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工作报告

平果市2023年人民政府工作报告

时间:2023-09-22   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:175   评论:0
内容摘要:政府工作报告——在平果市第二届人民代表大会第三次会议上平果市人民政府市长  郭  嘉(2023年1月9日)各位代表:现在,我代表平果市第二届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。2022年工作回顾2022年是党的二十大召开之年,是平果发展进......

平果市2023年人民政府工作报告

政府工作报告

——在平果市第二届人民代表大会第三次会议上

平果市人民政府市长  郭  嘉

(2023年1月9日)

各位代表:

现在,我代表平果市第二届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年,是平果发展进程中最不容易的一年,是全市领导干部最为团结奋进的一年,是得到上级肯定性指示批示最多的一年,是获得资金、项目、用地指标最多的一年,也是成绩最为突出的一年。面对错综复杂的国内外形势,艰巨繁重的改革发展任务,以及新冠肺炎疫情带来的严峻考验和重大挑战,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,坚定不移实施“133”战略部署,凝心聚力,克难攻坚,逆势前行,多项工作取得历史性突破,全市经济社会各项事业实现高质量发展和高速度增长。

——县域经济再创新佳绩。全市财政收入自然口径完成31.9亿元,同比增长5.9 %,位居全区县级第一位。预计全年,全市GDP突破300亿元大关,同比增长12%,实现年增百亿的目标,其中一般公共预算收入完成22亿元,同比增长13.8%。规模以上工业企业历史性突破100家,规模以上工业总产值突破500亿元,提前三年完成自治区下达的任务,规模以上工业增加值同比增长25%以上;固定资产投资同比增长21.3%;社会消费品零售总额同比增长2.5%;城镇居民人均可支配收入完成42260元,同比增长5%;农村居民人均可支配收入完成18124元,同比增长8%。主要经济指标继续走在百色市前列。企业培规入统完成88家,排百色第一位。

——综合实力实现新提升。继续荣获全国综合实力百强县、全国新型城镇化质量百强县、全国投资潜力百强县、中国县域发展潜力百强县、中国西部百强县“五个全国百强县”称号。荣获2021年度广西高质量发展进步县,广西县域经济发展“领头羊”作用日益凸显。

——工业转型取得新突破。500万吨再生铝(铜)产业基地取得重大进展,平果成为全国最大的再生铝生产基地。荣获2021年度自治区工业投资先进县通报表扬,获批自治区经济技术开发区,结束了百色市没有经开区的历史。

——改革发展再结新硕果。自治区新型生态铝产业高质量发展改革集成试点进展顺利,入选2022中国西部地区20个县域高质量发展典型案例,成功承办全区改革系统集成暨改革攻坚落实典型经验推广现场交流会。

——社会事业实现新进步。荣获全国健康促进县、广西壮族自治区民族团结进步示范县、2021年度广西壮族自治区全民运动健身模范县;被确定为广西首批体教融合示范县;“全国农村社区治理实验区”建设工作顺利通过民政部结项评估。荣获2021年平安百色建设先进县。巴马—平果—南宁高速公路建成通车,平果基本实现镇镇通高速目标。

一年来,我们主要抓好以下八个方面的工作:

(一)坚持建平台聚要素,工业振兴迈上新台阶

工业振兴成果丰硕。预计全市工业投资累计完成50.6亿元,同比增长74.6%。平铝集团、铝合金精密铸件、润泰铝业入选2022广西民营企业(制造业)100强,广西华磊新材料公司入选2022年推动中小城市高质量发展特别贡献企业。再生铝产业取得新突破,全力打响再生铝产业发展大会战,成立广西再生铝协会,建立广西再生铝产业研究院、广西再生铝数字科技公司。兴越材料等7个再生铝项目竣工投产,建成产能300万吨,总产值突破100亿元,税收超3亿元。铝(铜)精深加工产业全速推进,兴越铜阳极板、润泰高性能铝板带箔等项目投产达产;成功引进优美金属铝合金板带、富晟铝合金新材料、正和建材金属装饰材料等配套铝精深加工项目6个,总产值达350亿元,税收达10亿元。高端环保新材料产业加快发展,华冠建材矿物外加剂项目竣工投产;润丰钙、艾科美特、中洲包装等项目加快建设。电子产业蓬勃发展,成立电子产业协会,进一步规范电子行业发展。开工建设超凡光电触摸屏、鑫科电子耳机线、工匠数码蓝牙耳机等项目,平果成为全球最大的航空耳机和手机耳机生产基地、中国六大电子产品生产基地之一。林木深加工产业加快建设,成立林木产业协会,桂诚木业、亿森木业等一批项目投产,多得乐木材加工系列项目顺利推进。园区基础设施不断完善,投入专项债8亿元加快园区基础设施建设,大力推进园区电网、管网建设,电网迁改27.05公里,铺设燃气管道6.3公里、供水管道9.64公里。开工建设工业服务综合体,工业服务中心大楼投入使用。着力解决“用气贵”问题,企业经营成本有效降低。

绿色转型步伐加快。启动全国“双碳”试点申报工作,强化能耗“双控”,实施“两高”行业节能改造,单位工业增加值能耗同比下降27.16%。海创生活垃圾焚烧发电和海城风电项目首批机组成功并网发电,加快推动整市屋顶分布式光伏开发试点、桂冠农光互补光伏发电等项目建设,生物质热电联产一体化项目落地建设,新能源消费比重上升至42.6%。自治区批复“双百双新”项目2个、“千企技改”项目13个。高新技术企业入库6家、备案7家,科技型中小型企业入库6家,累计获得发明专利168件。

(二)坚持抓招商上项目,经济发展再添新动能

招商引资成效显著。出台平果市全民招商激励和考核机制,四家班子主要领导带队外出招商43次,成功引进海亮集团、南海铝业、富铝铝业、大亚集团、鑫坚投资集团等44个企业项目,总投资327.28亿元,到位资金71.72亿元,超额完成目标任务,获百色市三次红榜通报。

项目建设稳步推进。全年推进重大项目142个,总投资798.3亿元,列入自治区统筹推进重大项目67个,数量位居百色第一、全区第三。争取上级各类资金10.52亿元。完成征地3758.5亩,获批各类用地指标1.02万亩,位居全区县级第一位,超过部分地级市,林地指标2528亩,创历史新高。大生新能源、富铝铝业等47个重大项目开工建设;兴越再生铜、国泽铝再生铝、平铝资源再生铝等30个重大项目竣工投产。百色市高质量发展攻坚年暨重大项目建设工作推进会现场观摩平果重大项目。

(三)坚持强基础兴产业,乡村振兴展现新面貌

脱贫成果持续巩固。扎实开展“防返贫 守底线”专项行动,投入衔接资金2.67亿元,实施项目211个。持续做好易地搬迁后续帮扶工作,帮助5285户搬迁户实现就业稳增收。发放以奖代补资金4907.3万元。新增脱贫户小额信贷5440万元,发放雨露计划补助780万元,全市村集体经济总收入达2015.94万元。

特色农业提质增效。粮食等重要农产品有效保障。全市完成粮食播种面积39.09万亩,总产量10.72万吨,顺利完成绩效目标任务;种植水果7.21万亩、桑园6.44万亩;预计生猪出栏52.6万头、肉鸡出栏2000万羽,均排在百色市第一位。一批重大农业项目落地见效。获得国家粪污资源化利用整县推进、国家农业产业强镇、自治区现代农业产业园、农业生产社会化服务、工厂化循环养殖等重大项目,累计获得中央、自治区农业发展资金1.29亿元,排百色市第二位。大力推进果化田园综合体、“绿鲜桑”肉牛全产业链、陆基养殖、鑫坚现代渔业产业园等项目建设,“六大亿元产业”进一步发展壮大。新型农业经营主体培育和示范区建设取得新成效。新培育自治区级农业产业化重点龙头企业2家、累计培育农业龙头企业11家,创建自治区级现代特色农业示范园区2家、累计创建自治区现代农业示范区6个,排名百色第二。

乡村建设稳步推进。农林水事务资金支出4.57亿元,完成达洪江水库除险加固、凤圩灌区一期等工程建设。完成太平—耶圩—海城、太平—茶密—海城农村公路路面提升改造项目前期工作,改造提升农村道路336条375.9公里。完成高标准农田建设1万亩,“旱改水”开工建设8万亩,全年交易6030亩,位居全区第一位。大力推进榜圩镇集镇振兴试点建设。完成19个村庄规划编制。持续开展农村人居整治提升行动,完成农村厕所革命改造500户,乡村更加美丽宜居。果化镇那吉村入选“壮美广西·乡村振兴”特色案例。

生态环境日益改善。加快国土空间规划编制工作,完成“三区三线”划定及成果运用。扎实推进国家储备林基地建设,完成植树造林10.5万亩。在全区率先完成矿山生态修复规划编制,加快创建绿色矿业发展示范区,建成绿色矿山11座。完成第二轮中央生态环境保护督察组交办信访件整改51件。积极推进农村生活污水治理与农村黑臭水体整治,大气污染物排放长期稳定达标,城市环境空气质量优良率达99.1%,主要河流和集中式饮用水水质达标率100%,土壤环境质量保持稳定,生活垃圾无害化处理率达100%,环境质量历史最优。

(四)坚持造品牌塑名片,体教振兴迈出新步伐

教育品牌更加响亮。教育领域投入7.65亿元,新增民办幼儿园16所,平果高中实验楼等4个校舍项目竣工;十一小、七中及铝城中学扩建、4所幼儿园等项目建设加快推进,打造研学实践教育基地6个。规划建设第二大学园区,完成市民文化中心主体建设,加快推进培贤国际职业学院二期、广西应用技术职业学院建设。大学园区累计引进院校8所,在校师生突破6万人。深入实施“名师名校”工程,教育教学质量逐年攀升,2022年高考成绩再创佳绩,全市一本上线人数755人,清华大学、北京大学录取4人,高考成绩位居百色市各县(市、区)首位。

体育名片更加闪耀。广西平果国际智慧运动健康产业园、中乌友谊足球学校、莲花文体活动中心等项目建设稳步推进,城市发展空间进一步拓展。平果哈嘹男足、呗侬女足征战中甲联赛,平果成为全国唯一足球“双甲县城”。成功承办广西业余网球公开赛等精品赛事。推动体校与中小学校共建联办,建立青少年后备人才训练体系,开设体育特色课程,加快推进体校足球队、优秀校园足球特色学校建设,体教融合迈出新步伐。

(五)坚持扩总量提质量,现代服务业迸发新活力

商贸物流扩容提质。建成西南(平果)冷链物流交易中心,加快建设公用型保税仓。总部经济产业园进驻企业13家,年产值达20亿元。成立平果供应链服务公司等贸易企业13家,外贸进出口总额完成13.8亿元。投入3360万元建设和改造县、乡、村三级物流站点,乡村寄递物流体系日趋完善。全力打造“平生好果”区域公共品牌,积极开展“我为家乡代言”系列展销直播活动,累计销售农副产品3500万元。

文旅融合步伐加快。加快推动阳明文化园、果化田园综合体、壮观温泉度假村等项目建设,提质升级通天河、芦仙湖、鸳鸯滩、八峰山、平治河地质公园等景区,打造精品旅游路线,打响平果文旅品牌。充分挖掘“壮族三月三”、平果欢乐朋友节等民俗节日潜力,出台景区门票优惠政策,助力文旅消费升级。全市国内旅游总人数399.2万人次,旅游总消费达48.19亿元。

(六)坚持抓改革促创新,经济社会释放新潜能

创新管理服务模式。加快推进工业区体制机制改革,成立平果工业区审批服务中心,下放审批事项87项,推行“企事园办”模式,办理各类事项90件,办理增值税留抵退税3.58亿元,发放扶持资金1.42亿元。成立平果工业区建设开发投资公司,探索园区管运分离新模式。设立平果市产业工人服务中心,培训一线工人1501人次。

创新国企运营模式。推动市属国有企业加快进军再生铝、供应链金融、矿产资源、建筑业等重点行业领域,企业“造血功能”进一步增强。加快市属国有企业整合重组,优化资源配置,完成金融机构融资授信50亿元,稳妥化解债务,资产运营效率和管理水平进一步提升。

推进试点改革创新。加快新型生态铝产业高质量发展改革集成试点建设,推动工业振兴“1+N”系列改革措施落地,扎实推进工业“标准地”试点工作,产业发展活力有效释放。

(七)坚持惠民生促和谐,民生福祉实现新提升

    疫情防控形势总体平稳。严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,全力做好疫情防控各项工作。“2·4”疫情暴发后,投入1.3亿元保障疫情防控工作,承接跨区域转运隔离任务共3000多人,处置全百色市医疗垃圾621吨,仅用10天时间就率先在百色市实现100%复工复产。进入常态化防控阶段,建成平果市健康驿站项目,新建扩建PCR实验室5家,划分网格2125个,科学精准处置多次输入性疫情,未造成社会面扩散。疫情防控“二十条”和“新十条”措施出台后,加强医疗资源供应,保健康、防重症,全市疫情形势总体平稳。

创文创卫扎实有力推进。深入创建“全国文明城市”“国家卫生城市”,开展市容市貌八大整治提升行动,整治改造背街小巷38条,铺设地下管网66.3公里,竣工污水管网项目5个。投入城乡社区建设资金14.68亿元,改造提升一批市政设施,城市品位和内涵大幅提升。那劳大桥建成通车,那劳大道二期、平东新区路网、滨水公园景观工程等项目加快推进,启动动车站交通改善项目。

民生保障水平持续提高。民生支出31.48亿元,同比增长15.6%,群众获得感、幸福感大幅提升。城市低保、农村低保、边缘家庭低保标准分别提高到每人每年9600元、6000元、9000元。累计发放低保金、特困救助供养金、临时救助金、残疾人补贴1.25亿元。发放脱贫人口参保资助金1404.09万元,医疗保险等基金支付3.76亿元。开展就业招聘会16场次,全市外出务工人数达18.98万人。城北社区卫生服务中心投入使用,持续推进紧密型医共体建设,基层医疗服务能力不断提升。城北棚户区项目3426套完成封顶,交房入住工作有序推进,产业工人小区棚改项目加快推进。稳妥推进恒大及双龙湾保交楼工作。推动图书馆创建部颁二级馆,加快博物馆展厅建设,积极开展文化惠民、全民健身等活动,不断满足群众精神需求。

安全屏障进一步筑牢。全年无较大以上安全生产事故和食品安全事故发生。打赢禁毒重点整治“回头看”攻坚战,彻底实现“摘帽”目标,禁毒教育基地列为“广西禁毒教育示范基地”。加强和创新社会治理,完成市域社会治理现代化试点建设,实体化解中央交办重复信访积案38件。深入推进“亮剑”、“百日攻坚”等专项行动,侦破刑事案件436起,查处行政案件1414起,经济案件14起涉案资金4.6亿元,摧毁1个涉恶犯罪团伙,侦破电信诈骗案件60起。

(八)坚持强管理提效能,政府建设得到新加强

坚决服从市委集中统一领导,坚持重大事项及时向市委报告。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,依法执行人大决议决定,办理人大代表议案建议93件、政协委员提案206件,办结率100%。完成重大事项合法性审查117件。大力推进政务公开,窗口办理各类事项9.5万件。“三公”经费支出同比下降5.9%。加快法治政府建设,加强审计监督,政府治理效能进一步提升。坚持全面从严治党,认真贯彻中央八项规定精神,严格落实党风廉政建设主体责任,深入开展清廉平果建设活动,扎实做好以案促改工作,政风作风持续好转。持续加强业务培训,干部业务素质和服务水平进一步提高。

一年来,法治、绩效、审计、统计、民族、民语、宗教、外事、侨务、防震减灾、人防、科技、市监、物价、供销、供水、地方志、档案、农业机械装备、消防救援、移民安置、文明创建、媒体融合、气象水文和住房公积金等各项工作都取得了新的业绩;工会、共青团、妇联、老龄、残联、红十字会、社科联、工商联、机关事务等事业取得长足发展;各位老同志在老年协会、教育基金会、关心下一代、群众文化体育活动等方面发挥了积极作用;中铝广西分公司、金融、银监、税务、通信、邮政、保险、供电、铁路、海事等驻平果单位都为全市经济社会加快发展作出了重要贡献;国防建设和经济建设协调发展,双拥共建工作取得新成果。

各位代表,千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金。过去的一年,我们同心同德,踔厉奋发,取得了优异的成绩。这是市委总揽全局、坚强领导的结果,是市人大依法监督、市政协民主监督和社会各界大力支持的结果,也是全市各级干部群众顽强拼搏、奋发有为的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、广大企业家和社会各界人士,向离退休老领导、老同志,向区市驻平果单位,向驻地部队、武警官兵和公安干警,向所有关心支持平果发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

看到成绩的同时,我们也清醒地看到,我市经济社会发展还存在不少困难和问题:一是经济总量不够大。距全国县域经济百强县门槛还有很大差距。二是产业结构不够优。一产、三产对经济贡献还不够高,铝产业转型升级不够快,产业链中下游高端技术企业较少,高技术含量、高附加值产品不多,产品市场竞争力不强。三是发展瓶颈问题突出。项目建设用地指标、能耗指标短缺,再生铝产业受“料”“票”“渣”等因素制约,企业融资贵、融资难问题仍然突出,等等。对此,我们一定要采取有力措施,认真改进和解决,决不辜负全市人民期盼。

2023年工作的主要目标和任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,做好全年工作意义重大。在刚刚召开的2023年经济工作会议上,市委提出了要全力实施“133”战略部署提升年活动,凝心聚力打好“八大提升战”,为今年全市工作指明了方向,明确了路径。我们必须在市委的坚强领导下,永葆闯的精神、干的作风,越是艰难越向前,一定能走好新时代赶考之路,交出人民满意的答卷!

新的一年,我们的总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,认真落实中央、自治区和百色市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力实施“133”战略部署提升年活动,以改革增动力,以创新添活力,加快建设现代化产业体系,奋力谱写平果高质量发展和高速度增长新篇章。

2023年,全市经济社会发展预期目标:

——地区生产总值突破400亿元,同比增长13.5%;

——财政收入完成42亿元,同比增长31.6%,其中一般公共预算收入完成25亿元,同比增长10.7%以上;

——规模以上工业总产值突破700亿元,同比增长38%;

——规模以上工业增加值同比增长31%;

——固定资产投资完成150亿元,同比增长11.6%;

——社会消费品零售总额完成60亿元,同比增长8%;

——外贸进出口总额突破20亿元,同比增长44.9%,实际利用外资完成2000万美元以上;

——城镇居民人均可支配收入达44373元,同比增长5%;

——农村居民人均可支配收入达19303元,同比增长7.5%;

新增培规入统企业100家以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排降碳控制在自治区下达指标范围内。

围绕上述目标,2023年我们要全力抓好以下八个方面工作:

(一)聚焦现代产业体系,提质效扩总量,全力开创高质量发展新局面

全力推动工业振兴发展。坚决打好工业振兴提升战,锻造工业振兴长板,力争新增规上工业企业50家,工业投资完成80亿元以上。加快建设再生资源产业园。着力解决再生铝“料”、“票”和“渣”等问题,促进兴越、平铝科技等7个已投产再生铝项目达产满产,推动大生新能源、富铝铝业项目竣工投产;开工建设汇铝、琰玥等项目,建成再生铝产能400万吨。依托再生铝产业研究院和广西再生铝数字科技有限公司,构建“废铝回收—废铝熔炼—再生铝合金—铝精深加工—铝灰渣综合利用”循环产业链。争取自治区将平果再生铝产业列入“一县一策”试点,全力打造全国最大的再生铝原材料集散地、全国最大的再生铝服务平台。加快建设铝(铜)精深加工产业园。推动大生新能源光伏支架、友合金属漆铝线等项目建成投产,加快推进和泰科技二期、大生电力二期、大亚集团、大亚电池铝箔项目兴越电解铜及铜板带、京元稀土高强泡沫铝等项目建设,开工建设新型生态铝产业园、新能源用铝材产业示范园,着力引进河南明泰、河北立中等涉铝龙头企业,力争实现总产值430亿元以上。加快建设高端环保新材料产业园。促进鸿景建材碳酸钙新材料项目达产满产,推动子知新材料高碳铬铁、艾科美特环保新材料、润丰钙高端碳酸钙、中洲包装等项目建成投产;开工建设百越蓝天环保铝电解危废无害化资源化项目,力争实现总产值10亿元以上。开工建设电子产业园,推动超凡光电智能制造产业园及触摸屏、鑫科电子耳机线、奋华达电子耳机线原材料、工匠数码蓝牙耳机等项目建成投产。着力引进爱华实业、帝鳗电子等高端电子制造企业,力争实现总产值10亿元以上。加快建设林木深加工产业园。推动多得乐木业一期建成投产,促进广态木业等项目达产满产,推进林业产销分离,力争实现总产值10亿元以上。加快建设农产品集聚区。推动国晶茶酒、富鹏农牧饲料等项目释放产能,加快推动时宜农业、桂合桑蚕、利华茧丝绸、古州茶业有机茶等项目建设,开工建设良种培育与农产品深加工产业园、粮油储备库冷链物流中心等项目,力争实现总产值20亿元以上,全力争创国家级农产品深加工集聚区。加快建设国内国际双循环示范区。完成经开区机构设置,推动公用型保税仓建成投入使用,加快建设集仓储、物流、检测、金融、信息交流一站式再生铝交易中心,全力服务再生铝产业发展。加快园区基础设施建设,加快工业服务综合体建设,进一步完善电力、能源、路网等配套功能,加速产业集聚发展,全力打造3000亿元示范园区。

全力推进农业现代化。转变农业生产经营方式,着力补齐技术、设施、营销等短板,加快形成“前端有支撑、中端有带动、后端有保障”的现代农业产业体系。保障粮食安全。实施新一轮粮食产能提升行动,完成高标准农田建设1.3万亩,治理耕地撂荒2823亩,实施土地开垦2万亩,垦造水田项目验收入库2万亩以上,全面完成上级下达的目标任务。狠抓经营主体培育。力争新引进培育农业龙头企业5家以上(其中自治区级及以上3家),新增创建自治区现代特色农业示范区2个以上,重点推进“绿鲜桑”肉牛全产业链、富鹏屠宰加工冷链全产业链、现代渔业产业园、蔬菜产业示范区等项目建设,做优做强“六大亿元产业”,推动产业规模化、全产业链化发展。着力推动农业产业园区建设。建成桑蚕深加工产业园区、剑麻产业园区、稻米加工产业园区,全面提升乡村振兴产业覆盖率和增收带动能力。有序推进种养循环绿色农业。以国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目为契机,促进生猪养殖粪污实现“零排放”,全力推行生猪养殖粪污与种植业结合的循环模式,打造现代化高效绿色循环农业。加大农业品牌建设力度。重点推进平果鸡、平果鱼、平果猪等国家地理标志保护农产品申报,打造平果农业品牌。培育“农业+”新业态。整合西南冷链物流交易中心、农村电子商务示范项目和果化田园综合体项目资源,大力发展“农业+商贸、农业+电商、农业+旅游”等新业态,推动一二三产融合发展。

全力提质升级现代服务业。坚持扩大内需战略,加快服务业转型扩容提质,增添经济发展新动能。力争第三产业占GDP比重达40%以上。打造物流枢纽城市。加快推进G80南百高速“四改八”、平果—那坡高速、平果—上思高速以及旺江、那茂码头建设,完善水铁路联运网络,大力发展现代临港产业,促进物流、商贸、产业深度融合发展,全力打造西部陆海新通道物流枢纽城市。大力发展外向型经济。建设电子产业外贸平台,做大做强电子贸易产业。依托国家外贸转型升级基地,积极引进外贸外资企业,做大做强贸易经济。发展壮大总部经济。加快基础设施建设,健全管理机制,力争引进富凤集团等总部经济企业10家以上,实现总产值50亿元以上。提质升级服务业。加快构建再生铝服务体系,谋划建立再生铝省级实验中心及检测认定中心,大力发展商业综合体、文化体育、教育培训、养生养老等服务业,促进服务业专业化、多样化发展。全力提振消费市场。建立健全县、乡、村三级物流配送体系,培育壮大各类消费新业态、新模式,千方百计激活居民消费。加快文旅融合发展。加快推动阳明文化园、果化田园综合体、壮观温泉度假村等项目建设,积极创建芦仙湖国家级生态旅游示范区,精心打造精品旅游路线,全力创建“中国长寿之乡”。

(二)聚焦项目引领发展,抓招商上项目,全力筑牢高质量发展新支撑

狠抓项目建设稳增长。坚决打好项目建设提升战,千方百计扩大有效投资,筑牢高质量发展“硬支撑”。加强争资谋项。紧盯国家产业政策和投资方向,争取上级补助资金15亿元以上,储备项目200个以上,总投资超过1000亿元;实施重点项目150个以上,其中,列入自治区层面统筹重大项目100个,年内完成投资200亿元以上。获得金融机构融资授信100亿元以上。提高审批效率。充分发挥工业区审批服务中心作用,继续推进“极简审批”改革,实施“容缺审批+承诺审批”制度,进一步探索先建后验、多审合一等多种模式,畅通重大项目审批“绿色通道”,实现项目“拿地即开工”。强化要素保障。深化领导联系服务项目机制、“10+2+N”月绩效奖励办法、“红蓝白旗”评比等制度,实行项目“签约—落地—投产—达效”全程跟踪服务,多方协调解决原材料、用地、用能、融资等难题,力促项目早竣工、早投产、早达效。狠抓项目建设。重点推进平东新区路网、那劳片区路网、工业园区路网、右江航道整治工程等一批重大项目建设,加快推动海亮集团、南海铝业集团、大亚集团等重点企业签约项目落地建设,以大项目促进大发展、以新项目引领新发展。

狠抓招商引资增后劲。制定完善产业招商图谱,继续推行产业链招商、平台招商、以商招商、驻点招商,主动对接粤港澳大湾区、长三角经济带、京津冀经济圈,加强“六大园区”策划包装,着力引进铝精深加工、高端新材料、林木深加工、农产品深加工等一批重大项目,力争新引进亿元以上项目50个,到位资金80亿元以上。

(三)聚焦乡村建设行动,补短板强弱项,全力打造乡村振兴发展新样板

巩固拓展脱贫攻坚成果。持续做好防止返贫动态监测和帮扶工作,巩固提升“3+1”保障成果,加大力度做好产业、就业、创业“三篇文章”,做大做强村集体经济,加快补齐公共服务短板,做好易地搬迁后续扶持工作,持续增加脱贫人口收入,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

扎实推进乡村建设行动。坚决打好乡村振兴提升战,整合资源资金,全力补齐交通运输、农田水利、安全饮水、通讯、物流、卫生等短板。强化农房管控,继续实施农村人居环境整治提升行动,统筹推进农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理,建设宜居宜业和美乡村。加快榜圩“集镇振兴”试点建设,着力打造农业产业融合发展、农民稳定增收、农村洁净美化的乡村振兴示范样板。

着力提升乡村治理水平。统筹推进国家数字乡村试点县、“壮美广西·智慧广电”工程建设,促进乡村智慧化发展。加强农村精神文明建设,大力弘扬社会主义核心价值观,深化移风易俗,巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。巩固拓展市域社会治理现代化试点成果,完善“四治融合”乡村治理体系,提高乡村善治水平。

(四)聚焦体教振兴发展,塑形象聚人气,全力打造城市发展新引擎

做优教育品牌。深入实施名师名校培育工程,加强与国内名校交流合作办学,继续推行集团化办学模式,着力打造平果高中、平果三中、北师大实验学校等名校集群。隆重举行北师大附属学校十周年校庆活动,宣传推介平果教育品牌。加快建设培贤学院附属中学、工程职业学院附属中学、英华职业技术学校;开工建设第二大学园区,着力引进一批高等院校;支持培贤国际职业学院、工程学院创办本科学历教育,创建现代产业学院,提升办学层次和水平。推进4所新建幼儿园、第十一小学、第七中学及铝城中学扩建等项目竣工投入使用,开工建设平果高中驮湾校区、第十二小学等项目,促进基础教育优质均衡发展。

做强体育产业。加快推动平果国际智慧运动健康产业园、中乌友谊足球学校、莲花文体活动中心、党员智慧教育培训中心等项目建设,完善公共服务配套设施。大力发展足球产业,争取平果作为体育制造分园纳入中国东盟体育产业园规划建设,着力引进体育制造产业和体育产业企业,推动体育产业繁荣发展。加快推动男女足冲击中超联赛,加强与东盟国家体育合作交流,积极举办国内外精品赛事,扩大体育消费市场,提升平果城市影响力。

探索体教融合途径。发挥竞技体育后备人才训练基地作用,积极探索梯队人才发展路径,深入实施“3126”计划,培育竞技体育后备人才,打造资源共享、优势互补、人才共育、成果共享的体教融合发展新模式。

(五)聚焦新型城镇化建设,抓融合促发展,全力建设壮美广西平果新面貌

全力提升城市品质。全力创建“全国文明城市”“国家卫生城市”,力争年内成功创建“全国文明城市”。全力抓好城市规划建设,深入实施“五网”建设大会战和城市更新行动,继续升级改造老旧小区、背街小巷等公共服务设施,实施硬化绿化亮化美化工程。推动滨水公园景观工程、平果产业工人小区一期工程等项目竣工投入使用;完成城北片区棚户区分配入住工作,加快推进动车站交通改善、城区智慧停车与新能源充电基础设施、城乡新能源综合服务站、城区污水收集管网等项目建设。发挥智慧城市管理平台作用,提高精细化管理水平。常态化开展新时代文明实践活动,推行“上级派单+群众点单”服务模式,持续开展卫生整治,倡导文明新风尚。

加快城乡融合发展。统筹推进平东新区、那劳片区、工业片区建设,完善公共服务配套设施,全力打造产城融合新地标。推动那劳大道二期、迎宾北路至芦仙湖道路、城北棚户区配套农贸市场等项目竣工投入使用,加快推进雷感车站至工业园区大道、平果经驮湾至隆安S215公路等项目建设。竣工旧城六伐—海城六拥农村公路,实施太平—耶圩—海城、太平—茶密—海城、果化—进结、同老常腾—黎明等农村公路改造提升项目,积极向上争取海城—同老、旧城—海城、黎明—江南公路改造项目,切实解决群众“出行难”问题。因地制宜培育中心城镇、产业强镇、文化名镇等特色小城镇,全力打造国家城乡融合示范市。

(六)聚焦深化改革创新,激活力增动力,全力构建开放发展新格局

深化国有企业改革。加快推进兼并重组,优化债务结构,化解各类债务25亿元以上,降低资产负债率。打好财源培植提升战,加快盘活资产资源,提高资产资源效益,积极主动与各大金融机构对接,争取完成融资授信60亿元。加快推动市直国有企业进军建筑业、矿产资源、再生铝、新能源、供应链金融等优势产业,提高“造血”功能,不断增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

深化管理体制改革。加快实施《平果市壮大再生铝产业若干政策》《平果市深化供销合作社综合改革实施方案》等改革措施,进一步激发新活力。加快推进“亩产论英雄”改革,健全工业项目“标准地”政策,推动产业绿色转型发展。加快清理“僵尸企业”,创新闲置土地利用方式,切实提高土地利用率和产出效益。

深化科技创新改革。大力实施“千企技改”工程,促进制造业数字化、网络化、智能化发展。加大科研投入力度,引导龙头企业建立产业联盟,开创资源共享与协同创新的新局面。依托广西再生铝产业研究院、广西再生铝协会和广西再生铝数字科技公司,集中力量攻关废铝分选与拆解、细分与提纯、废铝合金化等技术难题。加快建设林木产业研究院、碳酸钙产业研究院,研发新技术、新产品、新工艺。

深化人才管理改革。加大产业工人培育力度,充分发挥产业工人服务中心作用,加强职业技能培训力度,强化园区企业和大学园区院校合作,定向培育职业技能人才,为产业高质量发展提供人才支撑。

深化农业农村改革。发挥平果市农村产权交易中心作用,稳步推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点和全国农地入市试点建设,统筹推进农村集体产权制度改革、农村承包地“三权分置”改革、农村金融改革,为乡村振兴发展提供要素支撑。

(七)聚焦生态文明建设,源头防铁腕治,全力开辟人与自然和谐共生新境界

坚决打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强大气污染防治,持续推进工业废气治理、扬尘防治、餐饮油烟整治等工作,集中开展“散乱污”企业专项整治,持续改善空气质量。集中处理工业和生活污水,持续提升水环境质量。开展生猪养殖排污、铝灰渣处理攻坚战,深入推进土壤及固体废物污染防治,加快固废综合利用产业发展,防范化解生态环境风险。

加强生态环境保护。健全完善“三线一单”生态环境分区管控体系,落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界。继续实施生态保护修复工程,持续推进农业面源污染治理,落实河长制、湖长制、林长制、田长制,加强饮用水水源地环境保护,统筹推进生态环境综合治理,以守护“绿水青山”换来“金山银山”。

推动绿色低碳发展。坚决打好绿色发展提升战,加快构建绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型。发展循环经济,推动铝灰渣无害化处理,破解再生铝产业瓶颈。推行垃圾分类和减量化、资源化,促进再生资源和固废综合利用产业集聚发展,推动绿色低碳循环发展。优化能源结构,积极创建“双碳”试点县,加强高耗能企业能源管理,加快推进煤炭减量化、清洁化高效利用,降低企业发电煤耗,加快重点行业和重要领域绿色化改造,推动绿色转型。发展绿色能源,加快推进海城风电、集中光伏发电、屋顶分布式光伏发电、30兆瓦生物质热电联产一体化等项目建设,力争新增并网150兆瓦以上。探索建立排污权、用能权、用水权、碳排放权等价格形成机制和市场交易机制,加快推进国家储备林项目和森林碳汇开发,推动生态价值转化为经济优势。

(八)聚焦保障改善民生,优供给提品质,全力保障全民共享发展新成果

全力抓好疫情防控。严格落实疫情防控“二十条”和“新十条”,加快重症医疗资源储备,全力做好物资储备和投放,保障群众就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,继续推进疫苗接种工作,着力保健康、防重症,科学高效做好农村地区疫情防控,推进农村地区疫情平稳压峰过峰,确保平稳转段和社会秩序稳定。

全力促就业稳增收。继续实施就业优先战略,健全就业服务体系,落实就业创业补贴政策,突出做好青年特别是高校毕业生就业工作。充分发挥产业工人服务中心作用,解决企业“用工难”问题。深化开展职业技能培训,加快农民工创业产业基地建设,拓宽就业渠道。

健全公共服务体系。坚决打好民生福祉提升战,增强公共服务均衡性和可及性,不断实现人民对美好生活的向往。提高医疗卫生服务水平。深化医疗卫生改革,加快建设紧密型医共体,构建分级诊疗体系,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。拓展与右江民族医学院合作领域,大力推进市人民医院创建三甲医院,加快推进市人民医院整体搬迁项目。健全社会保障体系。完善基本医疗保险、基本养老保险、社会救助体系,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,扩大社会保险覆盖面。提高公共服务水平。加快建设文化馆、图书馆、博物馆、大剧院,加强科普平台建设,深化媒体融合,大力开展文化服务下乡活动。加快推进平果市人文纪念公园建设,确保尽快投入使用。扎实推进“十大为民办实事工程”,提升群众获得感幸福感。

提升社会治理能效。加强和创新社会综合治理,打造平果市“三微五创”网格化服务管理特色品牌,完善“一网统筹、多格合成”的管理体系,构建基层社会治理新格局。继续抓好“数字平安平果”建设。落实安全生产责任制,推进“大应急”管理体系建设,减少安全生产事故,坚决遏制重特大事故发生。推动食品安全“两个责任”落地见效,加强食品药品安全监管,确保“舌尖上的安全”。扎实抓好信访维稳工作,保持社会大局和谐稳定。

各位代表,我们要支持军队和国防建设,深化国防动员体制改革,持续提升武装规范化建设水平,做好退役军人服务保障。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会、科协、文联、工商联、社科联等群团组织作用。引导支持社会组织、志愿服务、慈善事业发展。加强和改进新形势下民族工作,深入开展民族团结进步创建活动。继续做好宗教、外事、侨务、调处、统计、科普、测绘、防震减灾、气象、消防、水文、史志、市志、人事、编制、档案、老龄、红十字等工作。

各位代表,新的历史起点、新征程对我们政府工作提出新的更高要求,我们要旗帜鲜明讲政治,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在市委的坚强领导下,坚决贯彻落实好中央、自治区和百色市各项决策部署,坚决做到依法行政,全面落实重大决策程序制度,深化行政执法体制改革,全面提升政府治理能力现代化水平。全面提升政务公开质量和实效,依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,办好人大议案、建议和政协提案。深化清廉平果建设,以案明纪,以案释法,以案促改,时刻警钟长鸣。贯彻落实中央八项规定精神,全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,开展享乐奢靡四个方面突出问题专项整治,加大财经检查、审计监督力度,坚定不移推进反腐败斗争,确保政治清明,政府清廉,干部清正,社会清朗。

各位代表!蓝图绘就,正当乘风破浪;任重道远,更须策马扬鞭。走在新的赶考之路上,我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写中国式现代化平果新篇章!

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