重庆市梁平区人民政府
工 作 报 告
——2023年2月8日在重庆市梁平区第十八届人民代表大会第三次会议上
重庆市梁平区人民政府区长 陈孟文
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是新一届区人民政府履职的开局之年。面对疫情、旱情、火情“三情”叠加，缺水、缺电“两缺”并存等超出预期的困难和压力，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导和区委的带领下，以迎接党的二十大、贯彻党的二十大精神为主线，全区上下团结奋进、攻坚克难、苦干实干，坚持系统思维、改革创新、开明开放，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化和明月山绿色发展示范带建设等工作取得明显成效，较好地完成了区十八届人大第一次会议确定的目标任务，经济、社会、民生进一步发展，科技、人才、金融支撑进一步增强，改革、开放、创新动力进一步激发，为梁平未来发展奠定了坚实基础、厚植了独特优势、积蓄了勃发动能，梁平大地发生了令人鼓舞的深刻变化，在全市发展格局中的地位和影响力显著提升。
大战大考敢战能赢。这一年，我们坚持人民至上、生命至上，战疫情、战旱情、战火情，最大限度保障人民群众生命财产安全，关键战役取得重大成果。面对三年来最严峻的新冠疫情冲击，我们沉着应对、靠前指挥，广大党员干部、医务人员、公安干警闻令而动、冲锋在前，快递小哥、环卫工人、物业员工和志愿者坚守岗位、勇敢应战，广大市民理解包容、倾力支持，社会各界团结协作、汇智聚力，疫情防控平稳转段，为生产生活秩序恢复赢得了主动。面对有完整气象记录以来最极端的高温干旱天气，我们以民为先、倾力而为，紧急增设供水管网两百余公里、上门送水千余次，让缺水群众第一时间喝上了干净的水、放心的水。面对近年来最严重的电力紧缺，我们加强协调、统筹调度，广大企业主动响应，让电于民，电力供应平稳迎峰度夏，群众生活未受影响。面对严峻火情考验，我们深入一线、挂图作战，开辟森林防火通道400余公里，广大干部群众用点滴力量筑起了牢固的防火长城，成功处置火情100余起，森林火灾零发生，工作经验获国务院综合检查组和市政府肯定。在应对“三情”艰难的日子里，各级各部门担当作为，广大干群齐心协力，社会各界团结协作，汇聚起了战胜困难的磅礴力量，每个梁平儿女都非常了不起！
综合实力明显跃升。这一年，我们坚定践行新发展理念，见势早、行动快、抓得实，经济发展保持良好态势，高质量发展步伐坚实有力。面对经济下行压力，组建稳住经济大盘工作专班，对接落实稳经济一揽子政策和接续措施，出台政策举措90条，保市场主体，保投资增长，保物价稳定；加强经济运行调度，争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持创历年新高，开展重大项目百日攻坚行动，推动经济稳定恢复、运行在合理区间。全年地区生产总值达577.2亿元，同比增长（下同）4.2%，高于全国全市平均水平，人均地区生产总值提高到8.96万元，居渝东北前列；三次产业结构比11.5：48.5：40.0。固定资产投资增长12.8%，社会消费品零售总额增长1.9%，一般公共预算收入增长10.8%，其中，税收增长2.1%，居渝东北第一。梁平荣膺西南地区唯一国际湿地城市，被赛迪顾问消费经济研究中心评为“2023十大预制菜产业基地”，是全国第一、西部唯一入选的预制菜产业基地。明月山绿色发展示范带影响力明显提升，成功创建国家森林城市，获批创建国家乡村振兴示范县、“四好农村路”全国示范县，梁平发展势能更高、后劲更足。
发展动能加力转换。这一年，我们坚定不移推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化，抓机遇、抢赛道、赋新能，今日梁平蓄势起航、勇毅前行。实施工业倍增计划，规上工业总产值达321.8亿元，工业增加值占GDP 比重达30.5%，工业对经济增长的支撑作用明显增强。全力打造中国西部预制菜之都，市委六届二次全会将预制菜产业写入《决定》，成功举办中国预制菜产业峰会，发布全国首个预制菜产业园区建设地方标准，签约落地预制菜企业30余家，拉动全年工业投资增速达27.3%，成为新的增长点。科技创新工作获市政府督查激励，考核居渝东北第一。招商引资“三率”保持渝东北前列，63个项目落地开工，平伟5G射频模组、信鑫科技、海老汉等27个工业项目相继投产，跑出了当年签约、当年建设、当年投产、当年升规的“加速度”。科学布局“双50”城市发展，12条城市道路渐次贯通，70个场镇功能提升项目建成投用，城镇化率达到51.96%，城市功能日益完善，谋划申报迪拜国际改善居住环境最佳范例奖，开启梁平建设国际化城市里程碑。农业产业化龙头企业突破220家，农业增加值增长6.3%。礼让镇川西村连续3年入选“全国乡村特色产业超亿元村”，蟠龙镇入选全国农业产业强镇创建名单，促进乡村产业振兴改善农村人居环境等乡村振兴重点工作获国家督查激励，全市唯一。区农业农村委荣获党中央国务院授予的“人民满意的公务员集体”称号。抓实“旅游+”“+旅游”文章，全年接待游客、旅游综合收入分别增长22.9%、30.2%。百里竹海“竹山变金山”在党的二十大闭幕会中特别报道，竹山镇获评川渝“最美文旅小镇”、国家级乡村旅游重点镇，全区发展潜力更大、势头更好。
发展活力竞相迸发。这一年，我们坚持开明开放、包容合作，建通道、搭平台、抓改革，高水平推动对外开放，一个开放、自信、奋进的梁平徐徐展现。积极融入成渝地区双城经济圈建设，明月山绿色发展示范带建设走深走实，成功举办首届明月山生态旅游文化节、“绿色中国行—走进美丽明月山”系列活动，30余家央企、国企、民企参加考察和招商推介，40余家中央、市级媒体深入报道，流量达4000万人次；积极融入西部陆海新通道，西部陆海新通道预制菜集散中心加快建设。积极融入“一区两群”协调发展，璧山—梁平高质量协同发展取得新的成效。开放环境明显优化，营商环境创新试点工作保持全市前列，典型案例全市推广。工业企业水电气要素成本处于渝东北较低水平。金融保障有力有效，银行贷款余额增长11.9%，落实新的组合式税费支持政策3.1亿元，惠及中小微企业3000余家。市场主体量增质强，新培育“四上”企业87家、为历年之最，在库企业达500余家，新增市场主体9329户、累计超过7万户。深化改革成效明显，高新区、新城区两大“主战场”焕发勃勃生机，统筹有力、运行有序、协作高效，300余项“川渝通办”事项实现全程网办、代收代办、两地联办，稳粮保供等5项改革经验入选全国典型案例，全区发展平台更大、活力更足。
民生福祉更有温度。这一年，我们坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，增强均衡性和可及性，不断为老百姓创造高品质生活。15件重点民生实事全部完成，民生领域支出占一般公共预算支出比重保持在80%以上。城镇新增就业7000人，城镇登记失业率在4%以内。居民人均可支配收入高于全市3.1个百分点，市场供给充裕，物价平稳，低收入群众有保障。“双减”工作经验被教育部肯定，南华初中等4所学校获评全国青少年足球特色学校。创新构建“1+4+6+N”医共体服务体系，创成国家、市级临床重点（特色）专科12个，公立医院高质量发展居全市前列。持续提升城乡居民生活品质，更新提升城市公园4个，老旧小区加装电梯65部，为19万余户群众免费安装天然气自动安全阀正在加快推进，260公里乡村漫道建成投用，群众健身锻炼有了好去处，各项民生红利渐次释放，群众安全感指数居全市前列，支撑起老百姓“稳稳的幸福”。
各位代表！过去的一年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，历经大战大考，奋力承压前行，推动经济发展行稳致远，重点抓了八个方面工作。
（一）制造业能级明显提升。创新平台加快建设，高新区获批中国产学研合作创新示范基地，都梁科技企业孵化器被认定为国家级科技企业孵化器，新获批认定国家高新技术企业27家，居渝东北第一，总量达93家，新增国内注册商标915件，授权专利592件，万人发明专利拥有量达2.7件，高新技术产业产值增长10.7%，园区集中度达79%、产出强度达86.2亿元/平方公里。西部预制菜之都综合服务功能加快汇集，产业集群加快聚集，预制菜展览馆、体验馆、博览馆和运营中心正式投运，冷链物流、检验检测、辐照等项目开足马力建设，发布中国西部预制菜之都推荐官“梁娃”IP形象，持续叫响陆海优品“中华老字号”品牌，中国西部预制菜之都公共品牌影响力、聚集力急剧提升。主导产业快速增长，推动产业补链成群，集成电路、食品加工、新材料三大主导产业总产值增长10.8%，拉动规上工业产值增长6.7个百分点。新探明页岩气储量万亿立方米以上，新增国家知识产权优势企业4家，国家知识产权示范企业实现零突破。数字经济和实体经济融合发展，完成海螺水泥等智能化改造项目26个，累计创成市级数字车间13家、“专精特新”企业达25家、国家级“小巨人”企业2家。建成首个区县企业融资大数据服务平台，400家企业上云上平台，科技型企业累计在重庆OTC挂牌12家，战略性新兴产业产值61亿元，增长11.1%。金融服务明显增效，企业贷款平均利率4.2%，下降37个基点。获渝东北唯一市级中小制造企业抵押增值贷款风险共担机制试点区县，协调转贷应急资金7600万元、“专精特新”信用贷款3000余万元，获得商业价值信用贷款1700余万元。
（二）城市面貌焕然一新。城市规划科学高效，高质量完成“三区三线”划定，着力构建“一心两轴三组团”的空间格局，城市用地充分保障，取得市政府用地批复1723亩，重大项目用地实现“应保尽保”。城市建设提速提效，开工建设金带互通立交、一环路南段，城市“主动脉”更加通畅。知德中学、都梁大剧院、数字大厦、会展中心等功能性项目开工建设，万达广场项目落户梁平。城市更新持续开展，新改建雨污管网66公里，城区1/3面积达到海绵城市标准，完成城市拓展区供水工程。改造老旧小区10万平方米，消除249个老旧小区燃气安全隐患，新增绿地面积30.5公顷，创成绿色完整社区46个，城市滨河步道入选“重庆最美山城步道”。城市治理更加智慧，智能中枢平台等智慧城市项目加快建设，新建5G基站159个，智慧停车系统建成投用，建成智慧公园14个、智慧公厕3座。城区乱停乱放、占道经营等违规现象得到有效遏制，垃圾分类工作考核稳居渝东北第一。
（三）乡村振兴示范领跑。粮食安全扛稳守牢，实施“千年良田”工程，高标准农田建设和改造提升16万亩，完成耕地“进出平衡”1.2万余亩，粮食播种面积增长贡献率和大豆玉米带状复合种植面积完成率全市第3，粮食产量稳定保持在35.5万吨，全区水稻耕种收综合机械化率达90.6%以上，居全市前列，获全市农机推广工作先进单位。特色产业质效提升，柚竹渔产业产值达47.8亿元，鱼菜共生AI工厂建成投用，油料、生猪、蔬菜实现稳定增长，发放支农支小再贷款12.6亿元，农产品加工产值增长10.3%，农业综合产值达333亿元。乡村建设加快推进，实现农村饮用水安全达标率、城镇集中式饮用水源达标率、广播电视覆盖率、智慧灯杆安装率、行政村通客率、行政组通达率、城镇天然气覆盖率、区镇村三级物流体系覆盖率、乡村漫道覆盖率、村卫生室达标率“十个100%”。完成农村改厕1800户，整治农村旧房4000户，创建市级美丽宜居乡村61个，新建“四好农村路”108公里、安防工程260公里，竹山镇猎神村获评国家级乡村旅游重点村、美丽休闲乡村、农家乐特色村，蟠龙镇扈槽村入选国家级传统村落，获批创建农村物流三级服务体系融合发展示范区县，全市农村人居环境整治提升暨“四好农村路”高质量发展现场推进会议在梁召开，农村人居环境整治考核连续两年居全市第一。
（四）文旅商贸蓬勃发展。文旅融合提质增效，对接“大都市”、联结“大三峡”，主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，百里竹海国家级旅游度假区加快创建，竹海康养小镇、明月汇酒店等项目有序建设，百里竹海民宿节假日“一房难求”，双桂田园景区康养项目启动建设。仁贤采摘、蟠龙露营、安胜田园观光等乡村旅游人气爆棚。消费活力加速释放，长江三峡晒秋节、国际柚博会等品牌节会精彩纷呈，啤酒节获评全市十大优秀夜间特色活动，发放惠民消费券2000万元，“中国年•梁平味”年货节、“梁娃闹新春•预制向‘味’来”等活动受到群众好评，带动消费近20亿元。传统消费加快升级，新能源汽车消费增长107%，房地产优惠促销持续升温，电商经济、网红经济等新业态蓬勃发展，网络零售额增长22.8%。
（五）改革开放全面深化。改革步伐蹄疾步稳，深化“放管服”改革，11595项政务服务事项纳入“渝快办”平台管理运行，直接取消涉企经营许可审批68项，实行告知承诺37项，率先在全市推行二手房水电气过户“一站式”网上通办，实现二手房“交房即交证”，“全程网办”事项居渝东北前列。区属国有企业完成优化重组，资产规模突破1000亿元，营业收入增长14.3%。财政预算一体化改革走在全市前列，乡村治理、农村改革工作获市政府督查通报表扬。开放水平持续提升，开放通道提速建设，梁平至开江高速建设过大半，开万梁高速启动建设，500万吨级集装箱货运场站、长垫梁（梁平段）快速通道等项目前期工作加快推进，梁平机场驻场企业达10家，通用航空飞行总时长等指标居全市第一，内畅外联的区域交通物流枢纽加快形成。重庆巨能建安公司整体搬迁梁平、东方希望养殖重庆总部落户梁平，西部陆海新通道、西部陆海新通道预制菜集散中心推动梁平柚、梁平豆棒等产品走出国门，成功举办“@重庆@世界—2023外国领馆及境外驻渝机构新春联谊会”活动，签订了一批对外贸易投资协议，进出口总额达2.2亿元，开放经济跃升新水平。
（六）生态环境持续向好。认真践行“两山论”，打好蓝天、碧水、净土保卫战。空气质量优良天数达347天，全面落实河长制，生态修复河道49公里，龙溪河综合治理PPP项目完工，龙溪河流域综合治理实践经验入选全市生态环保督察典型案例，严格落实“四减一增”措施，农村面源污染整治有力有效，友联水产养殖股份合作社获评首批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，全区主要次级河流出境断面水质稳定达到或优于水环境功能要求。“乡村小微湿地+”模式全国推广，梁平区湿地生物多样性保护案例入选全国40个优秀案例，双桂湖生态修复列入《全国湿地保护规划（2022—2030年）》，竹山镇猎神村梦溪湉园梯塘小微湿地生态修复案例入选中国履行《湿地公约》30周年成就展，梁平获全国首批“水美乡村试点县”终期评估优秀，全市“一江碧水向东流”主题宣传首站走进梁平。深入推行林长制，松材线虫病疫情发生面积、小班和病死松树数量“三下降”，为全国松材线虫病防治战略调整提供“梁平实践路径”，梁平区森林资源监测和病虫害防治站获国家级中心测报点先进单位，完成马尾松林改培2万亩，矿山生态修复治理37公顷，梁平海螺水泥企业建设案例获评“国家健康企业建设优秀案例”，碳达峰碳中和有序推进，实现了天更蓝、水更清、山更绿，环境更优美。
（七）社会事业全面发展。兜好兜牢民生保障底线，支付社会保险待遇31.3亿元，发放救助金2亿元，低保对象、残疾人等困难群众生活得到充分保障。健全“三级”未成年人关爱保护体系，长期护理保险制度试点稳妥实施，特困人员实现“病有所护”。教育资源布局持续优化，普惠性幼儿园覆盖率高于全市0.2个百分点，义务教育招生秩序有力规范，中小学学区化集团化办学占比超过95%，高考特殊类型本科上线率达33.3%，福德学校、双桂幼儿园主体完工，袁驿小学建成投用。医药卫生投入力度加大，建成投用区疾病预防控制中心、区卫生应急物资储备库，改建乡镇卫生院10个，区人民医院成功创建三级“智慧医院”，药品和医用耗材集采价格平均降幅达51.8%、72.8%，医保定点医疗机构全部实现异地就医跨省直接结算，全区医疗救治能力明显提升，为60岁以上老年人免费发放健康包20.4万份。投入1.6亿元改造城市燃气老旧管网，城镇企业职工养老保险平稳纳入全国统筹，建成乡镇养老服务中心12个，城乡社区居家养老服务设施覆盖率100%，礼让镇川西村获评“全国示范性老年友好型社区”。打造“梁家人”志愿服务品牌，组建“梁家人”志愿者队伍408支。投入4000万元改建市民文化中心，建成市级农民体育健身工程8个，开展流动文化服务进村、“全民健身月”等系列活动1200场次，梁山灯戏进校园案例入选“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例，全国重点文物保护单位双桂堂获“首届全国宗教界先进集体”，人民群众获得感、幸福感明显增强。
（八）平安梁平扎实推进。全力防范化解各类风险，圆满完成党的二十大期间安保维稳任务，实现市委“六个坚决防止”“四个不发生”工作目标，荣获全国信访工作示范区。金融风险化解有力有序，政府及国有企业债务风险可控，未发生系统性金融风险。全国市域社会治理现代化试点成效明显，创新依法决策经验全国推广，推进“治重化积”专项工作，人民调解成功率达99.4%。高压打击违法犯罪，治安案件下降14.7%。严格落实安全生产十五条硬措施，开展燃气、危化、自建房、高层建筑消防等专项整治，圆满完成安全生产专项整治三年行动，未发生生产安全较大及以上事故。加强地质灾害防治，建立地质灾害“点线面”一体化风险管理体系，实施金土工程搬迁避险51处329人。食品药品安全责任体系更加完善，形势稳定可控。全年无自然灾害亡人事故，安全生产事故数、亡人数分别下降8%、31%，社会安宁和谐稳定。
与此同时，国防动员、双拥共建、退役军人事务迈出新步伐，国家安全、民族宗教、审计、统计、供销、档案、保密、外事、政务公开、史志、人防、气象、地震、邮政等各项工作取得新成效，知识产权、工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残联、社科、侨务、红十字等各项事业实现新发展。
政府自身建设全面加强，坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，深入落实全面从严治党要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响。严格落实向区委请示报告制度，主动接受人大监督和政协监督，155件区人大代表建议、235件区政协提案全部办结。全面落实法治政府建设任务，完善重大行政决策程序，行政决策法治化不断加强，持续推进严格规范公正文明执法。严格执行中央八项规定精神和市委实施意见，坚持过“紧日子”，“三公”经费实现只减不增，落实党风廉政建设责任制，为基层松绑减负，政府系统办事效率、服务效果、治理效能得到极大提升。
各位代表！岁月铭记奋斗的艰辛，时代印证奋进的步伐。这些成绩的取得，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻梁部队、武警官兵、公安干警和消防救援人员，向市级各部门和各兄弟区县，向所有关心支持梁平发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
同时，我们也要清醒地看到，全区发展中还面临不少问题和挑战：产业发展能级不高，创新能力不强，数字化建设滞后；城乡发展不平衡，基础设施、公共服务仍有短板，基层治理还有较大差距；营商环境还需进一步优化；部分干部思想解放不够，开放意识、斗争精神不强，少数干部担当、服务意识不足。对此，我们将保持清醒，直面问题挑战，采取有力措施加以解决，决不辜负全区人民的期待！
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次全会、市委经济工作会议精神，按照区委十五届三次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，持续提振信心，持续扩大内需，持续深化供给侧结构性改革，整体联动、系统推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化和明月山绿色发展示范带建设，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，确保为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆作出梁平贡献开好局、起好步。
全区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7%以上，争取实现更好结果，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，规上工业增加值增长12%以上，一般公共预算收入增长9.5%以上，其中税收收入增长15%以上，高质量发展态势加快恢复呈现，经济活力创造力和质量效益进一步提升，城乡居民收入增长快于经济增长，粮食生产、节能减排降碳等指标完成下达任务。
新时代新征程，新气象新作为。我们要全面落实双城经济圈建设“一号工程”，以更大的改革魄力，更加创新的理念，更加开放的胸怀，更加为民的情怀，更加奋进的姿态，紧紧围绕新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化和明月山绿色发展示范带建设，加速释放改革、开放、创新“三大”动力，抓紧抓牢科技、人才、金融“三大”支撑，扎实推进抓项目促投资主题年、数字化突破主题年、招商引资提能主题年“三大”主题年活动，全力惠民生、兜底线、防风险，努力推动梁平高质量发展。
今年，重点抓好十一项工作。
（一）围绕稳增长强投资提升新速度，扎实抓好重大项目建设。树立抓项目就是抓发展理念，实施“抓项目促投资主题年”，强化服务保障和全生命周期管理，实施重点项目170个，完成投资253.5亿元，持续扩大有效投资拉动经济增长。提速重大基础设施项目建设，实施建设现代基础设施网络行动，加快梁平至开江高速、开万梁高速、金带互通立交、一环路南段、龙象寺水库等项目建设，提速中石化兴隆气田长兴气藏产能项目建设，加快银河桥水库项目前期工作，全力争取天然气热电联产项目落地。提速新型城镇化项目建设，加快都梁大剧院、知德中学、福德学校、双千兆网络建设工程等项目建设，开工双桂新城绿色发展EOD项目、数字大厦、万达广场等项目，启动中医医院二期项目建设。提速重大产业项目建设，加快远鸿电子、极达空调、西部陆海新通道预制菜集散中心等项目建设，开工高新区预制菜产业园、集成电路产业园、新材料产业园等项目建设，建成标准厂房50万平方米。加快50万亩国家储备林、龙溪河蔬菜公园等项目建设，开工国家级粮食物流园、20万亩高标准农田建设和改造提升。加快明月山游客服务中心、双桂田园景区康养建设，开工怡养康养中心等项目，加快赤牛城文旅综合体项目前期工作。
（二）围绕新型工业化实现新突破，扎实抓好制造业迭代升级。锚定千亿级工业大区目标，实施构建现代化产业体系行动，接续实施工业倍增计划，坚持锻长补短、科技赋能，着力提升现代制造业竞争力，打造带动高质量发展的重要增长极。加快创建国家高新区，攻坚突破创建国家高新区各项指标任务，实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，新培育科技型企业50家、高新技术企业20家、市级研发机构10家，打造一批单项冠军企业。做优做强创新平台，加快发展工业设计、法律服务等生产性服务业，加快智慧园区建设，投用污水处理厂、保障性租赁住房等配套设施。做响中国西部预制菜之都，实施做强预制菜产业集群行动，坚持标准化夯基，数字化赋能，绿色化立标，高端化占峰，国际化拓市，致力打造具有国际竞争力的预制菜产业基地。围绕提供系统集成的整体解决方案，加快构建“三区两中心九平台”预制菜产业生态，建成投用冷链物流园、辐照中心、食品检验检测中心、食材集散平台等平台，加快建设“中华老字号”预制菜产业园、国家非遗预制菜产业园。完善预制菜标准体系，编制预制菜生产经营标准，推动预制菜产业标准化、集群化、数字化发展。高质量筹办预制菜产业博览会和相关专业展会。加强品牌营销，打造更多“陆海优品”，推动预制菜产业进入“双循环”、融入新格局。提升产业能级，推动集成电路、食品加工、新材料三大主导产业高端化、智能化、绿色化转型发展，壮大智能家居、通用航空等特色产业，抢抓万亿级页岩气储量机遇，提速天然气（页岩气）本地利用，力争引进以天然气（页岩气）为原料或燃料的低能耗、高附加值能源产业项目，延长产业链条，积极承接沿江优势产业转移。加快上口佳、天戈陶瓷等重点项目建成投产，力争制造业投资增长25%以上。做大培强市场主体，积极推动“微成长、小升高、高壮大、大变强”，新培育“四上”企业120家以上、市级“专精特新”企业20家以上，加快推进平伟实业、欣维尔、远鸿电子等企业上市。实施“招商引资提能主题年”行动，秉承“精准、舍得、执着”的招商理念，瞄准头部企业、产业链关键企业、专精特新企业，“走出去”“请进来”，开展资本招商、场景招商、生态招商、平台招商，提升“投资梁平”招商品牌显示度、影响力，全年招引项目100个，协议引资400亿元，落地项目50个、投产30个。建立“一企一专班”服务机制，强化项目服务，加快招商项目落地。大力发展数字经济，谋划布局人工智能、智能车联网、新能源等产业，深入实施“上云用数赋智”行动，加快中小企业数字化转型，实施智能化改造项目23个，新增智能工厂1家、上云企业100家。加快数智文创产业示范区建设和工业互联网标识解析二级节点建设，新建预制菜大数据中心，做好工业经济“五色图谱”，建立工信数据体系，新建5G基站200个，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。
（三）围绕新型城镇化迈出新步伐，扎实抓好重庆郊区新城建设。聚焦建设生态之城、品质之城、魅力之城，实施提升城市能级行动，打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的“双50”重庆郊区新城。拓展城市发展空间，深化国土空间总体规划编制，建好“一张图”系统，完成双桂湖片区等区域城市设计及控规编制，推动竹海大道延伸段连接仁贤片区，加快明月山国际会展中心等城市名片建设，进一步完善高新区、新城区道路管网等基础设施配套，完成征地4000亩。提升城市功能品质，以大格局、大视野深入实施城市更新行动，巩固提升国际湿地城市品质，将田园、柚园、竹园等生态本底与城市发展有机融合，推进中华百年柚园、湿地生态保护修复等项目建设，争创中国人居环境奖。常态化开展城市体检评估，系统治理“城市病”，启动石马山—罗汉山公园、西大街等片区更新提升，改造棚户区300户、老旧小区40万平方米，打通一批断头路，新改建一批慢行步道，实施城区植绿补绿10万平方米。实施“强镇带村”工程，完善场镇功能，把乡镇建设成服务农民的区域中心。推动智慧城市建设，加快构建智慧城市“一网统管”数治体系，围绕市域社会化治理一体化、新城建、数字孪生城市、城市综合管理服务平台等重点，建成交通管理、公共卫生、公共安全、公共教育、智慧林业、供排水系统、智慧城管等数字应用场景11个，推进智慧社区、数字家庭建设。打造区域消费中心城市，实施促进消费提档升级行动，持续提升人民广场、都梁广场、亿联等商圈消费能级，支持商贸企业做大做强，新增限上商贸企业30家以上。精心筹办美食大赛、啤酒节等消费活动，扩大新能源汽车、智能家居等消费，推动房地产市场恢复性增长，满足刚性和改善性合理住房需求。壮大直播电商、短视频等新零售业态，打造时尚消费场景，网络零售额增长20%以上。优选一批富有特色的名宴名菜，申报“重庆地标菜”，力争创成“中国美食地标城市”。
（四）围绕农业农村现代化跃上新台阶，扎实抓好乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，实施乡村全面振兴行动，扎实抓好“五个振兴”，建设国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县，加快实现农业农村现代化。严守“三条底线”，扛稳粮食安全政治责任，落实粮食安全党政同责，实施种业振兴行动，推进“稳粮扩油”工程，健全种粮农民收益保障机制，守住粮食安全底线。巩固脱贫攻坚成果，完善防返贫精准监测帮扶机制，守好不发生规模性返贫底线。落实最严格耕地保护制度，守牢耕地保护红线。做强特色农业，构建预制菜产业为主，水稻（粮油）、梁平柚等为特色的产业生态。做好土特产文章，讲好“五子登科”故事，推动品种培优、品质提升、品牌打造，着力构建百亿级生猪产业链，建成一批预制菜原材料和调料类标准化基地，提升发展一批具有梁平辨识度的水果、蔬菜、油料、茶叶等产业化基地。推动农业“接二连三”，提升农产品深加工水平，建设农产品加工园，培育示范性农业产业化龙头企业100家。筹办好全国印迹乡村创意设计大赛、中国农民丰收节、国际柚博会等节会活动，促进一二三产融合发展。建设和美乡村，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，完成农村改厕1000户、乡村漫道100公里，全面推行积分制和清单制创新乡村治理，创建市级“宜居宜业和美乡村”50个。新改建“四好农村路”112公里，持续完善三级物流服务体系。打造“数智乡村”，扩大农村宽带、5G基站覆盖范围，建成农业农村大数据“一张图”，用数字赋能特色产业发展，大力发展数字乡村新业态，打造一批数字农业工厂。推进数字化乡村治理，提升乡村公共服务便利度。
（五）围绕旅游产业化拓展新思路，扎实抓好文化旅游融合发展。深入实施“旅游+”“+旅游”融合发展战略，积极融入“大三峡”，加快建设具有国际影响力的康养文化旅游目的地。壮大文旅产业，持续做靓双桂湖、万石耕春、赤牛城、滑石寨等城市旅游名片，做优双桂湖国家青少年自然教育绿色营地，打造中国自然教育之城，全力创建百里竹海国家级旅游度假区。加快推进竹海康养小镇、市民文化中心、明月汇酒店、滑石寨接待中心等项目建设，开工建设中华竹艺坊等项目，因地制宜发展明达红岩坝、碧山高洞岩瀑布等乡村特色旅游，实现旅游产业增加值增长10%。叫响文旅品牌，坚持节庆驱动、市场拉动，接续举办第二届明月山生态旅游文化节、绿色中国行走进明月山系列活动，开发一批精品旅游线路、特色旅游商品，推动数字旅游场景应用，发展智慧旅游、智慧康养，共同叫响明月山旅游品牌，打造长江三峡国际黄金旅游重要目的地。推动文旅融合发展，共建巴蜀文化旅游走廊，加快赤牛城宋元（蒙）文化遗址公园建设。传承弘扬非遗文化、农耕文化，加强双桂堂、赤牛城、千年古驿道、文峰塔、猫儿寨等文化资源保护、研究、利用，提升梁平文化传播力、吸引力、影响力。
（六）围绕明月山绿色发展示范带建设干出新业绩，扎实抓好践行“两山”理念新范例打造。以更大力度融入成渝地区双城经济圈建设，实施打造明月山践行“两山”理念新范例行动，培育生态优先、绿色发展动力源，不断提升对全市发展大局的贡献度。推动基础设施互联互通，抢抓全面加强基础设施建设重大机遇，加快梁平至达州（东部经开区）快速物流通道等重大项目前期工作，共同构建互联互通、管理协同、安全高效的基础设施网络。推动产业协同协作发展，深化预制菜、绿色农业、生态旅游业等协同发展，强化与大竹、开江重点产业园区合作，加快梁平开江合作示范园等项目建设，联动重庆工商大学建设工商、旅游管理硕士实践教学基地，提高产业链供应链协同发展水平。推动公共服务共建共享，深入开展便捷生活行动，实施更多“川渝通办”事项，推进全程网办、代收代办、两地联办，不断提高利民惠民水平。推动生态环境共建共治，加强污染跨界协同治理，进一步完善水、大气环境监测、应急处置、联动执法、企业信用评价、生态损害赔偿等协作机制，共同守护好美丽明月山。
（七）围绕全面深化改革开放厚植新优势，扎实抓好开放高地建设。坚持以数字化变革引领全面深化改革，实施打造区域改革开放高地行动，持续提升城市枢纽链接、要素适配和资源运筹能力，加快把梁平建成充满活力的发展前沿和开放高地。加快推进数字化变革，实施“数字化突破主题年”，聚力建设数字政府，加快建设“城市大脑”，健全数字化体系架构，推动公共数据平台向智能化智慧化提升。推进跨部门跨层级跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构，提升政务服务“一网通办”、政务数据“一网通享”效率，完善重大项目挂图作战、数字化全流程规范化管理机制，提升应用实战实效。突出数字化引领、撬动、赋能作用，推动数字化改革向财税金融领域延伸、向市场主体延伸，形成实质性、突破性、系统性成果。深入推进重点领域改革，深化“放管服”改革，推动“照后减证”、简化审批，建设水电气一站式服务平台，致力打造区域要素成本洼地、营商环境高地，切实抓好“市场主体培育行动”。深化国资国企改革，实施国企主体信用评级提升攻坚行动，国有资产规模突破1200亿元，促进国有资本向主业集中、向优势企业集中、向实体经济集中。深化“三变”改革、“三社”融合发展，持续发展壮大新型村集体经济。稳慎推进全国农村宅基地制度改革等6项全国试点任务，启动全国农村乱占耕地建住宅类房屋整治专项试点。全面提高开放水平，实施打造内陆开放高地行动，树牢开放意识，坚持开放发展，搭建开放平台，全面融入西部陆海新通道，做大做强西部陆海新通道预制菜集散中心，鼓励和支持有条件企业建设重庆仓、融入海外仓，全力打造西部陆海新通道川渝东北区域综合服务中心。统筹“东南西北”四个方向，加快长寿至梁平高速公路扩能、长垫梁（梁平段）快速物流通道、梁平至西沱石柱高速公路、长垫梁（开）铁路、500万吨级集装箱货运场站等项目前期工作，着力打造区域交通物流枢纽。加强物流和货源组织，探索开通梁平接驳寸滩港、新田港、新生港直达班车，打造区域“无水港”。扎实推进“一区两群”协调发展，积极推动招商引资、产业发展、养老、办学等领域对外合作。深度参与中新互联互通项目合作，提升发挥万州海关驻梁平办事处作用，推动企业降本增效。以更大力度吸引和利用外资，积极参与成渝地区双城经济圈全球投资推介会、西洽会、中新金融峰会、川渝地区—湄公河国家地方合作论坛、陆海新通道国际合作论坛；以更大力度做强外贸，鼓励企业发展服务贸易、跨境电商等新业态新模式，借力西部陆海新通道拓展沿线国家市场，实现外经外贸新突破。
（八）围绕加快提升创新发展新动能，扎实抓好科技、人才、金融“三大”支撑。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、金融是实体经济的命脉，促进科技人才金融良性循环，培育高质量发展动力。强化科技支撑，实施科技创新高地建设行动，全力优化创新生态，增加科技投入5000万元，设立科技创新奖，实施预制菜等产业重点专项，建成预制菜产业研究院，推进中国首个小微湿地重点实验室建设，完成国家农业科技园区建设验收。深化校院企地科技成果供需对接，争取国家和市级研发平台落户梁平，加速新技术、新产品应用。打捆组合科技奖扶政策，支持企业强化科技创新、数字化改造，全社会研发投入增长20%以上。强化人才支撑，实施“梁平英才计划”，柔性引进高层次、高技能、紧缺型人才及团队，培育更多“梁平工匠”。精心谋划举办各类创新创业赛会活动，争创国家级双创示范基地。围绕人才全生命周期发展需求，加强政策分类梳理和精准推送，在购房、落户、教育等方面给予最大优惠，吸引更多创新人才与梁平共成长。强化金融支撑，深化政银企对接，探索运用EOD、PPP等方式投融资，抓住国家中长期项目贷款等政策机遇，融资50亿元以上支持重大项目、优势产业、重点企业发展。用好用活产业基金，增强金融服务企业主动性，实现银行贷款增幅10%以上，解决中小微企业融资难、融资贵问题。
（九）围绕促进人与自然和谐共生探索新路子，扎实抓好生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展，促进生产生活方式绿色转型。持续攻坚污染防治，巩固龙溪河、铜钵河、新盛河等重点流域水环境综合整治成果，加强城乡污水管网运营维护，完成污水处理厂提标改造，建成村级污水处理站5座，保持主要河流出境水质达到或优于水环境功能要求。强化污染天气预警应对，实施交通、扬尘、工业、农业、生活污染控制行动，确保空气质量优良天数达348天。加强土壤污染治理，强化农村面源污染整治，建成投用生活垃圾焚烧发电及厨余垃圾处理项目，启动城北垃圾填埋场生态治理项目建设，积极创建“无废城市”。坚决完成生态环保督察问题整改，守住生态环境保护底线。全面加强生态保护，推进山水林田湖草系统保护和修复，实施“明月青山•千里林带”三千工程，精准提升森林质量，绿化美化彩化乡村绿道200公里，开展城市道路节点及公园绿化建设，打造城周彩色林带2000亩，创建科学绿化试点示范区。举办国际湿地城市高峰论坛，牵头成立中国小微湿地创先联盟，做好乡村小微湿地示范、双桂湖及周边水系连通，双桂湖创成国家重要湿地。全面落实河长制、林长制，启动龙溪河仁贤至和林段治理，持续推进矿山生态修复，积极创建“两山”实践创新基地、市级生态文明建设示范区。加快推动绿色转型，落实碳达峰碳中和政策措施，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，坚决淘汰低效低能产业。鼓励清洁能源发展应用，加快推进银河桥抽水蓄能、储能电站、装配式建筑、竹缠绕综合管道等项目前期工作，推广以竹代塑产品应用，创建绿色工厂2家，建设绿色工业园区，着力构建绿色低碳产业体系。
（十）围绕保障和改善民生取得新成效，扎实抓好社会民生事业发展。坚持以人民为中心的发展思想，实施高品质生活惠民富民行动，兜住民生底线，补齐民生短板，推动共同富裕，不断满足人民对美好生活的向往。扎实办好一批重点民生实事，主要包括：整体提升区镇村三级医疗救治能力，建设100个村（社区）医保服务站；新改造城镇老旧小区9个；新增婴幼儿托位不低于433个；公办幼儿园在园幼儿占比保持在53.2%以上；推进义务教育阶段学生“双减”；持续开展青少年心理健康教育，全区中小学心理辅导室（中心）覆盖率达到90%以上；创建3家“渝馨家园（残疾人之家）”，实施困难重度残疾人家庭无障碍改造100户；实施农村公路生命安全防护工程50公里；建成“劳动者港湾”示范点5个；实施街头绿地提质项目3个，建设口袋公园2个；为全区4300余名适龄在校女学生免费接种HPV疫苗；开工建设区殡仪馆改扩建项目；安装20台化粪池安全监测系统，窨井盖整治率达100%；开展职业技能培训4700人以上；实现城镇新增就业5000人；新增（优化）调整公交线路3条、公交站点10个，新（改）建城市公厕6座，完善提升城区人行道8公里；开展妇女乳腺癌、宫颈癌“两癌”免费检查2万人次以上，实施符合条件的低收入妇女“两癌”救助全覆盖。对这些民生实事，我们一定全力以赴抓落实，努力让发展更有温度、幸福更有质感。办好人民满意的教育，持续优化教育资源布局，新建桂湖幼儿园、品字小学（二期），迁建龙滩小学，补齐初高中教育短板，实施职业学校办学达标工程，推进职普融通、产教融合、科教融汇，努力创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡区、重庆市基础教育强区。推进健康梁平行动，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，优化提升城区、区域中心镇、乡镇三级医疗服务能力，加强医院等级创建和重点学科、专科建设，区人民医院创成三甲医院，创建国家卫生乡镇1个，新改建健身广场10个。稳妥有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，强化重点人群保护，实现“保健康、防重症”。促进高质量充分就业，落实企业稳岗减负政策，发放创业担保贷款1亿元，拓展高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、残疾人等重点群体就业渠道，城镇调查失业率控制在5.5%以内。繁荣公共文化事业，实施文化惠民工程，提升基层综合文化服务中心服务效能，提升公共数字文化服务覆盖率。扶持文艺新品优品精品，完善奖励扶持办法。加强文化遗产传承、保护和利用，实施梁山灯戏振兴计划，创建市级文化生态保护区。健全社会保障体系，深入实施全民参保计划，开展“扩面提质”专项行动，基本养老、医疗保险参保率稳定在96%以上，加强社保基金安全防控管理，织密社会保障安全网。完善社会救助体系，深入推进重特大疾病医疗保险和救助制度改革，保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活，用心做好关爱服务工作。
（十一）围绕推进更高水平的平安梁平建设彰显新担当，扎实抓好各类风险防范。坚持总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，着力防范化解各类风险挑战。全力维护国家安全，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，健全完善重点领域安全保障体系。深化国防动员和双拥共建，加快创建全国双拥模范城。依法管理宗教事务，深入开展国家安全教育日活动，增强全民国家安全意识和素养。强化社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作。推进社会治安防控体系建设，积极开展社区教育，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击各类违法犯罪，特别是新型电信网络犯罪。防范化解经济金融风险，扎实抓好政府债务风险、国企债务风险和金融领域风险防范化解，严厉打击非法集资等涉众型非法金融活动。筑牢安全发展底板，系统整治安全生产与自然灾害风险隐患，抓好明月山、高梁山、印屏山及周边等重点区域森林火险防控，严格落实安全生产十五条硬措施，强化道路交通、消防、食品药品等重点行业、重点领域安全监管，全面推行安全生产“两单两卡”制度，加快建设应急指挥中心，提升应急救援能力，坚决遏制较大及以上事故，维护社会和谐稳定，全力保障人民群众生命财产安全。
三、全面加强政府自身建设
走好赶考路，砥砺向前行。政府前面的“人民”二字重于泰山，我们要始终站稳人民立场、守好百姓之心，聚力为民政府、法治政府、效能政府、数字政府、廉洁政府建设，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。
提高政治“三力”。坚持党的全面领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。不折不扣贯彻党中央决策部署，严格落实市委、市政府要求和区委工作安排。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。认真落实意识形态工作责任制。
坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，秉持法治思维，带头尚法、厉行法治，争创法治政府建设示范区。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，以法治定规矩、划界限、促治理，规范行政决策程序，促进科学决策、依法用权。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。严格执行人大及其常委会决议决定，大力支持人民政协履行职责，认真办理人大代表建议和政协提案，努力把各方面“金点子”转化为推动发展“真招数”。
增强行政效能。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，增强危机感，保持奋进者姿态、创造性张力，树立参照系、明确新标杆，对标对表抓落实。坚持解放思想、系统思维，冲破因循守旧的条条、破除惯性思维的框框、摆脱墨守成规的束缚，对理念、方法、机制进行全方位、系统性、重塑性变革。坚持学习提能、调研破题、实践赋能，提升在复杂环境、多重约束下解决问题的能力。坚持科学方法，顺时顺势，迭代升级，系统集成，整体智治。建立专班推进机制，强化工业经济运行调度，认真做好工业经济“五色图谱”，全力做好第五次全国经济普查。勇于克难攻坚，善于斗争、敢于胜利，坚决破除“躺平、守成、畏难”心态，以推动工作的新路径开创事业的新局面。
坚守廉洁底线。弘扬伟大建党精神和红岩精神，永葆自我革命精神，筑牢落实中央八项规定精神堤坝，持续深化纠治“四风”。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益问题，加强和规范事中事后监管，擦亮清正廉洁底色。深化政务公开，强化政务诚信建设。坚持以俭修身、以俭兴业，努力保障发展和民生所需，以政府过“紧日子”换取百姓的“好日子”。
各位代表！奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，唯实争先、勇毅前行，以咬定青山不放松的执着、越是艰险越向前的姿态，奋进新时代、一起向未来，为全面建设社会主义现代化新重庆作出梁平贡献！
名 词 解 释
1．明月山绿色发展示范带。指经川渝两省市政府批复同意，两地联合共建的十个区域发展功能平台之一。由梁平区倡议发起，重庆梁平区、长寿区、垫江县，四川邻水县、达川区、开江县、大竹县，利用七区县明月山山脉及毗邻平坝区域，共同谋划建设以“生态优先、绿色发展”为主题的示范带，发展绿色农业、绿色制造业、绿色旅游业等业态，打造践行“绿水青山就是金山银山”的样板地，推动川东北、渝东北一体化发展。
2．国际湿地城市。按照《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》程序和要求，由成员国政府提名，经《湿地公约》国际湿地城市认证独立咨询委员会批准认证的城市。目前，全球有43个“国际湿地城市”，其中中国13个，梁平是西南地区唯一国际湿地城市。
3．迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。简称迪拜奖，由联合国人居署和阿拉伯联合酋长国迪拜市政府于1995年设立，旨在奖励在人类居住条件的改善及可持续发展方面做出杰出贡献的项目。该奖每两年评选一次，每次评选出10个获奖项目。
4．“双减”。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。
5．“渝快办”。全市一体化政务服务平台，在户政、纳税、社保、民政、不动产、交通出行、市场监管、教育培训、医疗卫生等领域为企业和群众提供全时在线、渠道多元、一网通办的政务服务和生活指引。
6．安全生产十五条硬措施。即国务院安委会提出的进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，包括：严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任、深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为、统筹做好经济发展疫情防控和安全生产工作。
7．“治重化积”专项工作。2020年8月，中央信访工作联席会议在全国范围部署开展“治理重复信访、化解信访积案”专项工作。
8．招商引资“三率”。合同签约率、资金到位率、领导外出拜访率。
9. “1+4+6+N”医共体服务体系。即1个牵头医院（区人民医院），4个区级医疗机构（区中医医院、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心、区精神卫生中心），6个区域医疗卫生中心（梁山、屏锦、袁驿、福禄、新盛、云龙），N个乡镇卫生院构建的区内卫生健康服务体系。
10．“梁娃”IP形象。“梁娃”是中国西部预制菜之都推荐官。将梁平稻子、柚子、鸭子、竹子、豆子“五子登科”的五种动植物拟人化，融入梁平竹帘、木版年画、梁山灯戏、癞子锣鼓、抬儿调“五大国家级非遗”文化特征，分别命名“嘿霸稻”“柚见欢”“竹好运”“好吃鸭”“豆你玩”。
11．“小巨人”企业。是专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场，创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业（小巨人的基本条件是上一年度营业收入达到5000万元以上）。
12．“四上”企业。指规模以上工业企业、资质内建筑业企业以及房地产开发经营企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业。规模以上工业：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。资质内建筑业及房地产开发经营业：有总承包、专业承包资质的建筑业法人单位及全部房地产开发经营业法人单位。限额以上批发和零售业：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。限额以上住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。规模以上服务业：①年营业收入2000万元及以上服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生等行业；②年营业收入1000万元及以上服务业法人单位，包括：教育，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，以及物业管理、房地产中介服务等行业；③年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作等行业。
13．“三区三线”。“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
14．“一心两轴三组团”。“一心”指城区，“两轴”指丹桂大道、创新大道，“三组团”指梁山组团、双桂组团、高新组团。
15．海绵城市。指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，实现雨水在城市中自由迁移。
16．“三变”改革。农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。
17． 数智文创产业示范区。聚焦发展民间艺术、文博旅游、创意设计、体育竞技、电竞游戏和短视频直播六大产业，围绕双桂湖、高新区构建“数智文创集聚区”“数字产业创新区”，形成基于“数智文创”多产业协同的融合生态圈。
18．“双50”城市。建成区面积50平方公里、城镇人口50万人的城市。
19．“三区两中心九平台”。三区：综合服务区、示范引领区、产业集聚区；两中心：预制菜品牌中心、西部陆海新通道预制菜集散中心；九平台：运营平台、西部陆海新通道预制菜集散平台、综合服务平台、配套服务平台、食材集散平台、产业研究院、产业学院、中华美食文化园、英才之家。
20．EOD项目。EOD项目是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合的项目。
21．工业经济“五色图谱”。“工业运行五色图”综合评价内容，具体指标由营收收入规模及增速、工业增加值增速、工业投资增速、营业收入利税率、新建升规企业个数及产值、重点投达产项目产值等指标构成，通过功效系数法计分后，根据得分排名赋绿、蓝、黄、橙、红色。
22．“数智乡村”。“数智乡村”是“数字乡村”升级版，是指综合利用人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网等数字技术，推动乡村产业数字化、乡村治理现代化、乡村生活智慧化。
23．“城市大脑”。基于云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术构建的支撑城市智慧运行和数字化改革的重要基础设施和综合应用工具，通过汇聚融合各级各部门各行业的数据、知识、算法、模型、组件等智能化要素，推动数据共享、技术协同、业务融合，赋能应用场景落地，实现城市科学治理、精细治理、智慧治理。
24．中国人居环境奖。原建设部于2000年设立“中国人居环境奖”，该奖项是全国人居环境建设领域的最高荣誉奖项，旨在表彰在改善城乡环境质量，提高城镇总体功能，创造良好的人居环境方面作出突出成绩并取得显著效果的城市、村镇和单位。
25．“明月青山·千里林带”三千工程。万千小微湿地，湿地润城；千里慢行绿道，美丽乡村；千里森林廊道，多彩森林。
26．“无废城市”。以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。
27．数字经济。指直接或间接利用数据来引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态。
28．赤牛城宋蒙（元）文物遗址。赤牛城又称牛头寨，位于双桂街道牛头村，是宋末川东重要军事要塞，现存规模宏大，至今仍保留着丰富历史遗存，极具历史文化和学术价值。
29．鱼菜共生AI工厂。即鱼菜共生智能化工厂。
30．“三社”。农村专业合作社、供销社、信用社（我市指重庆农村商业银行）。
31. 四减一增。即减少施工和道路扬尘、减少工业废气、减少汽车尾气、减少露天焚烧烟尘、增加技防能力。
