)以能力建设为支撑,增强担当作为本领。以提高干部队伍政治定力、战略思维、改革攻坚、狠抓落实的能力为主攻方向,依托周三“温宿讲坛”切实弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,不断增强工作落实的精准度和实效性,使政府工作更加符合科学规律、顺应群众期盼。始终坚持知责于心、担责于身、履责于行,把全部心思用在干事创业上,把全部精神用在狠抓落实上。巩固拓展党史学习教育成果,强化实践锻炼,增强干事创业本领,发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神,以“归零”心态和“赶考”意识,推动各项事业全面进步,以实干快干破除千难万难,以知责担责创造业绩奇迹。

(五)以作风建设为保障,只争朝夕狠抓落实。从严贯彻落实中央八项规定精神,着力解决形式主义和官僚主义突出问题,持续整治懒政怠政行为,促进政府系统各级党员干部担当作为。全面加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制,牢牢守住纪律和规矩的底线红线,严以律己、廉洁奉公,在勤政廉政上走在前、做表率,营造风清气正的干事创业环境。严格落实周二无会日,压实领导干部定期深入调研责任,常态深入基层、深入企业,做到一个项目一个项目地盯、一个企业一个企业地跑、一件事情一件事情地办、一个问题一个问题地解决,以钉钉子的精神狠抓工作落实。

同志们,新时代催人奋进,新使命更需实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在自治区党委、地委和县委的坚强领导下,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,以坚如磐石的决心、坚持不懈的劲头、坚韧不拔的毅力,勇于担当、苦干实干,全力推动经济社会发展取得新成效,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

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