信都区2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

  ——2025年2月11日在邢台市信都区第二届人民代表大会

  第五次会议上

  邢台市信都区人民政府区长 刘国强

  各位代表：

  现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、2024年工作回顾

  2024年是党的二十届三中全会胜利召开之年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省市党委政府决策部署，在区委坚强领导下，解放思想、奋发进取，经济社会各项事业取得新成绩、展现新气象。全区生产总值增长1.1%，固定资产投资增长1.4%，社会消费品零售总额增长3.8%，城镇、农村人均可支配收入分别增长3.6%、5.3%。

  (一)经济运行总体平稳。项目建设全力推进。卡点要账、跟踪审计、狠抓进度、昼夜建设，11个增发国债项目全部完工，完成投资11.97亿元，拉动全年投资增长11.3个百分点。超前谋划、积极对接，争取超长期特别国债9.06亿元、全市第一，首批6个项目全部开工。大抓产业项目，实施技改投资龙年倍增行动，产业投资、技改投资分别增长22.3%、30.4%。大力招商引资，深化央企合作，成功将中铁三级子公司从北京疏解至我区，累计引进5000万元以上产业类项目80个。消费潜力加速释放。抢抓消费品以旧换新机遇，承办企业数量和补贴总额全市第一，累计发放补贴2.53亿元，拉动消费22亿元。对外贸易不断拓展。实际利用外资199万美元，进出口预计完成30亿元、增长6.4%。市场活力有效激发。全面落实助企帮扶政策，协调放贷14亿元，退减税费4.7亿元，新增市场主体1万户，总量达到7.3万户。

  (二)产业发展提质增效。新型工业扩能升级。长征汽车四大工艺改造提升项目投用，商用车研发基地一期建成，超混智能重卡下线上市。红星汽车全线恢复生产，新车型投放市场，本地供应链加速形成。华戎农机装备制造产业园完工在即，主要生产设备和检测设备已订购。德龙钢铁、中钢邢机入选河北省工业高质量发展百强企业，邢台钢铁荣获中国质量创新成果“示范级”荣誉。德玉泉生态智慧牧场投用，在全省首家引进澳大利亚娟姗奶牛，成为全市最大的综合乳制品生产基地。邢台抽水蓄能电站开工建设，国沐、中木储能电站落地实施，兴泰储能电站一期竣工并网。装备制造业集群营收完成326.1亿元。服务业蓬勃发展。集全区之力承办第六届市旅发大会，大峡谷旅游环线和观光电梯、太行逸境、抗大房东、邢侯台大酒店、云水湾大酒店等一批精品文旅项目集中亮相，邢台大峡谷—前南峪获批省级旅游度假区，抗大路旅游专线获选大众投票全国第一名，信都区连续三年荣登中国最美县域榜单，全年接待游客968万人次、增长17%，旅游综合收入87亿元、增长12%。信都大戏院专场不断，天乐城、家乐园盛世店火爆开业，蓝池集团入选中国服务业企业500强，皇寺康养小镇、郭村守敬故里建设取得明显成效。农业稳产创优。严守耕地红线，全面加强耕地保护，新建高标准农田5万亩，粮食总产1.968亿斤。浆水镇国家农业产业强镇项目一期顺利通过农业农村部评估，洛阳马场梨种植基地获评省级绿色优质精品基地，前南峪苹果、梨、板栗、软枣猕猴桃被认定为中国绿色食品A级，信都酸枣仁、酸枣芽茶入选全国名特优新农产品。

  (三)改革创新加力提速。重点改革深入实施。全国农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治试点全面完成，争取土地征收规范化、地籍调查等省级改革试点9项，信德集团成为全市首家获得AA+信用等级的区县级国有企业。园区发展步伐加快。突出主责主业，剥离社会事务，承接管理权限76项，相继入选河北省信用园区试点、金融顾问走进开发区试点。梳理腾退闲置土地168亩，供应标准地291亩，建成标准化厂房4万平方米。营商环境持续优化。全面推行“高效办成一件事”，扎实开展“千企万户大走访”，启动运行政府性融资担保中心，入选河北省第二批首贷续贷中心试点，在全省营商环境评价中获得A等级。创新动力更加强劲。认定研发费用12亿元、实现翻番，落实加计扣除4.1亿元。技术交易总额11.93亿元、全市第一。认定高新技术企业21家、专精特新企业4家、科技领军企业1家。德龙钢铁荣获国家冶金科学技术奖，云山化工成功申报博士后创新实践基地，德玉泉签约引进外籍质量专家，县域科技创新能力提升15名、蝉联A类县。数字信都建设加速推进。人工智能公共服务平台建成投用，长征汽车在全国第七届“绽放杯”专题赛中夺得一等奖，冀泉供水获得全省首批、全市首张数据知识产权登记证书，数据归集工作位居市第一梯队。

  (四)城乡面貌加快焕新。规划体系更加完备。首个覆盖全域“多规合一”的国土空间总体规划获得批复，新增城镇用地规模10.67平方公里，城镇开发边界达到96平方公里。历经艰苦努力，二级水源保护区优化调整获省批准，释放发展空间128.5平方公里，涉及企业复工复产工作全面启动。中心城区更具品质。全力推进保交楼、保交房，累计交付1.69万套，解决登记难3852套。改造老旧小区7个，更新城镇燃气管网92.35公里，增加电动自行车充电端口3.8万个，新增供热面积91万平方米，煤田家属院入选河北省城镇老旧小区优秀改造案例，太行城市公园获评全省高品质口袋公园示范项目。基础设施更趋完善。青山水库、野沟门水库、白马河综合治理等重大水利项目加快建设，钢铁路、太行路、兴达路北延有序实施，邢和线放甲铺至将军墓道路改建进场施工，清家沟隧道进尺四分之三，胜利路南延实现通车，白岸便捷站竣工投用，交通运输一体化做法入选全国“四好农村路”高质量发展典型案例。乡村振兴更富成效。农村人居环境持续改善，农村垃圾分类减量化治理模式在全省推广，农村陈规陋习、农村集体“三资”监管专项整治取得明显成效。前禅房村获评中国美丽休闲乡村，北唐村、皇寺村获评河北省乡村旅游重点村，花木、兴华等10个村获评省级和美乡村示范村，信都区入选2024年全国传统村落集中连片保护利用示范区。整合资金2600万元，新实施5个产业帮扶项目，全面加强防止返贫致贫监测动态帮扶机制，脱贫攻坚成果持续巩固。

  (五)生态环境持续改善。污染防治取得积极成果。常态化、精细化抓牢污染防治，全方位、高标准推进德龙钢铁、建德水泥环保绩效创A，安全平稳关停邢钢2#焦炉，优良天数同比增加15天，空气质量改善率3.6%，为邢台巩固“退后十”成果做出了信都贡献。地表水考核断面水质全部优于考核标准，饮用水水源水质全部达标，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达100%。生态保护与修复取得实质进展。深入开展打击非法采矿百日攻坚，深化矿产资源领域专项整治，积极推进绿色矿山创建。常态化、规范化开展河湖库清“四乱”，完成生态补水3000万立方，压减地下水超采量340万立方，浆水川获评省“四星级”幸福河湖，深浅层地下水位持续回升，为邢台“百泉复涌”提供了水源保障。绿色发展取得扎实成效。全面推进国土绿化，全年完成营造林11.5万亩，德龙钢铁荣获河北省节能减排领域改革和创新活动优秀成果，全区单位GDP能耗预计下降4.6%。

  (六)民生福祉不断增进。按时保量完成省市民生工程和区民生实事，民生累计支出49.13亿元、占比82.1%。防灾减灾能力全面提升。120户农房灾后重建如期完工，累计修复修建水毁公路232条147公里、桥梁65座、堤坝10公里、电力线路477公里、饮水管网715公里，恢复灌溉面积5万亩，道路交通、农田水利等基础设施均超灾前水平。征收土地1.34万亩，有力保障了青山水库、野沟门水库等重大工程建设。设置镇村级应急避难场所513处、14万平方米，高标准承办河北省首次地质灾害应急演练，全面落实防汛责任，确保了安全度汛。社会事业协调发展。通过投用清泉小学、挖潜改造、租赁校舍等方式，新增中小学学位2528个，确保了3.74万名适龄学生就近如期开学。郭村小学焕然一新，致力打造全市最美乡村小学。高考实现历史新突破，本科上线率39.8%，超全省本科招生计划率3.15个百分点，五中、十九中、浆水中学提升明显。二十三中荣获全国教育先进集体，职教中心晋升全省职业教育一档序列，信都区被评为全省义务教育教学改革实验区。城乡居民基本养老保障水平由159元/月提高到190元/月，居民医保参保率连续三年全市第一，“社保卡+政务服务”工作入选省级试点。城镇新增就业8973人，农村劳动力转移就业4831人。困难群众应保尽保，累计发放救助补助资金1亿元。会宁镇卫生院综合楼竣工投用，10个泉城扁鹊堂和15家中医阁建成开诊，中医康养可感可及。区人民医院、中心医院分别与首都医科大学、协和医院等实现协同合作，疾病诊疗防控能力进一步提升。邢台燃气抢修班荣获全国工人先锋号。南石门退役军人服务站获评河北省百家优秀退役军人服务站。平安建设扎实推进。稳妥化解金融、房地产、政府债务等风险，积极做好保交楼、保交房工作，深入开展安全生产治本攻坚行动，全面加强食品药品安全专项整治，常态化开展矛盾纠纷排查化解和扫黑除恶斗争，全力以赴筑防线、保红线、守底线，确保了社会大局和谐稳定。

  一年来，我们扎实开展党纪学习教育，推动巡视反馈问题整改，最大限度压缩“三公”经费，高质高效办结人大代表建议和政协委员提案，顺利通过河北省法治政府示范区实地复核、依法治县规范化建设考核，政府自身建设得到进一步加强。第五次全国经济普查圆满完成，代表市通过全国双拥模范城创建验收，审计工作被确定为河北省研究型审计改革试点，人才强审、科技强审做法全省推广，市长热线、国防动员、民族宗教、新闻广电、外事侨务、史志档案、气象地震、邮政通信、老龄妇幼、残疾人、红十字等事业都取得了新进步。

  各位代表!过去的一年，挑战超过预想，困难超出预计，压力超乎预期，各项事业稳中求进、难中求成、成中求好，取得的成绩实属不易!根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省市党委政府和区委的坚强领导，在于区人大、区政协及社会各界的监督支持，在于全区人民的团结拼搏!在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持信都发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

  同时，我们也清醒认识到，经济社会发展仍面临着一些困难和问题：2024年有的目标没有完全达到预期，经济持续回升向好基础还不稳固，大好高优项目特别是工业项目少，装备制造产业集群还不大不强，文旅产业辐射带动作用尚未充分发挥，财政收支矛盾突出，营商环境仍需优化，生态治理任重道远，民生事业还有短板，部分企业经营困难，群众就业增收面临压力，统筹促发展、保民生、防风险压力较大。对此，我们一定高度重视，直面问题、深入研究，尽心竭力加快解决。

二、2025年工作安排

  今年是“十四五”规划收官之年，更是信都全面加快跨越赶超发展步伐的冲刺之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省市部署要求，认真落实区委二届七次全会安排，持续唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，以“工业立市”“文化兴市”为统领，以“投资消费质效年”为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，实事求是干工作，担当作为强攻坚，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

  主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、6%左右。

  以上目标的设置，充分考虑了“十四五”规划目标要求，考虑了与国家和省市主要预期目标的衔接，考虑了各方面的支撑条件，经过努力是能够实现的。今年重点抓好五个方面的工作：

  (一)着力抓投资、上项目、促消费，千方百计稳定增长。扎实推动“投资消费质效年”建设，全方位扩大内需，形成消费和投资相互促进的良性循环。

  实施提振消费专项行动。加力扩围落实“两新”政策，促进汽车、家电、电子等大宗消费，扩大家政服务、康养旅游、餐饮住宿等服务消费，加快培育首发经济、银发经济。深入开展电商赋能行动，突出抓好邢台好品、阿里喵速达、京东五星电器等项目，力争电商零售额达到2亿元以上。加快建设“一刻钟便民生活圈”，大力实施区域商业建设行动，着力打造一批乡镇商贸中心，年内新增限上贸易企业5家以上。

  实施重点项目质量提升行动。坚持周分析、月调度、季盘点，落实包联责任，强化要素保障，深入一线解难题，推动形成更多实物工作量，全面提升项目落地率、开工率、投产率，年内新开工入库重点产业项目65个以上，投产5个以上，争列省重点项目5个以上、市重点35个以上，省市重点项目完成投资20亿元以上，重点抓好邢台抽水蓄能电站、国沐储能电站、大沙河综合治理、白马河综合治理等项目建设，推动青山水库、野沟门水库等重大项目完成序时进度。用好二级水源保护区优化调整契机，推动停限产企业和停建项目安全快速复工复产复建。

  实施招商引资提质增效行动。坚持以商招商、产业链招商，突出专业招商，抓好招商队伍建设，让懂产业、懂市场、懂企业、懂政策，善于同企业家打交道，善于推介信都优势的精干力量去招商，精准招引一批潜力型、枢纽型、互补型龙头企业，不看签约数量、签约金额，只看到位资金、开工项目、投产运营，不断提升招商质效。进一步加大央企引进力度，精心服务好、支持好落地央企项目，做实业务、做大税收。大力稳外资稳外贸，实际利用外资不少于470万美元，进出口增长3%左右。

  (二)着力优城区、强园区、兴山区，推动协调融合发展。立足主城区、开发区、西部山区资源禀赋优势，因地制宜推动发展，全面夯实信都高质量发展根基。

  做大做强做热中心城区。坚持规划、建设、管理统筹推进，不断增强主城区承载力、吸引力。点燃城市“烟火气”。发挥主城区人口集聚优势，巩固提升天乐城、北国商城、万城新天地、东由留码头等6个现有商圈，加快建设动物园、新蓝池、西北片区3个规划商圈，精心打造好元街、后炉子、中北世纪城等一批特色街区，抓好未来文化中心、城市全民健身服务站等项目建设，加密信都大戏院高质量演出频次，持续开展“彩色周末”等文化惠民活动，让人气聚起来、消费火起来。丰富经济业态。加快万豪酒店、永安财富中心等项目建设，抓好西山观承、金力豪智领国际大厦等综合体投用，推动现代物流、现代商务、楼宇经济等产业发展，促进商旅文体展融合发展，丰富泉城特色旅游休闲城市内涵。引导金融机构创新信贷产品，提升金融服务实体经济的精准性、有效性。提升城市品质。加快推进太行路、兴达路、钢铁路北延，抓好街巷小区雨污水管网提升、城镇燃气管网升级改造等工程，服务好邢襄热力长输管线建设，持续完善城乡充电等新能源基础设施。倾力帮扶邢台钢铁、中钢邢机搬迁升级，高点规划、稳步推进老厂区综合开发利用，全力支持搬迁后企业总部、研发中心、销售中心的发展。坚持一体推进存量商品房去化和安置房转化，下大力抓好李村、北召马、邢侯片区、东西由留等棚户区和老旧小区改造，扎实做好保交楼、保交房工作，着力促进房地产市场平稳健康发展。强化基层动员，下足绣花功夫，扎实开展“四城同创”，提高管理水平，做美市容市貌。

  做好做实做优开发区。把开发区作为产业集群发展主阵地，加快提档升级，加速发展步伐。围绕基础产业强招商。依托“两汽一拖”、德龙钢铁、德玉泉乳业等优势企业，以及省委全会提出的八大产业涉及的域内企业，加大精准招商、以商招商、产业链招商力度，加快引进一批上下游关联度高、带动能力强的大项目好项目新项目，切实做大特色产业集群规模。聚力重点项目扩投资。深入推进技改投资倍增行动，发挥科技特派团(员)作用，支持德龙钢铁等重点企业产业链价值链向中高端攀升延伸。推动德龙专用铁路尽快全线开工建设，打造冀中南地区铁路综合货运枢纽。推动长征商用车研发基地、红星汽车产能提升、华戎一拖农机装备、永任新能源特种车等项目投产，提升车型生产能力，切实做强汽车品牌、做大产业规模，打造全省新能源商用车基地。抓好德玉泉乳业升级扩能，加快万昀乳品灌装、天宇医药新项目建设，力促早日投产达效。强化要素保障促发展。探索推行“管委会+公司”运行模式和“共享工厂”“园中园”发展模式，加快道路管网、电力设施、污水处理、工业互联网等基础设施建设，推进政银企常态化对接，助推项目落地投产“再提速”，企业投资发展“势不停”。

  做精做美做响西部山区。依托“太行山最绿的地方”、抗大红色文化、丰厚历史文化等优势，全力推进生态建设和文旅发展，擦亮红色、绿色、金色“三色”品牌，推动乡村全面振兴。打好绿色生态建设牌。统筹山水林田湖草沙系统治理，推进矿山修复治理、绿色矿山建设，完成国土空间绿化2万亩，治理水土流失面积20平方公里，维持压减地下水超采量135万立方，切实筑牢生态安全屏障。打好文旅深度融合发展牌。挖掘深厚的历史文化，开发美丽的自然资源，打造醉人的旅游胜地，创成河北省旅游名县，让信都成为“这么近，那么美，周末到河北”的优质目的地。加快品质提升，全力推进总投资27.75亿元的20个文旅项目，持续推进大峡谷、周公山、九龙峡等A级景区提档升级，持续优化完善景区路网，加快盘顶驿站、半山云舍、前南峪宾馆等酒店民宿提升建设，规范餐饮住宿行业经营服务，全链条提升文旅业态保障能力，全方位强化旅游配套服务支撑。着力丰富业态，推动皇寺康养小镇、北川康养区建设尽快取得阶段性成效，持续搭建大平台、谋划大项目、引进大投资，串点成线打造太行山沿线康养度假带。充分挖掘红色文化、守敬文化、紫金五杰等丰厚人文历史，抓好郭守敬文化园等项目建设，做好长征汽车老厂区等工业遗存保护利用，通过数字化、可交互、沉浸式等手段，打造“抗大小长征”情景剧等更多精品演出，开发夜游、研学游等新模式新项目，构筑一批“文旅+研学+康养”新业态新亮点。加强宣传推介，坚持线上线下协同发力，全方位展示信都历史文化和自然风光，多角度呈现信都文旅产业发展成果，持续增强信都吸引力、影响力。打好和美乡村建设牌。积极争取上级支持，全力推进邢和铁路开通客运功能，尽早开通旅游专列;加快推进国道兴阳线改建、邢衡高速尹支江互通、邢汾高速清家沟互通和服务区改造提升等重点交通项目，高质量通过全国交通运输一体化示范县创建验收，让群众和游客出行更便捷。严格落实粮食安全责任制，守牢耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。加快实施总投资17亿元的28个农业项目，新建高标准农田2.5万亩，扩大酸枣种植规模，大力扶持国金太行、国氏扁鹊、兴泉枣业等企业，发展农特产品精深加工，做大做强浆水苹果、邢枣仁、太行板栗等区域品牌，助力农民增收。持续推动村容村貌和农村环境整体提升，扎实做好传统村落集中连片保护开发，新增省级和美乡村10个，改造提升和美乡村建设示范线4条，巩固提升浆水镇省级和美乡村示范区，打造冀中南风情和美乡村信都品牌。

  (三)着力激活力、优环境、增福祉，更好服务企业民生。坚持把企业发展和改善民生放在心上、抓在手上，通过四个提升，以过硬举措护航企业健康发展，以务实举措办好群众心头之事。

  改革创新再提升。落实好上级改革试点任务，高标准开展土地征收、地籍调查、首贷续贷中心、“社保卡+政务服务”等试点建设，打造更多“信都模式”“信都经验”。实施创新主体梯次培育，落实好研发费用加计扣除政策，真帮实补敢创新、能创新的企业持续加大研发投入，力争全年申报科技型中小企业200家以上。发挥高校聚集优势，强化校企协同创新和产业协作，推动产业链、人才链、创新链深度融合。

  营商环境再提升。深入实施“高效办成一件事”，让企业和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。落实营商环境部门清单，以小切口改革举措帮助企业实实在在解问题、破瓶颈。积极融入全市“标准质量提升年”活动，加快质量强区建设。坚持把亲商爱商作为工作习惯，敢于、善于、勤于和企业家坦诚相待、真诚交流，最大程度解决他们在信都投资生活的后顾之忧，争做政企互动、上下联动的典范。严肃查处破坏营商环境的人和事，让企业投资更放心、创业更安心、发展更顺心。

  基层治理再提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹做好矛盾纠纷化解、常态化扫黑除恶等工作，全力维护基层和谐稳定。统筹用好基层资源力量，注重发挥群团、社会组织等多元主体作用，加强社区工作力量整合调配，细化网格管理，切实提升基层治理能力。持续推进“厚植城市精神、共建温暖之城”“双争”等活动，培树宣传好人好事，引领社会文明新风尚。

  民生保障再提升。聚焦群众急难愁盼，精准实施一批惠民生、暖民心的民生工程和民生实事，把好事办好、实事办实，让群众看到变化、感到安心、得到实惠、体验温暖。落实教育优先，大力实施教育教学质量提升系列行动，持续推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色，加快十四中迁建、皇寺中学教学楼、皇台底中学宿舍楼等项目建设，全面加强校园及周边安全管理和隐患排查整治，让孩子们上好学、安心学。加强医疗保障，积极融入紧密型医疗集团建设，深化与市三院、医专附属二院、华北医疗健康集团邢台总医院的合作，加快推进区中医院、区中心医院等项目，抓好泉城扁鹊堂建设，争创旗舰国医堂。稳定促进就业，力争城镇新增就业8590人，就业困难人员就业1020人。落实好社保、养老、托育等惠民政策，进一步提升公共服务水平。强化防止返贫动态监测，落细产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫。

  (四)着力抓机遇、谋突破、促发展，全面提升发展质效。结合信都实际和全年任务，坚持问题导向、目标导向，抢抓发展机遇，开展四项行动，全力攻坚突破。

  争取政策资金支持。围绕国家政策取向、资金投向、项目指向，做好功课、精准谋划、紧盯申报，“迈开两条腿，对接省厅和部委”，积极争取更多地方政府专项债、超长期特别国债、中央预算内资金，为园区提档升级、基础设施提升、重点项目建设提供强力支持。

  筹备全省旅发大会。省委、省政府决定以太行山旅游文化带为主题举办2025年全省旅发大会，并在我区设立主会场。我们将坚持“精彩、简约、安全、廉洁”的办会原则，及早动手谋划，科学有序组织，广泛宣传推介，高效精细做好第九届省旅发大会各项筹备工作，确保办出特色、办出影响、办出实效，为创建大峡谷—前南峪国家级旅游度假区添能赋势。

  积极盘活资源资产。针对河砂、水域、矿山、数字、尾矿库等资源，科学规划、规范许可、有效监管，推动资源合理开发利用，持续增加可用财力。严格落实网格化监管、常态化巡查机制，深化矿产资源领域专项整治，以“零容忍”态度坚决遏制各类非法盗采矿产资源行为。

  全面提升队伍形象。着力打造守规矩、业务精、作风硬的政府系统干部队伍和眼界宽、活力强、素质高的企业家队伍，共同维护好信都荣誉。推出更加积极、更加灵活、更加有效的新生代企业家培养措施，持续鼓励人才回信来信创业就业，以人才的引育留用为信都发展助力赋能。

  (五)着力防风险、除隐患、保稳定，确保社会大局安宁。强化“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，抓早抓小、精准施策，防范化解各类风险隐患，切实营造安全稳定的发展环境。

  坚决兜牢“三保”底线。始终将“三保”支出摆在财政工作的优先位置，加强资金统筹，优化支出结构，强化运行监测，完善应急机制，确保财政运行保障更高效、更安全、可持续，有效保障基本民生支出足额兑付、机构正常运转、工资按时发放。积极化解政府存量债务，坚决杜绝新增政府隐性债务。

  坚决守牢生态红线。精准、科学、依法推进“煤尘车企炮”综合治理，高标准完成建德水泥环保绩效创A，抓住每一天，打好主动仗，持续改善空气质量，赢取更多发展空间，助力邢台退出全国“后二十”。常态化开展河流水质监测，加快推进农村生活污水处理设施改造提升和设备更新等项目，促进全社会节约用水，保持城乡黑臭水体动态清零。大力推进“无废城市”建设，农用地和建设用地安全利用率保持100%。

  坚决守住安全防线。深化安全生产治本攻坚三年行动，突出人员密集场所火灾防范、燃气、建筑施工、矿山、危化等重点领域，加强风险隐患排查整治，严防重特大事故发生。强化食用油运输全链条监管，完善食品药品安全责任体系。加强区域公用品牌管理，严厉打击违法制售假冒伪劣行为。坚决做好防汛抗旱、森林草原防灭火等工作。加快沿太行山区域应急救援中心建设，全面提升防灾减灾救灾能力。聚焦房地产、金融等重点领域，有效防范化解各类风险。

  加强国防动员和后备力量建设，充分发挥工青妇等人民团体桥梁纽带作用，扎实做好民族宗教、新闻广电、外事侨务、气象地震、妇女儿童、史志档案、残疾人、红十字等工作，高质量编制全区经济社会发展“十五五”规划。

  各位代表!面对新形势新任务，唯有干字当头、乘势而上，我们将干出绝对忠诚新境界，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚决把“上级有部署，信都见行动;区委有安排，政府抓落实”贯穿工作全链条、各环节。干出创新发展新突破，以新眼光把握新机遇，以新思路谋求新发展，以新方法解决新问题，坚决推动高质量发展持续向上突围。干出担当作为新高度，实事求是抓落实、敢于担当抓落实、善作善成抓落实、持之以恒抓落实，坚决做到定了就干、干就快干、干则必成。干出勤勉廉洁新风气，始终公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，主动接受人大、政协和社会各界监督，坚决在遵规守纪中改革创新、干事创业。

  各位代表，实干成就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、国务院和省市党委政府决策部署，在区委坚强领导下，解放思想、奋发进取，坚定信心、干字当头，加快推动信都经济社会高质量发展，为实现邢台跨越赶超、奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献更多力量!