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工作报告

2021年甘德县政府工作报告

时间:2023-03-06   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:257   评论:0
内容摘要:政府工作报告---2021年3月16日在甘德县第十五届人民代表大会第八次会议上甘德县人民政府县长 索南多各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。一、2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的一年,极不寻常、极不平凡。我们......

2021年甘德县政府工作报告

政府工作报告

 

---2021年3月16日在甘德县第十五届人民代表大会第八次会议上

甘德县人民政府县长 索南多

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。

一、2020年和“十三五”工作回顾

刚刚过去的一年,极不寻常、极不平凡。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委、省政府坚强领导下,按照州委州政府重大决策部署和县委工作安排,认真落实县十五届人大七次会议决议,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,加快推进城乡高质量发展,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全年,完成地区生产总值4.17亿元,同比增长2%;完成地方财政预算收入2211万元,同比增长32.08%;完成社会消费品零售总额8914万元,同比增长0.7%;完成工业增加值1645.19万元,同比增长71.69%;农村居民人均可支配收入达9156元,同比增长9.1%;城镇登记失业率控制在3%以内。

一年来,主要做了以下工作:

----科学精准抓好疫情防控。面对突入其来的疫情,我们按照党中央和省委的统一部署,坚持人民至上、生命至上,坚决抓实抓细疫情防控各项工作。制定印发了《甘德县新型冠状病毒感染的肺炎防控工作预案》和7个专项方案,组织模拟应急“实战”演练6次,举办疫情处置现场培训35期。累计排查疫情16234户51243人,居家隔离2976人,医学观察68人,集中隔离点留观195人。在全州率先建成核酸检测实验室,累计开展核酸检测1568例,对疫情风险区返县人员实行全流程跟踪管理,对流入我县进口冷链肉食品实行全链条可追溯管控。大疫情下,百业艰难,我们清单化推动中央和省州一揽子优惠政策落地,极大的刺激了经济稳中求进,进中向好的发展态势。经过全县上下共同努力,防疫的大任得到省州认可。

----全力促进经济平稳运行。科学研判形势,精准作出决策,推动经济稳定运行。项目投资持续增长。2020年,落地实施项目共计88个,投资达9.63亿元,开复工81个,完工60个。完成固定资产投资6.44亿元,同比增长15.41%。实施中央预算内新建项目30个,投资达3.03亿元;上海援建项目10个,投资4509万元。“青洽会”期间,成功签约项目4个,总投资达到1.22亿元。市政建设方面,投资4326.3万元的棚户区改造项目,新建住宅楼150套。投资4285万元完成团结大道、和平路、达协塘社区沥青混凝土道路3.96公里。投资4200万元完成老城区集中供热改扩建工程,提标扩能供热25万平方米,新改扩建供热管网5.4公里。投资3125.13万元建成乡镇干部周转房216套,极大改善了乡镇干部住房条件。同时,整合资金1596万元,完成了江千乡恰曲纳村高原美丽乡村建设任务。交通运输方面,投资2490.7万元,新改建道路49.53公里;投资2254.75万元实施道路整治工程43公里;投资302.18万元新建桥梁3座。全县通车里程不断增大,三纵四横交通公路网逐渐成型。水电路网方面,重点实施了投资1731万元的上贡麻和下贡麻乡政府驻地供水管网工程,投资1226万元农牧区人饮巩固提升工程,新建小口机井228眼,投资650万元完成东柯曲青珍乡段水环境治理工程,实现饮水安全全覆盖。投资712万元,完成农网改造延伸项目,全县电网覆盖率达到85%。消费市场稳步复苏。投资2000万元的电子商务公共服务中心和投资324万元的仓储冷链物流集散中心建成并投入使用。积极探索“党建+电商+社交”扶贫新模式,促进村集体增收11553元,贫困户增收26282元。2020年通过商务部电商示范项目中期评估与绩效考核,并荣获全省商务领域电商项目优秀示范县称号,获得奖补资金500万元。债务化解全部完成。通过广泛培植财源、加强财务管理、提高存量资金盘活力度等多种措施,按照时间节点清偿债务2766.28万元,提前完成政府债务化解工作,未增加新拖欠债务。

----持续巩固脱贫攻坚成果。全面实现建档立卡贫困人口全部脱贫任务,贫困村全部出列,贫困县顺利摘帽,贫困发生率从32.45%下降至零。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改工作实现“见底清零”。高标准完成脱贫攻坚普查任务。不断探索创新脱贫巩固新路子,全年开发扶贫特设公益性岗位121个,落实易地扶贫搬迁户前期生态公益性岗位894人,14个贫困村和22个非贫困村吸纳未就业建档立卡脱贫户劳动力就业542人。统筹财政资金136万元,为6800名非高标准和非贫低收入农村人口购买防返贫保险。组建完成17个易地扶贫搬迁安置点管委会,解决就业62名。投入到户产业资金1765.76万元,引导2759名贫困群众参与生态畜牧业专业合作社和到户产业项目生产经营活动;投入财政扶贫资金1.08亿元,完成落实补短板项目34项,进一步拓展巩固了脱贫成果。

----持续强化生态环境保护。深入践行习近平生态文明思想,以最大的力度推进生态环境保护,生态文明建设成效明显。生态环境综合整治成效显著。完成了投资800万元的江千乡恰曲纳村、岗龙乡岗龙村两座垃圾低温裂解设施和县城高温热解炉建设工程。县财政投入323万元用于各乡镇生活垃圾填埋场的日常管理和乡镇环卫保洁经费,确保各类设施的正常运行。同时,深入开展全域无垃圾行动,清理道路沿线、河道、村庄各类垃圾300余吨,拆除复垦旧房、残垣断壁400余处。生态保护项目扎实推进。完成投资6500.5万元的2019年度退牧还草工程项目、退化草原人工种草生态修复试点项目和有害生物防控(虫害)项目以及投资1978.85万元的2020年中央林业草原生态保护项目,实现退化草原改良15万亩、黑土滩综合治理9万亩、人工种草2万亩、黑土坡治理3万亩、草原有害生物防控400万亩、虫害防治30万亩,废弃定居点及其周边生态修复2000亩。河长制工作全面落实。全年县级河湖长巡河72次,乡级巡河达450次,共清理河道100余公里,清理河流漂浮垃圾和河岸垃圾176吨,并建立了定期检查清理机制,确保河道整洁干净。中央环保督察问题整改高质量完成。针对第一轮和第二轮中央环保督察反馈问题整改工作,实行“五个一”的推进机制,并将督察问题整改工作纳入年度目标考核,各类问题均在整改时限内全部整改完成。

----强力推进特色产业发展。按照“保生态、转方式、强供给、创特色、促增收”的发展思路,坚持在绿色发展上做文章,在特色产业培育上下功夫。生态畜牧业稳步推进。以“岗龙做法”为样板工程,全力推进草地生态畜牧业整县发展。整合扶贫产业发展资金、农牧业切块资金2369.44万元和四万亩草场及2890头牲畜入股组建“甘德县联合社”,同时,完成投资2050万元的青珍乡牦牛集中养殖、投资950万元的江千乡协隆村乡村振兴试点和牦牛提档升级项目和投资600万元的雪山牧业产业园区屠宰加工等项目。全年,36个生态畜牧业合作社产生经济效益分红资金达957.47万元,同比增长12.23%,户均分红2511.4元,人均分红407元,人均收入同比增长14.3%。绿色产业发展不断壮大。深入挖掘格萨尔特色文化资源,加大旅游宣传力度,提升产品质量、拓宽销售渠道。全年参加各类文旅推介会7次,实现民族手工业营销收入97万元。实现文化旅游产业营业收入371.8万元。全年接待游客5.59万人次,实现旅游收入约5084万元,同比增长18.86%。清洁能源示范工程加快推进。编制完成《甘德县风力发电专项规划》,完成投资4000万上贡麻乡风光互补发电项目和投资3340万元的城新规划片区(Ⅰ阶段)集中供热工程。同时,申请国家开发银行贷款1360万元,对8所中小学进行清洁能源改造,安装电锅炉21台;县财政投资350万元,对10所幼儿园安装电锅炉10台。

----坚定不移深化改革开放。认真贯彻落实中央关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见,改革开放水平持续提升。营商环境不断优化。持续深化放管服改革,全面落实政务服务事项库与国家政务服务门户对接工作。全年取消调整51项行政审批,暂缓管理方式67项,录入监管事项591项。110项政务服务实现网上通办,网办率达85%,实现“网上办”和“一网通办”70%的任务目标。重点领域改革持续深化。深化财税改革,“三公”经费、一般性财政支出分别压缩5%、20%以上。全面落实减税降费政策,全年释放各项税收优惠政策红利337.39万元,发放电子营业执照25个。全面深化医药卫生改革,全面落实分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管和医务人员薪酬制度等改革措施,基层就诊率达到65%以上,县域就诊率达到90%以上,县住院率达到60%以上。深入推进自然资源确权登记工作,核实全县宅基地2905个,实发宅基地证1747本。公车改革工作顺利通过省级验收。

----千方百计增进民生福祉。10类民生实事工程全面完成,各族群众生活水平持续提升。城乡就业稳定增长。新增就业98人,实现转移就业1838人次,失业人员再就业45人,城镇登记失业率控制在3%以内,应届高校毕业生就业率达87%,通过就业援助安置建档立卡贫困户和零就业家庭劳动力26人。同时,积极与对口上海市衔接,输送32名转移就业人员赴上海务工。社会事业快速发展。教育方面,建立“四级”联保联控机制,进一步提高义务教育阶段学生入学率和巩固率。义务教育阶段入学率达到100%,巩固率达到96.12%。输送100名学生到异地就学,学生升学率逐年提高。学前教育资助学生1833人次,发放资助金197万元;义务教育资助学生5906人次,发放资助金7800万元。建成了投资403万元的柯曲镇、下藏科和江千乡三所幼儿园。实施了投资2810万元的现代化推进项目及取暖设施改造项目,全县教学软硬件设施进一步完善。医疗卫生方面,综合医改暨紧密型医共体建设稳步推进,全县36个村卫生室全部达到标准化建设要求,乡镇卫生院藏医馆建设提档升级工程全面完成。全年门急诊总人数44125人次,住院2038人次,医疗收入达到1077.08万元。完成包虫病手术治疗70例,圆满完成手术患者“清零”任务。全年开展包虫病B超筛查7127例,乙肝筛查共采集血清5123份,肺结核筛查1803例。家庭医生签约率达100%。文体旅游方面,开展了以“甘德县第三届青甘川赛马会”、“班玛仁拓国家湿地公园首届文旅节”、“非遗购物节”等为代表的文旅活动40余次,实现文化旅游产业营业收入371.8万元。全县广播综合人口覆盖率达98.7%,电视综合人口覆盖率达98.9%。全年重点实施了投资1291万元的应急避难场所和投资1000万元的德尔文游客集散中心项目。建设完成了投资1088万元的岗龙乡班玛仁托自驾游营地建设项目。岗龙乡班玛仁托生态体验教育基地被评为省级四星级乡村文化旅游接待点。社会保障方面,实现城乡居民基本养老保险参保23633人,同比增长4.8%;企业职工养老保险参保人数1363人,同比增长9.3%;城镇职工基本医疗保险参保人数1962人,同比增长3.67%;城乡居民基本医疗保险参保36703人,同比增长0.75%;城镇职工生育保险参保1415人,参保率为100%;工伤保险参保2153人,收缴保险费30.45万元;失业保险参保1245人,收缴失业保险参保金95.65万元。全年对符合政策要求的城镇低保506户1577人发放救助资金1351.8万元。发放城乡低保金和生活补贴7312.4万元。

----不断创新社会治理体系。不断创新工作思路,转变工作模式,从信息搜集、寺院建设、矛盾化解、严打整治等方面想办法、出实招,逐步解决维稳工作难题,促进社会的大局稳定。食品药品、特种设备、产品质量安全监管持续强化,草原森林防火水平得到提升。全年未发生影响社会稳定的重大案(事)件、重大安全事故和交通事故。扫黑除恶专项斗争取得显著成效,矛盾纠纷排查化解水平不断增强,全年共排查矛盾纠纷185起,成功化解183起,调解成功率达99%。接收社区矫正对象113名,依法解除社区矫正对象87名。积极探索法律援助与人民调解“援调对接”工作模式,全面开创了“援调对接”工作新格局。“七五”普法顺利通过省级考核验收。寺院社会化管理不断完善,深入寺院开展宣讲大会15次,发放宣传资料7200余份,受教僧众达3800余人。全县被评为全省藏传佛教寺庙社会管理专项考核优秀地区。积极探索民族团结进步创建活动的新途径、新方法,形成了“民族团结+X”模式,开展创建“十进”活动,进一步调动了各民族、各部门投身创建活动的积极性、主动性和创造性。甘德县成功命名第八批全国民族团结进步示范县。

过去一年,我们突出依法行政,着力提升政府治理效能。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。依法全面履职尽责,更加注重运用法治推进疫情防控、优化营商环境、改进政务服务。自觉接受人大、政协及各方面监督,办理人大代表建议和政协提案共76件。从严从实正风肃纪,在疫情防控主战场、民生服务最前沿淬炼初心、锤炼作风,政府治理效能得到提升。

沧海横流,更显高原儿女风采!回望过去一年,工作历程极其艰辛,成绩得来十分不易。面对2020年严峻复杂的形势、前所未有的挑战,全县上下团结一心、克难攻坚,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。“十四五”规划编制、第七次人口普查顺利推进。国防动员和双拥共建深入开展。民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等事业实现新进步。司法、应急、信访、科普、审计、统计、机关事务管理、防震减灾、工商联、通讯、保险、气象等工作取得新成效。

各位代表!

2020年是“十三五”收官之年。五年来,我们始终牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向走深走实,办成了一系列影响深远的大事,解决了一系列事关全局的难题,取得了一系列令人振奋的成就,在爬坡过坎中书写了激越人心的奋斗篇章。这是综合实力大跨越的五年。

----五年来,综合经济实力大幅提升。这五年,我们通过实施一批重大工程,全县经济社会发展主要指标完成良好,基本上实现了“翻一番”的阶段性目标,为全面完成五年规划目标奠定了扎实基础。地区生产总值由2015年的2.51亿元增长至2020年的4.17亿元,同比增长了1.66倍;第一产业增加值由2015年的8232万元增长至2020年的1.35亿元,同比增长1.63倍;第二产业增加值由2015年的8631万元增长至2020年的1.42亿元,同比增长1.64倍;第三产业增加值由2015年的8226万元增长至2020年的1.41亿元,同比增长1.71倍。全体居民人均可支配收入由2015年的6872元增长至2020年的12874元,同比增长1.87倍;城镇常住居民人均可支配收入由2015年的24695元增长至2020年的35112元,同比增长1.42倍;农村常住居民人均可支配收入由2015年的4546.87元增长至2020年的9156元,同比增长2.01倍。社会消费品零售总额由2015年的4882万元增长2020年的 8914万元,同比增长1.83倍。农牧业增加值由2015年的8332万元增长至2020年的1.37亿元,同比增长1.65倍。三产结构不断优化,由2015年的29.87:38.21:31.92转变为本年的32:34:34。

----五年来,城乡面貌发生显著变化。累计投人48.54亿元,重点组织实施了大批交通、市政、能源、水利等事关甘德长远发展的重点项目达763个,城镇综合功能得到不断提升,县城面貌进一步改善。投资7888.3万元,建成保障性住房和棚户区改造住房1392套,危旧房改造3548户,极大改善了群众住房条件。全县道路通车里程达1760公里,六乡一镇36个村全部实现通畅;全县10千伏高压线路线已延伸311公里,0.4千伏线路延伸294公里,电网覆盖率已达到85%以上;建成的县城污水处理厂(日处理污水量达1200立方)和各乡镇垃圾填埋场,正常运行。十八大以前,甘德县集中供暖面积仅2.3万平方米,截至2020年底集中供暖面积达32万平方米;美丽城镇建设如期推进,重点实施道路改扩建、雨污分流管网铺设、西久路环境整治等项目,我县美丽城镇建设项目在2017年度全省美丽城镇建设考评中被评为良好,得到300万元奖励资金;率先在全州范围内实施地下综合管网工程,极大改善了城镇居民的起居环境。城镇道路、供排水、集中供暖等民生项目的大力实施,县城人口与日俱增,城镇规模不断扩大,高原新型城镇化格局初见雏形。

----五年来,生态文明建设取得新成效。生态立县战略深入推进,三江源生态保护二期工程建设稳步实施,累计完成封山育林88万亩,人工造林500亩,重点公益林管护面积95.52万亩,生态系统退化趋势得到进一步遏制。环境综合治理取得显著成效,关停大小砂石料场23处、恢复治理23处,遗留坑道填埋复垦种草67处。农村环境连片整治和三江源清洁工程顺利实施,城镇生活垃圾无害化处理率达到100%,污水处理率达到85%。黄河流域地表水水质优良(达到或优于Ⅱ类)比例达到100%,县域集中式饮用水水源水质优良(达到或优于Ⅱ类)比例达到100%。完成“厕所革命”三年攻坚行动,全县建成户厕1667座,公厕479座,极大改善了城镇乡村、寺院周边、旅游景点环境卫生。科学制定全面推行河长制工作,落实县、乡村三级河湖长55名,制定印发7项制度,设立公示牌76个,编制完成县级4条主河流和53条乡级河沟“一河一策”方案,各级河长累计巡河1998人次。大力开展大气环境质量综合整治工作,县城城镇环境空气质量稳定控制在二级标准以内,环境空气质量优良天数达到95%以上。

----五年来,人民生活质量明显提高。持续集中70%以上的财力着力解决民生,各项民生工程顺利推进,基本公共服务能力大幅提升,民生保障水平显著提高。脱贫攻坚战役取得全面胜利,全县14个建档立卡贫困村2839户10785名贫困人口实现全部脱贫,特别是在刚刚闭幕的全国脱贫攻坚总结表彰大会中,甘德县委以及县农牧林业科技局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉,江千乡致富带头人旦正以及第一书记刘印洲荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉。城乡就业工作不断加强,五年共开展技能培训(驾驶员)2965人、能力提升培训280余人次、创业培训200余人次,累计城镇新增就业887人。全县城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障体系不断完善,新型农村合作医疗参合率达98.2%,城乡居民基本医疗保险参保率98.3%以上,21788名城乡居民享受到了基本医疗保障;参加城乡居民养老保险22544人,比2015年19430人增长13.3%。全县累计实施教育教学项目73个,总投资达2.77亿元,重点加大了对教学基础设施建设投入力度,教师队伍建设稳步加强;申请国家开发银行ppp项目贷款8999万元,持续改善教育教学环境和条件,学前教育加快发展。全县学龄儿童入学率、初中阶段入学率均达到100%,各乡镇和人口较为密集的村实现了幼儿园全覆盖,教育投入力度进一步加强,教师人才队伍逐渐稳定。全县中小学起始年级“三科”教材全部更换。建立“四级联保联控”机制,不断提高义务教育阶段学生入学率和巩固率。义务教育均衡发展顺利通过国家验收。累计输送500名学生到异地就学,学生升学率逐年提高。积极落实国家医改政策,完善医共体制度体系建设,不断深化基层医疗机构管理体制、补偿机制、价格机制等综合改革。不断优化基础设施建设,五年来,累计投资3847万元,建成住院楼、县藏医院药浴楼、6个乡镇卫生院业务用房及医辅设施、7个乡镇卫生院职工周转房。全县36所卫生室全部达到标准化建设要求,乡镇卫生院藏医馆建设提档升级工程全面完成。各乡镇卫生院均已实现HIS系统和金保系统的互联互通,实现了一站式结算服务。建立规范城乡居民健康档案31800份,建档率达81%,家庭医生签约率达100%。全面打赢以包虫病为主的重大地方病传染病综合防治四年(2017-2020年)攻坚战。加快推进公共文化服务体系建设。投资1050万元,建成30个村级综合性文化服务中心,实现县域贫困村文化服务中心全覆盖。实现36个行政村及11座寺院全民健身器材、“牧家书屋”、“寺庙书屋”全覆盖。投资2100万元建成六乡一镇全民健身标准足球场。实现基层流动图书、基层牧区电影放映、基层文化文艺下乡等惠民服务工作全覆盖。大力实施“户户通”、“村村通”覆盖工程,全县广播电视综合覆盖率达98%以上。全县人均文化事业支出达91元。

----五年来,社会治理取得新成绩。平安振兴、“雪亮工程”等深入实施,扫黑除恶、“两抢一盗”等专项行动持续开展,基层治理体系和治理长效机制逐步形成,平安甘德建设成效明显,群众反映强烈、影响社会和谐的陈规陋习和“老大难”问题有效解决。民族团结进步工作扎实推进,围绕全国民族团结进步示范州创建、民族团结进步宣传月和涉藏维稳宣传教育等活动,进一步抓牢中华民族共同体意识,各族干部群众对“五个认同”、“两个共同”和“三个离不开”的共识更加坚定,民心思稳、民心思富、民心思进成为主旋律。

----五年来,全面深化改革成效显著。始终坚持将改革作为推动全县发展的第一动力,全面推进“放管服”改革,政府部门权责清单全面公布,事业单位分类改革、公务用车改革顺利通过省级验收。政务公开力度进一步加大,依法公开政府工作和重大决策事项,严督实查促进重大决策部署落实,政府落实力、执行力和公信力不断提升。持续加强政府服务能力,坚决把转变政府职能和建设阳光政府作为深化改革的着力点,进一步理清政府职能,不断推动政府工作向法制化、规范化轨道迈进。商事制度改革扎实推行,财税金融改革有效落实,医药卫生改革稳步推进。

各位代表!

五年栉风沐雨、披荆斩棘,每一分收获都浸透着汗水、凝聚着心血,都是干出来的、拼出来的!成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是省委省政府和州委州政府正确领导的结果,是上海市、国家部委、央企、省内结对帮扶地区、单位的倾力支持和无私帮扶的结果,是县委县政府团结带领全县干部群众拼搏奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻甘德武警官兵、消防指战员、省州驻县单位,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾五年来奋斗历程,我们更加深刻体会到:领袖思想是奋勇前行的根本指引。甘德发展取得今天的成绩,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,只有坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,结合县情实际,认真抓好落实,就一定能够把人民的事情办好,才能推动各项事业沿着正确方向稳步前进。党的领导是战胜困难的制胜法宝。实践证明,只要毫不动摇坚持党的领导,毫不动摇维护党中央权威,把全体人民紧紧团结在党的周围,就一定能战胜一切艰难险阻。生态保护是义不容辞的重大责任。五年来的工作中,特别是经过中央环保督察反馈问题整改、木里问题综合整治和警示教育,使我们更加深刻地认识到,作为“三江之源”、“中华水塔”,必须牢记习近平总书记的殷切嘱托,持续深化“三个最大”省情认识,坚决扛牢生态文明建设的政治责任,坚定不移以生态优先、绿色发展为导向,筑牢生态安全屏障。人民至上是一切工作的价值取向。面对人民日益增长的美好生活需要,必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民,始终把人民利益放在最高位置,用情用心用力解决好群众关心的实际问题,让改革发展成果更多更公平地惠及全县各族群众。这些经验体会,来之不易、十分珍贵,要倍加珍惜、继续坚持。

同时,我们也清醒看到前进中的困难和挑战:一是发展不平衡不充分问题仍然突出。城乡、区域差距明显,经济创新力、产业竞争力不强,民营经济、县域经济、开放型经济发展不足,畜牧业现代化水平不高,营商环境离市场主体期望仍有较大差距,民生领域还有不少薄弱环节,防范化解风险任务依然艰巨。二是政府治理现代化水平不高。干部队伍专业化能力亟待提升,与时俱进做好新时代群众工作方法不多,在政策宣传、思想动员等方面仍有短板。对此,我们在今后的工作中,将采取有力措施,切实加以解决。

二、“十四五”发展目标任务

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是甘德推动产业发展的窗口期、多重机遇叠加的黄金期。进入新发展阶段,摆在我们面前的重大任务,就是巩固脱贫攻坚成果,贯彻新发展理念,构建新发展格局。按照“三个最大”省情定位,“四个扎扎实实”重大要求,深入实施“一优两高”战略部署,为同步实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。根据党的十九届五中全会、省委十三届九次全会和州委十二届九次全会精神,县人民政府编制了《甘德县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》,一并提请本次大会审查。

今后五年政府工作的发展思路是:坚持生态保护优先,推动高质量发展、创造高品质生活,保护“地球第三极”,培育发展生态经济、循环经济、数字经济、平台经济“四种经济形态”,全面实施打造黄河上游第一峡生态净地,绿色高原生态有机畜牧业生产基地,三江源地区生态人文特色城镇,北依州府、南连甘川枢纽重地,史诗故里文旅圣地,幸福甘德和谐家园,青南藏区社会治理样板“七大战略”。

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是: 坚持“生态立县、牧业富县、文旅兴县、流通活县”发展战略,依托“互联网+”,融合发展生态畜牧业、特色民族产业、文化旅游产业、现代服务业四大产业,以产业融合发展,增进各族群众福祉作为基本出发点和落脚点,在现代化建设新征程上“筑最美生态高地,扬生态有机优势、塑史诗故里文旅特色、增产业发展动能、强基础建设弱项、激新型城乡活力、促治理水平提升,解放思想,实干争先”,努力把甘德建成“北依州府,南连甘川”富裕、文明、和谐、美丽高原新甘德,全面开启建设社会主义现代化新征程。

为实现上述奋斗目标,在今后五年中,我们要重点抓好以下六个方面的工作。

一是毫不动摇坚持生态保护优先。践行“三个最大”省情的战略谋划,深入推进生态保护系统化、环境治理精细化、资源利用高效化。推动生产生活方式绿色转型,大幅提高能源资源利用效率,污染物排放总量持续减少,空气优良天数比例达到96%左右。围绕构建生态产业体系,把谋划构建绿色低碳循环产业作为加快推进绿色发展的战略举措。保护好“三江之源”,守护好“中华水塔”,维护好“生态屏障”,为果洛生态文明示范州建设贡献甘德力量。

二是聚力推动高质量发展。围绕聚焦关键领域和薄弱环节,把加强基础设施建设作为高质量发展的有力支撑。基本实现县城和六乡一镇5G移动网络全覆盖。不断健全完善公共卫生安全体系,加快提升公共卫生应急管理能力建设。健全防范化解重大风险体制机制,提高自然灾害防控水平,确保全县社会大局和谐稳定。推动现代服务业提档升级,大力发展特色文化旅游业,依托“互联网+”,着力构建绿色循环、创新驱动、特色鲜明、效益显著的产业新体系。

三是加快推进城乡区域发展。按照十九大对新农村建设提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面实施乡村振兴战略,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建设产业强、环境优、家园美的新乡村。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进牧业现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让牧业成为有奔头的产业,让牧民成为有吸引力的职业,让牧区成为安居乐业的美丽家园。围绕落实全省贯彻新发展理念统筹推进城乡区域协调发展和新型城镇化发展要求,把着力构建城镇化发展新格局作为拓展发展空间的有效手段。

四是全面改善人民生活品质。围绕教育、医疗、住房、就业创业等民生重点领域,聚焦幸福民生工程,提升公共服务水平,持续发力打造幸福美丽甘德。贯彻实施好就业优先政策,统筹促进重点群体就业,城乡居民收入与经济同步增长。健全全覆盖、可持续的社会保障体系,提高基本公共服务均等化水平。社会主义核心价值观更加深入人心,公共文化服务体系更加健全,努力让各族群众都过上物质富裕、精神富足、文化富有的美好生活。

五是坚定不移深化改革开放。更加注重以深化改革开放增强发展内生动力,深化重点领域改革,优化营商环境,激发各类市场主体活力,加强对口支援合作,强化与周边地区交流合作,着眼新时代加快完善社会主义市场经济体制,激发市场活力和社会创造力。把改革创新作为驱动发展的战略支撑,推动有效市场和有为政府更好结合,推进更高水平对外开放。

六是全面提升社会治理效能。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,维护国家政治政权安全,铸牢中华民族共同体意识,筑牢重点领域安全防线,加强和创新社会治理,维护社会稳定和安全,保障人民生命财产安全,全面巩固全国民族团结进步示范县创建成果,深化法治甘德建设,构建与现代化相适应的安全保障体系。

在此基础上,再奋斗十年,到二〇三五年,与全国全省一道基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶建成富裕民主文明和谐美丽的社会主义现代化新甘德。展望二〇三五年,我县经济发展水平、科技进步水平、创新发展能力、综合实力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的台阶;基本实现新型信息化、城镇化、农牧业现代化,建成具有甘德特色、符合地区实际的现代化经济体系。基本建成法治甘德、法治政府、法治社会,平安甘德建设达到更高水平。乡村振兴和脱贫攻坚成果有机衔接,全面小康得到巩固提升,人民群众过上高品质生活,人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展。

各位代表!

蓝图已经绘就,奋进正当其时。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委省政府、州委州政府的坚强领导下,在各方面的支持帮助下,通过全县上下共同努力、各族群众共同团结奋斗,甘德的明天必将更加美好、更加灿烂!

三、2021年重点工作任务

2021年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是建党100周年,做好今年工作,意义重大,事关“十四五”开局。我们将不断增强忧患意识,坚定必胜信心,克难勇进,奋发有为,迈好第一步,展现新气象。

2021年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神,深入落实省州委全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。以全面从严治党为基础,以党史学习教育为引擎,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,以满足群众日益增长的美好生活需要为目标,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”“六保”工作任务,科学精准落实宏观政策,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

2021年主要预期目标:在优化结构、提高质量效益的基础上,地区生产总值增长2%,县属固定资产投资增长8%,地方公共财政预算收入比上年增长2%,社会消费品零售总额增长3%;城镇常住居民人均可支配收入增长7%,农村常住居民人均可支配收入增长7.5%,居民消费价格指数控制在3%以内,城镇失业登记率控制在3.5%以内。

发展任务重、挑战多、要求高。围绕上述目标任务,我们必须在毫不松懈抓好常态化疫情防控的同时,重点做好以下八个方面的工作。

(一)坚持生态保护优先,筑牢生态安全新屏障。全面贯彻习近平生态文明思想,深化“三个”最大省情认识,以更大的决心、更大的力度、更实的举措,让甘德山更青、水更绿、天更蓝。全力实施生态修复工程。协同创建三江源国家公园,大力推进封山育林、黑土滩治理、湿地修复等生态保护工程,努力打造成全州乃至全省河道、湿地生态修复样板。构筑甘德绿色发展生态新屏障,形成生态修复、经济效益相结合的发展模式。持续推进重点公益林生态效益补偿机制,森林覆盖率达到17.8%。加快推进清洁能源示范工程。推进节能减排,强化企业监管,淘汰落后产能,大力推广节能新技术、新材料,积极构建绿色低碳、安全高效的循环经济发展模式。开展美丽乡村示范村创建和宜居乡村提升行动,基本建成城乡生活垃圾分类系统,农村卫生厕所普及率达95%以上。推进饮用水水源保护,农村黑臭水体基本消除,让群众享有更多的绿色福利、生态福祉。高标准推进环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,精准治理环境污染,扩大智慧环保应用,促进产业结构绿色转型,加快构建生态甘德。深入开展全域无垃圾行动,网格化监管潜在污染源,持续狠抓城乡环境“脏乱差”治理,提高城镇建设管理水平。继续推进大气、水、土壤污染防治,强化问题整改和生态环保监管执法。严格落实“河湖长制”。进一步健全责任体系,建立信息化管理平台,积极推进“一河(湖)一策”防护治理工作,努力形成上下游共治、岸上岸下同治、部门协调联治、全民参与常治的河湖管理保护机制。在全县范围内推行“河湖警长制”工作,建立三个级别的“河湖警长”,明确河湖警长的主要工作职责,严厉打击河道四乱,保证河湖绿水长流。

(二)培育绿色发展新动能,打造绿色产业新体系。坚定不移走生态环境保护与经济社会发展互促共融的绿色发展之路,以资源转化为有效途径,立足资源禀赋和产业基础,加快构建绿色产业新体系,夯实经济发展基础。加快生态畜牧业提档升级。以全国草地生态畜牧业试验区建设为契机,依托全县有机畜牧业资源及区位优势,加快产业转型升级,构建绿色产业发展新体系。加快发展数字牧业,推进畜产品质量安全追溯体系建设,争创全省畜产品质量安全县。依托县内龙头企业,逐步建成牦牛、藏羊的屠宰、加工、销售为一体的全产业链,加快建设绿色有机畜产品输出地。继续加大“甘德牦牛”品牌建设力度,提升产品影响力和附加值。加快落实投资1780万元的生态畜牧业基础设施与饲草基地建设项目,不断改善畜牧业生产条件。争取落实投资2000万元的联合社万头牦牛养殖基地基础设施建设项目,不断改善畜牧业生产条件。提升高原特色文化旅游水平。以格萨尔文化旅游为抓手,深入挖掘县域文化旅游资源,支持发展高原生态体验游、民俗文化游、高原健体康养游等新业态,打造一批特色文化旅游。加快完善班玛仁托旅游基础设施建设,提升景区公共服务能力,持续扩大旅游净地品牌影响力。加大支持民族特色产业发展。统筹发展传统优势产业,鼓励引导牧民群众从事经板石刻、民族服饰、唐卡、藏香等具有民族特色的旅游纪念品制作和加工行业,推动和加强民族特色手工业的保护、传承和发展,不断提高牧民群众收入。

(三)深入贯彻新发展理念,大力实施乡村振兴战略。围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,全面实施乡村振兴战略,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快甘德高质量发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照“四个不摘”总要求,巩固“两不愁三保障”成效,健全动态监测和常态化帮扶机制,以乡村振兴接续推进乡镇发展。继续把防止返贫摆在重要位置,探索建立稳定脱贫长效机制,加强易地扶贫搬迁后续扶持,全力支持人才投入乡村振兴,多渠道促进就业,完善配套设施建设,提升公共服务能力,让脱贫具有可持续的内生动力。真正让搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富。加快推进产业化发展。按照“产业有规模、产业有融合、产品有市场、牧民有受益”的标准,确定适宜发展的产业。转变发展方式,做大做强特色优势产业,重点向有机畜产品、中藏药材、文化旅游等行业领域倾斜。切实发挥雪山牧业、扶贫产业园等龙头企业辐射带动作用,并积极联系省州企业进行产业对接,疏通各类产品销售渠道。充分发挥省级畜产品产业园示范引领作用,着力打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农牧业产业化集群。持续深化农牧区改革。提前筹划第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。抓好宅基地制度改革试点,探索宅基地“三权分置”实现形式,保障进城落户牧民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。深化集体产权制度改革,巩固和完善农牧区基本经营制度和农牧业支持保护制度,通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益,规范村集体经济组织,巩固扩大村集体经济“破零”成果。完善配套基础设施和公共服务。加快实施投资2423.12万元的100套棚户区改造项目,让群众住得更敞亮、更舒服。以补齐交通运输发展短板为目标,完善可行措施,稳步推进“四好农村路”示范县创建工作,加快构建“畅、安、舒、美”农村交通发展新格局。全面推行农村公路“路长制”,加快补齐基础设施、公共服务、生态环境、产业发展等短板。

(四)加大项目建设力度,夯实高质量发展底盘。加快重点项目前期进度。算好时间账和任务账,把任务量化到岗,细化到人。加快推进项目前期可研、设计、环评等工作。增强工作主动性,做好项目并联审批,力求做到高效运转、规范有序,确保项目尽快落地实施。加强项目规范管理。坚持不懈抓好项目规范,严把资金拨付、合同责任、竣工验收等关口,建立健全档案资料,促进项目规范管理,资金安全运行。用好“互联网+项目化管理”,对项目实施进展情况进行动态管理,严格规范项目前期、工程招标、工程施工、竣工验收等各环节工作。全力做好项目的谋划和争取力度。强化机遇意识、拼抢意识,深入研究政策,精准谋划项目,争取更多项目挤进中央、省、州储备库。在城乡建设、民生民计、基础设施、能源开发等多个方面加大投入力度,全面提升基础支撑和服务保障能力。重点抓好投资1.97亿元的环境综合整治、生活垃圾填埋、鼠虫害治理、退牧还草、黑土坡治理等重大项目。投资4.28亿元藏区专项中央预算内投资项目和投资1.8亿元的平安与振兴、以工代赈、农村扶贫公路畅通工程以及清洁能源、教育现代化等35个项目尽快落地开工。加强与援建地区和结对帮扶单位的项目衔接,加快实施完成投资4926万元的11个上海援建项目。着重抓好招商引资工作。转变招商引资工作思路,充实完善招商项目库,注重以大项目带动产业优化升级。加强区域内企业间的战略合作,着力在补链、嫁接、配套项目上下功夫,做好项目建设的全程服务,综合运用土地、财政、税收、金融等一揽子手段和政策,扎实推进以商招商、产业链招商,提高项目履约率和资金到位率。

(五)统筹城乡协调发展,构建城镇化建设新格局。紧盯区域协调发展总体布局和城镇化发展新格局,不断提高区域发展协调性和新型城镇化发展水平。优化国土空间开发保护格局。以发展眼光进行科学规划和严格管控,高质量编制乡镇国土空间规划,科学划定生态保护红线,为未来发展留足空间。以旅游眼光和宜居宜业标准,一次性做好高原美丽城镇和美丽乡村整体风貌设计。统筹城乡协调发展。不断发挥柯曲镇生态文化旅游中心城镇在县域经济中的辐射带动能力。重点实施好投资4285万元的城镇道路及相关附属设施建设项目;投资2969.68万元的西柯曲河防洪工程;投资923.19万元的江千乡叶合青村供水管网工程和投资150万元的县城、青珍乡、江千乡水源地维修保护工程项目。加速交通网建设步伐。推进“四好农村路”建设,加快推动县级交通运输网络建设,加大通村公路等级提升,提高公路通车里程,切实增强运输保障能力。重点抓好投资1200万元的柯曲镇南环路德尔文大桥、投资4466.81万元的目日西久路叉口至叶合恰公路以及投资1500万元的下贡麻乡龙恩村财阿沟至沟脑公路建设项目。提升信息化建设水平。围绕“宽带甘德、智慧城镇”目标,以推进网络宽带化和应用智能化为核心,加快推进5G移动网络全覆盖。持续推进国家电子商务进农村综合示范县建设,打造好信息化、本地化、连锁化的营销服务网络,建立健全适应本地消费需求的现代流通服务体系,促进甘德品牌整体发展、提档升级。加快“小康示范村”建设力度。继续突出特色品位、因村因情施策,高水平、高质量全面完成“小康示范村”建设任务。不断深入挖掘山水生态、宗教文化、民俗风情等旅游价值,推动“藏家乐”和“乡村旅馆”提档升级,努力让广大游客观赏到别具一格的藏乡美景、体验到独具特色的高原风光,以此带动一方的经济社会发展。

(六)提升社会公共服务水平,创造美好幸福新生活。把改善民生放在政府工作的首位,将政府帮助和群众力量紧密结合起来,在“织好网、保基本、兜底线、促公平、可持续”上下功夫。完善社会保障体系。继续实施民生工程项目。全面落实稳就业政策,积极拓宽农民工、退役军人、高校毕业生等创业就业渠道,新增城镇就业200人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。继续实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖范围。高度关注弱势群体,健全困难人员救助机制,做好城乡老人、孤儿、残疾人等群体帮扶,落实优抚安置政策,实现退役军人保障规范化,扎实有力推进国防动员、双拥共建、残疾人预防和康复,加强城乡低保、五保供养、临时救助等各项工作有效衔接。大力发展医养结合养老、健康养老、社区养老。强化医保基金监管,优化异地就医备案流程,让群众就医更为便捷。完善公共服务体系。坚持办好人民满意的教育。持续做好控辍保学巩固提升工作,全力推进异地办班、初升高等各项工作。大力推进素质教育,实现学前教育全覆盖,均衡发展义务教育,大力发展高中教育,加强教师队伍培训,努力促进全县教育均衡协调优质发展。抓好标准化学校、教师周转房建设。全方位、多渠道强化学生思政教育,着力引导学生树立正确理想信念,培养良好思想品德。建立健全重大疫情防控机制,加强疾控人才队伍建设,提高公共卫生应急能力。加快推进县医院重大传染病综合楼建设。继续加强与省人民医院和上海对口援建医疗机构的衔接沟通,加大属地化手术治疗和药物治疗,确保患者尽早得到救治。强化中医药传承创新,加快康养服务产业发展。加强公共文化服务阵地建设,强化公共文化设施管理使用。实施好广电公共服务和主流舆论传播力提升工程,不断丰富和满足群众的文化需求。继续加大非物质文化遗产、文物的保护和申报工作力度,制定非物质文化遗产保护事业发展的长远规划,不断加强非物质文化遗产保护。

(七)持续深化改革步伐,创造经济社会发展新优势。承接好中央和省委、省政府提出的改革开放任务,抓好措施的细化和落实,力争在比较成熟的领域和环节有较大的突破,着力深化我县有特色、有基础的畜牧业生产经营体系、财政管理、医药卫生体制、教育领域、预防和化解社会矛盾体制等方面的改革,力争有新突破。发挥经济体制改革的牵引作用,着重处理好市场和政府的关系,统筹推进各项改革。持续建设一网通办、一事通办政务服务体系。加强社会信用体系建设,加快推行“互联网+监管”,完善以信用为核心的新型监管机制。继续做好行政审批事项的承接和取消下放、调整工作,不断加强事中事后监管。全面实施市场准入负面清单制度,推进部门权力再“瘦身”、审批流程再优化、市场门槛再降低,以更好营商环境培育更多市场主体。巩固拓展土地确权登记成果,进一步形成归属清晰、权责明确监管有效的自然资源资产产权制度。进一步深化完善生态效益补偿机制、生态保护公益岗位绩效管理机制。深入推进财税体制改革,积极适应财税体制改革新形势,从加强预算管理和完善税收制度入手,着力构建体系规范、公开透明、约束有力的现代预算制度。

(八)提高社会治理能力,维护社会稳定大局。坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任,巩固民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。加强寺院社会管理。坚持政治上关怀、生活上关心,继续做好寺院危殿堂维修加固、寺院水电路等基础设施建设和公共服务设施建设,加大僧尼社会保障和救助工作力度。必须坚持我国宗教中国化方向、依法加强宗教事务管理,深入开展寺院爱国主义教育。强化纠纷排查和法治宣传力度。进一步完善社会矛盾排查预警机制、重大决策社会稳定风险评估机制,从源头上排除、化解、处置各类矛盾。加强信访矛盾源头治理,积极稳妥化解积案。深入开展“八五”普法,优化公共法律服务供给,提高全民法律意识和法治观念。健全社会治安防控体系。不断提升网格化服务管理水平,推进雪亮工程和公路公安检查站建设,健全社会治安防控体系。常态化开展扫黑除恶专项斗争,切实维护人民群众生命财产安全。充分运用并总结推广“四级联户制”治理模式,深入推进“法制甘德”、“平安甘德”。推进安全生产网格化管理。持续加强食药安全监管,保障群众饮食用药安全。扎实开展安全生产专项整治三年行动,坚决防范和遏制较大安全生产事故发生。扎实做好全国第一次自然灾害综合风险普查,全面提升防灾减灾救灾能力。扎实做好民族团结创建工作。进一步深化新时代全县民族团结创建工作的新思路、新举措,不断丰富创建“十进”活动内容和形式,在“突出主题、完善标准、针对问题、围绕发展、讲好故事、创新机制”等方面进一步深化创建,全面推动全县创建活动向高质量、高水平、全覆盖发展。

加强国防教育、国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、工商联等发挥桥梁纽带作用,统筹抓好防灾减灾、审计、统计、地方志、残疾人、气象等工作。

四、加强政府自身建设

进入新时代,实现新作为,对政府自身建设提出了更高要求,我们一定牢记初心使命,坚守人民情怀,始终把人民群众放在心中最高位置,真诚为人民群众服务,对人民群众负责,接受人民群众监督,按照全面从严治党的要求,以更高标准、更严要求、更实作风,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。着力强化政治建设。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻党中央国务院决策部署,认真落实省州、县委的工作要求。扎实开展党史学习教育,用党的创新理论武装头脑,打牢理论基础、筑牢思想根基,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加快建成法治政府。全面落实法治政府建设纲要,严格执行重大行政决策程序暂行条例,严格规范公正文明执法,不断提高依法行政能力水平。自觉接受县人大及其常委会的法律、工作监督和县政协的民主监督,主动接受新闻媒体和社会各界监督,强化政务公开,让权力在阳光下运行。持续转变工作作风。深入贯彻中央八项规定精神和青海省委省政府若干措施,不骛于虚声,不驰于空想,坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。进一步加强督查督导,健全激励约束和尽职免责机制,努力营造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围,让负责、守责、尽责体现在每个岗位上。切实加强廉政建设。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,强化权力运行监督制约,加强对重点领域、关键岗位的监督管理。支持纪检监察机关依法依规履行职责,推进审计监督全覆盖。持续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,做到有腐必反、有贪必肃、违纪必究。

各位代表!

新阶段蕴含新机遇,新征程赋予新使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省州县委的坚强领导下,以敢为人先的魄力、敢谋大业的勇气、敢于担当的作风,奋发有为、奋勇争先,以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释

 

1、“四种经济形态”:生态经济、循环经济、数字经济、平台经济。

2、“三问”:2020年8月,省委书记王建军指出,不保护好生态,青海在全国还有什么地位?不履行好责任,青海怎么向党和人民交待?不发掘好潜力,青海的未来有何出路?

 

3、“六稳”“六保”:2018年7月,中央经济工作会议首次提出“六稳”方针,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;2020年4月,中央政治局召开会议提出“六保”新任务,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

4、“五个认同”:认同伟大祖国;认同中华民族;认同中华文化;认同中国共产党;认同中国特色社会主义。

5、“两个共同”:共同团结奋斗,共同繁荣发展。

6、“三个离不开”:汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开。

7、“三个最大”省情:海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”

8、“七大战略”:科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。

9、“四好农村路”:全面建设好农村公路,切实发挥先行官作用;全面管理好农村公路,切实做到权责一致,规范运行;全面养护好农村公路,切实做到专群结合,有路必养;全面运营好农村公路,切实服务城乡经济社会发展。

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