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工作报告

新野县2024年政府工作报告

时间:2024-04-18   作者:中国县域   来源:新野县政府网   阅读:29   评论:0
内容摘要:2024年3月6日在新野县第十六届人民代表大会第四次会议上新野县人民政府县长 李文鹏各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告工作。20240306163156_761.jpg一、2023年工作回顾2023年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“一极一节点三......

新野县2024年政府工作报告

2024年3月6日在新野县第十六届人民代表大会第四次会议上

新野县人民政府县长  李文鹏
各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作。

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一、2023年工作回顾

2023年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“一极一节点三城”发展定位,聚焦“六个重点”,抢抓机遇求突破、砥砺奋进谋发展,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了一些事关长远的大事要事,各项工作取得了显著成效。全县生产总值完成312.7亿元,增长4.1%;规模以上工业增加值增长3.2%;社会消费品零售总额增长6%;一般公共预算收入增长14%。

(一)坚持产业为基、项目为王,发展态势企稳向好。工业发展势头强劲。纺织服装、光电电子信息、玩具制造三大主导产业稳中有进,工业质量、规模持续提升。新增新三板挂牌企业1家、“四上”企业70家、省“专精特新”中小企业3家,新培育“头雁”企业2家,荣获省级消费品工业“三品”战略示范城市,纺织服装产业集群被评为全省中小企业特色产业集群。招商引资成果丰硕。新签约亿元以上项目75个,其中50亿元以上项目1个。项目支撑扎实有力。共争取债券资金12.15亿元。95个省市重点项目完成投资350亿元,占年度投资计划的130.3%。盼创新能源、磊展玩具、星光科技、朗森服饰、汉帛毛衫等一大批优质项目投产达效。开发区建设提质提速。新建标准化厂房17.6万平方米、人才公寓314套,盘活企业17家、厂房6.5万平方米,新开通4条园区公交线路。消费市场稳步恢复。高质量举办第八届“两节一会”,广泛开展“惠享新野”促消费系列活动,撬动消费总额1800万元,被评为全省县域商业体系建设示范县。

(二)坚持创新驱动、改革推动,发展动能加速转换。创新氛围日益浓厚。加强与南阳师范学院、南阳理工学院、河南工业职业技术学院等高校合作,共建科技创新服务中心,成立智能光电研发制造基地。实施“三大改造”项目80个,新培育省级“瞪羚”企业2家,新增省级智能工厂(车间)3家、省级绿色工厂1家、省级工程技术研究中心6家,国家高新技术企业总数达到26家,技术合同成交总额10.8亿元。重点改革日益深化。高质量完成县域医共体信息化建设试点任务,在全国卫生健康规划信息工作会议上作经验介绍,全省数字医共体现场观摩会在我县召开。县直事业单位重塑性改革、县乡财政体制机制改革圆满完成。“三变改革五大合作”、开发区“三化三制”和“管委会+公司”改革持续深入。营商环境日益优化。在全省率先开展“一站式”首贷窗口服务,首违不罚助力柔性执法入选《河南省优化营商环境优秀案例》,连续3年优化营商环境评价保持省市第一方阵,被评为全国政务服务综合能力示范单位。扎实推进“万人助万企”活动,为企业解决问题1172个,减免税费1.24亿元,荣获河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县。合作开放日益扩大。新培育外贸企业6家,实现进出口总额8.7亿元,总量居全市前3位。独家协办2023中国婴幼儿照护服务行业发展大会托育玩教具配置标准分会,助力新野玩具走出新野,走向全国。

(三)坚持统筹兼顾、协调推进,发展成色量质齐升。城市品质持续提升。完成全县国土空间总体规划(2021-2035年)编制。汉华路东延完工通车,改造提升城区道路8条、公厕30座、雨水口和窨井盖6800个,新铺设雨污管网14.3公里,安装更新路灯1306套。军民渠污水处理厂、广播电视塔、如意湖公园建成投用,汉桑城遗址公园、白河滩湿地公园被评为国家AAA级景区,成功创建省级文明城市。乡村振兴深入推进。有效应对“烂场雨”“华西秋雨”影响,粮食总产实现“十五连丰”。新建高标准农田3万亩,施庵镇高标准农田现代经营模式在全市推广。建成乡村振兴产业园8个,歪子成功申报省级产业强镇,肉牛示范区入围第十批国家级农业标准化示范区。大河蔬菜专业合作社荣获国家农民合作社示范社。新改造农村户厕1102户,新创建“美丽小镇”2个、“四美乡村”16个、“五美庭院”7250户、省级乡村建设示范乡镇2个、省级乡村建设示范村12个、省级美丽牧场5个,荣获省级农村生活垃圾分类与资源化利用示范县,津湾村被评为全省乡村康养旅游示范村。成功创建“中华板面之乡”地标品牌,新认定河南“老字号”企业2家、绿色食品2个,新入选全国名特优新农产品2个。基础设施不断完善。S237线魏庙至黄渠河段、S234线宛新界至板桥铺段、G328线城区段改建和高铁连接线西延等工程全面完工,新改建农村公路101.8公里。唐河复航、白河航运、公路港物流园、客运服务中心等工程加快实施。生态底色愈发厚重。PM10、PM2.5平均浓度分别为75微克/立方米、46微克/立方米,优良天数达到277天。集中式饮用水水源地水质全部达标,白河城区段入选2023年省级美丽河湖优秀案例。土壤环境质量总体稳定,全省地膜科学使用回收现场会在我县召开。完成造林绿化2100亩。

(四)坚持以民为本、倾力而为,发展成果全民共享。社会保障温暖人心。民生支出30.9亿元,占一般公共预算支出的82%。新增技能人才1.7万人、城镇就业8898人、农村劳动力转移就业5027人,安置就业困难人员491人。累计建成养老服务机构117家,完成适老化改造303户。改造老旧小区9个,“保交楼”完成交付594套。发放各类保障救助资金1.66亿元、惠及74.1万人次。社会事业稳步发展。城区第四中心幼儿园、开发区幼儿园、三高教学楼等项目建成投用,新增学位3400个,中考总评稳居全市第一方阵,高考一本进线实现“十二连增”。县人民医院晋升三级综合医院,郑大二附院新野分院揭牌成立。应急广播“村村响大喇叭”经验做法入选国家广电总局典型案例,被确定为河南省广播电视基本公共服务标准化试点县。累计建成投用“诸葛书屋”4个。新建5G基站233个。社会大局安定和谐。扎实推进平安新野、法治新野建设,统筹做好反恐维稳、安全生产、食品药品安全、信访稳定等工作,连续5年荣获全省平安建设优秀县,县检察院被评为“全国模范检察院”,城郊乡人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”。

同时,围绕建设人民满意政府,我们始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程,严格落实党风廉政建设、意识形态责任制,深入开展“观念能力作风提升年”活动,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会公众舆论监督。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用,国防动员教育、民兵预备役、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、档案史志、人民防空、老龄、工青妇、残疾人、慈善、审计、统计、保密、气象、邮政通信等各项事业迈上新台阶。

各位代表!过去的一年,挑战前所未有,奋斗饱含艰辛,成绩难能可贵。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,更是全县人民团结奋斗的结果!在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、离退休老同志,向驻新野武警官兵、消防指战员、政法干警,向关心支持新野发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展总体上还处于发展提速、质量调优、爬坡过坎的关键阶段,还存在产业结构不尽合理,创新发展动能不足,财政收支矛盾突出,民生保障任务繁重,作风建设仍需加强等问题。对此,我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向,发扬斗争精神,采取有力措施加以改进。

二、2024年工作总体要求和主要目标

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,更是新野抢抓机遇、提档晋级的奋进之年,做好今年工作责任重大、任务艰巨。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示,认真落实中央经济工作会议、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委七届六次全会暨市委经济工作会议、县委十三届五次全会暨县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,对标省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”和南阳建设现代化省域副中心城市、打造“三区一中心一高地”、推进“一二三六十”工作布局,锚定新野“一极一节点三城”发展定位,巩固提升践行县域治理“三起来”示范县成果,树牢项目为王理念,持续抓好产业升级、招商引资、城市提质、乡村振兴、社会治理、民生改善六个重点,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,全面推进中国式现代化建设新野实践,为南阳建强副中心、奔向新辉煌贡献新野力量。

经济社会发展的主要预期目标是:力争生产总值增长7%以上,规模以上工业增加值增长8.5%以上,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长9%以上。常住人口城镇化率提高2个百分点,一般公共预算收入与生产总值同步增长,人均可支配收入与经济增长协调同步,单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。

实现以上目标,要做到“四个坚持”:一是坚持把高质量发展贯穿始终。牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”指导性要求,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,坚定发展信心、抢抓发展机遇,不断巩固稳中向好的经济基础。二是坚持把统筹理念贯穿始终。牢固树立系统观念、全局意识,从全局出发,以普遍联系、全面系统、发展变化的观点谋划工作,推动各项事业相互促进,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。三是坚持把以人民为中心的发展思想贯穿始终。坚持民生优先,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实让群众从发展中得到实惠、看到变化、见到成效。四是坚持把底线思维贯穿始终。统筹发展和安全,把化险防变作为一切工作的前置条件,进一步强化风险意识,提高底线思维能力,切实压紧压实安全责任,有效防范化解各类风险,确保社会大局和谐稳定。

三、2024年工作安排

围绕实现发展目标,重点抓好以下八个方面工作:

(一)聚焦增投资、扩消费,推动高质量发展更具动力

牢牢扭住项目“牛鼻子”,筑牢消费“压舱石”,供需两端协同发力,为经济社会发展注入澎湃力量。

在项目建设上再掀热潮。牢固树立“项目为王”理念,紧盯省市重点和“三个一批”项目,按照“八快两提”要求,坚持和完善县处级领导“九包”、项目周例会、一线工作法等制度,做实全生命周期服务,重点抓好嘉晟全钒液流储能电池、京东智慧物流园、冰狗健康食品精加工、正博机械压力容器等项目建设,确保重点项目考评成绩持续保持全市第一方阵。

在招商引资上力求突破。抢抓新一轮产业转移重大机遇,围绕主导产业招商地图和产业链图谱,深入开展产业链招商、专职招商、商会招商、以商招商、节会招商,在“三类500强”、行业龙头和央企招引上实现新突破。重点对接朋迅手机屏、新能源多用途特种车辆制造等意向投资项目,力争全年新签约亿元以上项目90个以上,至少招引1个50亿元以上项目。

在向上争取上积极作为。抢抓国家增加专项债券规模、发行超长期特别国债机遇,按照“研究透、争得来、落实好”的思路,积极对上汇报沟通,大力争取中央预算内投资、国债、专项债券项目,用好政策性开发性金融工具,做实项目前期,全力提升项目成熟度和转化率,形成谋划一批、储备一批、建设一批、达效一批的梯次推进格局。

在激活消费上加力提速。在稳定扩大传统消费基础上,培育壮大新型消费、改善性消费、升级性消费,谋划实施板面文化产业园、宛南汽车商贸城、中农智慧超市等项目,持续开展“惠享新野”促消费活动,充分释放消费潜力。积极培育文旅消费增长点,谋划实施南阳航天城、三国古道、新野古城复建(汉城)等文旅项目。继续办好“两节一会”,谋划筹备“猴艺文化节”,打响“新野·一个三顾聚贤的贵地”城市品牌。

(二)聚焦兴产业、育集群,推动高质量发展更具实力

坚持“工业强县”战略不动摇,把先进制造业高质量发展作为主攻方向,加快构建龙头引领、梯队协同、链群互动的现代产业格局。

推动传统产业转型升级。纺织服装产业集群要坚持“智能化、高端化、绿色化、国际化、服务化”发展理念,大力引进功能性纱线、面料、袜子、服装等产业链项目,重点抓好纺织服装产业园、中原袜业产业园等项目建设,形成纺纱、织布、印染、服装的闭环产业链,打造全国有影响的服装制造与集散基地。稳妥推进新纺公司进行战略重组,恢复持续经营和盈利能力。食品加工产业集群要按照“培育龙头、建设基地、绿色安全、打响品牌”思路,实施品牌、品质双提升战略,以科尔沁肉制品、裕康面业、征轮味业、明姑食品等为龙头,持续提升农副产品精深加工和多品种加工能力,积极引入知名食品品牌和冷链物流企业,构建现代食品产业体系。

加快新兴产业培育壮大。光电电子信息产业集群要围绕微钻针、光电子、新能源、新材料等主导产品,采取合作共建等模式,大力发展印刷电路板、电子电器、高端铝精深加工等产业,推动产业向上下游延伸,着力提升产业链深加工、价值链终端产品占比,重点抓好智能装备产业园、旭润光电扩建等项目建设,打造全国知名微钻针、光学元器件生产基地。玩具制造产业集群要抢抓沿海玩具企业加速转移的机遇,实现全产业链组团引进,做大总量、集聚发展。重点抓好乐迅科技、赞光科技、仔仔玩具等项目建设,谋划建设香港玩具产业园,聚力打造“玩具制造之都”。

前瞻布局未来产业。坚持“三化六新”导向,依托汇盈能源、新兴猕猴扩繁等具有科创优势的头部企业,重点谋划布局新型储能、生物医药、人工智能、绿电绿能等新赛道,探索实施零碳科技示范园项目,尽快培育形成若干新的增长极,全力打造新质生产力。

培育更具生命力的企业群体。大力推进“千企升级”行动,建立“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”的梯次培育机制,力争新培育省制造业“头雁”企业1家、省“专精特新”中小企业3家,新增规上工业企业15家。支持企业用好多层次资本市场,力争2年内新增1家上市挂牌企业、3家完成股改后备企业、3家省定重点上市后备企业。

构建更高水平的创新高地。深入开展“科技创新年”活动,实施科技型企业培育工程,力争新认定国家高新技术企业10家,新培育“瞪羚”企业1家。支持企业自建或与高等院校、研发机构合作建设研发平台,持续深化校企、校地合作,新增市级以上技术创新平台10个。大力推进“三大改造”,新培育国家级绿色工厂1个、省级智能工厂(车间)4个。实施“人才强县”战略,大力开展“双招双引”,吸引高校毕业生、青年人才、产业领军人才来新创业就业,着力打造“三顾聚才、近悦远来”的“青春之城”“活力之城”。

打造更富支撑力的园区平台。扎实开展“开发区高质量发展突破年”活动,重点推进智能制造产业园、智能材料产业园、智慧能源产业园等项目建设,抓实抓细道路升级改造、热力管网、人才公寓、职工餐厅等基础配套设施建设,组建运营大物业管理服务平台,着力提升开发区承载能力和配套服务功能。

(三)聚焦谋改革、促开放,推动高质量发展更具活力

用好改革开放关键一招,突出协同高效,扎实推进重点领域改革,着力打造一流营商环境,为高质量发展蓄势赋能。

深层次推动重点领域改革。严格落实政策要求,高质量完成机构改革、乡镇(街道)管理体制改革。扎实推进国有企业改革,加快国有资产优化整合,做大做强国有投融资平台公司,新兴产投、金茂公司完成AA主体信用评级。切实加强国有平台监管,建立完善国有企业投融资管理办法,逐步形成以市场化运营为导向的绩效考核机制。稳步实施“小田并大田”改革,推进农业适度规模经营。

全方位擦亮营商环境品牌。实施新野营商环境品牌建设行动,持续深化“放管服效”改革,重塑再造审批流程,拓展审批绿色通道,打造极简审批城市,争创省级优化营商环境创新示范县。发扬“六心”服企精神,扎实开展“万人助万企”“企业服务日”活动,用心用情解决用地、用工、用水、融资等企业“急难愁盼”问题,全力保障好企业生产经营需求。

宽领域拓展对外开放格局。依托南襄一体化发展战略,谋划跨省产业合作示范区,全方位推动与襄阳市襄州区围绕交通互联、产业协同、市场共用、人才共通、机制共创等方面深度合作。全面深化与国家孕婴网的合作,围绕婴幼儿及孕产妇食品、服饰、玩教具等消费需求,大力拓展细分市场;尽快完成0-3岁婴幼儿玩教具标准制定工作。

多举措促进民营经济发展。围绕落实“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”,研究出台促进民营经济发展壮大若干措施,引导支持有条件的民营企业实施股份制改造、建立现代企业制度,全力支持民营经济做大做强。充分发挥县企业家联合会、企业家协会作用,培育具有全局眼光和战略思维、敢闯敢干的企业家队伍。

(四)聚焦筑精品、强功能,推动高质量发展更具引力

提高城市规划、建设、管理水平,补齐基础设施短板,优化城市功能品质,打造宜居、韧性、智慧城市。

优化区域空间布局。全面完成国土空间规划评审批复工作。高起点做好中心城区、河西片区控制性规划和中心城区排水防涝等专项规划编制。积极争取项目用地指标,报批用地2600亩,储备土地3000亩,供应土地2000亩。

加快城市更新步伐。实施新一轮“十大城建工程”。实施河西片区基础能力提升工程。加快推进中医院迁建、职教中心、县第一完全学校等重大功能性项目,谋划实施西城区水系综合治理工程,推动设立上港街道办事处。实施城市道路路网提升工程。完成大桥路西延、文化路东延等工程,加快实施人民路北延、百宁街东延等道路建设,启动大桥路(上港段)、纺织路西段、开发区内部道路等道路升级改造。实施城市园林绿化提升工程。完成丽华月季公园、和熹公园等15个口袋公园建设,启动春风绿地广场、锦绣花园西侧白河游园2个老旧公园游园提升改造。实施城市照明系统提升工程。完成汉华路、团结路等道路路灯更新提升,确保功能性照明设施完好达标。实施城市污水处理能力提升工程。加快第二污水处理厂扩建项目建设步伐,启动再生水利用项目,谋划实施第三污水处理厂项目。实施城市供水能力提升工程。完成第二、第三水厂增容扩建工程,加快推进城乡配套供水管网建设及城区自备井封停“飓风”行动,谋划实施东北新区水厂项目,尽快实现城乡丹江水全覆盖。实施入城口改造提升工程。完成新城大道与大桥路交叉口道路渠化改造,打造城市新形象。实施城市排水防涝能力提升工程。启动中兴路道路排水设施改造、城区排水管网清淤等项目,全面提高雨污水收集处理能力。实施老旧小区改造提升工程。完成19个老旧小区改造项目,让老旧小区绽放新颜。实施公共服务更新提升工程。新改建城区公厕和垃圾中转站10座,新建人民城市驿站2处、临时便民市场10处、“诸葛书屋”2个。

提升精细管理水平。以创建全国文明城市、国家卫生县、国家园林城市为目标,持续深化卫生、交通、经营三大秩序整治,不断提升城区环卫精细化作业水平,完成餐厨垃圾处理、城市生活垃圾分类等项目建设。稳步推进数字政府和智慧城市建设,健全数据收集共享机制,加快实施智慧融合生态园项目,建成投用智慧城管服务平台,实现“一网管全城”。

完善基础设施建设。完成X001线夏官营至歪子高速口段、X002线渠西至前罗段等6条道路改建工程,持续推进G328线城区段及服务区改建、客运服务中心一期、公路港物流园、新野港龙潭、王庄作业区等项目建设,开工建设S334线五星至邓州段改建工程。做好唐河复航、白河航运等重大工程服务保障工作,积极推进南襄高速、邓桐高速、开发区铁路专用线等项目落地建设。扎实做好白河临港经济区、新野通用机场、洛南襄高铁等重大项目前期工作,全力打造多式联运格局。

(五)聚焦固根基、促振兴,推动高质量发展更具潜力

锚定“农业强县”建设目标,学习运用“千万工程”经验,大力推进农业农村现代化,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

扛稳粮食安全重任。落实新一轮粮食产能提升行动,把“藏粮于地”和“藏粮于技”结合起来,推广施庵镇高标准农田现代经营模式,新建高标准农田示范区6.3万亩,加快推进引丹灌区、鸭河口灌区续建配套工程,以及新甸铺镇、歪子镇全域土地整治项目建设,确保粮食总产稳定在10亿斤以上。

发展特色高效农业。围绕肉牛、蔬菜、花生农业主导产业和林果花卉、中药材、黄酒、猕猴人工养殖等优势特色产业,加快建设乡村振兴产业园,着力构建“一镇一特”“一村一品”产业格局。完成皮南牛新品种审定工作,加快推进南阳科尔沁重整步伐,支持歪子申报建设国家级农业(肉牛)产业强镇,打造“中原牛城”。建设精细菜、大葱、洋葱等蔬菜生产基地,支持大河蔬菜发展农副产品精深加工,积极推进春禾智慧农业产业园项目建设,打造国家级现代蔬菜产业园。扩大高油酸花生种植面积,积极引进花生加工企业,打造花生现代农业产业园,全力申报产油大县。持续开展“三品一标”认定工作,完成“新野大葱”“新野皮南牛”商标注册。

建设美丽宜居乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推进“厕所革命”,大力创建“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”,打造“和美乡村”45个,支持新甸铺镇创建国家卫生乡镇,加快歪子中心镇建设,争创全省乡村建设示范县。

巩固拓展脱贫成果。以加强动态监测帮扶为抓手,持续完善“5+2”联动机制,扎实开展“衔接项目集中开工、双业增收、返贫致贫风险稳定消除、成果巩固集中决战”四大行动,统筹用好各项帮扶政策和各类就业载体,多渠道促进脱贫群众就业增收,确保不发生规模性返贫。

(六)聚焦治污染、优生态,推动高质量发展更具魅力

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦生态保护、修复和绿色低碳转型精准发力,确保创成省级生态县。

深入推进污染防治攻坚。积极做好重污染天气消除、臭氧污染防治等重点工作,全面完成PM10、PM2.5和优良天数年度目标任务。持续深化城乡黑臭水体治理和河湖“清四乱”成效,加强重点入河口和支流监测监控,确保国省控断面水质稳定达标。扎实推进地膜科学使用回收试点项目、畜禽粪污资源化利用整县推进项目,确保土壤环境质量保持稳定。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改和环境信访投诉问题办理,持续推动整改效果巩固提升。

持续抓好生态保护与修复。落实“一网两长”制,加强城市生态系统、湿地、农田保护,完成一污厂尾水人工湿地净化工程建设。加快实施湍河、溧河、刁河、潦河河道治理、白河以东全域生态环境治理工程,争创市级幸福河湖。科学开展国土绿化行动,完成造林绿化1000亩,创建市级森林乡村4个。

加快推进绿色低碳转型。深化与中科院地理科学与资源研究所、福智生(北京)科技有限公司的合作,积极开展生态产品价值实现机制试点工作,提升碳排放统计核算核查能力,探索生态产品产业化经营、自然资源权益交易等生态产品价值实现路径。

(七)聚焦解难题、办实事,推动高质量发展更具保障力

坚持以人民为中心的发展思想,加大民生投入,兜住民生底线,优化公共服务,让群众的幸福更有质感,让新野的发展更有温度。

多策并举扩大就业。完善县乡村三级就业服务体系,抓好农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业帮扶,实现新增城镇就业4900人、农村劳动力转移就业2000人、农民工等人员返乡创业600人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,完成技能培训1.2万人次、新增技能人才8000人。谋划建设蓝星湾人力资源服务产业园,打造“三顾缘·云招聘”全域一键就业。

健全社会保障体系。强力实施全民参保攻坚行动,扩大医保覆盖群体。开展好特殊困难家庭老年人居家适老化改造工作,建成投用县青少年逐梦励志训练拓展中心,加快推进县养老院、13个乡镇区域性养老服务中心、残疾人康复中心等项目建设,谋划实施县军休服务中心项目。深入推进托育服务能力倍增行动,新增托位240个。

办好人民满意教育。推进学前教育普及普惠发展,完成汉城幼儿园、团结幼儿园建设。推进义务教育优质均衡发展,巩固“双减”成果,稳妥推进“两集中”工作,完成新航中学餐厅住宿楼建设。实施高中教育争先晋位工程,完成一高学术报告厅建设,力争高中教育综合评比位居全市第一方阵。实施职业教育起高峰计划,积极开展对外合作,启动南阳食品与药品职业技术学院项目建设,实现科教融汇、产教融合。

深化健康新野建设。以创建国家数字医共体示范县为抓手,实施村医能力建设五年行动计划,加快“行走的医院”健康180项目建设,打造全国知名的紧密型县域医共体。做好做实“万名中医师”家庭签约服务,提升中医药发展服务能力,争创中医药工作国家示范县。加快推进精神病专科医院、国家标准化胸部微创诊疗服务中心等项目建设,支持县人民医院创建三级甲等医院,第二人民医院创建二级医院。

(八)聚焦防风险、守底线,推动高质量发展更具定力

坚持底线思维,切实增强“时时放心不下”的责任感,狠抓关键领域,不断健全现代治理体系,为经济社会发展营造安全稳定的良好环境。

抓牢抓实安全生产。时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”,聚焦燃气、危化品、交通运输、消防、食品药品、经营性自建房等重点领域,深入开展“安全生产除险清患年”活动,构筑安全生产全周期防控工作闭环,争创省级食品安全示范县。

严密防化风险隐患。坚决遏制新增政府隐性债务,加快融资平台市场化转型,守住不发生区域性、系统性财政金融风险的底线。持续开展存量金融风险三年出清行动,压紧压实金融监管部门和金融机构责任,积极做好高风险法人银行机构摘帽工作,防范化解中小金融机构风险。积极稳妥化解房地产风险,打好保交楼和征收安置问题整改歼灭战。

统筹推进社会治理。践行新时代“枫桥经验”,深入推进“三不四零”创建,深化全科化网格治理体系建设,建成邻里中心8个、乡里中心6个。突出抓好信访稳定、反恐维稳、打击电信诈骗、常态化扫黑除恶,持续健全“三个一”调解模式、“警司访+”“三理室”等机制,创造更多基层治理新野经验,争创平安中国建设示范县、全国信访工作示范县。

深化国防动员、后备力量建设,加强国防教育、人防建设,推进军民融合,深入开展双拥共建,巩固军政军民团结。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织发挥好桥梁纽带作用。持续做好民族宗教、外事侨务、档案史志、老龄、审计、统计、保密、气象、邮政通信等工作。

各位代表!千头万绪的事,说到底就是千家万户的事。今年,聚焦群众关心关切,我们遴选了12件民生实事,提交会议审议票决。我们将继续坚持人民至上,用心用情用力办好民生实事,把更多发展成果转化为惠民实效,把“民生清单”变成“幸福榜单”。

各位代表!为政以公,行胜于言!我们将坚持更高标准、更严要求、干字当头、实干为先,加快推动政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是强化政治引领。持续巩固深化主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,在真学真信中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保中央和省市县委决策部署不折不扣落实到位。二是强化法治建设。坚持运用法治思维和法治方式开展工作,自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督,接受社会和舆论监督。健全重大决策调查研究和科学论证机制,发挥政府法律顾问作用。坚持规范公正文明执法,加强政务公开,切实维护群众的合法权益,提高政府公信力、执行力。三是强化作风建设。持续开展“观念能力作风提升年”活动,牢固树立正确政绩观,深入践行“四下基层”工作方法,立足实际研究工作,切实增强工作前瞻性、针对性和实效性。严格落实管党治党政治责任,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,全面营造政府系统风清气正的政治生态。坚持“紧日子保基本、调结构保战略”,持续压减非刚性非重点支出,确保每一笔钱都用在刀刃上、花在紧要处、取得好效果。

各位代表!千帆竞发风正劲,船到中游更奋楫。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚定信心、真抓实干,攻坚克难、奋勇争先,以新面貌、新担当、新作为奋力谱写中国式现代化建设新野实践的绚丽篇章!

 

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