淄博市博山区2025年政府工作报告

淄博市博山区
  政 府 工 作 报 告

  ——2025年1月7日在博山区

  第十九届人民代表大会第四次会议上

  博山区人民政府区长 朱玉友

  各位代表：

  现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2024年政府工作回顾

  2024年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，聚焦产业振兴、环境优美、群众满意“三大目标”，突出发展和民生两大主题，深化“八个大会”“三个大会”落实，扎实推进园区建设、招商引资、“一村一业”、人居环境提升、民生实事等“十大攻坚突破事项”，广大干部群众勠力同心、拼搏实干、奋勇争先，经济社会发展迈上新征程、谱写新篇章!

  预计全区地区生产总值同比增长7.6%;一般公共预算收入完成20.02亿元，同比增长5.69%;固定资产投资完成98.7亿元，同比增长10%左右;外贸进出口完成51.4亿元，同比增长7%。

  (一)产业发展持续向好。制定经济高质量发展10项重点任务、45项具体举措，174个工业质效提升项目完成投资17.5亿元。全力推动技改与设备更新，实施工业技改项目160个，完成投资25.1亿元，同比增长28.8%，位居全市第2。成功举办“泵与博山”智能技术学术论坛，搭建起博山泵企与全国优质泵企的交流平台。博山区机电泵“产业大脑”入选国家产品主数据标准试点。机电泵特色产业集群入选山东省特色产业集群。博山区入选山东省县域经济跨越发展试点。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、重点小巨人企业1家，省级单项冠军企业4家、“专精特新”企业18家、高端品牌培育企业6家。培育“四上”企业51家。授权发明专利124件，同比增长88%，位居全市第1。2个品牌入选“好品山东”榜单。推进科技型企业梯次培育，新增高新技术企业21家、科技型中小企业220家，省级以上创新平台5个，获批省级科技项目11项。15个省级重点项目和45个市重大项目投资完成率分别为121%、105%。园区建设实行顶格督办、一体推进，数字经济产业园使用面积去化率达76%，汽车智造、健康医药2个园区基本建成投用，新能源高端装备产业园完成主体建设，新材料、机电泵、健康食品3个园区有序推进，陶琉、铸造2个园区取得实质性进展，已建成标准化厂房46万余平方米。坚持全区“一盘棋”招商，加强与行业论坛、招商大使、淄博一中校友等联系，突出产业链精准招引，落地项目47个，签约英格索兰、新希望等世界500强企业，为高质量发展积蓄强劲力量。

  (二)改革攻坚破难而进。以“十大攻坚突破事项”为抓手，坚持有解思维，直面问题、破解难题，带动全面工作整体跃升。系统、全面梳理时间跨度长、成因复杂的历史遗留问题163件，建立台账、专班推进，化解完成88件。聚焦企业急难愁盼，形成7个方面24个具体问题整改提升清单，建立钉子问题台账，逐一解决、跟踪反馈、形成闭环。“一企一策”帮助企业增订单、拓市场、提产能，组织企业主动对接山东能源重装集团、潍柴集团、雷沃重工等企业，推动我区优势产品进入央企、国企产品供应体系。组织27家企业参与以旧换新活动，带动我区家电、家装销售1500余万元。组织117家企业参加法兰克福消费品展、广交会等境内外展会67场，拉动出口订单6.5亿元，企业开拓国际市场质效进一步提升。获评山东省对外开放强县。新增首贷443笔、4.2亿元，创业担保贷174户、1.8亿元。创新“金融+网格”服务模式，入选省典型示范案例并在全省推广。建设“智汇博山”人才综合服务平台，完善“颜小青”青年人才专属服务，新引进青年人才1652人，分配人才公寓150套。新入选国家重点人才工程2人、省重点人才工程14人，获批博士后科研工作站1家。工业项目“建成即使用”等4项改革，被列为省“揭榜挂帅”项目。全市“齐好办”帮办代办联盟现场会在我区召开。博山区荣获全国“优化营商环境创新单位”、山东省四星级成长型新型智慧城市。高质量完成第五次全国经济普查。

  (三)城乡风貌更加靓丽。完成镇级国土空间规划5个，编制“多规合一”村庄规划13个。张博铁路改造博山段、临临高速连接线建设进展顺利。建成南部综合性枢纽式公交站，解决南部山区公交续航难题。齐长城风景廊道5月1日正式通车，入选全省首批旅游公路十大精品工程。老旧小区改造三年行动完美收官，改造提升1803栋楼，改造面积480万平方米，切实提升了居民生活质量与城市形象。投资5.7亿元，完成4个回迁安置项目，建成安置住房1844套。投资1360万元，新建天然气管网18.5公里，解决39家企业、商户及3800余户居民的用气需求。投资3000万元，铺设供热管网23公里，新增供热面积63万平方米，惠及群众5500余户。投资1.1亿元，铺设电力管线73.3公里，投用10千伏配电变压器51台。投资1.8亿元，新建、改造供水管网285公里，新覆盖48个村庄，规模化供水率提升28%。深入推进人居环境整治常态长效长治行动，区主要领导带队召开环境整治现场会2次，开展绿化补植、“清底子”、三大堆清理等专项整治，完成48个片区“村居连片打造”、背街小巷“靓街提质”及26个全域公园项目。做实“红色物业”引领，实施“一小区一策”，搭建智慧服务平台，坚持从源头化解矛盾，物业服务投诉量同比下降59.4%。深入实施生态环境全员治理，增加环保绩效A级企业1家、B级企业2家，绩效引领企业1家，34家铸造企业环保绩效等级实现跃升。全年优良天数达到229天，同比增加17天。实施东部拦蓄水工程，完成北山路、峨嵋山东路等10条道路城市排水工程，改造提升17公里污水管网，水环境质量稳定达到Ⅲ类地表水。新增造林面积2000亩，全市林长制现场会在我区召开。入选山东省生态文明强县。

  (四)乡村振兴走向深入。统筹规划“一村一业、一镇一品”发展布局，制定猕猴桃、鲜桃等8个产业培育措施，实施23个重点特色农业项目。全市庆祝2024年中国农民丰收节活动在我区举办。实施415个“一村一业”项目，形成资产盘活、一地多收等示范带动发展模式，村集体平均增收8万元以上。全市“强村共富”暨“村村都有好项目”现场会在我区召开。全域推进“五化”工程，新建提升农村公路76公里，完成10个行政村生活污水治理，建成农村公交站亭72处，命名乡村道路604条，建设省级和美乡村2个。红叶柿岩获评乡村振兴齐鲁样板省级示范区，博山区入选全省智慧广电乡村工程试点。农业保险模式、农地入市路径入选省级农村改革试验区主要经验和典型案例。创新推出农村集体经济组织贷等金融产品，涉农贷款余额达到12.8亿元，同比增长35.3%，连续三年增幅超30%。村集体经济收入20万元以上的村占比72.6%，50万元以上的村占比38.6%。

  (五)文化旅游蓬勃发展。建立文旅高质量发展联席会议机制，实施建圈强链、行业提升两大行动，发布精品旅游线路、宠粉旅游攻略35条。16个重点文旅项目有序推进，“丹枫石韵”山地石屋签约开工，推出“沿着齐长城去旅行”等特色文旅主题活动43个，“开心麻花”全国首个户外文旅演艺剧场进驻博山。“景区城、景区镇、景区村”文旅赋能乡村振兴经验做法在全省推广。博山区入选2024中国体育旅游精品目的地。新增国家4A级旅游景区1家，总数达到5家。3家餐饮企业代表山东参加外交部“地方美食月进外交”活动，新开业万达美华等精品酒店10家，餐饮住宿品质不断提升。获评中华老字号2家。全年接待游客550万人次，实现营业收入47亿元，分别同比增长10%、9.3%。成立琉璃产业创新中心，打造琉璃共享直播平台。全国陶琉产业职业技能竞赛、全省大学生陶琉创意设计大赛在我区举办。雨点釉茶器等5个陶琉产品入选“山东手造·优选100”榜单。陶琉大观园获评国家级知识产权保护规范化市场、山东省特色商业街。新增国家二级博物馆2家、省级非遗项目3个。建成城乡公共文化空间43处，颜神古镇入选省级“最美公共文化空间”。高质量举办孝文化大会等大型全民文化活动，开展群众文化、全民健身活动5600余场，线上线下参与群众230万人次。

  (六)民生福祉不断增进。1487件区镇村三级民生实事项目全面完成，民生支出占比80%以上。实现城镇新增就业1671人，发动112家单位提供118项服务事项，累计服务农村务工人员2.7万人次，全省农村劳动力就业集成改革现场观摩在我区举办。工贸学校西校区、城东中心学校扩建项目竣工投用。实施教师队伍效能提升行动，开展全员竞聘、区管校聘，2名教师获评全国模范教师。成立全省首个区级课程中心，开展“五进校园”、家长课堂等活动，参与学生和家长9.1万人次，促进学生全面健康发展。区人民医院新建业务楼投用，全面推行基层卫生机构6S管理，就医诊疗环境更加舒适便利。建立慢性病一体化门诊13处，实行慢性病医防融合路径化管理，惠及1万余名“三高”患者。建成区镇村三级心电远程会诊系统，服务群众1.9万人次。深化与省内外医疗机构合作，名医基层工作站、市外专家诊疗2.4万人次，让群众在家门口就能享受到优质高效的医疗服务。提升改造村卫生室38个，持续推进家庭医生巡诊、上门送药等服务，惠及群众1.4万人次，有效破解偏远山区群众看病难问题。建成未成年人救助保护中心，连续5年提高困难群众救助保障标准。改造提升北山老年养护中心、舒馨医养健康园，医养结合“两院一体”相关经验做法被《人民日报》整版报道，博山老年人养护院、源泉长寿山医养健康园成功创建为山东省五星级养老机构。博山区入选山东省“五床联动”试点区。

  (七)政府效能集成优化。不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，81件代表建议、157件委员提案全部办理完成。抓实抓细“高效办成一件事”，发布884项区级、6384项镇村政务服务事项，实现线上申报办事全覆盖。市民投诉办理质效进一步提升，办理结果满意率85.7%、问题解决率79.2%，投诉总量同比下降36.4%。严控“三公”经费支出，强化审计整改刚性约束，促进财政资金安全高效使用。持续拓展公共资源交易平台覆盖范围，加强全链条监管，确保政府投资规范高效。推进法治博山、法治政府、法治社会一体建设，“三色”调解法被司法部推广。加强信访问题源头治理，初信初访一次性化解率达到96.6%。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产“闭环”执法检查获应急管理部表扬。全省地质灾害防治现场会在我区召开。打击治理电信网络诈骗成效明显，立案数、损失数同比下降41.8%、43.4%。扎实开展“齐剑2024”“夏季治安打击”等专项整治行动，侦办公安部、省公安厅督办案件9起，连续10年命案全破，连续6年八类案件全破，110接报刑事、治安警情同比下降30.2%、7.6%。持续深化拓展“三提三争”，广泛开展对标夺标、岗位练兵等活动，作风持续转变。2项工作获省政府督查激励。

  同时，风景名胜、国防动员、退役军人、双拥共建、消防救援、民族宗教、气象水文、档案史志、供销、老龄、青少年、妇女儿童、科协、工商联、残疾人、红十字、关心下一代等工作也都取得新成效。

  各位代表!过去的一年，我们知重负重、开拓进取，实现经济社会平稳健康发展，成绩来之不易、令人振奋，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、市党委政府和区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老领导、老同志，向驻博部队、武警官兵、政法干警、消防救援人员，向驻博企事业单位，向所有关心支持博山发展的社会各界，表示衷心感谢，致以崇高敬意!

  在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要体现在：经济体量仍然偏小，产业结构还需优化，招大引强成效还不显著，部分行业和中小企业生产经营困难;部分“一村一业”项目优势不突出、质量不高;城乡环境整治常态长效工作机制还不完善，物业服务全满意还有差距;部分民生实事项目策划质量不高;历史遗留问题部分“硬骨头”尚未攻克;个别干部在践行正确政绩观上还有差距，少数人员的担当精神、专业能力、创新意识仍需加强，等等。对此，我们一定正视困难、直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年经济社会发展目标任务和重点工作

  2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。按照区委总体部署，2025年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实党中央决策部署和省市区委工作要求，锚定产业振兴、环境优美、群众满意“三大目标”不动摇，继续突出发展和民生两大主题，深化落实“八个大会”部署要求，突出抓好“十大创新提升事项”，加力推进产业发展、改革创新、城市更新、乡村振兴、文旅融合、民生保障，牢牢守住安全底线，实干担当、创新提升，全面完成“十四五”规划目标任务，奋力推动中国式现代化在博山落地落实。

  全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额、外贸进出口和实际使用外资保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入增长5.5%左右，全面完成省市各项约束性指标。

  做好2025年工作，必须牢牢把握五个方面要求：

  一是牢牢把握产业振兴这一主攻方向。坚持产业为基、项目为王，聚力园区招商，持续招大引强，以大项目支撑大产业，推动经济高质量发展。聚力服务和保障现有企业发展，通过技术改造、设备更新、数字赋能，推动企业做大做强。二是牢牢把握为民服务这一根本宗旨。坚持发展富民、服务惠民，广泛倾听群众意见建议，用心用情办好民生实事，让群众就业更优质充分、让公共服务更均衡可及、让城市文化更多元丰富，以看得见的变化回应群众期盼。三是牢牢把握创新提升这一主要基调。坚持思维创新、质效提升，树牢争一流的工作标准，拉升争先进的工作标杆，创新性、创造性抓好工作落实，全力推动各项工作争创一流，走在全市最前列。四是牢牢把握实干担当这一鲜明导向。坚持真抓实干、主动作为，进一步把工作做实、把项目干实、把发展抓实，做到事事尽责、人人出力、个个担当，全力锻造想干事、能干事、干成事的干部队伍。五是牢牢把握风险防控这一底线红线。坚持问题导向、极限思维，有力防范化解重点领域风险隐患，有效提升底线工作管控水平，更好统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。

  具体工作中，重点抓好六个方面的工作：

  (一)坚持转型升级，让产业质效有新飞跃

  做强园区平台。坚持园区建设、招商、运营一体推进，统筹完善园区道路、水、电、气、暖等基础设施，加大公寓、公交等生活设施配套，不断提高园区综合承载力。坚持一园一业、一园一招商专班，突出龙头带动，发挥产业联盟、行业协会、高校研发平台、招商大使优势，引进龙头企业及上下游企业，实现主导产业集聚集群发展。坚持市场化运营，组建园区办公室，聘请专业化运营团队，实现园区规范化运营。

  扩大有效投资。坚持项目为王，谋划实施重大项目140个以上，总投资520亿元以上。用足用好超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等一揽子增量政策，聚焦“两重”建设和“两新”领域，创造性开展对上争取。坚持“招大引强”，聚焦主导产业、依托园区平台，紧盯世界500强等头部企业、“专精特新”企业、中电科21所等大院大所，向东北、西北拓展招商“朋友圈”，强化精准招商、以商招商、产业链招商、平台招商，力争引进示范引领作用强的大项目3个以上，新引进过亿元项目35个以上。

  扶持企业发展。聚力智改数转，策划实施重点技改项目120个以上，规上工业企业数字化转型覆盖率达到90%以上，新增省级“晨星工厂”、工业互联网标杆工厂、智能车间(工厂)15家以上。聚力培优塑强，建立覆盖产前、产中、产后的运营服务体系，分产业、分类别建立龙头企业培育库，重点培育龙头骨干企业20家以上，新增省级以上“专精特新”中小企业20家以上。梯次培育上市后备企业25家，全过程服务企业股改上市各环节，指导康贝医疗、鲁桥新材料等企业加快上市进程，取得实质进展。聚力企业纾困，主动对接企业需求，支持本地企业融入龙头企业产业链、供应链，优化调整产品结构，全力帮助企业找订单、拉投资、拓市场。聚力延链强链，以打造机电泵标志性产业链为示范，全面实施产业集聚等“十大行动”，制定实施铸造等产业发展规划，提高现有企业配套能力，拉长产业链条，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。聚力数实融合，加快机电泵“产业大脑”培育，着力打造新一代信息技术典型应用场景。

  (二)坚持改革创新，让营商环境有新引力

  促进科技创新突破。加强科技创新主体培育，开展“科技型企业创新能力提升和科技领航企业培育”专项行动，实现创新主体量质齐升。拓展与山东大学、中科院上海硅酸盐研究所等高校院所合作，在科技成果转化、人才柔性引进等方面持续发力，实施科技创新项目10项以上。与山东理工大学探索开展“一园一院”建设，构建学院、专业对口支持产业园区发展协同创新模式。强化人才、项目、平台一体化建设，鼓励企业建设重点实验室、企业技术中心、“一企一技术”研发中心等创新平台，力争市级以上创新平台达到130家以上。加强知识产权转化运用，培育专利密集型产品，力争实现专利转让许可100次以上。

  扩大对外开放水平。以高水平推进国家文化出口基地、山东省对外开放强县建设为抓手，加快外贸主体培育，持续扩大跨境电商、服务贸易规模。精准制定企业境外参展计划，组织50家以上企业抱团出海参加境外展会80场以上。巩固欧美、日韩等传统市场，加大马来西亚、新加坡等“一带一路”新兴市场开拓力度，推动更多博山产品走出国门。用好进口贴息、出口信用保险等政策，全力保订单、保市场。

  打造一流营商环境。围绕营造市场化、法治化的一流营商环境，俯下身子当好“店小二”，加速推动“一件事”场景创新，打造“博通办”惠民品牌、“博速办”助企品牌、“博链办”赋能品牌，塑强“博惠办”博山政务金字招牌。加大中小微企业首贷、续贷、信用贷投放力度，推动个性化金融助企产品增量扩面，力争贷款增速达到10%以上。实施县域商业建设行动，引导支持商业街区参与智慧商圈建设，发展流通业新业态新模式，促进生产性服务业提档扩容。坚持包容审慎监管执法，加强知识产权保护，让各类市场主体在博山放心投资、安心经营、专心创业。

  (三)坚持有机更新，让城市品质有新提升

  完善城市功能。全面展开城区控制性详细规划编制，依据村庄发展需求，及时开展“多规合一”村庄规划编制，优化国土空间规划用地布局。加快推进张博铁路改造博山段工程建设，临临高速连接线实现全线通车。投资1.29亿元，改造提升S231张台线、S232张鲁线、S317临历线3条省道。加力推进掩的、四十亩地等回迁安置、城中村改造项目。开工建设“第四代住宅”，满足群众高品质住房需求。投资1500万元，开展智慧供热扩容延伸，新增供热面积30万平方米。全力推进晨光花园、凤凰山城、后峪社区等市政管网自来水接入工程，改造“一户一表”1200户。投资1亿元，持续推进城乡供水改造提升项目，年度规模化供水率达到90%以上。

  美化城乡环境。推进人居环境全域整体提升，持续实施“村居连片打造”行动，改造提升峨嵋山社区游园等公园、游园，落实绿化养护月度标准化管理，在干净、整洁的基础上，打造舒适、优美、满意的人居环境。改造提升白虎山路、英雄路等8条城市道路人行道，精准疏导6处潮汐市场，促使烟火气与城市文明和谐共生。用好“红黑榜”制度，培树1—2家示范标杆企业，淘汰退出一批质价不符、满意度低的物业企业，全面推广物业智慧平台，提供智慧养老、医疗、家政等便民服务，打造全面、温暖、周到的物业服务品质。

  优化生态环境。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实抓好中央和省生态环保督察反馈事项整改，推进科学、精准治污。实施重点企业环保设备MPC技术更新，建立中小炉窑企业分级管理机制，保持单一、低效治理设施动态清零，推进企业绩效评级，力争2家以上企业争A创B。落实施工扬尘、散煤使用、生物质燃烧等社会源污染物闭环管控，加快完成国三及以下非营运柴油货车淘汰。实施太阳山小流域治理工程，开展清污混流隐患排查，削减污染物入河湖总量。加快“无废城市”建设，深化土壤环境风险管控，保持建设用地安全利用率100%。争创省级生态文明建设示范区。

  (四)坚持乡村振兴，让共同富裕有新成色

  做大做强一村一业。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，策划实施“一村一业”项目516个，建立服务智库，开展“点餐式”精准服务，打造山货进城睦邻集市、移动“百佳超市”等线上线下平台，提高产品附加值，实现乡村产业富民增收。大力发展猕猴桃、鲜桃、板栗、食用菌等特色农业，策划实施重点特色农业项目20个，拓展农产品初加工、精深加工和综合利用，培育市级以上龙头企业、新型经营主体6家。完善“一镇一院一所”合作机制，加强与西北农林、省农科院等高校院所合作，加快农产品品种更新换代，建设现代高效农业示范园1个，创建省级区域农产品品牌1个，力争“绿色认证”农产品达到30个以上。培育省级农业产业强镇2个，争创省级休闲农业重点区。

  聚力打造和美乡村。以“千万工程”经验赋能乡村振兴，合理优化村庄布局，拓展农村发展空间。纵深推进连片规划、连片发展，积极争创乡村振兴齐鲁样板省级示范区1个，打造省级和美乡村1个。持续推进农村“五化”工程和农村改厕后续管护，新建提升农村公路70公里，深入开展农村生活污水、黑臭水体、生活垃圾专项治理，推广“门前五包”、积分兑换等奖励机制，鼓励更多群众共同参与环境整治，不断改善农村人居环境。

  全面深化基层治理。严格落实村级工作标准，持续抓好重点难点村大排查大整治，开展农村集体“三资”领域集中审计检查年行动，加强问题合同清理，进一步提升村级规范化水平。完善农村资产产权交易，健全产权价值评估和流转机制，稳慎推进农村宅基地制度改革，完成省级农村改革试验区新一轮试验任务。探索新型集体经济运行机制，引导具备资源优势的村(社区)开展项目共建，增加村集体经济收入。

  (五)坚持文化赋能，让旅游发展有新图景

  大力发展精品旅游。充分挖掘博山特色旅游资源，创新运营模式、提升服务品质，打造更多旅游精品。策划实施环鲁山旅游民宿集聚区等特色文旅项目20个以上，推出一批演艺游、康养游、自驾游等精品线路及产品。加快景区景点品质提升，实施乡村旅游精品工程，深化与“开心麻花”等团队合作，打造新型消费场景，创建国家4A级旅游景区1家。争取鲁菜研究院落户博山，融合山东理工大、山东产研院等学科技术，加快传统博山菜创新发展，推出更多爆款单品。更新“吃住行游购娱”六张地图，升级“畅游博山”小程序，引进全季酒店等精品住宿企业3家以上，打造星级旅游饭店(民宿)2家以上，满足游客多样化需求，持续打响博山文旅品牌。

  全面焕发陶琉活力。推进琉璃产业发展规划实施，优化“一园两镇”产业布局，做好“中国琉璃之乡”特色区域复评，打造“世界琉璃之都”城市品牌。依托琉璃产业创新中心，建设琉璃供应链平台，加快陶琉工业实践基地建设。推进陶琉产业迭代升级，加快生产设备自动化、数字化、智能化提升改造。举办博山琉璃文化国际研讨会、陶琉展销会等活动，组织陶琉企业、工作室参加中国工艺美术博览会等国内外各类展会，扩大博山陶琉文化影响力。

  持续拓展文化服务。完善文化场所设施，打造提升“小而美”城乡公共文化空间30个。依托“文悦博山 乐享四季”文化品牌，组织开展四季村晚、送戏下乡、非遗民俗展演等群众文化活动5000场以上，提高群众参与度和体验感。深入挖掘地域特色文化，开展群众性小戏小剧创排展演，打造一批文艺精品力作。加强文物保护，规范地名管理，推进文物普查，开展区级非遗代表性传承人评定，促进非遗传承与利用，推动文化多元化发展。

  (六)坚持改善民生，让幸福生活有新画卷

  办好民生实事项目。坚持问题导向，聚焦社会覆盖面广、民生关联度大、群众关注度高的领域，策划实施区镇村三级民生实事1221件。坚持尽力而为、量力而行，区镇村三级联动、系统推进，鼓励群众、社会力量参与，凝聚形成强大合力。加强项目后续管理，确保项目正常运行、持久惠民。

  筑牢社会保障网络。统筹抓好高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业，支持和规范发展新就业形态，实现政策性扶持创业1000人以上。实行“校企双制、工学一体”人才订单培养模式，新引进青年人才1100人以上。深入推进产业工人队伍建设改革，举办“技能兴博”职业技能大赛，建设技能人才培训基地，新增产业高技能人才500人以上。加大养老服务供给，打造“博善颐养”适老化辅助器具服务站，争创全国示范性老年友好型社区1家，推动“五床联动”试点走深走实。加强低收入人口动态监测，精准施救困难群众，营造公平公正的社会救助环境。

  扩大公共服务供给。以学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡区创建为引领，实施基础教育课程改革，开展课堂教学规范提升行动，切实提高教育教学质量。常态化开展教师队伍形势教育，优化全员竞聘、高级教师提效等激励措施，全面激发教师队伍活力。深化集团化办学、特色高中建设、学前教育提质行动，与山东轻工职业学院合作办学，促进区域产教融合。以建设健康博山为主线，深入开展爱国卫生运动，实行“三医”联动，启动区人民医院业务用房改造项目，打造特色专科、中医特色卫生院4家，改造提升村卫生室76家，不断改善医疗服务环境。积极链接优质医疗资源下沉，持续开展家庭医生走村入户、巡诊义诊等服务，切实提升乡村医疗服务水平。建立中医药适宜技术培训基地，提升中医诊疗服务能力，争创全国基层中医药工作示范区。

  创新社会治理方式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理机制。加强新形势下社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，推动信访工作法治化，健全社会心理服务体系和危机干预机制，建设高水平“平安博山”。深入开展安全生产治本攻坚行动，建立重大突发事件应急保障体系，构建“大安全、大应急”工作格局，全面提升防灾减灾救灾能力。加强政府和平台公司债务管理，强化金融风险监测预警，持续优化金融生态环境。严格耕地保护，切实保障粮食安全。守住守牢食品药品安全、校园安全等一排底线，维护社会大局安全稳定。

  三、加强政府自身建设

  各位代表，新形势新任务对政府工作提出了更高要求。我们将秉持敢为、敢闯、敢干的精神状态，以认真、踏实、扎实的实际行动，努力建设人民满意的服务型政府。

  旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，更加自觉主动地贯彻执行中央决策部署和省市区委工作要求，扎实推动全年各项任务落地落实。

  依法行政守规范。强化法治政府建设，完善重大行政决策程序，严格落实风险评估、合法性审查等机制，推动政府科学、民主、依法决策。深化府院联动、府检联动，加强行政指导服务，做好行政复议、行政应诉工作，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受纪检监察监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见，持续优化政务公开和“12345”政务服务热线运行机制，让权力在阳光下运行。

  驰而不息转作风。坚持一切从实际出发，多做打基础、利长远、补短板的工作，确保各项事业经得起实践和历史检验。加快政府职能转变、效能提升，引导党员干部塑造专业精神、练就过硬本领，增强独当一面、攻坚克难、服务发展的能力。强化创造性落实、创新性发展，增强时间观念、效率观念，快节奏地做，实打实地干。厚植勇争第一、示范领跑的精神，对标先进、拉高标杆，把工作做成特色、做出亮点，形成砥砺奋进、争先创优的良好氛围。

  风清气正葆本色。深入推进政府系统党风廉政建设，巩固深化党纪学习教育成果，推动全面从严治党向纵深发展。加强重点领域、关键环节廉政风险防控，抓好政府投资项目监管，提升审计监督效能。一以贯之过紧日子，把宝贵的财力用到推动发展、改善民生上，切实提高财政资金使用质效。从严落实中央八项规定精神，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，构建亲清政商关系，永葆清正廉洁的政治本色。

  各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，挺起胸、把稳舵、铆足劲，以一鼓作气的冲劲、一拼到底的狠劲、一抓到底的韧劲，奋力书写富强优美活力博山新篇章!

  2025年政府工作报告名词解释

  1.“八个大会”：指招商引资大会、产业发展大会、特色农业高质量发展大会、文化旅游发展大会、民生工作大会、“三提三争”活动暨干部作风整顿动员大会、基层治理暨巡察村(社区)党组织发现突出问题专项整治会议、党的建设工作会议。

  2.“三个大会”：指经济高质量发展暨“招大引强”大会、“重点工作攻坚突破年”大会、旅游发展大会。

  3.“产业大脑”：指围绕新一代信息技术、高端装备、纺织服装、交通运输等重点行业，评选认定的产业规模和经济效益突出、数据资源体系完善、自主创新能力较强的试点和项目。

  4.“红色物业”：指在物业管理活动中，党建引领、行业主管、基层主抓，提升社区物业管理专业化、精细化、标准化、信息化水平。

  5.“五进校园”：指红色电影进校园、琉光璃彩进校园、孝文化进校园、课后服务第三方进校园、博山菜进校园。

  6.卫生机构“6S”管理：指整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清洁(Seiketsu)、规范(Standardize)、素养(Shitsuke)、安全(Safety)。

  7.“两院一体”：指养老院、医院(卫生院)一体联动。

  8.“五床联动”：指养老机构床位、家庭养老床位、医疗床位、家庭病床、安宁疗护床位，通过信息互通、服务转介和资源共享，实现跨层级、跨部门、跨主体整合，构建老年人治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及安宁疗护服务有序衔接的一体化健康养老服务体系。

  9.“三色”调解法：指根据旅游纠纷即发性、围观性、易炒作性的规律特点，秉承“预防为主、调解为先”的原则，对各类旅游矛盾纠纷进行实时研判，评定“红、橙、黄”风险等级，建立“总队”“分队”“小队”三支调解团队，进行“控红”“管橙”“守黄”，推动旅游矛盾纠纷快速闭环解决。

  10.“晨星工厂”：指创新能力突出、典型示范性强、应用成效明显、经济效益显著的数字驱动型数字经济企业。

  11.“第四代住宅”：指以设置一个高度不小于两个住宅自然层的开敞式户属空中花园为基本配置的住宅。

  12.环保设备MPC技术更新：指对企业脱硝治理设施，通过数据采集，利用AI技术进行数据建模，达到对原有脱硝设施氨水等还原剂喷洒用量进行精准控制，在减少氨逃逸基础上同步降低氮氧化物排放浓度。

  13.“无废城市”：指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

  14.“千万工程”：指“千村示范、万村整治”工程。以农村生产、生活、生态环境改善为重点，推进农村人居环境治理、建设宜居宜业和美乡村、促进社会共同富裕、满足群众美好生活。

  15.“三医”：指医疗、医保、医药。