政 府 工 作 报 告
——2024年1月10日在泗水县第十九届
人民代表大会第三次会议上
县长 王洪强
各位代表：
现在，我代表泗水县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、开新局”，在市委、市政府和县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，持续深化“1+2345”工作体系，坚持以作风建设赋能高质量发展，砥砺奋进、创新实干，新时代现代化泗水建设迈出坚实步伐。
——综合实力越来越强。预计完成地区生产总值230亿元、增长6.5%；一般公共预算收入14.3亿元、增长7.7%；社会消费品零售总额135亿元、增长6.5%；新增市场主体8348户、“四上”企业163家；存贷款余额分别达到353.6亿元、211.3亿元，较年初分别增长11.5%、12.8%。
——产业结构越来越优。固定资产投资增长8.5%；规上工业增加值增长6.5%；研发经费投入增长32.03%，占GDP比重提高到1.22%；“四新”经济占比达到27%；高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到23%。农林牧渔业增加值、规上服务业营收分别增长6%、8%。
——幸福指数越来越高。常态化开展“走基层、转作风、办实事”大走访活动，民生事业投入38.2亿元、占财政总支出的86.2%，重点民生实事全部完成；居民人均可支配收入增长7.5%；常住人口城镇化率达到46.55%；全力防风险、保安全、护稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
——发展赞誉越来越多。新争取国家级改革试点5项、省级20项，取得全市第一、唯一的亮点成效17项，“乡村振兴促进共同富裕”“文旅赋能乡村振兴”“林长制”“微爱妈妈陪伴成长”等26项工作经验做法获省级以上发文推广或表彰。成功创建全国未成年人保护工作示范县、全省法治政府建设示范县、全省乡村振兴示范县、省级生态文明建设示范区等国家级、省级品牌，高标准承办2023年全省首个“新青年”音乐节、第四届全国和美乡村健康跑等重大活动。泗水对外印象逐步提升，赢得多方赞誉。
一年来，我们咬定目标不放松，铆足干劲向前冲，强力推进六项重点任务，各项事业取得新成效。
（一）致力实体赋能、扩量提质，发展动能更加强劲。主导产业持续壮大。四大主导产业产值达到118亿元。实施技改项目103个，技改投资43亿元、增长10%。助企攀登企业增至56家，14家营收增幅超50%。新增国家级专精特新小巨人2家、省级12家，新增省级瞪羚企业5家、“泰山品质”认证企业1家。食品加工业入选省中小企业特色产业集群，创成山东省机床附件产业基地。新兴产业加速崛起。倾力打造电子信息产业“泗水先行”示范区，林成发、百世博等项目建成，培育工业互联网示范标杆企业2家。抢先发展预制菜产业，规上企业达到20家，华颂等5个项目在建，产业产值达到70亿元。新能源和可再生能源装机容量达到48.2万千瓦，海螺建成全国工业领域电力需求侧管理示范园区，全省2个、全市唯一。创新动能显著激发。创建省级创新平台4处、院士工作站2处，新签约大院大所5家，国家高企达到96家，国家科技型企业入库109家，技术合同成交额15.2亿元；引进高层次人才17人。
（二）致力多维拉动、扩大需求，发展活力更加充沛。投资拉动坚实有力。实施“招商引资突破年”活动，建立集中推介、集中研判、集中签约、集中开工、集中解困、集中观摩招商工作机制，新签约落地过亿元项目21个，其中过10亿元2个，到位省外资金20亿元。打好专班全流程服务、“晨会制”等服务保障“组合拳”，集中开工总投资146.6亿元的项目35个，入选省级重点产业项目8个、市级10个，无穷、联桥服饰等10个项目竣工投产。园区发展步伐加快，投资4.1亿元实施基础设施项目7个，新建标准化厂房9万平方米，新入驻企业32家，工业产值达到113亿元、增长8%，入选省绿色低碳高质量发展园区试点名单。消费市场加速回暖。出台系列促消费措施，发放消费券1450万元，大力实施“消费提振年·泉民泉心购”促消费活动，组织参加央视《“县”在出发》、“好品山东、商行天下”等推介活动，精心举办“赏花汇”等节事活动，仲庙及仲子文化广场开放运营。举办第三届电商节，全年电商交易额达到14.1亿元。要素供给精准高效。争取省级以上竞争性资金21.3亿元、省级以上政策项目142个；获得专项债券资金11.8亿元。新增普惠金融贷款12亿元、制造业贷款1.9亿元，获批政策性银行贷款6.4亿元；新增挂牌企业1家。实施城乡增减挂钩项目3个，节余建设用地402亩；盘活批而未供、闲置低效用地1492亩；入库占补平衡指标4623亩。企业开办实现2小时办结，依申请政务服务事项全程网办率达到99%。对外开放持续扩大。开展“走进东盟”“走进日韩”等境外经贸洽谈活动，签订协议合同15个。实际使用外资5354万美元；汇鑫在香港设立全资子公司。实现进出口19.56亿元、增长5.2%，新增外贸实绩企业5家、跨境电商企业6家。
（三）致力提优补短、共同富裕，乡村振兴更加有力。“一区一带”发展格局加快构建，接受全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会现场观摩。农业产业更有质效。坚持链式思维发展甘薯产业，创新举办首届泗水地瓜节暨薯乐嘉年华，成立甘薯产业发展联盟，国家现代农业（甘薯）产业园创建通过中期评估，“泗水地瓜”品牌价值达到43亿元。“乡村振兴合伙人”机制获《求是》杂志发文肯定，相关经验做法入选“全球最佳减贫案例”。利丰创成农业国际贸易高质量发展基地，鸿润入选中国农业企业500强；富华、圣天香入选中国农民合作社500强。新建提升高标准农田6万亩。新增“三品一标”农产品7个。新增国家级新型农业经营示范主体1家、市级16家，创建省级农业产业化强镇2个。新增“鲁担惠农贷”4.6亿元。乡村环境更显秀丽。开展人居环境综合整治“揭榜挂帅”活动，新建省级美丽乡村3个、市级20个。圣水峪镇东仲都入选全国美丽休闲乡村，金庄镇卞家庄入选全国乡村治理示范村。改造农村危房185户、农厕204户，改建农村公路70公里。实施省级重点水利工程16项，入选全国现代化水库运行管理矩阵建设先行先试区。
（四）致力功能完善、内涵提标，城镇面貌更加靓丽。城市更新步伐加快。被确定为全省第一批城市公园绿地开放共享试点县、信用交通县。新建改造中册南路等6条城市道路。512省道改造提升工程建成通车。实施4.3公里道路管网、73个小区雨污分流改造。新增集中供热44万平方米。新增城市绿地254亩。新建商品房55.1万平方米；改造提升老旧小区29个，惠及居民2225户。开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，完成8个小城镇项目建设。新建改造输配电线路182公里。生态环境持续改善。优良天数比例达到62%。整治河湖“四乱”问题585个，“两个清零、一个提标”圆满收官，国控断面水质优良率、饮用水合格率、地下水达标率实现3个100%。完成146个村污水治理。环保督察整改任务扎实推进。完成荒山绿化1.05万亩。11家非煤矿山全部完成绿色矿山建设。治理水土流失22平方公里。
（五）致力优质均衡、共建共享，幸福底色更加鲜亮。民生保障更有温度。建设脱贫帮扶项目38个。新增城镇就业3319人，开发城乡公益岗位4080个。“泗郎回乡”创业工程新吸引返乡创业316人、创办项目205个。发放救助资金2.6亿元，惠及困难群众6.9万人次。完成残疾人家庭无障碍改造288户，康复服务残疾人2.6万人次。新增养老护理床位400张，新建社区老年人食堂12处、助老“微孝益站”6处。新增婴幼儿托位640个，托育设置完成率100%。公共服务更有力度。紫光学校、龙城小学分校建成投用，增加学位4000个，新建幼儿园5处，增加学位1020个；补充教师205人。完成基层医疗卫生服务能力提升三年攻坚计划，建成紧密型县域医共体，镇街卫生院全部达到国家医疗服务能力基本标准，国家卫生县创建通过现场评估，创成省级慢性非传染疾病综合防控示范区。“乡村儒学讲堂”授课3500余场，开展“送戏进乡村”“送电影下乡”7000余场，获评“中国好人”“山东好人”各1人。社会治理更有深度。深入开展安全生产大排查大整治百日攻坚、重大隐患专项治理等行动，安全防护网织密织牢。完成应急广播二期建设。食品药品安全、防灾减灾救灾等工作不断加强。政府债务风险有效管控，不良贷款、不良率“双下降”。深化党建引领扁平化社会治理模式，创新“数网融合”工程，受理群众诉求4.7万余件，按时办结率100%。“八五”普法深入开展。完成县镇村三级“一站式”矛调中心改造升级，健全“事要解决”闭环机制，信访秩序依法规范。保持对违法犯罪严打高压态势，平安泗水建设持续深化。国防动员、人民防空、双拥共建、民族宗教、史志档案、地震气象、外事侨务、红十字、关心下一代等事业取得新进步。
（六）致力转变作风、提升效能，自身建设更加过硬。始终把政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，扎实做好省委巡视反馈问题整改。自觉把政府工作置于县委全面领导之下，重大事项及时向县委请示汇报。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理代表建议87件、委员提案111件。推行“政府部门周盘点、分管县长旬推进、县长月调度、县镇一体强督查”落实机制，政府效能持续提升。五项经费及一般性支出持续下降。公共资源交易节约资金7219万元。开展政府投资审计项目22个，为财政节支1.74亿元。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，政府系统党风廉政建设全面加强，政治生态更加风清气正。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是在市委、市政府和县委坚强领导下，全县人民攻坚克难、奋力拼搏，社会各界积极参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上的辛勤工作者，向关心支持泗水发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
我们也清醒认识到，在前进道路上，还面临一些困难和挑战：经济总量小，整体实力弱，产业结构不优，科技创新能力不强，实体经济恢复不及预期，社会民生事业发展还不充分，社会治理体系和治理能力现代化水平有待提高，营商环境、安全生产、社会稳定等领域还有短板，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2024年主要任务
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。经过接续奋斗，今天的泗水，其时已至、其势已成：有政通人和、上下齐心的环境优势，党员干部忠诚向党、作风优良，人民群众勤劳善良、勇于开拓，广大企业家敢闯敢干、创新创业。有战略交汇、机遇叠加的政策优势，绿色低碳高质量发展、文化“两创”等重大战略叠加落地，国家和省市密集出台系列高含金量的政策措施，发展机遇前所未有。有基础扎实、后劲彰显的产业优势，四大传统产业积厚成势，三大新兴产业蓬勃发展，招商引资强势推进，创业创新氛围浓厚。有鲜明独特、丰富充裕的资源优势，山水生态良好，农产品量大质优，13万外出务工人员素质优良，土地指标存量优势突出。这些既是我们实现高质量发展的坚实保障，更是我们“走在前、开新局”的信心和底气所在。只要我们用好资源禀赋、放大比较优势，未来发展就有无限可能！
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