2023年石家庄市桥西区人民政府工作报告
——2023年1月12日在石家庄市桥西区第十七届人民代表大会第三次会议上 石家庄市桥西区人民政府区长 冯 磊
发布时间：2023年01月31日 10：03
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是桥西发展历史进程中极不平凡的一年。我们坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想，奋发进取，圆满完成了区十七届人大二次会议确定的主要目标任务，现代化、国际化、幸福美丽桥西区建设迈出坚实步伐。
（一）经济实力跃上新台阶。面对经济下行压力和疫情冲击影响，我们坚持稳中求进工作总基调，精准出台稳经济一揽子政策措施，加强运行调度，保持战略定力，稳住了经济增长的基本面，主要经济指标保持较快增长。全年地区生产总值预计同比增长8.8%，高于全市平均水平；固定资产投资预计同比增长16%，实现V型反弹，扭转了2021年11个月负增长的局面；一般公共预算收入完成88亿元，可比增长8.6%；规上工业增加值预计同比增长8.5%，实际利用外资完成目标任务的297%，城镇居民人均可支配收入预计同比增长8%，大部分经济指标均高于年初目标任务，全区经济运行稳的基础更加牢固、进的势头不断显现。在前三季度全省26个主城区县域经济考核中位列第二，在2022年全国投资竞争力百强区中位列第41名。
（二）产业升级实现新突破。三次产业结构预计为0.01：15.57：84.42，结构更趋合理、更加优化，二产占比提高8.6个百分点，工业、建筑业带动能力明显增强，三产对经济增长的贡献率预计达到70%，仍是拉动经济增长的主要动力。金融业不断壮大，各类金融机构达到1676家，金融业增加值预计完成190亿元，占GDP比重达到22%，“金融桥西”地位更加巩固；银行累计投放授信金额810亿元，金融服务实体经济功能持续增强。商贸业稳步发展，北国、万象城等5大商圈持续提质增效，打造4条特色商业街区，西美花街巷商业步行街在全市商业街区观摩评比中位列市区组第三；安排3370万元开展家电、汽车、百货促销活动，拉动消费近5亿元，社会消费品零售总额预计完成509亿元。城市经济加快发展，总部经济、楼宇经济做大做强，拥有国内外500强企业48家，税收超亿元楼宇27座；园区经济势头强劲，市级金融商务示范区成功挂牌，48家知名人力资源总部企业入驻桥西区国家级人力资源服务产业园，年营收超过10亿元。
（三）项目投资积蓄新动能。坚持“项目为王”理念，大力开展重点项目提质增效行动，建立项目包联机制，点对点为项目提供“保姆式”服务，60个省市区重点项目预计完成投资139.5亿元，完成率达到120%。总投资194亿元的21个城市更新项目全部开工建设。储备省市重点项目20个，总投资111.9亿元。抢抓政策机遇，谋划实施了20个专项债项目和3个一般债项目，共申请债券资金10亿元。招商引资步伐加快，大力开展驻点招商、以商招商、定制招商，共签约落户华润新能源、新华人寿保险、中国移动设计院等109个项目，引资105亿元。坚持“要素跟着项目走”，出让地块8宗，总面积223.4亩，出让金23.2亿元，为项目落户提供了用地保障。
（四）城市面貌展现新形象。城市品质持续提升，大力实施城市更新行动，完成高铁片区1800余亩土地拆迁，“城市会客厅”初现雏形；城中村改造步伐全面提速，先后完成十里尹村、宫家庄、西简良、留营、南郭、西王6个城中村拆迁，3个高品质城中村改造项目全部封顶；旧城改造强力推进，彭村、金世界项目和电视机厂、工农路16号院项目全部完成拆除工作。城市配套不断完善，改造完成老旧小区139个，棚户区改造开工3248套，10条小街巷变身为精品街道，新建城区道路7条，新增公共停车位3530个、街旁游园7座，36个小区完成庭院管网改造，新改建便民市场3家。城市管理全面加强，深入开展私搭乱建、违章建筑专项整治行动，拆除违章建筑1369处，整治临建市场37处；大力开展城市管理七大专项整治行动，主次干道机械化清扫率达到100%，利用数字化监控平台实时监控收水井典型经验被《河北新闻联播》专题报道；扎实开展电动车综合整治，完成电动车上牌36.6万辆，总量全市第一。生态环境持续改善，创新管理机制，组建3个专业大气污染防治专班，加强对国控点位及周边区域的精细化管理和全过程管控；制定《2022年大气污染综合治理工作实施方案》及8个专项行动方案，全力推进“抑尘、治企、减排、控车、禁烧”专项治理，全区PM2.5平均浓度46微克/立方米，同比下降2.1%，重污染天数减少9天，蓝天白云正在成为常态。地表水水质考核点位污染物稳定达标。
（五）改革创新增添新活力。改革工作亮点纷呈，大力开展税务“精细服务”改革试点工作，构建了“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，典型做法在全国推广；创新行政审批“云踏勘”工作新模式，经验做法在全省推广；金融法庭作为全省试点，多项办案数据刷新全省记录。深化“放管服”改革，在全省率先开展政务服务“六大标准化”行动，行政审批事项100%“全流程网办”，压缩审批时限86%。在全市率先实行“政府买单、企业免单”措施，为5714家企业提供了公章免费刻制邮寄服务，企业办事成本更低，市场主体总量达到13.8万户。科技创新成绩斐然，县域科技创新能力跃升为A类，得分高于全省平均水平20.28分，综合排名较上年上升26位，位列全省第17位；享受研发费用加计扣除政策企业达到306家、增长9.2%，扣除额14.8亿元、增长79.7%；新认定高新技术企业、科技型中小企业分别为96家、337家，省级以上研发平台达到47家，位居全市前列。
（六）疫情防控取得新成效。牢牢把握“三个坚定不移”，严格执行第九版防控方案、落实二十条和新十条优化措施，以快制快，尽锐出战，扑灭了多起输入性疫情，稳妥处置了社会疫情、高校疫情，经受了抗疫三年来最严峻、最复杂、最艰难的挑战，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。在核酸检测、流调排查、转运隔离、小区管控等方面，既因时因势调整优化防控策略，又充分尊重群众实际需求，让防疫更有温度、更贴民心。特别是8月25日桥西发生疫情后，广大人民群众全力支持和配合防疫工作，医护人员和党员干部、志愿者坚持用家园情怀和责任担当筑起精准高效控制疫情的健康防线，夜以继日，坚守岗位，众志成城，共克时艰，6天实现了社会面清零、12天实现了隔离点清零，以实际行动彰显了桥西格局担当、诠释了伟大抗疫精神。
（七）民生福祉实现新提升。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，省20项民生工程和市10件民生实事圆满完成，人民群众多元化多层次需求得到不断满足。社会保障水平加快提升，千方百计稳定和扩大就业，城镇新增就业18074人，完成全年目标的107.5%，完成率位列全市第一；退役军人服务保障工作有效推进，建成国家级、省级红色退役军人服务站各1家，经八条社区退役军人服务站“一核五微两颗心”工作法在全省推广；“一老一小”生活品质不断提高，137个城市社区日间照料站全部建成投用，在全市率先完成500户家庭养老床位试点建设任务，塔坛社区被列为全国示范性老年友好型社区，12家托育机构被确定为“省级、市级婴幼儿照护试点机构”。公共服务能力持续增强，创建7所市级普惠性民办园，提前超额完成全年目标任务，友谊大街小学南校区、第十中学改扩建项目如期建成投用；完成休门社区卫生服务站改造提升，红旗、西里社区卫生服务中心有序推进。文化体育事业蓬勃发展，组织文化惠民活动180场，冰雪健身中心加快建设，新建街边球场30个、健身设施124处、晨晚练点212个，15分钟健身休闲圈基本成型。
（八）社会治理开创新局面。“三场硬仗”打出了成效，强力整治损害营商环境突出问题，设立“有事找局长”热线、“办不成事”反映窗口，处置问题线索9件；严厉打击房地产领域违法犯罪，对30个房地产项目立案侦查，挽损11亿元，在全市绩效考评中位列第一；强力处置涉众型非法集资，化解存量案件51起，化解率位列市内区第一，成功打掉冀林木业、恒成等重大非法吸收公众存款案。房地产领域风险得到有效化解，15个向社会公示的“烂尾楼”整治项目完成7个，74个“办证难”项目办证率达到79%，9个“入住难”项目全部达到验收标准。安全形势持续稳定向好，聚焦危化品、城镇燃气、食品安全、建筑施工、自建房等领域，开展安全生产隐患大排查大整治，全年没有发生安全生产事故；提前超额完成危化工贸领域作业场所视频监控全覆盖，完成率位列全市第二。平安桥西建设扎实推进，成功侦破全省首例保险诈骗案件和非法经营外汇期货案件，扫黑除恶常态化开展，重大安保任务圆满完成，社会大局保持和谐稳定，连续六年被评为“全市平安建设先进县区”。
（九）自身建设彰显新担当。加强政府系统党的建设，推进全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，以“刀刃向内”的决心和勇气，驰而不息正风肃纪反腐。加强法治政府建设，推进依法行政、高效施政。畅通倾听民声渠道，常态化制度化召开企业家（群众）·区长恳谈会，党群、政群关系更加紧密。推进审计监督全覆盖，完成政策跟踪、财政、投资等八大类31个审计项目。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，105件人大代表建议、159件政协委员提案全部按时办复。国防动员和“双拥共建”深入开展；统计、民族宗教、外事侨务、史志档案、人民防空、防灾减灾、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业都取得了新的进步。
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾过去一年，面对世纪疫情和百年变局的严峻形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们沉着应对，主动作为，克难奋进，干成了许多事关长远的大事，攻克了许多制约发展的难事，办成了许多群众关切的实事。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志，向所有关心支持桥西发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济发展质量效益还不够高，受发展基数大、空间有限等因素影响，经济高质量发展面临较大压力，投资增长后劲不足；城区形象和品质还不够高，基础设施和公共服务仍有欠账；大气污染治理依然任重道远；民生保障、疫情防控还有薄弱环节；各类风险隐患不容忽视，还有一些历史遗留问题解决得不够彻底，需要主动排雷、精准拆弹；形式主义、官僚主义不同程度存在，政府系统作风能力建设仍需进一步加强。
各位代表！短板就是潜力，差距就是空间。我们决不会满足于取得的成绩，更不会止步于眼前的困难，我们要用接续的奋斗和不懈的努力，干出更优异的成绩，交出更满意的答卷！
二、2023年主要目标任务
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全市经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年。刚刚结束的区委十届三次全会，对2023年及今后一段时期工作的发展方向、工作要求、重点任务进行了系统谋划、全面部署，明确提出了“未来五年，要全力把桥西打造成创新引领、活力迸发的金融大区，要素集聚、能级领先的总部大区，高端现代、时尚繁华的商贸大区，高新智造、数字赋能的科技强区，广聚英才、开放友好的人才强区，资源优质、均衡发展的教育强区，舒适惬意、宜居宜业的幸福桥西，精致靓丽、和谐安定的美丽桥西”的奋斗目标。当前，桥西仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，既面临着疫情冲击衍生的风险、经济持续下行的压力，更面临着叠加交汇的历史机遇，省、市前瞻性地谋划了一系列中国式现代化的河北场景和石家庄场景，为我们向高质量发展质变跃升提供了有利契机，积蓄了强大势能。我们必须顺势而为、乘势而上，在中国式现代化石家庄场景中找准定位，发挥自身资源禀赋优势，以时不我待、只争朝夕的精神状态，一往无前、创先争优的奋斗姿态，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，在加快推进高质量发展中取得新的更大成就。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会、市委十一届四次全会和区委十届三次全会部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧抓住加快构建新发展格局战略机遇，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更大力度挖掘内需潜力、增强产业实力、激发经济活力、提升转型动力、厚植民生保障能力，有效防范化解重大风险，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，不断谱写现代化、国际化、幸福美丽桥西区新篇章，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献桥西力量。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长8%以上，服务业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长7%。
各位代表，确定上述目标，是落实区委十届三次全会部署的具体安排，充分考虑了国内经济环境和桥西支撑条件，能够与全市计划安排相协调，与我区“十四五”规划目标任务相匹配，延续了经济稳定快速增长的良好态势。我们将紧紧围绕区委十届三次全会提出的“六大跃升、八大图景”目标，更加突出政府工作的政治性、科学性、系统性、精准性和人民性，主动担当，积极作为，努力推动经济实现整体好转，风险得到有效管控，社会大局保持和谐稳定，在“跃升之年、展示之年”迈出新步伐、实现新跨越。
为实现上述目标，重点抓好七个方面工作：
（一）深入实施产业转型提升工程，加快构建现代产业体系。坚持“产业富区”不动摇，以产业促发展，以特色增收益，不断优化结构、提升质态、延展韧性，奋力冲刺全国综合实力百强区。
推动特色产业体量跃升。发挥自强路金融聚集优势，依托金世界、南花园项目新建商务楼宇，吸引更多国内外金融总部入驻，打造税收超百亿的金融商务聚集区。用好市级商务示范区“金字招牌”，积极举办金融商务座谈会、经济论坛等活动，加大新型金融企业及配套服务引进力度，进一步完善金融产业链条。不断增强金融服务实体经济能力，常态化开展银企对接活动，引导金融机构加大对小微企业、科技创新等领域的支持力度，力争年内授信额度超千亿元。
推动传统产业存量焕新。以城市更新促商圈提质升级，大力提升北国、万象城等5大商圈周边美化亮化水平，进一步畅通微循环，凝聚烟火气，点亮夜生活，促进商业繁荣、人气旺盛、城区繁华。培育新的商圈，加快留营片区改造提升步伐，尽快完成桥西蔬菜批发市场和西环农产品批发市场整体搬迁，加快留营和东简良城中村改造，打造现代商贸聚集区。大力发展“首店经济”，积极引进希尔顿、万豪等国际品牌，建设最具影响力和知名度的商业新地标。
推动城市经济流量扩容。依托高铁片区建设，大力发展高附加值、高知识含量、高层次的服务业，引进一批总部经济、科技研发等业态，打造总部经济聚集区。大力实施“三年招引百家总部企业”工程，年内招引30家以上区域型总部企业。按照新建一批优质楼宇、提升一批老旧楼宇、培育一批特色楼宇、盘活一批低效楼宇的“四个一批”发展思路，统筹空间、规模、产业三大结构，打造定位清晰、导向明确、要素协调的楼宇经济空间格局，年内新增亿元楼宇2座以上。
推动新兴产业加快发展。积极培育壮大与全市“五大产业集群”相配套的研发设计、信息服务、商务服务等生产性服务业，推动生活性服务业向高品质、多样化升级，打造新的经济增长点。充分利用54所研发中心即将在我区建设落成的有利契机，吸纳更多高新技术配套企业和数字经济创新企业入驻我区，为打造数字赋能、融合发展的“中国数字新城”培育新动能。
（二）深入实施消费投资提升工程，加快积蓄经济增长后劲。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加大促消费、增投资力度，持续挖掘和释放内需潜力，筑牢稳中求进的发展基石。
跑出消费升级“加速度”。提升传统消费，发挥财政资金引导和杠杆作用，精准支持汽车、家电等大宗消费回暖，积极举办购物节、美食节、啤酒节等活动，进一步聚集人气、刺激消费。培育新型消费，鼓励定制、体育消费，支持传统商业企业加快线上线下融合发展，积极培育新型零售业态。促进城市消费，加快西美花街等4条特色商业步行街升级改造步伐，完善业态、丰富场景，加速形成一批地标式、网红式消费生活空间。
跑出招商引资“加速度”。大力实施“招商引资突破年”活动，围绕全市“五大产业集群”和我区特色主导产业，依托金世界等城市更新项目，持续开展精准招商、以商招商、驻点招商，通过主动邀请、登门拜访、宣传推介等方式，大力吸引行业龙头企业、上市领军企业落户我区。利用重大平台活动招商，借力廊洽会、数博会等活动，提升推介会、对接会等活动招商实效。力争今年招引千万级项目20个，亿元级项目10个。
跑出项目建设“加速度”。强化“项目为王”理念，坚持资金、要素跟着项目走，服务保障围着项目转，推动全民健身中心等15个总投资143.9亿元的省市重点项目尽快开工，十里尹村城中村改造等7个总投资93.8亿元的城市更新项目加快建设，形成更多投资量。积极争取和用好政府专项债，在打基础、利长远、补短板上加大力度，加快基础设施建设，有效扩大全社会投资。加强项目储备和前期工作，争取一批优质项目、产业项目列入省市重点计划盘子。
（三）深入实施创新驱动提升工程，加快实现科技自立自强。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，进一步提升科技创新能力，育强稳中求进的动力引擎，在全省县域科技创新能力评价中继续保持A类。
壮大创新主体。实施科技创新跃升行动，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业，支持更多高新技术企业壮大为行业标杆企业，年内科技型中小企业和高新技术企业总量分别超过1000家、260家。推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，着力降低企业创新成本。实施孵化载体提升行动，完善创新孵化链条，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新、协同发展，培育一批专精特新中小企业。
做强创新平台。以技术创新中心、企业重点实验室为建设对象，积极指导研发实力强的企业、科研机构和高等院校在项目、技术、人才等方面开展合作，推动具有创新优势的企业自建或共建市级以上科技创新平台，积极争创省级以上创新平台，力争年内各类科技创新平台总量突破50家。
引育一流人才。依托桥西区国家级人力资源服务产业园，进一步建立健全专业化、产业化、国际化的人力资源服务体系，打造全省人力资源服务总部基地。优化人才发展环境，深化“人才绿卡”制度，谋划建设人才公寓，完善人才创业就业和社会保障政策体系，加快青年发展友好型城区建设，努力将桥西打造成人才聚集之地、向往之地和实现自我价值的广阔舞台。
（四）深入实施城市品质提升工程，加快完善城市承载功能。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提高城市规划、建设、治理水平，让群众享受宜居宜业的舒适生活、极致服务和品质体验。
以更高规划引领推进城市建设。积极融入全市国土空间总体规划，合理利用新增的3240亩城镇建设用地，高标准规划城区发展布局，持续在二环内做“减法”、二环外做“乘法”，完善城市功能，优化基础设施，确保城市设施齐全、布局合理、功能完备、框架舒展、特色鲜明。强化精品意识，把城市作为一个整体的艺术品精雕细琢，确保城市建筑单体美观、整体协调、色调和谐、高低错落，充分展示现代化城市应有的样貌和气象。
以更大力度推进城市更新行动。以实施“6+2+2”城市更新重点项目为抓手，加快西王、南郭等城中村改造建设，尽快启动振三街、西三教、西岗头等旧村拆迁，年底前十里尹村、宫家庄、西简良3个城中村改造项目实现回迁入住，让居民享受高品质的城市生活。加快推进彭村项目土地挂牌出让。完成珠光灯饰城等旧城改造项目剩余拆迁任务，年内实现开工建设。用好棚户区贷款和改造政策，完成2132套棚户区开工任务。坚持从解决居民最关心的停车、水电、道路等问题入手，对66个老旧小区实施改造，让小区既有“面子”，又有“里子”。
以系统观念完善城市功能布局。坚持拆建并举、先立后破，强力推进违建、临建、空闲地块专项整治，严格按要求和时限完成。做好槐安路高架西延、轨道交通4、5号线等市政工程征迁工作。新建2000个公共停车位，打通8条规划路，完成6条小街巷提升和6条续建道路建设，让群众生活更加便利。建设一批小而精的街旁绿地，让群众在家门口就能够亲近绿色、享受自然。学习借鉴贵阳开展“一圈两场三改”建设经验，不断完善便利店、生鲜超市等便民业态，建成7个“一刻钟便民生活圈”。
以绣花功夫推进城市精细管理。以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手，持续开展道路清扫保洁等六大专项整治行动，深度治理城市顽疾，推动“水洗机扫”扩面提质，营造干净整洁的城市环境。深入开展私搭乱建违章建筑专项整治、工程围挡整治，做到“还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会”。用好区综合执法指挥中心和数字化城市管理平台，提升数字城管信息化、智能化水平。
（五）深入实施营商环境提升工程，加快打造投资兴业沃土。坚决落实“两个毫不动摇”，牢固树立“人人都是营商环境，事事关乎桥西形象”理念，找准着力点，提升软实力，以环境之优、促经济之稳、保发展之进。
打造一流服务环境。深化“放管服”改革，持续提升政务服务的标准化、规范化、便利化水平。全面推行落实社会主体免费电子云章，实现更多政务服务免证办理。积极推广建设政务自助服务站，探索高频事项智能审批场景应用，提供24小时自助式便民服务。推行“政务+金融”综合服务模式，在街道审批大厅设立便民金融服务站点，优化整合政务服务与金融资源，打造集预约开户、金融服务、信用贷款等功能为一体的综合性金融驿站。
打造一流市场环境。深入开展“为企业解难题、为群众解难题、为村居解难题、高质量发展”四个服务年活动，做优做强桥西“云社区、云企业、云机关、云支部”四个云平台，常态化召开企业家（群众）·区长恳谈会，完善企业诉求在线直达、政府政策在线兑付等环节，及时帮助企业解决融资、用人、用地等问题，真正做到“有呼必应、无事不扰”。持续加大企业上市前的扶持力度，激励更多企业上市。
打造一流法治环境。树立“法治就是最好的营商环境”理念，加强知识产权保护，激发市场主体创新创造积极性。创新监管机制，推动“找关系”向“讲法治”转变、“找政府”向“找市场”转变，大力纠治散漫拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，为各类市场主体投资兴业营造公平、透明的良好环境。以河北省信用体系建设典型城市试点区为抓手，积极推进信用平台、信用服务、信用宣传建设，打造“诚信桥西”品牌。
（六）深入实施绿色低碳提升工程，加快建设美丽宜居城区。坚持绿水青山就是金山银山的理念，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，努力实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。
坚持科学精准治污。利用大数据分析、走航车监测、无人机侦测、远程视频监控等科技手段，精准研判，对症下药，提升大气污染治理精细化水平。紧盯氮氧化物、PM2.5等主要污染指标，加快推动重点区域6蒸吨以上燃气锅炉末端治理，逐步实施供暖锅炉集中替代，继续做好非道路移动机械和重型车辆尾气检测；强化建筑工地管理，点位1公里范围内工地全部创A；持续开展餐饮油烟、道路扬尘等专项整治行动，加强重点区域、重点部位、重点时段管控，严打彻查环境违法行为，全力以赴打好大气污染防治翻身仗。
坚持水土综合治理。深入贯彻落实“水十条”措施，加强水污染防治攻坚，督导涉水企业全部安装水污染治理设施，确保水环境质量进一步改善。严格落实河长制，确保地表水水质考核点位污染物稳定达标。深化地下水超采综合治理，依法有序关停自备井。持续推进土壤污染防治，加强重点领域土壤环境监管和建设用地土壤环境联动监管，提升固体废物和新污染物治理能力。
坚持绿色低碳发展。促进减污降碳协同增效，深入推进碳达峰行动，完成市下达企业清洁生产推行任务。推行绿色新生活，加快新能源车辆推广应用，创建绿色机关、绿色学校、绿色社区，推动全社会逐步形成简约适度、绿色健康的生活方式，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
（七）深入实施民生福祉提升工程，加快提高人民生活品质。牢记“江山就是人民、人民就是江山”，千方百计解民忧、纾民困、暖民心，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
全力提升疫情防控能力水平。认真落实新阶段疫情防控各项举措，加强亚定点医院建设，扩充救治医疗资源，满足群众分级诊疗需求。加大四类药品和医疗物资采购力度，强化药品价格和质量监管，保障好群众就医用药。加快老年人疫苗接种，重点做好老年人和患基础性疾病群体防控，着力保健康、防重症。深化爱国卫生运动，引导广大群众主动学习健康知识，养成良好个人卫生习惯，筑牢疫情防控社会大防线。
全力提升基础社会保障水平。落实落细就业优先政策，加强重点人群就业兜底帮扶，新增就业人数完成市下达目标。落实各项增资政策，多渠道增加居民的财产性收入，促进共同富裕。深入实施全民参保计划，努力实现社会保险法定人群应保尽保、应缴尽缴。持续关心关爱“一老一小”，着力构建兜底保障有力度、普惠供给广覆盖、医养康养教养相融合的养老托幼服务体系，让“夕阳”更红、“朝阳”更艳。
全力提升教育优质均衡水平。推行名校集团化、学区化办学模式，组建1—2个教育集团，更好统筹区域内教育资源，推动教育优质均衡发展。持续巩固“双减”成果，严防学科类培训隐形变异、死灰复燃。推进学前教育普及普惠发展，创建市级普惠幼儿园3所。加快推动振头小学、东风西路小学等改扩建工程，启用龙湖天璞小区和孔寨城中村改造的配套小学，进一步优化教育教学环境。
全力提升医疗卫生服务水平。深入实施健康桥西行动，健全基本医疗卫生制度，建设优质高效健康卫生体系，提升公共卫生服务水平。建成投用红旗社区卫生服务中心，加快推进西里社区卫生服务中心建设，进一步丰富和完善医疗卫生体系。持续提升中医药服务能力，建设更多高水平的国医堂。巩固全国慢性病综合防控示范区、省级健康促进区创建成果。
全力提升文体事业发展水平。组织好彩色周末等文化活动，让群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。进一步健全完善“15分钟健身休闲圈”，建成投用冰雪健身中心，加快推进全民健身中心、多功能文化中心，继续利用街旁闲置地、拆违腾退地，新建球类运动场地、健身设施和健身步道，满足居民日益增长的休闲娱乐需求。
全力提升风险防范化解水平。持续打赢打好“三场硬仗”，强力解决房地产历史遗留问题，确保剩余8个“烂尾楼”项目尽快完工、如期交付。加快化解剩余31件非法集资存量案件，持续开展隐患排查，坚决遏制增量、削减存量。扎实做好安全生产、燃气安全、食品药品安全等工作，常态化排查整治安全隐患，严防安全事故发生。加快推进润德、西王消防站建设，提升消防救援能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进扫黑除恶、信访维稳、社会治安等工作，严厉打击各类违法犯罪活动，营造安定和谐社会环境。
同时，我们将加强国防动员、人民防空和后备力量建设，完善退役军人服务保障体系，认真开展好第五次全国经济普查，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，推动民族宗教、外事侨务、史志档案、残疾人等工作再展新风采。
三、全面加强政府自身建设
开启全面建设社会主义现代化国家新征程，加快建设现代化、国际化、幸福美丽桥西区，对政府自身建设提出了更高更严的要求。我们一定牢记初心使命，锤炼过硬作风，保持奔跑状态，激情奋发作为，努力在大战大考中交出一份不负历史、不负时代、不负人民的优异答卷。
一是坚持党的领导。始终把党的政治建设摆在首位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，矢志不渝拥护核心、信赖核心、跟随核心、维护核心，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项工作沿着正确的政治方向前进，全力打造更加立场坚定的政府。
二是坚持依法行政。全面贯彻习近平法治思想，深化法治政府建设，推动“八五”普法工作落地见效。科学决策、慎重用权，规范决策程序，推动行政执法“三项制度”全覆盖。主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会各界监督。强化审计、统计监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行，全力打造更加崇法善治的政府。
三是坚持实干担当。坚持把工作做在平常、把功夫下在日常、把任务抓在经常，聚焦中央和省市、区委安排部署，实行项目推进、清单管理、协同攻坚，以钉钉子的精神狠抓落实，做到承诺的事一诺千金，谋定的事一以贯之，部署的事一抓到底，真正让“说一件、算一件，干一件、成一件”成为各级干部的行动自觉，全力打造更加务实高效的政府。
四是坚持廉政为要。以“永远在路上”的坚韧和执着推动全面从严治党，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢反腐倡廉的思想防线，守好廉洁从政的政治底线，压实拒腐防变的纪律红线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，确保干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，全力打造更加清正廉洁的政府。
各位代表！实干铸就辉煌，奋斗成就未来。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，踔厉奋发，勇毅前行，奋力开创现代化、国际化、幸福美丽桥西区建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗！
名 词 解 释
1.城市管理七大专项整治行动：指生活垃圾分类混投混运专项整治、城区春季占道经营专项整治、城区“洁城行动”专项工作、城区非机动车停放秩序专项整治暨示范点位创建、市政设施维护管理专项行动、沿街商户向收水井倾倒垃圾污水专项整治、燃气行业安全生产专项整治。
2.政务服务“六大标准化”：指政务大厅标准化、事项管理标准化、制度体系标准化、“互联网+政务服务”标准化、服务流程标准化、效能监督标准化。
3.三个坚定不移：指坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针。
4.一核五微两颗心：“一核”即坚持党建引领为核心；“五微”即打造微平台、统筹微资源、参与微自治、引领微志愿、培树微典型；“两颗心”即做到让党和政府放心，让退役军人暖心。
5.三场硬仗：指营商环境突出问题整治、房地产领域违规违纪违法现象整治、涉众非法集资处置。
6.六大跃升：指地区生产总值实现大幅跃升、经济高质量发展实现大幅跃升、营商环境实现大幅跃升、现代化国际化美丽省会城市建设实现大幅跃升、“6+1专项行动”实现大幅跃升、民生改善实现大幅跃升。
7.八大图景：指创新引领、活力迸发的金融大区，要素集聚、能级领先的总部大区，高端现代、时尚繁华的商贸大区，高新智造、数字赋能的科技强区，广聚英才、开放友好的人才强区，资源优质、均衡发展的教育强区，舒适惬意、宜居宜业的幸福桥西，精致靓丽、和谐安定的美丽桥西。
8.“6+2+2”城市更新重点项目：指高铁片区、太平河片区、龙泉湖片区、留营片区、和平东路片区、东南三环片区6大城市更新片区，北三环市政化改造、复兴大街市政化改造2个市政工程，9个城中村改造、1975年以前危旧住房改造2项试点。
9.一圈两场三改：指打造15分钟生活圈，建好停车场和农贸市场，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造。
10.两个毫不动摇：指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
11.双减：指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
12.行政执法“三项制度”：指行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
