齐齐哈尔市龙沙区2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

  ——2025年1月14日在齐齐哈尔市龙沙区

  第十八届人民代表大会第六次会议上

  龙沙区人民政府区长 王友良

  各位代表：

  现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。

  一、2024年工作回顾

  2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府和区委部署要求，以攻坚之志拼经济、以务实之举惠民生、以担当之责保稳定，全区经济社会发展持续向好。预计全区地区生产总值实现141.13亿元、同比增长2.3%，总量位居全市之首。5项主要经济指标增速高于全市平均值。

  ——这一年，我们逆势前行、有为应变，经济发展稳中有进。坚持以“做精一产、做强二产、做大三产”为发展路径，产业基础巩固提升。现代农业量稳质增。农林牧渔总产值预计实现4.3亿元，同比增长5.75%。粮食播种面积稳定在4.3万亩、稳产在1.6万吨。大力发展棚室经济，举办首届年货大集和第四届大民“小柿子节”，小柿子年产销近4万吨。绿色(有机)食品认证数量达23个，大民村连续3年获评全国乡村特色产业亿元村，明星村烤肉一条街成为因“吃”出圈的新晋网红打卡地。朝鲜屯烤肉、五福玛乡村游、朝知味酱菜、三合粘豆包等特色品牌持续叫响，“一村一品”规模日渐壮大，经验做法得到省纪委主要领导的充分认可。工业经济加速突破。规上工业增加值预计实现16.4亿元、同比增长3.6%。外贸进出口总额预计实现3.52亿元、同比增长25%，总量再创历史新高。规上企业发展到33户，齐重数控晋升为国家级制造业单项冠军企业，成功交付我国首台大型汽轮机转子高精度加工设备，填补行业空白;景宏石油、齐二机床智能工厂分别入选国家级专精特新“小巨人”名单和省重点培育智能工厂库。全区现有高新技术企业78户、各类创新平台34户，总量均居全市第一;省级数字化车间达到4个，占全市总量的十分之一;5户企业的7个产品被认定为省级重大技术装备首台(套)产品，创新驱动活力澎湃迸发。现代服务业集聚发展。限上社零额实现43.54亿元，总量接近其他六区之和。新增限上企业7户，传统商贸和新兴业态竞相发展。牢牢抓住“以旧换新”政策窗口期，开展多品类促销活动65场，带动消费4亿元。现代冷链物流货物出港量突破10万吨，超过既定目标4倍，辐射作用日益显现。借势释放全省第六届旅发大会效应，打造精品旅游线路5条，持续丰富中环商圈和鹤城公园两个夜间文旅消费集聚区业态，全年旅游接待人数320万人次、旅游收入4.5亿元，同比分别增长30%和25%。持续打造数字电商供应基地，建设马晓马佳电商中心项目，电商网络零售额实现17.1亿元，同比增长5%。加速拓展特色烤肉市场，烤肉门店突破600家，烤肉产业年产值实现5亿元。

  ——这一年，我们深挖优势、做优保障，项目建设攻坚发力。大力实施“产业项目建设提升年”行动，产业方向进一步明确，蹄疾步稳推动项目招引建设。全年签约招商引资项目19个、签约总金额40.4亿元。实际利用内资完成27.95亿元、同比增长86.2%，总量七区第一。推进产业项目12个，完成固定资产投资13亿元，七区排名第一。职教新区建设实现新突破，龙兴护理学院完成竣工验收，泛美航空学院一期和网红谷启动建设，全市产教融合新样板正在全力加速成型。鹏力科技PLA结晶可降解吸管、一品医联综合医院体检中心、金沣泰绿色包装、国牛产销一体化等项目投产运营。持续优化营商环境，落实全省“高效办成一件事”改革任务23项，政务服务网上可办率和一次办比率分别达到99%和98%。区政务服务中心完成搬迁改造，有效解决原址“冬冷夏闷”问题，办事“硬环境”和服务“软实力”全面提升。做实包联企业服务机制，“政商沙龙”系列活动深入开展，区中小企业服务中心获评全国优秀中小企业服务机构。

  ——这一年，我们恪守底线、主动作为，社会大局和谐稳定。深入实施“社会治理提升年”行动，不断完善风险闭环管理机制，坚决防范化解各领域风险。严格落实安全生产责任制，“挂牌明责”数智安监体系上线运行，挂牌率达100%，形成安全生产“明晰责任、排查风险、消除隐患、依规奖惩”的管理闭环。创新开展“敲门守护”行动，突出对重点人群和“九小场所”的管理与服务。扎实开展各项安全生产专项整治行动，聚焦大跨度建筑、危险房屋、燃气安全等重点领域，排查整治隐患6454项，安全生产事故同比下降66.7%。深化“平安龙沙”建设，严防极端事件发生，着重加强八类重点人员和“三失一偏”人员排查管控，化解矛盾纠纷2584件。刑事案件数量同比下降27.5%，近五年来首次命案零发生。持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动，强力推动信访积案化解，进京越级访和初信初访同比分别下降45%和10%。

  ——这一年，我们聚焦实处、办好实事，民生福祉更加殷实。高标准完成41件民生实事，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。社会服务更完善。实现新增就业6779人，发放创业担保贷款3741.5万元和各类民生保障资金2.86亿元。打造国家级、省级创业孵化示范基地4个。整合要素资源兴建便民市场14个，聚集经营商户2300余家，辐射周边20余个小区，满足6万余名群众“家门口一站式”购物。22家城乡助老餐厅投入运营。教育发展更均衡。完成永安小学新校区和龙沙南苑小学扩容项目建设，新增学位1620个。顺利完成3个小区配套幼儿园无偿移交，现已开园使用1所，增加普惠性学位100个。通过政府投入和社会捐赠等方式筹集资金1000余万元，持续改善江岸小学、第二十中学等学校办学条件。中考升重点中学人数首次突破900人，升重点率同比增长3.1%。强化师资队伍建设，7名教师获省级优秀教师荣誉。我区被评为七区唯一的全省义务教育教学改革实验区。教育部授予风华中学教师赵智慧“全国模范教师”称号。健康供给更优质。成功申报30家市级健康企业。2家社区卫生服务中心达到社区医院建设标准，10家村卫生室房屋完成公有化改造。居民电子健康档案建档率达90%，基层医疗卫生服务机构实现黑龙江远程会诊平台全覆盖。重拳打击非法行医乱象，保障群众健康权益。文化生活更丰富。开展群众文化活动140场，举办国家、省、市级赛事38场。龙沙公园和鹤城公园完成升级改造。新安装全民健身路径设施、智能健身器材40余件，新增对外开放各类运动场馆6个。

  ——这一年，我们精管善治、更新提档，城乡面貌换颜提质。坚持“脏乱破”与生态环境同治，巩固扩展“细部治理”成效。持续开展“城市管理提升年”行动，各级领导干部分段包保责任街路，深入整治“十乱”问题3.9万余处，拆除违建92处、废弃线杆300余根，治理飞线7.4万延长米，新增绿地3.3万平方米。完成改造老旧居民楼52栋、改造面积36.77万平方米、惠及居民4499户，解危房屋43栋，完成应急消险工程19个，有效解决群众反映强烈的“屋子不暖、无安全感”等问题，让群众“暖心”过“暖冬”。深入推进不动产未办证问题专项整治，新增办证304户，新光、三合两个家园76户商服即将完成房屋质量验收。维修区属城乡公路13条。深入开展农村人居环境整治，五福玛村、三合村被评为市级宜居宜业和美乡村示范村。累计为40个小区安装电动车充电桩、电梯阻车器1242个。构建“5412”新质化物业管理机制，推行“五化”特色服务试点小区21个，淘汰不合格物业公司6家。生态环境质量不断提升，完成6台35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务，安装清洁能源锅炉1615户，禁烧管控期内实现秸秆露天焚烧“零火点”目标，空气质量优良天数比达到93.7%。深入推进“清河”专项整治，全面开展河湖“清四乱”行动，11处区管入河排污口完成溯源整治并常态化管理，江桥断面优良水体比达到100%，完成4个行政村生活污水治理。嫩江劳动湖龙沙区段被评为省级五星级幸福河湖。

  各位代表!一年来，我们坚持稳固自身建设，政府效能不断提升。在政治建设上。始终把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为推动工作的根本遵循，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，将党的领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程。在法治建设上。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，高质量完成区人大代表建议42件、区政协委员提案69件。紧扣法治政府建设，深入推进“八五”普法。在作风建设上。持续开展“能力作风提升年”行动，大力弘扬求真务实、马上就办、真抓实干的优良作风，区政府班子成员以身作则，重点围绕项目建设、企业发展、民生保障等工作开展调研，切实解决企业群众的痛点难点问题。坚持过“紧日子”，把更多财政资源用于改善民生和支持市场主体发展。在廉政建设上。区政府党组坚定不移扛牢全面从严治党和党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，坚决防止形式主义、官僚主义。深入集中整治群众身边不正之风和腐败问题，农村集体“三资”、殡葬、校园餐等重点领域问题持续纠治。高质量开展省委巡视问题整改工作，明确任务，细化措施，高标准加快各类问题的整改进度。

  此外，人民武装、民族宗教、外事侨务、工会、共青团、档案史志、红十字、人防、残联、计生、工商联等工作及老龄、妇女儿童事业都取得良好成绩，中省市直部门踔厉奋发，为区域经济发展献策献力。

  各位代表，回首这一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在市委、市政府统领各方面拼搏奋斗中，坚定了龙沙政治方向。回首这一年，我们全力以赴拼经济，铆足干劲促发展，多项指标逆势企稳，经济运行保持在合理区间，为全市经济社会发展贡献了龙沙力量。回首这一年，我们尽财力上限办好民生实事，尽全部努力消除安全隐患，尽最大诚意回应群众诉求，生动诠释了龙沙担当。成绩有目共睹，成果来之不易!这是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全区人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、无党派人士、离退休老同志，致以最崇高的敬意!向驻区中省市直部门、企事业单位，向驻区部队，向所有关心和支持龙沙发展的各界朋友，表示最诚挚的感谢!

  各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：固定资产投资、限上社零额等占比全市总量较大的指标未达预期，稳增长基础还不够牢固;一些重点行业、重点领域受全国经济下行因素影响冲击较大，骨干企业科技成果转化率偏低;就业、教育、医疗、养老等公共服务保障与群众期盼还有一定差距;营商环境还需进一步优化;部分干部工作站位、担当精神、创新意识、斗争本领还需进一步加强。我们一定勇于直面问题，采取切实有效措施，认真加以解决，绝不辜负党和人民的期待!

 二、2025年工作目标任务

  2025年是“十四五”规划决胜之年，是“十五五”规划布局之年，也是龙沙进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。新的一年，我们虽然面对复杂形势和多重挑战，但经济总体向好的基本面没有改变，支撑经济发展的利好因素依然较多。从国家层面看，党的二十届三中全会部署的300多项重大改革任务和中央出台一揽子增量政策红利叠加释放，必将持续激发高质量发展动力和创新活力。从省市战略看，省“4567”和市“2345”现代化产业体系加速构建，哈大齐自创区协同创新，冰雪旅游、特色烤肉持续火爆出圈，为我们带来了新动能、新机遇和新增长点。从自身实际看，我区区位优势明显、经济体量大、优质资源多，只要我们深刻把握内外环境趋势变化，抢抓打造齐齐哈尔国际产教城机遇，充分发挥好自身韧性足、活力强的基础优势，就一定能在构建新发展格局中牢牢把握发展主动权。

  2025年，区政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神。坚决落实省委十三届七次全会、市委十四届七次全会和区委十三届九次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，更好统筹发展和安全，进一步全面深化改革，防范化解重点领域风险，以深化“四个提升年”为牵动，全力在构建具有龙沙特色竞争优势的“2+2+4”现代化产业体系、增进民生福祉、深化能力作风建设等方面取得更大突破，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

  主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%以上，一般公共预算收入增长10.6%，居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

  各位代表，为实现上述目标，我们必须把经济建设作为首要任务，加快构建“2+2+4”现代化产业体系，深化“四个提升年”，着力优环境、促发展、守底线、转作风，以实干成绩展现大区担当、作出龙沙贡献。优环境，就是要精简审批流程，激发市场活力，打造宜商宜业的一流营商环境;促发展，就是要大抓招商、大干项目、大兴产业，培育新动能，引领经济社会高质量发展;守底线，就是要严守安全生产红线和社会稳定底线，护航广大人民群众生命财产安全;转作风，就是要大力弘扬“严真细实快”工作作风，持续提升干部执行能力和专业水平，树立“让想干事、会干事的干部能干事、干成事”的鲜明导向。2025年，我们将持续发力，重点做好九个方面工作：

  (一)聚焦“粮食安全、特色产业、美丽乡村”，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，大力发展乡村特色产业，建设宜居宜业和美乡村。抓好稳产保供。全面落实耕地保护责任，坚决整治乱占、破坏耕地等违法行为。粮食作物播种面积稳定在4.3万亩、稳产在1.6万吨以上。大力发展棚室蔬菜产业，年生产优质蔬菜10万吨以上。做精都市农业。深挖“一村一品”潜力，持续打造特色农产品品牌，进一步提升农产品附加值和市场竞争力。依托EOD项目，谋划科技型日光温室大棚及农业观光研学一体化生态农业建设项目。激活发展潜能。积极扶持农民专业合作社新型经营主体成长，培育市级示范家庭农场2个。打造现代化育苗基地及果蔬采摘基地，以民宿、露营休闲基地项目带动近郊乡村旅游升温，打造乡村文旅新名片。

  (二)聚焦“蓄能焕新、补足链条、凝聚集群”，加力推进工业经济。以更大力度推进科技创新和产业创新深度融合，加快推动装备制造业催生新模式、新动能，助力发展新质生产力。力促绿色数智化协同发展。大力实施关键技术攻坚行动，支持齐重数控、齐二机床等龙头骨干企业加大研发转化投入，力争申报首台(套)产品3个以上。把握我市作为中小企业数字化转型试点城市契机，推动现有4户省级数字化示范车间持续加大数字化投入。推进重点行业绿色化改造，培育省级服务型制造示范企业2家、省级工业设计中心1个，争创国家级服务型制造示范企业1户。推动传统制造业互补共赢。全年力争新增规上企业1户。突出装备制造传统产业竞争优势，支持齐重数控、齐二机床、景宏石油、鹏力科技在装备制造、可降解材料等方面加强技术改造提升。支持金沣泰扩大产能，积极融入婴幼儿配方乳粉先进制造业集群。支持华工机床智能化转型升级，持续研发无人值守专用设备。加强上下游企业之间的交流合作，通过召开本地企业配套对接会、建立产业联盟等方式，实现资源共享、优势互补，推动产业链协同发展，逐步形成“龙头能带动、配套能服务”的良性产业发展格局。重点招引预制休闲食品企业，积极抢占低空经济产业新赛道。促进新型工业化加速发展。健全完善专精特新企业梯度培育体系，建立创新型中小企业培育库，力争创新型中小企业突破30户，省级专精特新中小企业达到13户，培育制造业单项冠军企业1户。全力做好高新技术企业申报工作，新增高新技术企业3户，认定科技型中小企业20户。坚持企业主导、政府引导、学校参与，聚力推动产学研深度融合，依托环齐大创新创业生态圈，支持更多本地重点企业深化校企合作，共享科技研发、试验测试、工程验证等优势技术资源平台。扎实推进产业工人队伍建设改革，深化“人教岗”一体化技能人才开发，全面完成全省改革试点任务。

  (三)聚焦“政策机遇、新兴消费、文旅融合”，推进三产繁荣活跃。坚持把发展第三产业作为结构调整、产业升级、经济转型的重要抓手，增强消费对经济社会发展的基础性作用。促进传统商贸提质增效。推动服务业向专业化价值链高端延伸，多渠道挖掘本地临规企业，有序推进批零、住餐等商贸流通主体上规上限，力争新增规上服务业企业3户、限上企业8户。持续推动“消费品以旧换新”活动，策划开展促消费活动70次以上，激发居民消费热情。促进新兴业态活力迸发。主动对接和服务哈大齐自创区建设，发挥鹤城新谷等平台优势，引导企业积极谋划新材料、数字经济等新兴产业。推进首发经济，支持企业发布新品、开设首店，着力创新消费场景。着眼市场化发展养老托育产业，大力挖潜银发经济。持续推进数字电商供应基地建设，依托电商直播、鹤城优品小程序、供应链选品APP创新销售渠道，力争网络零售额增长3%以上。促进文旅产业能级跃升。突出龙沙“吃住行游购娱”亮点，以龙沙公园、鹤城公园等景点为依托，丰富周边业态布局。搭乘“亚冬会”东风，突出冰雪运动和冰雪旅游两大主攻方向，精心规划服务流程和特色线路，拉动赴“尔滨”游客延伸体验直达我区，形成文旅产业“可持续消费闭环”。力争实现旅游接待人数和旅游收入分别增长10%和8%。

  (四)聚焦“引大引强、支撑带动、稳定增长”，持续扩大有效投资。持续深化“产业项目建设提升年”行动，用足用好政策机遇，积极开展“一把手”招商、靶向招商、以商招商、全员招商。全年力争新签约1亿元以上项目11个，其中5亿元以上项目3个、10亿元以上项目1个，实际利用内资22亿元以上，推进500万元以上产业项目25个，完成固定资产投资15亿元以上。依托“2+2+4”现代化产业体系，抓实项目谋划建设。围绕装备制造产业，全力扶持龙头企业做大做强，积极推动风电塔基项目落地，加快推动预制装配式装备制造项目开工建设。围绕食品药品加工产业，聚焦鲜活农产品产地“最先一公里”，招引绿色食品精深加工企业，提高产品附加值。全力支持仁和药业重启CBD生产，谋划建设二期项目。积极盘活中恒药业，加快推动医药生产、药品研发等项目生成落地。围绕数字经济产业，利用鹤城新谷、联通数据产业园、移动算力中心落户我区契机，积极谋划平台经济，全力推进“鹤城优品”数字电商供应基地、团餐配送平台等项目落地。围绕冰雪经济产业，支持工程学院大型室内冰雪馆加速落地，推动冰球训练基地加快建成投产，鼓励各大场馆积极承办冰雪赛事。围绕商贸服务产业，强力推动泛美网红谷与城市综合体项目建成运营，加快建设宾强学谷小镇一期配套项目，促进北部主城区、南部新城区、西部滨江片区商贸协同发展。围绕现代教育产业，持续推动产教融合，支持泛美航空一期加快建设，力争立德科技职业学院正式招生运营，加快打造齐齐哈尔国际产教城。围绕医疗康养产业，充分利用第一医院、中医南院、百草养生院等优质医疗医养资源坐落我区优势，加快龙兴护理学院附属康养中心、工程学院齐齐哈尔人民医院等项目开工建设，着力打造黑龙江西部地区医疗康养示范基地。围绕文化旅游产业，支持立德科技职业学院打造集教育旅游一体的3A级校区，建设成为全域旅游示范区。谋划齐齐哈尔烧烤博物馆项目建设，持续扩大烤肉品牌影响力。推动齐礼宫商务酒店、网红谷温泉酒店等项目加速落地，提升旅游住宿承载能力。

  (五)聚焦“功能品位、精细管理、美丽宜居”，增强城区承载功能。继续深化“城市管理提升年”行动，高质量推动城市治理取得实效。聚力打造惠民工程。积极争取国家债券资金，推动完成10个小区168栋居民楼改造工程，重点解决老旧小区加装电梯平层入户问题。计划解危D级危楼17栋、2.3万平方米，安置居民372户。全力保障永安立交桥修缮加固和新立西街、电石厂路建设工作。扎实整治人居环境。持续加强“十乱”问题、飞线治理专项整治，综合运用“精细化管理”长效机制及领导干部包保街路责任制度，进一步减存量、控增量、断源头，不断巩固提升细部治理工作成效。谋划建设再生资源产业园，积极探索废弃物循环利用体系。加速提升物业品质。全面推行“5412”新质化物业管理机制，通过生活化、定制化服务打造便民、个性的专属体验。推动成立国有物业公司，对全区16栋无物业散楼实行兜底式管理，破解无物业散楼管理难题。切实畅通退出机制，淘汰不合格物业公司7家以上。力争全年“e网通”平台群众投诉量下降3%以上，满意率保持在96%以上，加快实现“五化四到位，一降两提升”改革目标。

  (六)聚焦“绿色发展、狠抓治理、筑牢屏障”，持续改善生态环境。紧紧围绕绿色龙江和美丽龙江建设实施方案重点任务，持续打好污染防治攻坚战。深入实施空气综合治理。完成区域内所有35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造任务。大力开展扬尘污染综合整治，力争秸秆禁烧期“零火点”，确保空气质量优良天数比达到93.8%以上。探索建立“环保管家”制度，推动“生态助企”服务。深入实施水环境治理。推进河湖“清四乱”常态化规范化，巩固11处区管入河排污口整治成果，严防黑臭水体反弹。完成大民、五福玛村生活污水整治。深入实施土壤污染治理。加大农业面源污染防治力度，持续推进科学施肥、合理用药，强力推动农村畜禽粪污规范化处置。健全完善“林长+河湖长+田长”联动监管机制，巩固提升生态优势。全力抓好省级环保督察反馈问题整改，做好新一轮中央生态环保督察迎检工作。

  (七)聚焦“保障基本、尽力而为、可感可及”，提升群众幸福指数。始终把群众“点滴小事”当成“心头大事”，坚决兜牢民生底线，着力提升民生保障的均衡性、公平性和可及性。办好人民满意的教育。不断优化教育布局和资源配置，在南部新区筹建一所九年一贯制学校，加快完成新明幼儿园、公园路小学等5所校园升级改造工程。强化高素质专业化教师队伍建设，支撑基础教育高质量发展。坚决扛起“校园餐”主体责任，对各类食品安全违法违规行为“零容忍”，全力保护学生盘中餐。强化安防建设，织密校园“安全网”，保障校园安全稳定和师生身心健康。加快建设健康龙沙。推动2个社区卫生服务中心与第一医院组建成紧密型城市医疗集团，提升基层诊疗水平。建立转诊绿色通道，普通人群家庭医生签约率和重点人群签约率达到85%和90%。突出就业优先导向。打造“十五分钟就业服务圈”，不断完善充分就业社区、“家门口”就业服务站，持续打造“妈妈岗”特色品牌零工驿站，拓展各类群体就业渠道，切实提供高效便捷的就业服务，预计全年实现新增就业4500人以上。健全社会保障体系。关心关爱“一老一小”“一困一残”“一病一弱”等特殊群体，规范落实特困供养、临时救助等政策。力争城乡助老餐厅覆盖面分别达到80%和60%以上。丰富群众文化场景。举办各类文艺演出、文化活动100场以上。推动马恒昌体育公园加快建成使用。支持工程学院新增3个面向群众开放的运动场馆。力促水上游乐中心、气模体育馆、马术俱乐部等项目签约落地。依托冰飞越、冰鑫、首博等场馆，积极承办各类群众性体育赛事。

  (八)聚焦“坚守红线、治本攻坚、加强防范”，维护社会和谐稳定。保持“时时放心不下”的责任感，深化“社会治理提升年”行动，把防风险、保安全、促稳定作为政治任务和底线要求，以更高水平安全护航区域经济社会高质量发展。坚决守住安全生产底线。始终牢记“7·23”事故教训，严格落实安全生产责任制，依托“数智安监”监管平台，以隐患排查、问题整改、工作调度、宣传教育四个常态化为重点，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强对消防、道路交通、文化旅游、房屋、燃气和危险化学品等重点领域的监管。进一步加大安全知识宣传力度，提升基层应急避险能力，坚决遏制重特大安全事故。抓好食品药品监管工作，确保群众“舌尖上的安全”。坚决筑牢社会稳定防线。紧盯初信初访，强化源头管控。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，搭建综治“一站式”矛调中心，增设法律援助、心理咨询服务，全流程解决群众诉求，确保“事心双解”。进一步提升基层治理和服务群众能力，确保“街道吹哨，部门报到”，实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。坚决防范重点领域风险。坚决落实防范化解金融风险主体责任，加强国有资产监督管理，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。严格落实意识形态工作责任制，统筹抓好民族宗教、网络舆情、网络安全等领域风险防范化解，牢牢守住意识形态主阵地。

  (九)聚焦“彰显担当、履职尽责、作风优良”，推动政府自身建设。新的一年，区政府将对标一流、躬身实干，以忠诚干净担当的实际行动打造人民满意的法治型、创新型、廉洁型和服务型政府。行政效能要持续强化。坚持法治思维，完善政府议事规则，严格依法办事。主动接受人大、政协和社会各界监督，高效落实人大代表建议与政协委员提案办理工作。加强审计、统计监督，不断提高依法行政、依法执政能力和水平。牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费。紧盯廉政建设重点任务、重点领域，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，始终做到干部清正、政府清廉、政治清明。能力作风建设要持续深化。推动“能力作风提升年”行动走深走实，全面整治宗旨意识不强、工作粗效率差、不研究不担当等问题，让闻风而动的干部有未来、让有令才动的干部有压力、让纹丝不动的干部无市场。进一步提高政府工作人员的学习能力、谋划能力、创新能力，用准确高效的工作赢得群众和企业的支持和信任。全力缩短“说了”和“做了”、“发文件”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离，形成以敢于担当、干净忠诚、善于成事论英雄的鲜明导向，不做“旁观者”，要做“局中人”，真正把“小我”融入到龙沙事业发展的“大我”中来。营商环境要持续优化。提升政务服务中心“一体化”集成服务能力，聚焦企业和群众需求，提供定制化、套餐式服务内容，丰富政策、金融、人才等8个服务增值化应用场景。以高新智谷为试点，在全市首推建立“信用楼宇”，打通企业信用服务“最后一米”。推广信用信息共享录入及使用，拓展信用报告应用领域，提高信用大数据应用频次，鼓励各类经营主体更加广泛、主动地应用信用报告，全面推进政务诚信和社会诚信建设。

  各位代表!志不求易者成，事不避难者进。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，勠力同心、攻坚克难，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，为谱写中国式现代化龙沙新篇章而努力奋斗!

  名 词 注 解

  “4567”现代化产业体系：“4”是数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计;“5”是航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机;“6”是能源、化工、食品、医药、汽车、轻工;“7”是现代信息服务、现代金融服务、现代物流、服务型制造、旅游康养、养老托育、文化娱乐。

  “2345”现代化产业体系：“2”是装备制造业、食品产业;“3”是新能源产业、新材料产业、节能环保产业，“4”是数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计;“5”是现代金融、现代物流、服务型制造、旅游康养、文化娱乐。

  “2+2+4”现代化产业体系：“2”是装备制造业、食品药品加工业;“2”是数字经济、冰雪经济;“4”是现代商贸、现代教育、医疗康养、文化旅游。

  “四个提升年”：产业项目建设提升年、社会治理提升年、城市管理提升年、能力作风提升年。

  “一村一品”：一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

  制造业单项冠军企业：‌长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。

  专精特新“小巨人”企业：指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

  “十乱”问题：乱堆放、乱摆摊、乱停车、乱挂匾、乱刷色、乱张贴、乱搭棚、乱围挡、乱立杆、乱扯线。

  “5412”新质化物业管理体系：构建“党建引领、政府扶持、市场运营、多方参与、群众自治、公益托底”的多维度物业管理新模式，实现“五化四到位，一降两提升”。

  “五化四到位，一降两提升”：定制化、生活化、市场化、自治化、公益化;物业管理责任到位、保障到位、覆盖到位、监督到位;群众投诉率下降;物业缴费率提升、群众满意度提升。

  “三失一偏”：生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执。‌

  首发经济：企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称。

  银发经济：随着社会的老龄化而产生的专门为老年人消费服务的产业。

  “信用楼宇”：以高新智谷写字楼为试点，通过设立首席信用管家、延伸企业信用服务窗口、加强楼宇信用监管等手段，打造全市企业信用聚集地，帮助企业纾困解难、重塑信用、激发活力、诚信发展。

  综治“一站式”矛调中心：整合矛盾调解资源力量，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能，实行政法、信访部门长期入驻，职能部门轮流派驻，全流程完善群众诉求的登记、受理、办理等工作，努力做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

  “高效办成一件事”：通过整合资源、简化手续、加强协同等方式，让企业和群众能够以最便捷、最快速、最满意的方式完成一项特定事务的办理。

  “人教岗”：着眼于新时代产业工人队伍建设改革大局，立足产教融合，借助技工教育这个枢纽，用扩大招生数量、提供订单培养等方式，以寻“人”、强“教”、找“岗”——“人教岗”相结合模式为突破口，实现培育人、留住人、用好人的良性循环，构建起与产业发展相协同的技能人才开发新机制，实现教育链、人才链和产业链的有机统一，助推全市经济社会保持稳中向好发展态势。

  “生态助企”：通过构建或优化企业发展的生态系统，包括政策环境、产业环境、创新环境、金融环境等多个相互关联的要素，为企业提供全面的支持，以促进企业的可持续健康发展。

  “政务+产业”：将政府政务服务的职能与产业发展的需求紧密结合起来，通过政府的政策引导、资源配置、公共服务供给等政务手段，推动产业的升级、创新和可持续发展，同时以产业的发展需求为导向，优化政务服务的内容、方式和流程，实现政务服务与产业发展的良性互动和协同共进。