2023年1月4日在大邑县第十九届人民代表大会第二次会议上大邑县人民政府县长陈大用各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾2022年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，有效统筹经济社会发展和疫情防控，以建设雪山下的公园城市示范区为统揽，以全面构建“1392”协调发展新格局、做优做强公园城市乡村表达核心功能为主线，有力克服疫情反复和高温限电等影响，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。全年预计实现地区生产总值336亿元，增长3%；固定资产投资增长3%；规模以上工业增加值增长3.5%；一般公共预算收入18.13亿元，同口径增长1%；社会消费品零售总额93亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.3%。大邑入选2022中国旅游百强县，获评新时代十年成都制造业发展先进单位。（一）优化城乡形态，城市宜居品质大幅提升县城建设取得新进展。城东北片区有机更新项目纳入市级计划，全年改造提升背街小巷6条、老旧小区14个，滨河路改造启动建设，滨阳路西段竣工通车，莲兴综合体全面建成，桃源大—２—道获评成都市“最美街道”。王滩市政道路、希尔顿逸林酒店加快建设，滨江新城特色街区主体完工，吸引瑞幸咖啡等品牌入驻。五矿西湖未来公园社区建设初见成效。全力打造“人城景业”融合发展活力新城，入选全市首批未来公园社区，累计接待游客100万人次。成功举办全市未来公园社区建设现场推进会，大邑片区综合开发经验在全市推广。特色镇建设亮点纷呈。创建安仁“省级百强中心镇”，古镇提升改造、天府耕读文化度假村等项目有序推进，滨河北路全面建成。王泗雅颂苑民宿等项目加快推进，王泗酒乡意境显现。启动斜源省级旅游度假区创建，景区提档升级工程加快实施。花水湾新野雪山庄园、天宫和苑等酒店加快建设，花溪美庐初步呈现。弘扬大熊猫、红色、道养等特色文化，西岭大熊猫国家公园入口社区、悦来车耀先故居纪念馆、鹤鸣“三线记忆”教育实践基地、新场云锦民宿等项目有序推动。川西林盘价值彰显。新签约童心亲子林盘公园、宝珠山世界名花谷等6个精品林盘项目。西岭尖山子红色林盘、悦来夬石山水林盘等50个项目加快推进，安仁游学堂、花水湾九顶山等118个林盘项目全面建成。邑境苑成为乡村新消费场景，成功打造青霞叶家院子等3个“乡村会客厅”、鹤鸣梅李大坪等３个“林盘后花园”。城乡交通更加便捷。加快大西路综合整治，斜江河绿道等31.45公里特色绿道全面建成。大邑东、大邑南、大邑西立交纳入成温邛扩容改造，北二环、农村公路安保工程等项目有序推进，全面实行65岁及以上老年人免费乘坐公交，获评全省首批“金通工程”样板县、交通强县试点县。（二）实施建圈强链，现代产业体系加快构建—３—现代服务业蓬勃发展。以品牌打造推动文旅融合，启动西岭冰雪·安仁文博国际旅游度假区重点片区建设，加快创建西岭雪山－花水湾国家级旅游度假区。西岭雪山获评国家级滑雪旅游度假地，安仁古镇成功捧回国家5A级旅游景区金字招牌，大邑获评四川省全域旅游示范区。全年新签约引进安仁创意天地、厚生温泉酒店等文旅重大项目，长征文化园等6个项目开工建设，安仁文博示范区、云上旅游度假区等34个项目加快推进。成功举办南国国际冰雪节、穿上旗袍去安仁等系列活动，实现旅游综合收入85亿元。培育生产性服务业，新建5G基站437个，新增民泰银行、四川银行2家金融机构，建成川影数字摄影棚等3个新经济市级示范应用场景。引导“个转企”“小进规”，新增3家限额以上企业，全年开展重大会展活动18场、展出面积7万平方米。完善消费业态，新引进星爱乐音乐旗舰店品牌首店，红星街社区商业消费新场景全面呈现，王滩集装箱夜间美食等3个示范点位引领时尚消费。全年完成服务业投资116亿元，服务业增加值增长1.8%。先进制造业提质发展。实施先进制造业建圈强链，新引进雅安和鑫等5个高能级项目，新开工朝合普尔、易隆装备等9个项目，圣诺科技、富江机械等7个项目加快建设，弘林数控、川电电缆等9个项目竣工投产。做优做强龙头企业，冶金实验厂新厂区建成投产，入选四川民营企业100强；天邑康和获评新时代十年成都制造业发展优秀企业；大宏立上榜2022中国品牌价值名单；远星橡胶、鑫瑞欣、巴德富等5家企业入选成都民营企业100强；蜀之源“蜀酒文化园”成为酒旅融合示范点，全县白酒产值达到11.5亿元。盘活利用低效用地163.7亩、空置厂房12.4—４—万平方米。新培育四川省“专精特新”企业10家，全年新增规上企业29家，产值超10亿元企业达到5家，实现全口径工业总产值560亿元。都市现代农业稳步发展。高水平建设大邑“天府粮仓”，新建高标准农田1.03万亩，全年粮食产量17.3万吨、蔬菜产量23.5万吨、生猪出栏48万头，成功创建道源中药材市级现代农业园区。创新打造“吉时雨”农业数字服务平台，建成全省首个“五良”融合无人农场，全市“天府粮仓”项目启动仪式在我县举办。全年完成农业投资12.15亿元，农业增加值增长3%。获评2022年四川省休闲农业重点县。（三）推进改革创新，县域发展活力持续增强重点领域改革不断深入。深化国家城乡融合发展试点，扎实推进农村集体经营性建设用地入市等5项试验任务，完成集体建设用地流转10宗222.45亩。推进基层放权赋能，制定出台赋予镇（街道）“五权”实施细则，完成首批30项赋权。组建大邑乡村振兴集团，探索集体经济多村联合体模式，全县村集体经济组织平均收入50万元以上。做优金融服务实体经济，大力推行“农贷通”“科创贷”等普惠金融服务平台，发放惠企惠农贷款27.55亿元，安仁数字金融示范区全面建成，成高阀门、朝合普尔上市有序推进，全县存贷款余额分别增长13.4%、21.4%。制定完善国有企业“三重一大”决策、经营考核等制度，强力推进县属国企注资降债，资产负债率下降17.5%，城投集团、文旅集团成功参与餐厨废弃物处理、停车资源建设运营等18个经营性项目，邑博实业公司成功取得2A信用评级，国企改革成效不断提升。创新驱动能力不断增强。新增鑫泽机械、弘林机械2家省级企业技术中心，建—５—成新型研发机构8家，实施重大科技研发和成果转化项目55个，全社会研发投入增长13.7%，技术合同交易额增长10.8倍，成功创建国家知识产权强县工程示范县。新培育高新技术企业11家、总数达到71家，实现主营业务收入132亿元、增长14.5%。实施校院地企合作项目8个，开展“校企双进”系列活动18场，恒晟包装双创孵化载体建成投用，新入驻科技文创企业（团队）360家。新增新经济企业566户、增长23.3%，新经济主营收入增长15.6%，新培育赢信汇通、中科能源等种子企业3家。发布“2022年大邑人才白皮书”，开展“蓉漂”系列活动70余场，新建人才工作室25个，新增实习见习岗位1115个，培育“成都工匠”“大邑工匠”29名。大邑获评全国科普示范县。对外开放水平不断提升。积极融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，强化与锦江区、武侯区深度合作，主动融入巴蜀文化旅游走廊，江记酒庄青梅基地、重庆斯特佳等项目加快推进。扎实做好对口帮扶松潘县工作，30个援助项目有序实施。支持龙头企业开拓“一带一路”市场，鑫泽机械进出口总额增长140%，全县货物进出口总额增长18%。举办全国首届数字乡村创新设计大赛、天府旅游名县特色旅游商品网络大赛等对外交流活动。坚持“项目长”制，实施“六个一批”项目工作法，新引进上海吉祥、西安华联等重大项目25个，协议投资158亿元。获评成都市国际合作与对外交流先进单位。（四）强化治理修复，绿色生态本底进一步夯实加强污染防治治理。实施大气污染防治“六大行动”，强化夏季臭氧污染防控，实施秋冬季颗粒物污染攻坚，全年空气质量优—６—良天数300天，综合指数3.22，位列全市第1，成功创建国家气候标志“避暑旅游目的地”。落实河（湖）长制，实施“清四乱”专项行动，开展羊头堰等重点小流域水环境治理，主要河流出境断面水质稳定达标，饮用水源地水质达标率100%。实施危险废物专项整治三年行动，建成危险废物集中收集贮存试点项目，全县土壤环境总体稳定。促进生态保护修复。扎实做好中央、省环保督察反馈问题整改。全面落实田长制，严防新增耕地“非粮化”“非农化”，守好30.54万亩耕地红线。全面落实林长制，创新建立成都市首个“林长+检察长”协作机制。加强全县1378株古树保护，成功打造大邑香果树、太鹏鲸柏两个省级古树公园。推进生活垃圾分类，建成社区回收站点92个，建筑垃圾资源化利用实现全覆盖。开展雪山保护修复，关停大熊猫国家公园18座小水电，完成生态修复3.2万亩，大小飞水瀑布、西岭月牙湖成为新的网红打卡地。推动绿色低碳发展。推进全省生态产品价值实现机制试点县建设，启动GEP核算项目，大邑试点经验在全省推广。引大济岷大邑段、三坝水库、抽水蓄能项目前期工作扎实开展，全国县域节水型社会达标县创建通过省级验收。推广使用新能源汽车，全县保有量突破3000辆，新建充电站9座、充电桩520个。推广绿色技术应用，新增绿色和装配式建筑94.17万平方米，成功创建成高阀门国家级绿色工厂、冶金实验厂国家级绿色产品。获评2022年绿色发展创新县、绿水青山就是金山银山实践优秀县。（五）改善民生福祉，市民幸福指数不断提升疫情防控有力有序。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动—７—态清零”总方针，压紧压实“四方责任”，高效应对“7·22”“8·25”等九轮疫情。落细落实“入川即检”，严格全流程闭环管控措施，全年服务管理境外人员5354人、西藏等重点地区来返人员4.5万余人，无一例风险外溢。创新隔离酒店“岗位职责提示牌”管理，保障工作人员零感染。全面推广“防疫泡泡”闭环生产模式，实现106家重点企业不停产、37个工地不停工，最大程度减少了疫情防控对生产生活的影响。社会保障更加完善。千方百计抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，城镇新增就业6118人。健全社会保障体系，深入推进全民参保计划，城乡居民养老保险覆盖率、基本医疗保险参保率分别达96%、98%。加强困难群体救助帮扶，兜底救助18.67万人次、发放救助金1.53亿元。强化住房保障，实施农村D级危房整治84户，落实保障性租赁住房186套。公共服务不断优化。坚持教育优先发展，大邑中学创建省一级示范性普通高中通过市级评估，沙渠分校建成投用，新增公办初中学位1800个。落实“双减”政策，2所学校获评成都市义务教育阶段“新优质学校”，县政府教育履职评价连续3年全市“优秀”。建设“健康大邑”，深化医共体试点，悦来镇公立卫生院入选全市首批县域医疗卫生次中心创建机构，县人民医院列入国家“千县工程”综合能力提升单位。积极创建省级社工服务体系试点县，塑造“邑彩社工”品牌，桃源社区获评全国“社区青春行动”首批试点，王泗庙湾获评全国示范性老年友好型社区，大邑获评“全国智慧健康养老示范基地”。开展子龙祠新春祈福、“走基层”文化惠民活动，举办各类全民健身活动142场次，打造基层综合性文化服务示范点2个，安仁古镇景区获评全省首批文明旅游示—８—范单位，大邑获评全国2022最具文化魅力城市。传承革命老区精神，17名现役军人荣获三等功，1名现役军人荣获一等功，成功创建全省首家退役军人乡村振兴双创实践基地。社会治理成效明显。提档升级“雪亮工程”，创新“微网格”治理机制，“1+11”网格化服务管理体系全面构建。大邑微网格治理获评成都市城乡社区发展治理最佳创新突破案例，《创新践行“五个活化”，增强乡村治理效能》获评人民网乡村振兴创新案例，新场镇入选全省乡村治理示范名单。推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，强化电信网络、养老、金融等领域治理，成功破获大案要案。开展社会矛盾风险隐患“大排查、大化解”，深化“治重化积”，大邑获评全省农民工服务保障工作维权救助专项行动先进县。建成智慧大邑运行管理平台，构建疫情防控、智慧公安、智慧交通等9大应用场景。精细化抓好城市管理，综合行政执法中队规范化建设全面完成，开展“两拆一增”和城郊结合部、旅游廊道整治，高品质打造10个幸福美好公园社区。创新“表一、表二”安全检查机制，扎实开展交通运输、建筑施工、城镇燃气等重点领域安全生产大检查大整治，强化食品药品安全监管，做好森林防灭火、防汛抗旱和地灾防治等工作，成功应对8月历史同期极端高温，全年未发生较大以上生产安全事故，全县生产安全事故死亡人数下降33.3%。获评全市森林防灭火党政同责先进单位。（六）锤炼过硬作风，政府自身建设切实加强思想政治建设持续深化。常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神以及习近平总书记来川视察重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”，不断增—９—强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化系统部署和政务督查，推动党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署落到实处。常态化开展党史学习教育和“我为群众办实事”，全面办好77件省市民生实事，通过网络理政平台办理群众来信来电2.4万余件，满意率94%。法治政府建设有力推进。认真执行人大及其常委会的决定和决议，广泛接受各界监督，全面完成460件人大代表建议和政协委员提案办理，主动公开政府信息8万余条，“美丽大邑”连续5年获评微政四川十佳区县政务新媒体。深入开展“八五”普法，严格规范公正文明执法，完成行政复议体制改革任务。建立重大行政决策三级合法性审查联动机制，开展常务会学法18次，编制2022年行政权力指导清单，动态调整公布行政权力5491项。廉洁政府建设切实加强。认真履行全面从严治党责任，抓好政府系统意识形态工作，县政府党组定期听取班子成员履行全面从严治党政治责任情况，不断巩固风清气正的良好政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，改进文风会风，坚持政府过紧日子，大力压减一般性支出。强化公共资源交易重点领域监管，扩大“不见面开标”范围，实现成德眉资跨区域交易，持续深化“阳光e平台”应用。加强经济责任、民生资金、粮食安全和耕地保护等领域审计监督，高标准完成45个政府投资项目审计，财政资金使用效益不断提高。服务型政府建设卓有成效。深入实施“放管服”改革，全面落实214项营商环境4.0政策，开通65个“一次办成一件事”主题服务套餐，实现网上可申请事项100%、全程网办率98.8%。落实各项企业帮扶政策，全年退税减税缓税8.6亿元、惠及7.5万户市场主体，新发展各—１０—类市场主体5114户。大邑获评全国优化政务（投资）环境优秀县。同时，国家安全、国防动员、消防、人防、统计、档案、保密、气象、粮食、邮政、地方志、民族宗教、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等工作也取得新成效。各位代表！奋斗伴随艰辛，耕耘收获硕果！在这极不平凡的一年，全县上下勠力同心，奋楫笃行，有力克服疫情、高温、限电叠加影响，推动大邑在高质量发展中迈出坚定步伐。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民努力拼搏的结果，是县人大、县政协及社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向广大企业家、个体工商户和各行各业的劳动者，向驻军部队、武警官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！安不忘危、兴不忘忧！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还存在不少突出矛盾。主要表现为：一是经济发展不充分。GDP仅占全市的1.6%，人均GDP为全市的64.7%。制造业龙头企业本地配套率低、带动作用不强，传统产业偏多偏弱，低效闲置用地数量较多、亩均产出还处于较低水平；文旅消费恢复缓慢，中高端度假产品供给不足，住宿餐饮业等生活性服务业品质不高，信息技术、金融、物流仓储等生产性服务业占比仅为23%，不到全市平均47.8%的一半；农业发展大而不强，地标农产品开发不足、品牌价值不高。二是区域发—１１—展不平衡。各片区产业发展协同不够、关联度不高，没有依托本地特色资源形成差异化发展格局，各镇（街道）发展空间、重大项目数、市场主体数、经济收入等差距明显。三是安全发展基础还需持续夯实。道路交通、安全生产、城乡消防等领域风险隐患依然存在，安全生产责任制还需压紧压实。四是行政效能还需持续提升。精准保障服务项目、助企纾困解难、为民解忧排难的专业化水平和能力还需提高，持之以恒、攻坚克难的作风还需提升。对此，我们将直面问题不退缩，聚力整装再前行。二、2023年工作安排2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施中期的重要一年，抓好全年经济社会发展责任重大，使命光荣。按照县委的安排部署，2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，以担当服务市委建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，以全面构建“1392”协调发展新格局、做优做强公园城市乡村表达核心功能为主线，按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，更好统筹发展和安全，加快建设世界旅游目的地，全面提升县域经济发展综合实力，奋力谱写雪山大邑现代化建设新篇章。2023年政府工作要重点把握五个工作导向：一是坚持和加强党的全面领导。认真落实新时代党的建设总要求，把党的政治建—１２—设摆在首位，坚持党的领导贯穿政府工作各领域各方面各环节，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持发展壮大实体经济。发展是大邑当前的第一要务，我们要坚定不移走好高质量发展之路，以先进制造业为引领，充分发挥特色文旅产业、都市现代农业对增收致富的带动作用，推动全县实体经济繁荣发展。三是坚持以人民为中心的发展思想。加快补齐民生短板，切实增进民生福祉，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民，不断实现人民群众对美好生活的向往。四是坚持深化改革开放创新。把深化改革扩大开放作为根本动力，着力破解深层次体制机制障碍，纵深推进重点领域和关键环节改革创新，不断激发县域经济发展活力。五是坚持发扬斗争精神。保持奋斗姿态、拼搏干劲，坚持迎难而上、锐意进取，发扬斗争精神、增强斗争本领，统筹抓好发展和安全两件大事，防范化解各领域重大风险，推动大邑现代化建设新征程开好局起好步。2023年政府工作的奋斗目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长6%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入完成20.93亿元，城镇和农村居民人均可支配收入增长5.5%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，节能降耗完成市上下达目标。为实现上述目标，2023年我们将重点抓好六个方面工作。（一）加快重点片区建设，优化做强核心功能加快推进西岭冰雪·安仁文博国际旅游度假区重点片区建设，—１３—整合西岭冰雪、安仁文博、子龙新城三个核心片区和9个特色镇优势资源，加快构建全域旅游发展格局，全力打造世界旅游目的地。加快建设西岭冰雪温泉片区。立足西部山区雪山、森林、温泉等优质生态旅游资源，擦亮国家级滑雪旅游度假地金字招牌，对标世界级旅游度假区建设标准，建设冰雪温泉高质量发展示范区。西岭镇加快实施景区提档升级和场镇品质提升，推动西岭门廊·雪山会客厅等项目落地，促进“云沙”绿道等项目建设，高标准建成大熊猫国家公园入口社区。花水湾镇推进厚生温泉酒店、鲁家湾精品林盘等项目建成运营，做强温泉旅游品牌。䢺江镇加快建设碧水江岸等精品林盘和见月等精品民宿，持续提升旅游接待能力。鹤鸣镇加快打造梅李大坪等一批精品民宿。悦来镇加快实施天府花溪谷、产业新村项目，高质量建设花溪谷青梅农旅产业园。加快建设子龙新城片区。加快推进子龙祠墓保护修复，盘活城北区域土地资源，打造展示大邑历史风采、体现子龙文化精髓的城市会客厅。推动王滩片区开发，加快大邑博物馆、滨江新城等项目建设。建成北二环、王滩市政道路等项目，完成党校迁建。谋划建华片区、钢厂片区综合开发，实施城东北片区有机更新，推进“两拆一增”和背街小巷整治，全面提升子龙新城功能品质。加快建设安仁文博片区。推进安仁古镇景区标准化、规范化统一管理运营，持续提升国家5A级旅游景区美誉度。推动安仁博物馆岛、公馆集群等项目落地，促进天府粮仓博物馆聚落开工建设，推进长征文化园等项目加快建设，提档升级大安路、景区—１４—入口等重要节点，新建地下党馆等4家博物馆。推动影视文旅融合发展，以“四川影视文创城”为载体，引进培育5家以上影视数字类企业，打造全产业链影视数字产业园。加快建设雪山旅游廊道。打造全域旅游发展“主动脉”，串联西岭冰雪、子龙新城、安仁文博等核心片区乡村旅游资源，形成从坝区到雪山的世界级旅游廊道，辐射带动沙渠、新场、王泗等区域一体化发展。沙渠街道加快推进五矿西湖时尚运动城项目实施，启动主题度假酒店建设，建成西湖水上游乐园，打造特色商业消费场景，高标准建设未来公园社区。加快稻乡渔歌田园综合体项目建设，打造现代化农业精品公园社区。新场镇加快古镇改造提升，启动川王宫修缮，打造桐林、头堰等精品林盘，持续提升水乡小镇功能品质。王泗镇实施庙湾等林盘建设，推动酒旅融合发展，建设白酒体验中心，打造酒乡林盘文化公园。（二）着力产业建圈强链，提升产业发展质效将经济发展的着力点放在实体经济上，深入推进产业建圈强链，加快培育产业生态，推动产业深度融合，不断提升产业带动力和竞争力。突出发展先进制造业。深入实施“工业强基”战略，持续做大做强新型材料、装备制造、电子信息、绿色食品和生物医药等主导产业。培育壮大龙头企业。加快冶金电力专线建设，保障冶金实验厂全面投产。加强用地保障，推进远星橡胶二期开工建设。鼓励天邑康和开展通信模组、系统及应用等核心技术攻关，实现自主核心技术占比不断提升。引导冶金实验厂、鑫瑞欣、巴德富等企业加强新材料技术研发和应用，提升核心竞争力。促进大宏—１５—立、成高阀门等企业向智能成套装备、机械元器件制造等产业高端发展，提高市场占有率，力争培育一批单项冠军。全力服务小微企业。实施“一企一策”精准化帮扶，促进弘林机械、壹佰科技等专精特新企业做大做强产业规模，培育一批“隐形冠军”企业。做大做强白酒品牌。鼓励蜀之源酒业、龙宇酒业、贵妃酒厂等本地优质企业创新产品开发，深化与1919、酒仙网等新零售商合作，不断做大品牌酒规模。促进酒旅融合发展，打造蜀之源、川之源等一批主题酒庄。大力引进泸州老窖等品牌企业，发展新生代白酒、配制酒等低度化、休闲化产品，扩大受众群体。全年白酒产值13.2亿元以上。不断强化项目支撑。新开工建设远旺汽车、鑫佳达等8个项目，加快推动天邑电子、斯特佳等7个项目竣工投产，全年完成工业投资85亿元以上。持续完善园区配套。全面完成经开区基础设施、智能产业创新平台项目建设，大力引进优质成长性企业入驻标准厂房。加快推进低效闲置用地清理，全年盘活用地800亩、闲置厂房14万平方米。推进苏场220千伏变电站扩建工程建设，加快晋原110千伏变电站项目前期工作，全力稳定工业园区电力供应。力争全年净新增规上企业10家，全县规上工业企业数达到200家，产值超10亿元以上企业达到6家，专精特新企业达到30家，工业总产值达到600亿元。提质发展现代服务业。坚持实施“文旅兴县”战略，突出安仁古镇国家5A级旅游景区、西岭雪山国家级滑雪旅游度假地等品牌资源，联动新场古镇、天府花溪谷、斜源共享旅居公园等优势资源，推进安仁观坊文旅等项目建设。加快创建西岭雪山－花水湾国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区，培育世界级文化旅—１６—游产品，吸引国内外中高端旅游人群。全年旅游人次1750万以上、旅游综合收入105亿元以上。加快发展生活性服务业，推进“百伦百货+步行街”、凯旋购物广场、桃源片区等城市商圈建设，打造“滨江新城”“青禾里”等一批特色街区，打造社区商业示范场景2个，加快发展首店经济、小店经济和夜间经济，促进短视频、直播等新消费新模式发展。支持成长性好的企业上规入统，力争培育入库30家，新增限额以上商贸企业5家以上。加快培育生产性服务业。大力发展电商平台，推进仓储物流体系建设，推动“天府盼盼”项目加快落地，启动建设冶金实验厂服务中心和物流产业园。全年举办会展活动20场以上，实现会展收入13亿元以上。抓好鑫泽机械、远星橡胶等重点外贸企业上下游、左右岸链主招商，促进鑫杰源等项目落地，夯实外资外贸增量。大力实施专班招商，推动海滨智谷、中华梅园等重大项目签约落地。全年完成服务业投资125.3亿元以上，服务业增加值增长8%。大力发展都市现代农业。落实最严格的耕地保护制度，强化永久基本农田保护，新建高标准农田3.7万亩，改造提升1万亩，加大耕地“非粮化”存量腾退整改，确保全县粮食种植面积39万亩以上，全年粮食总产量17万吨以上，打造高水平“天府粮仓”。守好市民“菜篮子”，全年蔬菜播种面积12万亩以上，蔬菜产量23万吨以上，生猪出栏45万头以上。推进“2+12”现代农业园区建设，创建市级星级粮油（粮经）园区3个以上，积极创建国家级粮油现代农业园区，新增农业品牌1个、“三品一标”农产品1个。深入实施“农业+”行动，深化数字农业、智慧农业建设，拓展数字技术应用场景，提升“吉时雨”综合服务平台功能，积极申报国家水—１７—稻全产业链数字化创新应用中心。（三）提升改革创新能力，激发内生发展动力坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，持续深化重点领域改革，大力提升对外开放水平，不断塑造发展新动能新优势。加快实施创新驱动。积极培育创新主体，引导天邑康和、圣诺生物等县域科技领军企业，在各自领域组建创新联合体，实施核心技术攻关，全年入库科技型中小企业45家以上，高新技术企业达到75家以上、主营业务收入135亿元以上，全社会研发投入、技术合同交易额增长10%。推进孵化载体建设和校企合作，建成各类孵化载体21个，孵化面积25万平方米以上，入孵各类科技文创企业（团队）360家以上，开展“校企双进”活动10场，落地校院地企合作项目10个以上。大力发展新经济，引进重大项目1个以上，营业收入增长16%。持续开展知识产权行政保护专项行动，完善知识产权服务体系，实施重大科技研发、科技成果转化项目20个以上。深入实施“人才新政3.0版”，持续开展“蓉漂”系列活动，加强青年人才实习基地、技能人才培育载体建设，推进职称制度和人才分类评价机制改革，新增专业技术人才400人以上、技能人才2800人以上。深入推进改革开放。扎实做好国家城乡融合发展试验区建设，持续做好两项改革“后半篇”文章，稳步推进农村土地制度改革，通过“增减挂钩”“农房整理”等路径盘活农村存量建设用地。创新农村集体经济发展模式，实施“天府乡游”“天府乡居”工程，探索片区集体经济组织联合发展，建设“乡村联合体”，消除20—１８—个集体经济收入10万元以下村（社区）。强化以效率为导向的国资经营考核体系建设，通过划拨国有闲置资产和经营性资产等方式，壮大县属国企综合实力。完善财政全面综合预算体系，坚持以零为基点编制部门预算，盘活各类存量资金资源，促进财政资金合理流动、高效集聚。积极融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化等区域发展战略，深化与重庆市江北区、武隆区，成都市锦江区、武侯区，雅安市名山区等区域合作。扎实做好松潘县对口帮扶，加强产业培育扶持、社会民生帮扶、人才交流和全域结对，携手推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持“六个一批”项目工作法，新签约引进重点项目9个以上，其中“153”项目3个以上，实施省市重点项目22个、年度投资50亿元。持续举办安仁论坛、网络电影周、南国冰雪节等重大活动，进一步提升对外开放质量和水平。持续优化营商环境。研究制定“优化营商环境5.0版”，深化容缺审批和承诺制审批改革，推进“一网通办”“全程网办”“一窗受理”，优化异地代办、免费寄递、延时服务等多样化便民措施，畅通线上线下办事渠道。深化商事制度和“证照分离”改革，依法依规组织税费收入，全面落实助企纾困政策措施，实施组合式税费支持政策，确保留抵退税、“六税两费”优惠等政策措施落地落实。深化“绿色金融”发展模式，搭建“政企银”合作平台，提升“科创通”“人才贷”等服务质效。完善“天府蓉易享·政策找企业”平台功能，常态化开展企业走访调研和交流互动，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。（四）促进绿色低碳发展，夯实城市生态本底—１９—加快推进“空间、产业、能源、交通”结构优化，筑牢良好生态本底，加快生态产品价值转化，持续巩固绿色发展新优势，促进绿色低碳转型发展。强化绿色空间管控。深化国土空间规划和三区三线划定成果应用，统筹编制乡村国土空间规划，强化底线约束和空间管控。用好《新川西林盘民居规划建设导则》《大邑县川西林盘公园保护修复利用规划技术导则》，持续优化川西林盘生态空间结构，统筹实施安仁新福社区、新场灯笼社区等20个川西精品林盘建设，植入文旅休闲、电子商务、总部经济等新经济、新业态，推动绿色生态空间向绿色经济空间转变。加强生态环境保护。落实最严格的生态环境保护制度，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。打好蓝天保卫战，严格落实大气污染防治措施，重点攻坚臭氧污染防治、移动源污染治理，加强面源污染防控，空气质量综合指数持续名列全市前茅。打好碧水保卫战，实施水污染防治“六大行动”，启动建设王泗工业污水处理厂，开展农村生活污水处理设施升级改造、集中式饮用水水源保护区规范化建设，建成安仁污水处理厂，推进小流域水环境治理等项目，实现农村黑臭水体“动态清零”。推进净土保卫战，加强农业农村污染治理、土壤污染整治，强化固体废弃物安全处置，推进建筑垃圾资源化利用，完成生活垃圾填埋场生态修复，确保土壤环境质量安全稳定。有序推进央督、省督、长江经济带交办问题整改销号，常态化开展问题点位“回头看”，确保突出环境问题不反弹。推进大熊猫国家公园入口社区建设，全年修复大熊猫栖息地1万亩以上。完成国家生态文明示范县、—２０—国家气候标志“中国天然氧吧”复查工作，积极创建巴蜀气候标志“巴蜀气候康养地”。推动绿色转型发展。深入推进省级生态产品价值实现机制试点，推广GEP核算成果，持续完善生态产品目录清单。强化项目节能审查，加快推进重点行业绿色转型升级，实施生产设备和工艺流程清洁化、智能化改造。开展冶金实验厂、迅源纸业等重点企业能源管理体系认证，持续推进绿色制造示范单位和省级绿色园区创建。加强高效节水灌溉等绿色智能技术应用，开展10万亩粮油、果蔬作物绿色种养循环农业试点，大力实施秸秆还田、绿肥种植，力争达到畜禽养殖“零排放”。开展绿色建筑行动，大力推广装配式建筑和新型墙体材料，逐步实施原有建筑节能改造，推动建筑业绿色发展。做强绿色能源保障。优化传统能源结构，大力压减煤炭消费，有序推进三瓦窑热电等清洁能源改造，全县煤炭消费总量达到市上下达目标。全面加强能源设施建设，积极推动三坝水库配套电站、抽水蓄能电站、北京京能燃机电站建设。实施工业园区和农村电网改造，做好应对极端天气电力保供，全年改造电力电网67.85公里。加快推进燃气管网建设和更新改造，港华燃气东区门站建成投运，全县供气能力达到1.73亿方/年。构建绿色交通体系。加快构建“轨道+公交+慢行”三网融合绿色交通体系，推动成温邛高速扩容改造、大宝高速开工建设，启动实施大邑大道至天新大连接线、省道综合整治等项目，完成大西路综合整治，加快构建“三高四快十二联”县域交通干线路网。做好全省首批交通强县试点工作，启动综合客运枢纽建设，全面—２１—推进全域公交一体化、农村客运公交化改造、乡村客运“金通工程”。完善提升绿道骨架结构，全年新建绿道30公里。推广使用新能源汽车，全年新建充电桩150个。（五）加快民生事业发展，创造幸福美好生活坚持在发展中保障和改善民生，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。优化公共服务供给。坚持“五育并举”，实施高品质幼儿园倍增计划、初中强校工程和“家门口的好学校”建设工程，创建“全国学前教育普及普惠县”，持续培育成都市“新优质学校”。加快实施大邑中学官渡分校、实验中学新建综合楼、15所学校提升改造等项目，引进成都石室中学领办安仁中学。推进健康大邑建设，深入开展爱国卫生运动，持续实施国家基本公共卫生服务项目，落实生育支持政策，抓好现代医院管理制度综合试点。开工建设成都市脑科学医院，加快实施县人民医院迁建、县疾控中心改扩建项目，推进王泗、沙渠县域医疗次中心建设，加快基层二级医疗机构创建，提升医疗服务水平。实施文化惠民工程，完善体育场馆配套设施，支持五矿西湖创建全国水上运动特色体育公园，打造基层综合性文化服务示范点2个，开展“邑起向未来”“书香大邑”“律动望县”等群众性文化活动3500场次以上。提高社会保障水平。落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，实现城镇新增就业5000人以上，动态消除零就业家庭。构建“1+3+N”医保公共服务体系，落实异地就医联网结算，开展长期护理保险试点，—２２—深入实施全民参保计划，城乡居民养老保险覆盖率、基本医疗保险参保率分别达96%、98%以上。推进全龄友好包容社会营建工程，实施老年人服务关爱、未成年人成长护航行动，提升“一老一小”服务水平。强化民生兜底精准救助，加大留守儿童、残疾人等特殊群体关爱力度，提升社区治理效能和社会事项服务质量。不断优化退役军人服务保障体系，持续巩固双拥共建成果，积极争创四川省第十二届双拥模范县。提高安全保障能力。落实新阶段疫情防控举措，强化社区分级诊疗，加大药品储备保障，加强居民健康管理服务，全力守护人民群众生命安全和身体健康。加快建设智慧大邑城市运行中心平台，不断提升城市智慧化管理水平。深化安全生产责任体系建设，以“表一、表二”为抓手，加强危险化学品、道路交通、建筑施工、城乡防火、食品药品等重点领域安全隐患排查整治，牢牢守住不发生重特大事故底线。扎实开展防灾减灾工作，编制自然灾害综合风险报告，推进森林草原防灭火常态化治理，做好地灾防治、防汛抗旱等工作。建设平安大邑，完善立体化信息化社会治安防控体系，推动扫黑除恶常态长效，依法打击各类违法犯罪，强化微网格治理，实现矛盾纠纷多元预防化解，全力维护社会和谐稳定。（六）坚持为民务实导向，建设人民满意政府打铁必须自身硬。我们将始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器，不断提高政府系统干部政治素养和专业能力，以钉钉子精神狠抓落实，加快建设人民满意政府。筑牢政治忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四—２３—个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的全面领导，严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实重大事项请示报告制度，把党的领导贯穿政府工作各领域各方面。加强政治理论学习和理想信念教育，常态化开展习近平总书记重要讲话、重要指示精神学习，严格落实意识形态工作责任，持续巩固党史学习教育成果，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。坚持依法行政。落实全过程人民民主制度要求，严格执行政府工作规则，规范“三重一大”决策程序，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，推进政务公开制度化、规范化、常态化。推进严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度，深化包容审慎柔性执法，让行政执法既有力度、又有温度。深入推进法治宣传教育，广泛开展“八五”普法，优化政府常务会会前学法机制，发挥政府示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。勇于自我革命。充分发扬斗争精神，全面落实党风廉政建设责任制，持之以恒加固中央八项规定堤坝，深入纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。强化国资国企、公共资源交易等领域监管，深入推进预算绩效管理和审计监督，从严从紧控制“三公”经费，把每一分钱都花在“刀刃”上。时刻保持本领恐慌的紧迫感和危机感，加强对产业发展、科技创新、风险防范化解等专业知识的学习，提升做好政府工作的科学化专业化水平。强化工作落实，推广使用清单式、图表化工作方法，构建条块清晰、责任明确的—２４—工作链条，推动形成带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的良好局面。各位代表！蓝图绘就风正劲，扬帆破浪奋进时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持用党的二十大精神武装头脑、指导实践，始终保持“五个走在前列”的奋斗姿态，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，一个项目一个项目抓，一件实事一件实事办，用砥砺奋进、拼搏实干书写大邑现代化建设新篇章！名词解释：1.“五良”：指良田、良机、良种、良法、良制。2.“五权”实施细则：即赋予镇（街道）对部门派出机构工作考核权和主要负责人任免建议权、赋予镇（街道）规划编制和—２５—项目验收参与权、赋予镇（街道）对需要部门协同解决事项统筹协调和综合管理权、赋予镇（街道）对事关群众利益重大决策和重大项目建议权、赋予镇（街道）对派驻基层执法机构统一指挥权。3.“六个一批”：指招引储备一批、落地开工一批、加快建设一批、收尾服务一批、整改提升一批、执法收回一批。4.大气污染“六大行动”：指开展协同降碳、治污减排、控车减油、清洁降尘、综合执法、科技治气。5.“清四乱”：指清理整治乱采、乱堆、乱占、乱建。6.GEP：即生态系统生产总值。7.“双减”政策：指减轻作业负担，减轻校外培训负担。8.“雪亮工程”：取意于“人民群众的眼睛是雪亮的”，指在农村治安防控薄弱地区安装视频监控设备，提高技防科技含量，发动群众广泛参与的一种治安防控模式。9.“1+11”网格化服务管理体系：即1个县级网格化服务管理中心，11个镇（街道）网格化服务管理中心。10.“五个活化”：指资源活化、场景活化、产业活化、机制活化、组织活化。11.“两拆一增”：即拆除公共区域的违法建筑、拆除有碍空间开放的围墙，增加城市开敞空间。12.“隐形冠军”企业：“隐形”是指这些企业几乎不为外界所关注；“冠军”是指这些企业几乎完全主宰着各自所在的市场领域，他们占有很高的市场份额，有着独特的竞争策略，往往—２６—在某一个细分的市场中专心致志地耕耘着。特点：高度专注于某一特定产品或领域，强调深度，绝不稍微做大就想多元化。13.“2+12”：“2”指粮油产业为主导的2个连片10万亩生态种植“保供”片（大邑安仁片区十万亩粮油产业园、大邑蔡场片区十万亩粮油产业园）。“12”指粮经产业为主导的11个连片万亩复合种植“提质”片（高山粮经产业园、汪安粮经产业园、三柏粮经产业园、盐店粮经产业园、静林粮经产业园、桐林粮经产业园、川王粮经产业园、义和粮经产业园、西安粮经产业园、龙凤粮经产业园、李安粮经产业园）和产业融合为主导的1个万亩融合发展“增效”片（稻乡渔歌粮经产业园）。14.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。15.“153”重点项目：指投资100亿元以上、50亿元以上、30亿元以上的项目。16.“六税两费”：指资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。17.“三高四快十二联”：“三高”指成温邛高速、成都经济区环线高速和大邑至宝兴高速；“四快”指成温邛快速路、天新大快速路、成温邛快速路沙渠连接线、成温崇快速路大邑连接线；“十二联”指大西路、安䢺路、三安路、晋新路等十二条县域重要联络线。18.“五育并举”：即德智体美劳五个方面全面和谐发展。—２７—19.“1+3+N”医保公共服务体系：“1”指全面提升1个县级医保经办服务中心标准化建设和服务水平。“3”指在安仁镇、䢺江镇和沙渠街道的3个便民服务中心打造硬件设施标准、服务功能多样、服务流程规范、服务标准统一的医保综合服务示范站点。“N”指辖区内“N”个医保工作点。
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