定远县2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年1月4日在定远县第十七届人民代表大会第四次会议上

县人民政府县长 潘金钟

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记再次亲临安徽考察，为安徽擘画新蓝图新愿景，为奋进新征程指明了前进方向、增强了动力信心。

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，对照省委“六个新提升”“六个当先锋”、市委“六个新作为”“六个走在前”奋斗目标，按照县委“七个新突破”“七个作表率”部署要求，千方百计抓项目、促发展，全力以赴保稳定、惠民生，在攻坚克难中交出了高质量发展的满意答卷。

年初，受多重因素影响，县域经济承压开局，主要指标增速落后。面对不利形势，我们顶压而上，克难奋进，规上工业增加值增速全市第二，产值有望首破300亿元，带动地区生产总值增速重返全市前列，创新指标连续两季度全市第一，各项指标持续向好，全县经济社会发展稳中有升、难中攀高。预计全年地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长2%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%。

（一）坚持稳增长、促转型，产业质效协同齐升

工业提质扩量。新增规上工业企业30家，其中新投产18家、连续两年全市第一。产业集聚度更高。化工产业加快转型，融泰新材料等一批高质量企业落地投产；新能源汽车产业快速发展，产值增长25.3%；家电产业破局起势，定远首台冰箱下线，首次实现家电全链条自主研发生产；商用清洁机器人产业高歌猛进，橙犀科技出货量连续4年全国第一，定远“智造”远销一百多个国家和地区。五大主导产业1-11 月累计实现产值222.2 亿元，同比增长6.9%，占全县 78.9%。企业创新力更强。企业授权发明专利 71件，增速61.4%、全市第一；新晋中国潜在独角兽企业2家，全市第一；国科能源入选中国品牌创新工程，荣获中国发明协会成果创新二等奖；新增高新技术企业10家,净增科技型中小企业79家；培育省级专精特新、创新型中小企业9家，金轩科技获批国家级专精特新“小巨人”、实现“零”的突破。

农业稳产增效。扛牢粮食安全。粮食生产实现三增、二十一连丰，总产量达24.7亿斤。找回耕地1.25万亩，建设高标准农田14万亩。定远猪“以繁促保”模式全省推广，创成省级保种场；生猪出栏量连续两年全省第一，种鹅孵化能力全省首位、全国领先，荣2获“安徽省养殖10强县”称号。加快主体培育。完善农业产业化体系，组建县农业发展公司；创建长三角绿色农产品生产加工供应基地8个，全市第二；新增农业规上企业10家，规上农产品加工企业产值增长 35.3%、全市第一。坚持品牌驱动。新培育“两品一标”农产品6个，“醉美滁味”瓜蒌子等3个特色品牌、产品获皖美农品认证，“定远猪”荣获中国名优农产品金奖，“定有良材”实现销售额2.5亿元、增长20%。

三产活力涌现。消费潜力持续激发。推动消费品以旧换新，发放家电、家装厨卫政策补贴700万元，惠及1万余人次，带动消费超3500万元。深化省级县域商业体系试点县建设，全国人大专题调研定远“夜经济”。电商快速发展，新增电商主体208家，农产品网络零售额达 20 亿元，增长 80%；直播业态兴起，带动销售超1.7亿元，增长120%；电商产业园再次获评省级县域农村电商示范园，定远第三次获评省级农村电商示范县。文旅发展势头强劲。建成拂晓红石滩、河头水乡等11 个农文旅项目，培育特色民宿 5 家，湖畔小筑入选“皖美银牌民宿”；首届年猪节、好歌声音乐节成功举办；藕塘烈士陵园创成3A级景区。全年接待游客439.5万人次，旅游综合收入33.8亿元，分别增长72%、57%。

（二）聚力抓项目、扩投资，高质量发展蓄势聚能

招商引资成果丰硕。坚持高位推动、“周周出征”，选优配强驻外招商队伍12支，构建“一核多点”招商新网络，灵活运用“平台招商”“以商招商”，1-11 月亿元以上项目新签约 42 个、新开工 40个、新投产39个，累计到位资金率、实际利用省外资金增速均居全市第一，项目转化率全市第二，成功举行全市招商引资“冬季攻势”行动。推动支柱产业强链补链，加速嵌入省、市主导产业链，招引新型化工、汽车产业项目25个、占比59.5%，投资超50亿元的安徽海螺、中国汽研等项目顺利签约。

项目推进全面发力。立足全局谋项目，滚动储备项目566个、2492.4亿元；列入省重点项目21个、总投资362.6亿元，均居全市前列。全力以赴争项目，争取超长期国债“两新”补贴 1800 万 元、中央预算内投资2.3亿元；21个项目获得专项债支持，发行债券15.9亿元，均居全市第二；江巷灌区优先列入国家“两重”项目，可争取资金68.6亿元，为全省最大水利项目。凝聚合力建项目，深化重大项目挂帅攻坚机制，专班驻点推项目，合新高铁定远东站、合滁合作园等项目全面开工，华塑产品结构一体化、金轩二期、国科能源3个百亿级项目顺利投产，高质量发展根基更稳固。

要素保障精准有效。搭建政银企对接平台，协助190家市场主体融资19.6亿元。供应建设用地7400亩，高效保障泉盛三期等重点项目用地需求；深化“标准地”改革，实现13个项目当年签约、当年开工、当年投产。开展“2+N”等招聘活动547 场，助企帮招1.2万人，培育技能型人才2100余人。刘铺变电站建成投用，新改建供电线路170公里，为企供电能力持续提升。

（三）大力优服务、强支撑，兴业环境可感可及

更优服务护航企业发展。探索实施政务服务增值化改革，全省率先开展网络经营主体信用监管创新试点，全市率先启用“一张表单”，抵押、注销登记业务实现即时办结；企业名称自主申报、个体工商户登记等13项业务实现“秒批”办理。持续开展“总裁特训班”“企业家座谈会”等系列活动，实施“企呼政应、接诉即办”，收集企业诉求608件，办结率100%。涉企综窗改革经验做法被安徽电视台专题报道。

更强平台推动产业集聚。定远经开区新开工、新投产亿元以上项目均超 20 个，创历史新高。定城片区加快转型，清理“厂中厂”22个，腾出厂房6.8万平方米，腾退“僵尸企业”9家，盘活土地425亩；完成社会事务剥离，成功组建经开区赢商发展公司，园区改革迈出坚实步伐。盐化园提档升级，蒸汽供应降本增效，污水处理厂提标改造，安全风险智能化管控平台建成投用，重大风险防控项目通过省级验收，生态治理成效获全国正面典型案例提名；“盐头化尾”持续壮大，亩均营收增长71%，获全省“县域特色产业集群建设成效评估进步较快”荣誉。乡镇园区快速发展，合滁合作园建链起势，产业集群初具雏形；张桥轻纺产业园引链聚势，省内最大的轻纺产业承接基地加速建成；新落户乡镇产业园项目23个，增 长53%。

更大力度促进返乡兴业。号召“在家乡”创业。持续推进“引老乡，回故乡，建家乡”，连续三年举办“情系曲阳共话定远”新春座谈会，新引回壹革新材料等19个返乡创业项目，总投资43.6亿 元，再创新高；丰富创客运动载体，金山溪谷、官桥烟柳等创客空间层出不穷，炉桥印象1958粮站改造项目全市首例；引导“巾帼”创业逐梦，蒋柱凤种植家庭农场获评省“巾帼创业就业示范基地”。扩大“家门口”就业。开展“千企百校行”活动19场，引回大学生首破 3000 人；乡镇产业蓬勃发展，稳定带动 2500 余人“家门口”就 业，张桥轻纺产业园带动返乡人员创业就业经验做法被中央电视台报道。入选培育劳动密集型产业“国字号”试点县，全市唯一。

（四）深入抓改革、促开放，内生动能有效激发

改革开放推深走实。改革持续突破。圆满完成全县机构改革任务，探索推进乡镇财政体制改革，组建县投资促进中心；坡耕地水土流失综合治理经验入选全国典型案例、新增耕地指标全国首单成功交易；农村乱占耕地建房专项整治先进做法在全国性会议上作交流发言，农村宅基地纠纷调解仲裁经验全省推介；新增国家级教育试点2个。开放持续扩大。“定有良景”登台皖北旅游嘉年华、中国旅游景区装备博览会，安徽文旅专题报道定远全域游；“定有良节”吸引合肥、沪苏浙70万游客赏令狐盛景、品梅鱼盛宴；“定有良材”亮相上海、南京、合肥农展会，特色农品“抱团出圈”。深入实施“徽动全球”出海行动，安瑞升新能源成功在香港设立全资子公司，邑晟新能源实现海外出口首单。预计全县进出口完成8000万美元、增长90%。

创新能力不断增强。深化院所合作，开展产学研合作21项，登记合同291个，金额141.5亿元、增长52%；与安徽理工大学签订校地战略合作协议，携手滁州学院筹建科技成果转化定远分中心。搭建科创平台，新增省市级企业研发中心等平台6家，盐化中试基地全省首批立项，科昂纳米获评省科技成果转化中试基地，入选全省创新典型案例。加速人才集聚，“揭榜挂帅”“四海招贤”“校企双聘”高效推进，入选市“双创之星”团队、产业新苗项目5个，全市第二；新引进产业英才、青年俊才等高层次人才94名，申报国家和省级高层次人才引进计划26人。

区域融合步伐加快。抢抓长三角一体化最大机遇、最大势能，主动出击、融圈进群，新引进沪苏浙地区项目20个、占比47.6%。合作共建走向深入。全面融入合肥都市圈，先后赴寿县、新站等地区交流合作，合肥投资项目占比连续3年提升；高标准快速度启动合滁合作园建设，完成18.8平方千米远景规划，建成4条主干道路、给排水、七通一平等配套工程和7.4万平方米标准化厂房，落 6地比亚迪一级供应商项目6个、总投资11.2亿元，新谊松等3家企业当年签约、当年投产。加密对接南京都市圈，先后8次赴南京江北新材料科技园对接交流，总投资13亿元的宁定合作园一期项目全面启动，新开工亿元以上项目2个、新投产2个。交通互联全面加快。合新高铁定远段成功转体世界首座四线高铁钢箱桁组合桥；扬淮高速开工建设，凤定高速、G3京台高速“四改八”工程开工在即，窑河复航前期工作全速推进；G328、S215等国省干线全面开工，加快融入合肥“一小时通行圈”。

（五）加速美农村、富农民，乡村振兴强基赋能

农村美内外兼修。人居环境更好。完成农村环境综合整治项目6个，治理生活污水11处、黑臭水体8条；新改厕3846户；全市首创人居环境村容村貌图集，指引建设永康臧陈、三和大陈等示范点44个，建成和美乡村省级中心村109个，打造西卅店高潮新村、池河岱山社区等省级精品示范村，二龙嗟虞庄、能仁农科、七里塘韩圩等和美乡村“定远模式”被《安徽日报》连续特推。乡风民俗更优。建成村情村史馆23个，新设喜庆堂、新风堂20处，设立积分超市194个、惠及6000余人，全省首个信用积分自助兑换点落户拂晓庄杨，炉桥、池河、范岗宋府获评省级文明镇、村；注重家风建设，最美家庭实现国、省、市荣誉大满贯。

产业强竞相迸发。培育各具特色乡村产业，多点发力的“一镇一业”新格局逐渐形成。藕塘花生产业园三期建成投用，皖东最大花生加工基地强势崛起；西卅店菌菇产能全省第二、全国前列；能仁白茶产业规模翻倍、产品供不应求。重点项目加快推进，众兴菌业二期、定远猪国家级畜禽遗传资源中心项目开工建设；大咖国际二期建成投产，供应蜜雪冰城门店超4万家；品鲜优选建成运营,填补全市鱼产品深加工行业空白；光明乳业大蒋牧场建成启用、徐小牧场满群生产，定远牛奶摆上长三角餐桌。

农民富步履坚实。“三保障一安全”持续巩固。新识别监测对象190户652人，实现应纳尽纳、应扶尽扶。投入2.6亿元实施乡村振兴衔接项目49个。脱贫劳动者稳定就业4.7万人。打造“共富工坊”15个，经验做法全省推介；众兴菌业、民之源鹅业入选全省“万企兴万村”行动典型。完成村级集体经济经营性收入1.5 亿 元，其中100万元以上村37个、200万元以上村5个。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效考核“八年八好”。

（六）紧盯补短板、强基础，城乡品质蝶变升级

城市建管质效提升。配套更加完善。实施城市建设项目 45个，完成投资11.4亿元。二污厂建成投用；新增保障性租赁住房144套，改造老旧小区3个，建成棚改安置房641套；更新改造燃气管网16公里；改建污水管网20公里，整治市场路等城区易涝点5 处；连江西路等 11 条道路建成通车，新增城市停车泊位 3900 余 个、充电站24座；建成口袋公园3个，新增城市绿化面积6万平方米，绿化覆盖率 41.7%，黎明河创成省级绿美河湖。管理更加精细。城市生命线安全一期工程正式投用，实现重点区域地下管线监测全覆盖；物业管理水平持续提升，新加装、改造电梯12台，徐林东苑获评“皖美红色物业”示范小区；亮化美化东大街、人民路等街巷28条，广受群众点赞。

生态环境持续改善。强力攻坚污染防治。突出环境问题应销尽销，第三轮中央环保督察交办件较上一轮减少46%，化工园区实现“零”投诉。PM2.5平均浓度优于年控目标，空气优良率全市前列，秸秆禁烧连续四年零火点。水源地水质达标率100%，国控断面年度均值达标。土壤环境稳定安全，城镇生活垃圾无害化处理考核连续三年全市第一。协同实施生态治理。“绿美江淮”持续推进，完成77个河湖健康评价，编制51座水库湖泊保护规划，江巷水库省级幸福河湖通过市级验收；修复废弃矿山4座，实施省级森林质量提升示范项目2个，完成营造林6.9万亩。纵深推进绿色转型。大力发展绿色清洁能源，新增可再生能源装机容量243.8兆瓦，总容量1135.3兆瓦。新增分布式光伏7兆瓦。可再生能源发电量达 19.1 亿千瓦时。引导节水型社会建设，用水总量下降4.5%，万元 GDP 用水量、万元工业增加值用水量分别下降4%、3.1%，培育省级节水型企业2家。

基础设施日臻完善。建设农村公路218公里、实施安防247公里、养护210公里。历时8年攻坚奋战，江巷水库成功验收；驷马山滁河四级站干渠主体完工，25座水库除险加固项目高质量完成。改造提升农村供水管网120公里，供水普及率达99.9%以上，水质合格率100%。新改建5G基站135个，总数达679个，乡镇街道实现5G信号全覆盖。

（七）优先保民生、护稳定，发展成果普惠共享

社会保障坚实有力。“十件”民生实事序时完成。民生支出61.1亿元，占一般公共预算85%。全县“零”就业家庭实现动态清零，新增就业超7600人，城镇登记失业率低于3.2%。农民工工资保障工作连续三年获评A级。“保交房”楼盘全部交付。实施社会救助“一门受理、协同办理”，4.4万名保障对象应保尽保、应兜尽兜、应退尽退，困难群体医保参保率100%。扩大养老服务供给，新增居家养老服务680户，完成适老化改造361户，互助式养老服务在省、市作经验交流。全市率先建成公办独立托育园，新增托位100个，生育激励政策惠及3000人。深化殡葬领域改革，公益性公墓新规划49处、新改建6处。

社会事业繁荣发展。教育事业再创辉煌。高考综合改革首考平稳落地，高分段稳居全市第一、全省前列；定远化工学校成功创A，获评省级优秀中等职业学校；与南京、芜湖等地协议共建职工小学等新优质学校3所；完成37所学校改造提升；教育资助工作在全省交流发言；国家级学前教育普及普惠县通过市级初验。医疗水平显著提升。持续深化医疗卫生体制改革，与东部战区总医院、省胸科医院联盟合作；不断改善就医环境，中医院、妇幼保健院等投用在即，新建县总医院池河分院，村卫生室标准化建设全覆盖。组建县中医药管理局，完成中医馆改造23家。文体事业加快发展。包青天廉政文化公园启动修缮，扎实开展第四次全国文物普查；深入实施文化惠民工程，组织送戏、送电影等活动2700余场。《滁菊茶楼》入选市戏曲孵化项目，《朱元璋故事》《小洪拳》列入市级非物质文化遗产名录。成功举办安徽省第四届传统武术精英赛等省级赛事2场。荣获“全国百强健走促进县区奖”。

社会治理平稳有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”“六尺巷工作法”，深化“1+5+N”工作机制，排查化解各类矛盾纠纷 1686起，全面推进信访工作法治化，一批困扰多年的“骨头案”“钉子案”成功化解。常态化推进扫黑除恶斗争。“昆仑”专项行动获公安部贺电表扬。大力打击“电诈”，案件量下降32.5%，人民群众安全感持续提升。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，事故数、死亡数下降75%、66.6%，界牌永宁获评省级综合减灾示范社区。检验检测中心通过CMA资质考核，成为全省首批A级县级检定机构。食品药品安全稳中向好，药品监管工作在全市作交流发言。

持续抓实国防动员、双拥优抚、人防和退役军人服务等工作。民族宗教、外事、消防、地震、气象、供销、审计、保密、档案、住房公积金、机关事务管理等工作取得新进展。红十字会、慈善、老龄、关心下一代、工会、共青团、妇联、文联、残联、科协、工商联等工作实现新提升。

（八）持续转作风、提效能，自身建设从严从实

政治建设持续加强。坚持以党的政治建设为统领，落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，拧紧“总开关”、坚定“主心骨”，推动政府系统干部学纪知纪明纪守纪。

法治建设持续推进。主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理议案建议、提案261件，满意率100%。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。纵深推进“八五”普 法，打造“定心审”品牌，实现重大行政决策、规范性文件合法性审查全覆盖。持续推动府院、府检有机联动，未成年人保护、行刑衔接等领域合力进一步增强。规范做好政务公开，举办政府开放日活动24场。深化综合行政执法体制改革，组建乡镇执法队伍，整体推进乡镇赋权工作，平均认领县级赋权事项266项。

作风建设持续深化。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决整治形式主义为基层减负，县政府发文、会议同比下降27%、19%。带头过“紧日子”，“三公”经费支出持续下降。深入推进政府系统党风廉政建设，强化监管、规范用权，重拳整治教育、农业农村、征迁安置等领域群众身边“微腐败”67件，政府系统风清气正、干事创业氛围更加浓厚。

各位代表，笃行不怠勤履职，踔厉奋发谱新篇！过去一年，面对种种困难和挑战，我们“干”字当头、迎难而上，各项事业勇夺更多“首次”“第一”，探路闯关争取更多“率先”“领先”。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和以习近平同志为核心的党中央领航定向，离不开省市和县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督、全力支持，离不开县内外所有定远人的携手奋进、共同努力！在此，我代表县人民政府向全县人民，向各位代表、委员，向多年来关心政府工作的离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向在外创业就业的定远籍人士，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，知不足而奋进，望远山而力行！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些困难和挑战：受国内外形势影响，稳增长的压力仍然较大;传统产业转型升级、新质生产力培育步伐仍需加快；农业产业化发展水平还不够高；民生保障、营商环境还有短板，公共服务水平与群众、企业期待尚有差距；少数干部服务发展、干事创业的能力有待进一步提升等。对此，我们一定坚持问题导向，拿出硬招实招，谋在实处、干在实处、成在实处，决不辜负全县人民的期望！

二、2025年工作安排

各位代表！2025年是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，更是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要之年；是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划编制的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果5年过渡期的最后一年，做好明年工作意义重大、责任重大。

2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，做到“五个统筹好”，抓好“九大重点任务”。聚焦重返全市前列目标，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，全面推进现代化美好定远建设。

综合考虑，2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%。

围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

（一）聚焦创新赋能，纵深推进工业强县战略

多维度推动创新。以企业为主体，持续推进规上重点制造业企业“两清零”行动，全年新增省市级企业研发中心2家、专精特新中小企业4家、科技型中小企业20家以上，培育国家高新技术企业25家以上，高新技术产业产值达140亿元以上。以人才为支撑，落实新时代“满天星人才计划”，进一步深化与行业商协会等组织合作，建设“飞地人才之家”，实施“产业+人才”项目5个以上；高质量推进人才安居工程，建成投用高层次人才和大学生公寓，力争引进高层次人才和大学毕业生分别超30名、3000名。以成果为导向，发挥盐化科创中心等创新平台和国科能源、新宸新材料等潜在“独角兽”企业引领作用，加快盐化中试基地建设，深化与高校科研院所在新型化工、新能源汽车等领域合作，确保全年技术合同成交额80亿元以上，全社会研发经费投入达8亿元。

分层次育强产业。推动传统产业“老树发新芽”。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快优化化工、球类、服装等产业结构，推动企业“智改数转”，滚动实施技改项目20个以上，新增省市级智能工厂、数字化车间3家以上。推动新兴产业“树木变森林”。坚持以龙头带配套、以配套聚产业，加强全链条谋篇布局，加快安徽海螺、中国汽研、智能清洁设备产业园等“金娃娃”项目建设，持续推动金轩、国科等龙头企业达产见效，力争“新三样”产业产值突破50亿元。推动未来产业“小树变大树”。聚焦融入全省未来产业布局，加快发展“集聚衍生型”和“赋能改造型”未来产业，耐心培育科昂纳米、新三和等优质企业，深耕新材料、生物医药等领域；开展“人工智能+”行动，推动未来技术与传统制造、特色农业等融合创新，形成更多新质生产力。全年新增规上工业企业30家以上。

大力度做优平台。坚定不移发挥定远经开区发展主战场作用，以一流园区建设引领定远工业崛起、跨越赶超。全面提升建管水平。加快完善园区机制体制改革，实行“小园区+大公司”管理模式；完成通营路等6条道路建设，建成投用消防站，实施平塘水库尾水湿地二期项目，确保D级安全风险等级和环境治理成果稳固长效，进一步夯实园区高质量发展基础。深化“一区多园”管理体制，推动要素资源流动共享，带动乡镇产业园加快发展。加速新旧动能转换。定城片区聚力打造高端装备制造集聚区，盐化园聚力建设全国先进、省内一流新型化工基地，加快培育新动能，有序腾换旧动能，力争全年新引进项目30个以上、新开工20个、新投产20个，亩均产值突破180万元，产值增速10%以上。

（二）聚焦扩大内需，持续挖掘投资消费潜力

坚定不移大抓项目。聚力谋项争资。紧盯一揽子增量政策风向，围绕城市更新等重点领域，高标准谋划编制炉桥电灌站大型灌区等项目60个以上，争取特别国债、专项债、中央预算内等各类资金50亿元以上；强化重大项目专项对接，力争江巷灌区等项目纳入国、省“大盘子”。聚力招大引强。紧扣主导产业链，研究生成“链主企业清单”“关键环节企业清单”，主动快速适应招商政策调整，从拼资源、拼政策向拼服务、拼速度转变，灵活运用基金招商、中介招商等方式，加快推进“定商回归”行动，力争全年签约亿元以上项目60个、返乡创业项目20个，项目转化率达60%以上。聚力提速提效。坚持重大项目分类调度推进机制，推深做实“周末解题”等活动，推动科翼新材料、华彩新材料等项目完成前期工作，2025年高标准农田、瀚海检测等100个项目开工建设，定远东站、骑炫车载冰箱等80个项目投产投用。

双向发力促进消费。聚焦供给端，丰富完善金鹏玖玖、大润发、瑞阳农贸城等区域商圈业态，支持心之惠等重点商贸企业逐步向乡镇布局，新培育限上单位40家以上；优化电商产业园，完善智慧物流园，新改建镇级快递综合服务中心5个、村级分拣点30个；持续培育“电商+直播”等新业态，力争网络零售额增长30%以上；争创全国县域商业建设行动试点县。聚焦需求端，落实消费品以旧换新政策，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”；持续开展“乐享定远”活动，发放汽车、家电家居等普惠消费券400 万 元，举办大型促消费活动2场次以上。

建管并举发展文旅。以江巷湖生态游、风景道自驾游、革命老区红色游三大板块为突破点，支持金山民宿争创皖美“金牌”民宿，培育拂晓星空露营等新场景，举办环江巷湖半程马拉松等赛事，新开辟旅游线路6条，力争藕塘烈士陵园、大桥中原局第三次会议旧址等纳入省市精品旅游线路，连点成线、串珠成链，带动全域旅游稳步发展。坚持市场逻辑，提升金山溪谷文旅度假区、炉桥印象1958文旅综合体等项目市场化运作水平，充分鼓励社会力量办好各类“定字号”节庆活动，推动“定有良景”“定有良材”耦合联动，聚人气、引流量、树品牌，力争全年接待游客突破460万人次，实现旅游综合收入34.5亿元。

（三）聚焦区域统筹，加快推动城乡融合发展

建设品质县城。实施城市功能品质活力提升行动，建设韧性智慧城市。完善基础设施。启动城市生命线二期工程，分流改造雨污管网1.5公里，完成黎明河排涝通道治理，有序推进4条市政道路建设，新建停车泊位500个、充电桩100个、口袋公园1个，新增城市绿地面积3万平方米，让城市更具承载力。强化精细管理。开展文明城市提升行动，整合城市管理数字化平台功能，加强私搭乱建、乱停乱放等行为整治；持续开展物业管理服务提升攻坚行动，推动物业服务、业主委员会组建全覆盖，创建“皖美红色物业”小区2个；打造松园路等“潮汐地摊”10个，让城市更具烟火气。

壮大镇域经济。以乡镇财政体制改革为抓手，激发乡镇内生动力，培育税收千万元以上乡镇6个。分步骤推进产业园提档升级。坚持培育一批、升级一批，完善桑涧、炉桥等产业园基础配套，开工建设张桥轻纺产业园二期，支持藕塘花生产业园争创国家级现代农业产业园、七里塘申报国家级草莓特色产业集群。力争乡镇产业园引进项目30个。分片区推动乡镇联动发展。立足毗邻合肥区位优势，重点支持吴圩、蒋集、朱湾打造汽车及零配件生产基地、合肥都市圈产业转移承接基地，张桥、连江打造长三角新型纺织全产业链集聚区；围绕江淮分水岭风景廊道旅游资源，支持定城、范岗、能仁等乡镇打造休闲旅游度假区；西卅店、永康依托现代农业示范园、凌家湖综合试验基地，加快打造科技强农示范镇。其他乡镇坚持因地制宜，特色化、差异化联动发展。

构建畅联交通。提升内部畅达水平。加快推进G328、G329、 S215等国省干线升级改造工程，实施农村公路提质改造17公里、养护工程210公里。实施新一轮四好农村路建设，争创国家级示范县。完善外联交通体系。全力保障合新高铁建成通车，站前广场竣工投用；推进京台高速“四改八”、扬淮高速、凤定高速等项目建设，加速构建“两横两纵一联”高速网；推进窑河复航项目开工建设，规划建设定远新港，提升水运通江达海能力。

（四）聚焦农业农村，深入推进乡村全面振兴

加快实现“农业强”。守牢粮食安全底线。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，深入实施“四良两优”工程，新改建高标准农田14万亩，健全管护利用机制，确保粮食播种面积315万亩左右、产量24亿斤以上，生猪存栏74万头、出栏135万头以上。推进科技强农。深化与省农科院、安农大等院所合作，开工建设凌家湖科技中心、畜禽种质资源创新利用及农牧循环基地，建成定远猪国家级畜禽遗传资源中心及产业研究院。积极引进推广新型农机装备，确保主要农作物耕种收综合机械化率达91%以上。发展乡村产业。围绕“全链条”打造“高附加”，培育绿色食品生产企业20家，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地1个、规上农产品加工企业4个以上，规上农产品加工业产值突破30亿元。依托农业发展公司，推广农业生产社会化服务；打造袁定大米全产业链，种植“袁定大米”10万亩以上；持续擦亮“定有良材”农产品区域公用品牌，建立农产品溯源体系和“定有良材”产品库，力争全年销售额突破4亿元。

全力实现“农村美”。深化“千万工程”定远实践，加快推进村村和美、全域升级，建设省级和美乡村精品示范村2个、建成中心村8个。常态化开展“三大革命”“五清一改”，不断健全农村人居环境长效管护机制，建成农村改厕智能化管护中心，新改厕3800户。推动农村基础设施建设，实施农村电网提升项目30个，建成江巷水厂，扩建二水厂，改造供水管网23公里，确保农村自来水普及率、水质合格率均达100%。持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

奋力实现“农民富”。巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实完成五年过渡期最后一年工作，充分发挥衔接资金带动效益，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保省级考核评估“九年九好”。强化新型农业经营主体培育，提高联农带农能力，培育市级以上示范家庭农场20家、合作社5家，县级产业化联合体18家。深化“万企兴万村”行动，积极推动“强村富民”公司实体化运营，打造更多“共富工坊”，力争村均集体经济经营性收入增长5%以上，200万元以上村超过8个，300万元以上村实现“零”的突破。

（五）聚焦改革开放，充分释放经济发展活力

更深层次改革攻坚。农业农村领域，加强农村宅基地监督管理，推进第二轮土地到期后再延长30年试点，扎实开展农业生产设施确权登记和抵押贷款改革，探索农村闲置农房利用；深化坡耕地水土流失综合治理改革成果，完成水资源费改税改革任务，创成国家级县域农村饮水安全标准化达标县。民生领域，试点“就医一件事”“一类保障、二类管理”改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理；加快推进义务教育教学改革实验校、急救教育试点改革。国资管理领域，坚持有所为、有所不为，强化城发集团、农发公司管理，聚焦主责主业，严控各类风险，发挥好在产业发展、城乡建设中的引领导向作用。持续深化要素市场化、生态文明、社会治理等领域改革，努力创造更多可复制、可推广的定远经验。

更高质量开放融入。在合滁合作上走深。抓住全市唯一机遇，将融入合肥都市圈建设作为开放发展“一号工程”，全面落实《实施方案》，坚持定期调度推进，确保高质量完成年度工作计划及重大合作事项；突出产业先行，加快推进合滁合作园建设，新招引汽车零部件企业10家以上、投产达效5家以上；加强蔬菜等绿色农产品基地合作共建，年供应合肥区域蔬菜5万吨以上；推动合肥-定远城乡公交互通，组织合肥专场旅游推介活动，加快打造康养旅游新兴地。在宁滁共建上做实。加快宁定合作园启动区一期建设，完善实体化运营模式，继续选派干部赴南京挂职锻炼，探索共同设立产业投资基金，力争全年携手招引亿元项目10个以上。在外资外贸上突破。积极参与“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划，鼓励本土优质企业海外投资，支持科宏冰箱等企业开拓境内外市场、扩大海外订单，助推邑晟新能源、滁州热脉等企业内外贸一体化发展，引导动员海沃化工、安徽新禾家居等外贸企业回流，力争外贸进出口总额达1.2亿美元，利用外资总额翻一番。

更大力度优化环境。持续深化“双对标”行动，加快“亭满意·定放心”营商环境迭代升级。开展政务服务增值化改革，推行办事材料“免提交”，延伸拓展基本政务服务“一件事”，推进各类政策精准享受、免申即享、即申即享，推动更多事项“全省通办”“跨省通办”。坚持“无事不扰、有求必应”，常态化组织开展政企座谈会、企业家交流会等活动，精准解决企业需求。以更优服务助推新宸新材料、橙犀科技、灵达化工等优质企业上市。

（六）聚焦绿色发展，坚决守好生态环境底色

抓实污染防治攻坚。全力保蓝天，推进PM2.5和臭氧协同治理，确保秸秆禁烧保持“零火点”、空气优良率稳居全市前列。全力保碧水，实施池河流域生态补偿，巩固农村黑臭水体治理成效，加强跨县水体污染联防联控，确保国控断面水质年度均值达标，饮用水源地水质达标率100%。全力保净土，强化农业面源污染治理，稳步推进“无废城市”建设，持续开展“管固废保安全”等专项行动，确保建设用地安全利用率达100%。持续攻坚噪声、餐饮油烟等“家门口”环境问题。高标准高质量完成突出环境问题整改。

推动生态系统治理。持续推进“绿美江淮行动”，推深做实河（湖）长制，完成江巷水库省级幸福河湖创建；深化新一轮林长制改革，实施封山育林、退化林修复、中幼林抚育等森林质量提升项目，高质量完成营造林9700 亩，创成省级绿美乡镇 1 个、绿美村庄 2 个；加大湿地保护修复力度，确保湿地保护率达52%以上；治理修复废弃矿山10座；开展野生动植物保护执法专项行动，加大生物多样性保护；争创省级生态文明建设示范县。

促进绿色低碳转型。推动企业绿色发展，“一企一策”实施重点企业节能降碳升级改造，新增绿色工厂2家，加快建设海螺科创“零碳”智慧产业园。加强新能源开发利用，实施园区适宜屋顶光伏全覆盖行动，新增新能源装机270兆瓦。探索建立用能权、森林碳汇参与碳排放权交易机制。推进绿色建筑、建筑节能工作，倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活。

（七）聚焦民生福祉，更好满足美好生活期待

织密社会保障网络。全力促进高质量充分就业，持续实施“1+ N”就业促进行动，建设零工市场2个、就业驿站24个，努力吸引30万在外务工人员陆续返乡就业，开展职业技能培训 4000 人次以上，确保新增城镇就业6000人以上。推进“物业+养老”服务模式，建成1个社区嵌入式养老服务综合体和11个村级养老服务站。完善生育支持政策，打造“孕、育、养”一体化服务体系，新增托育服务机构10 家、幼儿托位 600 个。开展留守儿童和流动儿童动态监测，加强未成年人权益保护。深化“物质+服务”多元社会救助，进一步发挥“救急难”互助社作用，做到应救尽救、应退尽退。

优化公共服务供给。办好人民满意教育。持续抓好学前教育普及普惠和义务教育优质均衡，做好幼儿园等级提升工作，加快创建3所新优质学校，确保滨湖中学建成招生。推动定远中学与炉桥中学“双结双带”，促进优质普通高中资源“共建共享”。统筹产教融合、校企合作，支持化工学校成为县域主导产业优质人才培养基地。贯彻落实《进一步加强尊师惠师工作的若干措施》，让广大教师热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。完善医疗服务体系。深化与长三角优质医疗合作，推动县中医院挂牌安徽省中医药大学第一附属医院、省立儿童医院设立定远分院。健全分级诊疗体系，改造提升4个乡镇卫生院，建成投用县总医院医养楼、中医院、妇幼保健院。推动中医传承创新，建设智慧中药房。促进文化事业发展。实施“千村万幢”传统村落保护工程，建设虞姬墓、侯家寨文化公园，深挖历史文化故事，用活鲁肃、包拯、戚继光等历史名人IP，传承创新“凉亭锣鼓”、剪纸等非遗文化，推出更多展示定远新形象的文学作品、文艺精品、文创产品。

守牢和谐稳定底线。防范化解风险隐患。全面贯彻总体国家安全观，严格落实“1+9+N”方案体系要求，全力防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。加大学校、医院、商场等人员密集场所巡防力度，严防发生个人极端案件和重特大安全事故。提升本质安全水平。完善大安全大应急框架，持续加强化工、道路交通、消防等重点领域安全风险防控，确保安全生产事故总量、死亡人数双下降。持续推进“你点我检”“食安守护”专项行动，以高水平安全护航高质量发展。巩固社会治理成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“新时代六尺巷工作法”等有效方式，完善矛盾纠纷多元化解体系，努力把问题化解在基层、解决在萌芽。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击暴力、电信诈骗、黄赌毒等违法犯罪，建设更高水平平安定远。

各位代表，我们始终坚守为民情怀，在广泛征集意见的基础上，认真编制了今年县级民生实事方案，涵盖住房保障、交通出行等领域12个候选项目，提请大会审议并票决。县政府将精心组织实施，切实解决好代表的关心事、群众的身边事。

 三、全面加强政府自身建设

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。新征程新使命，发展重任、竞争态势、人民期盼，对政府自身建设提出新的更高要求。我们将更加衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，始终坚持和加强党的全面领导，自觉把讲政治、抓落实贯穿政府工作全过程，振奋精神、昂扬斗志，加快建设高效有为、人民满意的政府。

争创“有为”业绩。聚焦县委决策部署，锚定重返全市前列目标，坚定发展自信，保持战略清醒，铆足“人生能有几回搏”的拼劲，抢抓政策机遇，深耕工业强县，加速融圈进群，争做发展“干将”，勇当改革“闯将”，推动更多工作在全市、全省和合肥都市圈中并跑、领跑。

增强“勤为”效能。牢记民之所望、政之所向。聚焦发展稳定，强化绩效评估，严肃行政问责，清单化、闭环式推进重大项目、重点工作，确保定一件、干一件、成一件。聚焦民生福祉，坚持在发展中保障和改善民生，构建效能更优“民呼定办”政务服务体系，下大力气解决供水、供电、物业等群众急难愁盼问题，不断提升人民群众看得见、摸得着、感受得到的获得感。

提高“善为”水平。一体推进法治定远、法治政府、法治社会建设，着力打好“八五”普法收官战，深化府院、府检联动机制，严格落实政府议事和重大行政决策程序，提高科学、民主、依法决策水平。高效办理议案建议、提案，主动接受人大依法监督、政协民主监督；阳光办理政务事务，自觉接受监察、司法、社会和舆论监督，推动审计、统计、财会监督贯通融合、协同高效，规范做好政务公开。

守牢“作为”底线。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，坚持政府过“紧日子”“苦日子”，大力压减非急需非刚性支出，把有限资金用在保民生、促发展的“刀刃”上，最大限度发挥财政资金使用效益。深化拓展整治形式主义为基层减负，持续巩固党纪学习教育成果，认真履行“一岗双责”，加强招标投标、工程建设等关键领域监管，做好“3+3+2”专项整治“后半篇文章”，贯通抓好15件群众身边具体实事，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表，岁序更替，走过1500年的定远依然风华正茂；华章续写，奋进新时代的征程更需逐梦前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自信自强、同心同向，在拼搏笃行中争创一流，在追赶跨越中重返前列，为全面建设现代化美好定远而努力奋斗！