彭阳县 2021 年国民经济和社会发展统计公报[1]
彭阳县统计局 彭阳县社会经济调查队
2022 年 4 月 25 日
2021 年是“十四五”规划开局之年，一年来，面对多重困难与
挑战，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持稳中求进工
作总基调，以先行区建设为统领，坚定不移贯彻新发展理念，全
面落实“1172”工作思路，扎实开展“四大提升行动”，统筹做好疫
情防控和经济社会发展，全县经济运行总体稳中有进，稳中向
好，较好地完成了年初确定的目标任务，实现了“十四五”良好开
局。
一、综
合
根据地区生产总值统一核算结果，2021 年全县完成地区生
产总值[2]761619 万元，按可比价格计算，增长 7.1%，比 2019 年
同期增长 12.5%，两年平均增长 6.1%。其中：第一产业增加值
138431 万元，增长 2.3%，两年平均增长 2.0%；第二产业增加值
282073 万元，增长 6.7%，两年平均增长 8.7%；第三产业增加值
341115 万元，增长 10.0%，两年平均增长 6.6%。三次产业结构
为 18.18：37.04：44.78。按平均常住人口计算，全县人均地区生产总值[3]47306 元，按可比价格计算，增长 8.0%。
2彭 阳 统 计 公 报
(2021)
3
表一 2021 年全县地区生产总值构成及增长速度
指
标
绝对值（万元）
增长速度（%）
地区生产总值
761619
7.1
农林牧渔业
144797
2.3
工业
227240
7.4
建筑业
54833
4.1
批发和零售业
39758
7.7
交通运输、仓储和邮政业
27441
11.8
住宿和餐饮业
7689
7.1
金融业
25370
1.7
房地产业
20308
4.0
其他服务业
214183
12.1
营利性服务业
34856
4.7
非营利性服务业
179327
13.7
第一产业
138431
2.3
第二产业
282073
6.7
第三产业
341115
10.0
根据 2021 年公安户籍年报数据，年末全县户籍户数 7.54 万
户，同比下降 0.7%；户籍人口 24.62 万人，同比下降 0.5%。其
中户籍城镇人口 6.61 万人，占户籍人口的比重（户籍人口城镇
化率）为 26.86%，比上年末下降 0.08 个百分点。根据 2021 年人
口变动抽样调查数据，2021 年全县常住人口总户数 6.10 万户，
平均常住人口
[4]16.10 万人，平均家庭人口 2.66 人/户。其中，城
镇人口 6.30 万人，占常住总人口的（常住人口城镇化率）
39.13%，
比上年末增长 0.77 个百分点；乡村人口为 9.80 万人，占常住总4
人口的 60.87%。男性人口 8.30 万人，占常住总人口的 51.6%；
女性人口7.80万人，占常住总人口的48.4%，男女性别比为106.4：
100。汉族人口 11.20 万人，占常住总人口的 69.57%；少数民族
人口 4.90 万人，占常住总人口的 30.43%。全年常住人口出生率
为 11.18‰，死亡率为 9.32‰，自然增长率为 1.86‰。
表二 2021 年年末全县人口数及其构成
指
标
年末数（万人）
比重（%）
一、户籍人口情况
户籍总户数（万户）
7.54
100.00
户籍总人口
24.62
100.00
其中：城镇人口
6.61
26.85
乡村人口
18.01
73.15
其中：男性人口
12.82
52.07
女性人口
11.80
47.93
其中：汉族
16.86
68.44
回族
7.75
31.48
其他少数民族
0.01
0.08
其中：0-17 岁
5.93
24.09
18-34 岁
6.59
26.77
35-59 岁
8.93
36.27
60 岁及以上
3.17
12.88
二、常住人口情况
常住总户数（万户）
6.10
100.00
常住总人口
16.10
100.00
其中：城镇人口
6.30
39.13
乡村人口
9.80
60.87
其中：男性人口
8.30
51.55
女性人口
7.80
48.45
其中：汉族人口
11.20
69.57
回族人口
4.89
30.37
其他少数民族人口
0.01
0.06彭 阳 统 计 公 报
(2021)
5
全年城镇新增就业人员 1451 人，比上年减少 108 人；下岗
失业人员实现再就业 748 人，比上年增加 72 人；年末城镇登记
失业率[5]为 3.60%，比上年增长 2.37 个百分点。
全年居民消费价格总指数[6]为 101.6（以上年同期价格为 100，
下同）；商品零售价格指数为 102.0；工业生产者出厂价格指数为
119.9。
表三 2021 年主要价格指数
指
标
以上年同期价格为 100
居民消费价格总指数
101.6
其中：食品烟酒
101.9
服装行业
98.3
居住
100.8
生活用品及服务
100.3
交通和通信
104.1
教育文化和娱乐
101.0
医疗保健
103.2
其他用品和服务
99.0
二、农
业
全年完成农林牧渔业总产值 286472 万元，同比增长 1.9%。
其中，农业总产值 161254 万元，增长 2.3%；林业总产值 14422
万元，下降 15.0%；牧业总产值 100751 万元，增长 6.4%；农林
牧渔服务业总产值 10045 万元，增长 4.2%。农林牧渔业增加值144797 万元，按可比价格计算，增长 2.3%，其中，农林牧渔服
务业增加值 6366 万元，增长 3.6%。
全年粮食种植面积 49801 公顷，与上年持平。其中，夏收粮
食播种面积 9134 公顷，下降 18.4%；秋收粮食播种面积 40667
公顷，增长 5.4%。冬小麦播种面积 8667 公顷，下降 17.6%；玉
米播种面积 30067 公顷，增长 4.9%；薯类播种面积 5533 公顷，
下降 6.7%。油料种植面积 1324 公顷，下降 53.0%。烟叶种植面
积 233 公顷，下降 12.7%。药材种植面积 3512 公顷，下降 13.7%。
蔬菜（含菜用瓜）种植面积 5667 公顷，与上年持平。瓜果类种
植面积 107 公顷，增长 0.9%。其他作物种植面积 25599 公顷，
增长 42.3%。年末园林水果面积 10735 公顷，增长 3.2%。
全年粮食总产量 19.45 万吨，同比下降 11.8%。其中，夏粮
产量 2.38 万吨，下降 16.7%；秋粮产量 17.07 万吨，下降 11.1%。
冬小麦产量 2.31 万吨，下降 16.2%；玉米产量 14.88 万吨，下降
10.1%；薯类产量(折粮)1.49 万吨，下降 22.6%。
全年油料产量 1899 吨，同比下降 50.0%；烟叶产量 450 吨，
下降 44.6%；药材产量 11985 吨，增长 2.9%；瓜果类产量 3880
吨，增长 25.7%；蔬菜产量（含菜用瓜）22.53 万吨，增长 0.9%。
全年肉类总产量 19647 吨，同比增长 2.3%。其中，猪肉产
量 2966 吨，增长 4.1%；牛肉产量 10538 吨，增长 3.9%；羊肉
产量 4697 吨，增长 1.2%；禽肉产量 1446 吨，下降 5.9%；禽蛋
6彭 阳 统 计 公 报
(2021)
7
产量 3385 吨，下降 22.6%。年末全县生猪存栏 39759 头，增长
33.9%；牛存栏 112357 头，增长 5.8%；羊存栏 247498 只，增长
13.4%；家禽存栏 4394 百只，下降 11.5%。全年生猪出栏 37929
头，增长 13.7%；牛出栏 64904 头，增长 1.8%；羊出栏 258149
只，增长 2.4%；家禽出栏 7204 百只，下降 5.5%。
表四 2021 年全县农作物播种面积及增长速度
指
标
种植面积（公顷）
比上年增长（%）
农作物总播种面积
86243
6.9
粮食作物
49801
0.0
夏收粮食
9134
-18.4
冬小麦
8667
-17.6
秋收粮食
40667
5.4
玉米
30067
4.9
薯类(折粮计算)
5533
-6.7
油料合计
1324
-53.0
其中:胡麻籽
1306
-53.5
烟叶
233
-12.7
药材
3512
-13.7
蔬菜（含菜用瓜）
5667
0.0
瓜果类
107
0.9
其他作物
25599
42.38
表五 2021 年全县主要农林牧产品产量及增长速度
指
标
产量（吨）
比上年增长（%）
粮食作物
194520
-11.8
夏收粮食
23840
-16.7
冬小麦
23140
-16.2
秋收粮食
170680
-11.1
玉米
148830
-10.1
薯类(折粮计算)
14940
-22.6
油料合计
1899
-50.0
其中:胡麻籽
1861
-50.8
烟叶
450
-44.6
药材
11985
2.9
蔬菜（含菜用瓜）
225256
0.9
瓜果类
3880
25.7
园林水果
12088
-69.8
肉类总产量
19647
2.3
其中：牛肉产量
10538
3.9
猪肉产量
2966
4.1
羊肉产量
4697
1.2
禽肉产量
1446
-5.9
禽蛋产量
3385
-22.6彭 阳 统 计 公 报
(2021)
三、工业和建筑业
年末全县工业企业 78 家，从业人员 6442 人。其中：规模以
上工业企业[7]8 家，规模以下工业企业 70 家。全年完成工业总产
值386698万元，可比增长7.4%，其中规模以上工业总产值329037
万元，增长 6.9%；规模以下工业总产值 57625 万元，下降 4.5%。
完成工业增加值 227240 万元，可比增长 7.4%，其中规模以上工
业增加值 179475 万元，增长 6.8%；规模以下工业增加值 47765
万元，下降 20.3%。实现规模以上工业销售产值 329770 万元，
同比增长 41.2%，规模以上工业企业利润总额 110362 万元，同
比增长 291.6%，主营业务税金及附加 25101 万元，同比增长
58.4%。
年末全县具有总承包和专业承包资质的建筑业企业 6 家，全
年完成建筑业总产值 22826 万元，同比下降 26.7%。签订的合同
9额 35206 万元，同比下降 22.8%；房屋建筑施工面积 69091 平方
米，下降 30.1%；房屋竣工面积 62391 平方米，下降 29.1%；主
营业务收入 24529 万元，下降 22.6%；利润总额-52.8 万元，下
降 86.8%。
四、固定资产投资
全年完成全社会固定资产投资330900万元，同比增长13.0%。
其中，民间投资[8]29754万元，下降44.8%，占全社会固定资产投
资的9.0%；基础设施投资[9]242756万元，增长35.6%，占全社会
固定资产投资的比重为73.4%。按构成分，建筑安装工程投资
317936万元，增长18.4%，占全社会固定资产投资的96.1%；设
备工器具购置投资2955万元，下降83.9%，占全社会固定资产投
资的0.9%；其他费用投资10009万元，增长67.6%，占全社会固
定资产投资的3.0%。
按产业分，第一产业投资645万元，下降94.9%，占全社会固
定资产投资的比重为0.2%；第二产业投资19872万元，下降45.8%，
占全社会固定资产投资的比重为6.0%；第三产业投资310383万元，
增长27.4%，占全社会固定资产投资的比重为93.8%。按建设性
质分，新建项目投资318762万元，同比增长23.1%；扩建项目投
资3377万元，同比下降77.3%；改建和技术改造项目投资8761万
元，同比下降54.4%。
10彭 阳 统 计 公 报
(2021)
11
表六 2021 年全社会固定资产投资及其增长速度
指 标
完成额（万元）
比上年增长（%）
全社会固定资产投资完成额
330900
13.0
其中：基础设施
242756
35.6
其中：民间投资
29754
-44.8
按注册类型分
国有企业
253320
55.7
有限责任公司
24093
-65.7
私营企业
9152
-7.9
其他企业
44335
-11.5
按构成分
建筑安装工程
317936
18.4
设备工器具购置
2955
-83.9
其他费用
10009
67.6
按建设性质分
新建
318762
23.1
扩建
3377
-77.3
改建和技术改造
8761
-54.4
本年新增固定资产
12703
182.9全年房地产开发投资19703万元，同比下降53.3%；新开工面
积7393平方米，同比下降88.8%。本年商品房销售面积70409平方
米，同比增长65.6%，其中住宅销售面积46458平方米，同比增长
94.6%；商业营业用房销售面积23951平方米，同比增长28.4%。
全年商品房销售额32750万元，同比增长57.4%，其中住宅销售额
23483万元，同比增长110.8%；商业营业用房销售额9267万元，
同比下降4.1%。全年住宅平均销售价格为每平方米0.51万元，同
比增长8.3%；商业营业用房平均销售价格为每平方米0.39万元，
同比下降25.3%。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额150163万元，同比增长2.7%。
按销售地区分，城镇消费品零售额98034万元，增长3.6%；乡村
消费品零售额52129万元，增长1.0%。按经济类型分，国有经济
消费品零售额351万元，增长1.0%；集体经济消费品零售额1783
万元，增长1.0%；私营企业消费品零售额18238万元，下降0.6%；
个体经济消费品零售额112612万元，增长1.0%；股份制经济消费
品零售额11636万元，增长32.5%；其他各种经济消费品零售额
5543万元，增长1.0%。按行业分，批发业消费品零售额47906万
元，增长4.8%；零售业消费品零售额83975万元，增长1.4%，住
12彭 阳 统 计 公 报
(2021)
13
宿业消费品零售额975万元，增长3.4%；餐饮业消费品零售额
17307万元，增长3.1%。按消费形态分，商品销售额131880万元，
增长2.6%；餐饮收入额18283万元，增长3.1%。全年网上商品零
售额12646万元，同比增长18.9%。
表七 2021 年全县社会消费品零售总额及其增长速度
指 标
完成额（万元）
比上年增长（%）
社会消费品零售总额
150163
2.7
⒈按地区分：城镇
98034
3.6
乡村
52129
1.0
⒉按规模分：限额以上
20037
15.3
限额以下
130126
1.0
⒊按类型分：国有经济
351
1.0
集体经济
1783
1.0
私营企业
18238
-0.6
个体经济
112612
1.0
股份制经济
11636
32.5
其他各种经济
5543
1.0
⒋按行业分：批发业
47906
4.8
零售业
83975
1.4
住宿业
975
3.4
餐饮业
17307
3.1
5.按消费形态：商品销售
131880
2.6
餐饮收入
18283
3.1六、交通和邮电
年末境内公路通车里程达到3205公里，同比增长10.3%。其
中高速公路34.5公里，国道125.9公里，省道85.7公里，县道47.7
公里，乡道475.7公里，村道2424.3公里，专用道11.2公里。每百
平方公里拥有公路126.53公里。
年末全县营运汽车保有量1255辆，其中营运货车988辆，营
运客车54辆，营运出租车213辆。公交车辆保有量106辆，其中城
市公交40辆，城乡客运公交46辆，农村班线公交20辆。农用车辆
保有量6852辆，其中拖拉机6783辆，联合收割机69辆。其他机动
车辆保有量38009辆，同比增长2.8%。摩托车保有量18267辆，同
比增长0.6%。
全年邮政电信业务总量12546万元，同比增长3.2%。其中，
邮政业务总量1075万元，下降7.9%；电信业务总量4524万元，增
长96.6%；移动业务总量6227万元，下降19.4%；联通业务总量
720万元，下降24.7%。全县本地电话用户19.63万户，同比增长
0.3%，其中固定电话用户0.54万户，移动电话用户19.09万户。互
联网用户数6.75万户，同比增长108.9%。电话普及率为每百人82.3
部。
七、财政金融
全年全口径财政收入累计完成82812万元，同比增长14.0％。
14彭 阳 统 计 公 报
(2021)
其中：中央级收入完成18152万元，下降2.2%；区级收入完成19004
万元，下降18.7%；县本级收入完成45656万元，增长48.7％。完
成地方一般公共预算收入41806万元，同比增长69.1％。其中：
税收收入完成13736万元，同比下降3.1％，占地方一般公共预算
收入的32.9%；非税收入完成28070万元，同比增长166.3%，占
地方一般公共预算收入的67.1%。完成政府性基金收入3850万元，
同比下降35.7%。
全县地方财政总支出417624万元，同比下降0.1%。其中地方
一般公共预算支出完成414265万元，增长3.6%。一般公共服务、
公共安全、教育等八项非营利性服务业财政支出238247万元，下
降1.7%。政府性基金支出完成3359万元，下降81.2%。
1516
表八 2021 年全县财政收支及增长速度
指 标
完成额（万元）
比上年增长（%）
全口径财政收入
82812
14.0
地方财政收入
45656
48.7
公共财政预算收入
41806
69.1
其中：税收收入
13736
-3.1
非税收入
28070
166.3
政府性基金收入
3850
-35.7
地方财政支出
417624
-0.1
其中：公共财政预算支出
414265
3.6
其中：一般公共服务支出
24583
5.3
公共安全支出
7432
-8.2
教育支出
69912
6.4
科学技术支出
2292
-12.7
社会保障和就业支出
52876
6.8
卫生健康支出
24489
-11.9
节能环保支出
22892
21.1
住房保障支出
16405
17.5
城乡社区支出
33771
-27.2
农林水支出
112130
4.0
政府性基金支出
3359
-81.2
年末，全县金融机构各项存款余额 77.31 亿元，同比增长
6.3%，其中：住户存款 49.34 亿元，增长 13.9%；非金融企业存
款 7.15 亿元，增长 19.6%；机关团体存款 13.84 亿元，下降 21.0%；
财政性存款 6.98 亿元，增长 17.7%。金融机构各项贷款余额 57.42
亿元，同比增长 9.7%，其中：住户贷款 45.72 亿元，增长 16.3%；
企事业单位贷款 11.69 亿元，下降 10.3%。金融机构人民币存贷
比为 74.27%。彭 阳 统 计 公 报
(2021)
八、居民收入、消费和社会保障
2021 年，全县全体常住居民人均可支配收入 16547 元，同
比增长 8.9%。城镇常住居民人均可支配收入 30404 元，同比增
长 7.3%。其中工资性收入 26424 元，增长 7.2%；经营净收入 1208
元，增长 4.0%；财产净收入 931 元，增长 4.2%；转移净收入 1841
元，增长 12.9%。城镇常住居民可支配收入四项构成比重为 86.9：
4.0：3.1：6.0。农村常住居民人均可支配收入 13514 元，同比增
长 10.5%。其中工资性收入 4935 元，增长 12.9%；经营净收入
6212 元，增长 7.7%；财产净收入 1.8 元；转移净收入 2366 元，
增长12.1%。农村常住居民人均可支配收入四项构成比重为36.5：
46.0：0.01：17.5。城乡居民收入比 2.25:1。全年城镇常住居民人
均消费支出 18482 元，同比增长 7.8%；农村常住居民人均消费
支出 10616 元，同比增长 10.6%。
1718
表九 2021 年全县城乡居民人均可支配收入及增长速度
指 标
金额（元）
比上年增长（%）
城镇居民人均可支配收入
30404
7.3
工资性收入
26424
7.2
经营净收入
1208
4.0
财产性收入
931
4.2
转移性收入
1841
12.9
农村居民人均可支配收入
13514
10.5
工资性收入
4935
12.9
家庭经营收入
6212
7.7
财产性收入
1.8
0
转移性收入
2366
12.1彭 阳 统 计 公 报
(2021)
年末全县参加养老保险人数 152171 人，同比增长 4.6%，其
中参加企业职工养老保险人数 17709 人，增长 49.5%；参加统筹
城乡居民养老保险人数 126827 人，增长 0.7%；参加机关事业单
位养老保险人数 7635 人，下降 0.4%。参加失业保险人数 9962
人，增长 59.2%。参加基本医疗保险人数 211391 人，同比下降
1.0%，其中，参加企业职工基本医疗保险 13368 人，增长 4.3%；
参加城乡居民基本医疗保险 198023 人，下降 1.4%。享受城乡低
保 11226 户 20104 人，其中城镇 1481 户 2750 人，农村 9745 户
17354 人。
九、教育、文化和体育
年末全县各级各类学校 228 所，其中幼儿园 46 所，教学点
97 所，普通小学 74 所，普通初中 8 所，普通高中 2 所，职业高
中 1 所。专任教师 2688 人，其中幼儿园 467 人，普通小学（含
教学点）1163 人，普通初中 614 人，普通高中 344 人，职业高
中 100 人。在校学生 31855 人，其中幼儿园 5399 人，普通小学
（含教学点）13542 人，普通初中 7009 人，普通高中 4645 人，
职业高中 1260 人。适龄儿童入学率 100%，适龄少年入学率 100%，
九年义务教育完成率 71.6%，高中阶段学生毛入学率 94.5%。当
年高考录取率 77.9%，其中本科录取率 34.6%。
年末全县共有乡镇文化站 12 个，乡镇文化站藏书 7.0 万册，
19全年举办各种展览 5 场次，组织各种文艺活动 70 场次。有文化
馆 2 个，举办展览 8 场次，组织文艺活动 179 场次。有公共图书
馆 1 个，藏书 27.8 万册。有文物保护管理机构 1 个，文物藏品
7000 件、套。有艺术表演团体 27 个，从业人员 599 人；群众业
余文艺团体 84 个，广播电视农村直播卫星用户 63548 户。
年末全县体育机构 1 个，从业人数 22 人，其中专职教练 5
人；全年举办各种运动会 16 场次，其中县级运动会 12 场次。全
年全县运动员参加自治区各类比赛共荣获第一名 16 人次、荣获
第二名 13 人次、荣获第三名 14 人次。
十、卫生和社会服务
年末全县共有各类卫生机构 19 个，其中：医院及卫生院 16
个，妇幼保健院 1 个，卫生防疫站 1 个，卫生监督所 1 个。年末
全县有村卫生室 156 个，个体门诊部(所)14 个。卫生机构人员数
1369 人，其中，卫生技术人员 1096 人，中医师 46 人，西医师
375 人，护师 445 人，中(西)药师 38 人，检验师 46 人，其他技
师 26 人。全县医疗卫生机构实有床位 842 张。农村自来水普及
率 100%，农村卫生厕所普及率 59.5%。
年末全县共有各类提供住宿的社会服务机构 8 个，其中养老
机构 7 个，年末供养人数 412 人；儿童福利院 1 个，年末收养儿
20彭 阳 统 计 公 报
(2021)
童 21 人。
十一、能源、环境和安全生产
据初步核算，全年全县能源消耗总量 25.70 万吨标准煤，同
比增长 2.1%，单位 GDP 能耗为 0.34 吨标准煤/万元，同比下降
4.7%。规模以上工业企业能耗 4.78 万吨标准煤，同比增长 34.1%，
单位工业增加值能耗同比增长 25.6%。
截至 2021 年末，全县累计治理水土流失面积 1879.9 平方公
里，其中 2021 年治理水土流失面积 85.9 平方公里，全县水土流
失治理程度达到 80.58%，农田灌溉水有效利用系数为 0.723。农
田残膜回收率达到 95.0%。全年完成造林面积 15.63 万亩，年末
森林覆盖率达到 32.2%，草原植被盖度 95.6%。全年空气优良天
数占比达到 91.6%。
全年全县累计发生生产经营性事故 0 起，死亡 0 人。单位
GDP 生产安全事故死亡人数为 0 人/亿元，控制在自治区下达指
标以内；煤矿百万吨死亡人数为 0 人。
2122
注释：
[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合
计不等的情况。
[2]地区生产总值、各产业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速
度按不变价格计算。
[3]人均地区生产总值按年度平均常住人口计算。
[4]年末常住人口相关数据为自治区统计局2021年人口变动抽样调查反馈数据。
[5]年末城镇登记失业率、就业、社会保障数据来自彭阳县人力资源和社会保障局；
财政收支数据来自彭阳县财政局；货币金融数据来自中国人民银行彭阳支行；教育体
育数据来自彭阳县教育体育局；社会服务数据来自彭阳县民政局；卫生数据来自彭阳
县卫生健康局；文化数据来自彭阳县文化旅游和广播电视局；环境数据来自固原市生
态环境局彭阳县分局；安全生产数据来自彭阳县应急管理局。
[6]价格指数取自固原市统计局《
2021固原市情数据手册》。
[7]规模以上工业企业为年主营业务收入2000万元以上工业企业。
[8]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其
控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资额。
[9]基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工
程和设施的支出。公报中的基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和
卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资额。
