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赵县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展 计划报告

时间:2023-03-19   作者:中国县域   来源:政府官网   阅读:595   评论:0
内容摘要:赵县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划报告一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况2022年,是党和国家历史上极为重要的一年,也是赵县发展进程中不同寻常的一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,面对严峻复杂的外部......

赵县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展 计划报告

赵县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展
计划报告

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
2022年,是党和国家历史上极为重要的一年,也是赵县发展进程中不同寻常的一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,面对严峻复杂的外部环境,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下坚定贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,科学统筹疫情防控和经济社会发展,凝心聚力、众志成城,扎实苦干、攻坚克难,全县经济发展大局总体稳定、持续向好。
——综合实力稳步提升。2022年,全县生产总值预计完成171亿元,增长6.5%;社会消费品零售总额预计完成44.8亿元,增长4.5%,高于全市平均水平;一般公共预算收入完成9.7亿元,增长10.1%,高出计划1.6个百分点;固定资产投资预计完成71.2亿元,增长10%,与计划持平。
——创新发展提质增效。全社会研发经费投入预计完成1亿元,增长18%,高出计划6个百分点;每万人口高价值发明专利拥有量预计为2.71件,增长40%,超额完成目标任务。
——协调发展成效显著。规模以上工业增加值预计完成26亿元,增长12%,高出计划3个百分点;高新技术产业增加值预计完成12.4亿元,增长15%,高出计划3个百分点;服务业增加值预计完成89.5亿元,增长7.5%;常住人口城镇化率预计达到41.35%,增长1个百分点。
——生态环境持续改善。每万元生产总值能耗预计为0.671吨标准煤,下降4%,超出任务目标0.9个百分点;每万元生产总值用水量预计为116立方米,低于120立方米的控制目标;PM2.5平均浓度为43微克/立方米,空气质量优良天数比例为67.7%(247天),以上生态环境指标均可完成目标任务。
——开放发展不断深化。受国际战争及疫情影响,全县进出口总值和出口总值出现较大幅度下滑,分别预计完成11.1亿元和9.9亿元,分别增长-3%和-3.8%,但均高于全市平均水平;开发区营业收入预计完成102亿元,增长27.5%,超出计划目标7.5个百分点。
——共享发展惠及大众。全县就业形势稳定向好,全年城镇新增就业3469人,超出计划169人;城镇居民人均可支配收入预计完成38986元,农村人均可支配收入完成21120元,分别增长6.5%和7%,均超全市平均水平;居民消费价格指数涨幅没有超出3.5%的控制目标。
——粮食能源牢守安全底线。坚守粮食安全底线,粮食生产实现“十九连丰”,粮食总产量预计实现11.44亿斤以上,全年粮食播种面积、总产、单产均居全市第一。能源综合生产能力预计为1.86万吨标准煤。
二、重点任务完成情况
(一)坚持高质量发展,构建现代产业发展新格局。按照“做强主导产业,做优传统产业,做大潜力产业”的发展思路。
一是做强主导产业。坚持把医药产业作为主导、立县产业,仁合益康、普力制药、山姆士药业、润石药业等一系列重大医药产业项目正在加速推进;美荷药业获评石家庄市首批“瞪羚企业”称号。对县经济开发区进行了规范提升,先后被认定为“河北省化工园区”和“省级原料药集中生产基地”。争取14.95亿元专项债券资金,建设占地690亩的赵县“原料药+制剂”创新基地,为企业搭建低成本、便利化、全要素、专业化的服务平台,提供全生命周期的一站式服务,全面助力打造“百亿级”生物医药产业集群。
二是做优传统产业。推进纺织服装、农机制造、现代食品等特色产业转型升级、提质增效。实施了投资1亿元的集中喷涂中心和省质检院农机标准化检验检测中心项目,助推农机制造企业向科技化、智能化、现代化方向迈进。全力支持以万隆纺织为代表的纺织龙头企业进行设备升级,实施了万隆纺织棉花棉纱交割平台以及涤棉纱、喷气式织布机等技术改造,产业配套设施进一步完善,企业竞争力明显提升,纺织服装产业列入省级重点支持的县域特色产业集群。
三是做大潜力产业。深度挖掘人口大县、农业大县、梨果大县、文化旅游资源大县的独特优势,努力打造在未来具有核心竞争力的产业集群。围绕擦亮“名桥、古城、梨乡”三大名片,高起点、大手笔谋划推进文旅产业发展。实施了赵州桥文化产业园和“赵州桥古镇”项目,赵州桥以全新面貌对外开放;召开了“赵州茶”历史文化品牌挖掘保护利用与产业发展研讨会,目前正在对接涉及方案;规划建设了梨园特色小镇,赵州梨品牌保护开发和产业发展力度不断加大。赵州城市综合馆竣工开放,金桥商业步行街和石塔路特色街区已初具规模;北京天链航天科普基地、铜锣湾商业广场、跨境电商产业园等一大批商贸项目正有序推进,为全县商贸经济繁荣向好发展奠定坚实基础。
(二)招商引资效果显著,项目建设有序推进。
一是全力推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念,2022年,全县共实施规模以上项目231个,总投资189.3亿元,涵盖产业项目、技改升级、城市更新等多个领域,呈现快速增长态势。其中:续建项目43个,总投资77.06亿元;新开工项目188个,总投资115.24亿元;共有126个项目投产,总投资28.8亿元。全年参加全市集中开工项目113个,总投资119亿元,累计完成投资63.11亿元,占年计划的132.14%。共有13个项目列入省市重点项目,总投资65.2亿元。投资6.1亿元的山姆士药业、投资5.2亿元的润石药业、投资5亿元的隆达纺织等9个项目全面启动建设;投资8.78亿元的普力制药、投资3.52亿元的安健成益等4个续建项目保持了连续性建设,共完成投资24.39亿元,占年计划投资的104.6%,超额完成年度计划任务。
二是精准开展招商引资。与江苏云石投资管理公司合作,设立5.03亿元的政府招商基金,通过“产业园区+政府招商基金”的模式撬动社会资本、招引优质项目。县党政主要负责同志先后带队赴北京、浙江、江苏、山东等地开展招商,全年签约招商引资项目61个、总投资141.9亿元,落地项目58个、总投资117.8亿元,投产项目19个、总投资10.5亿元。全县动员,加强同省市部门汇报对接,争取政策、资金、项目支持。今年以来,争取省对下财力性转移支付资金7.59亿元,同比增长21.34%,争取政府债券资金14.3亿元,同比增长69%,为重点项目建设提供了坚实财力支撑。
(三)农业农村工作扎实推进,县城建设迈出坚实步伐。
一是守牢粮食安全底线。粮食生产实现“十九连丰”,全年全县粮食种植面积112万亩,粮食单产、总产保持实现双丰收。累计建成高标准农田53.7万亩,大幅提高了粮食综合生产能力。“赵县雪花梨”被认定为市级农产品区域公用品牌。持续推进梨果提质增效,组织举办了“赵州梨”丰收节暨梨果产业发展推介会、赵县梨果产业振兴研讨会。
二是乡村振兴不断深入。深入实施农村人居环境综合整治,我县被评为全省村庄清洁行动全域示范具。大力推进农村厕所改造和问题厕所排查整治、饮水管网改造提升、50公里农村电网、23条农村公路等项目建设,农村基础设施更加完善。南柏舍镇北李家瞳村、沙河店镇东北营村被评为省级森林乡村。巩固深化农村改革,我县被确定为全省农村宅基地改革管理和闲置住宅试点示范县。
三是县城建设提质升级。大力推进总投资60余亿元的49项城建重点项目,完成了升华街北延、永安路西延等9条主次道路建设和苏家街等51条小街小巷打造,建成13处口袋公园、12处街头游园。积极推进城市更新,有序实施澄波公园南侧等重点片区综合提升,完成了18个老旧小区改造。依托古冶河修复项目,谋划启动了21.6公里环城水系建设。成功创建省级卫生县城和省级森林城市,高标准通过省级园林城复检,实现了“五城同创”目标。
(四)营商环境不断优化,社会事业稳定发展。
一是全力优化营商环境。牢固树立“环境为王”理念,聚焦市场主体关切,研究制定了《招商引资“黄金”十条》《关心关爱企业家十条措施》等政策文件和“书记县长直通车”、企业家座谈会、政银企座谈会、“对上问计、对下服务”、重大项目领办帮办代办等一系列制度,积极为企业解决难点、堵点和痛点问题,土地价格由每亩40多万元降低到25.4万元,为26家企业解决了不动产登记历史遗留问题,盘活资产近60亿元,重商亲商爱商氛围初步形成,口口相传、以商引商、以友引友的招商环境日趋凸显。2022年全县净增市场主体4601家,同比增长438%;净增企业949家,同比增长15.6%。
二是深化社会事业发展。毫不松懈抓好疫情防控,严格按照国务院联防联控机制新冠肺炎防控方案第九版、疫情防控二十条优化措施和省市一系列疫情防控政策要求,抓好疫情防控,全年全县疫情形势平稳有序,最大限度减少疫情对经济发展和群众生产生活的影响,为全县经济高质量发展创造了良好环境。持续加大教育投入、提升教育质量,投资7600万元实施了学前教育建设、义务教育学校改善提升、校舍安全保障等一批教育惠民工程,高考取得新突破,中考成绩阔步跨入全市第一方阵。深入实施医疗惠民工程,县医院整体搬迁项目加速推进,县域医共体建设、孕妇产前基因免费筛查、婴幼儿照护服务、村卫生室升级改造等一批医疗惠民工程扎实开展。多形式开展文化惠民工程,举办了文化进万家、“彩色周末”、冰雪运动等形式多样的文体活动,进一步丰富了人民群众精神文化生活。大力实施交通提升工程,投资13亿元的石衡高速赵县段启动建设,投资1.4亿元对新南路、青银连接线等交通线路进行改造提升,投资9500万元对308国道、赵赞连接线、果王线等公路进行绿化升级,完成95.7公里“四好农村路”建设任务,群众出行环境进一步改善。千方百计稳定和扩大就业,全年共组织招聘会71场,职业培训2153人。深入实施全民参保计划,我县企业参保扩面工作在全市推广。省、市、县27项民生工程和民生实事全部完成。同时,民宗、军退、妇女儿童、老龄、残疾人等事业均取得新的成就。
一年来,全县经济社会发展虽然取得了明显成效,但依然存在一些突出矛盾和问题。一是经济下行压力依然较大,地区生产总值、服务业增加值、进出口总值等主要经济指标与市任务目标还有较大差距,低于全市平均水平;二是大项目、立县项目少,发展后劲不足。虽前全年参加全市集中开工项目达到113个,总投资119亿元,大幅高于上年,但科技含量高、投资规模大、带动能力强的大项目好项目少,全年投资亿元以上新开工项目仅有18个,工业投资多为技改项目,社会投资低迷,需进一步增加项目储备。三是传统产业结构偏重,生产装备和技术工艺相对落后,多数产品处于产业链和价值链的低端,新兴产业尚未形成足够支撑;四是县城功能载体还不完善,空间布局还不够合理,形象品质还不够高,新型城镇化、乡村振兴仍需持续用力。
三、2023年经济社会发展主要指标安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键一年,也是全市推动经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年。按照县委第十二届三次全会总体安排,在综合研判国家、省、市发展形势、分析增长动力、兼顾发展需要和可能的基础上,提出2023年全县经济社会发展主要预期目标为:
综合实力类(包括4项指标),生产总值增长8%以上,力争增长10%;社会消费品零售总额增长8.5%,力争增长10%;固定资产投资增长8%以上,力争增长10%;一般公共预算收入增长8%。
创新发展类(包括3项指标),技术合同成交总额达到700万元,增长20%;每万人拥有发明专利数达到3件,增长11%;全社会研发经费投入增长15%。
协调发展类(包括4项指标),服务业增加值增长8.5%,力争增长10%;规模以上工业增加值增长10%以上、高新技术产业增加值增长12%、常住人口城镇化率增长1个百分点。
绿色发展类(包括5项指标,均为约束性指标),每万元生产总值能耗、每万元生产总值二氧化碳排放量、PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例与省市要求一致。每万元生产总值用水量比上年降低5.2%。
开放发展类(包括4项指标),进出口总值增长8.5%,力争增长10%;出口总值增长6%、开发区营业收入增长10%以上、实际利用外资与市要求一致。
共享发展类(包括3项指标),城镇新增就业3300人、居民人均可支配收入增长7%以上、居民消费价格指数涨幅控制在103%以内。
安全保障类(包括2项指标),粮食总产量保持在11.44亿斤、能源综合产量达到1.9万吨标准煤。
四、2023年经济社会发展主要任务
坚持问题导向、目标导向,在危机中育新机,于变局中开新局,充分挖掘积极因素,提升发展动力和能力,深入落实县委十二届三次全会要求和《政府工作报告》部署要求,着力做好以下几方面工作:
(一)全力以赴抓转型,着力构建现代产业体系。围绕构建特色明显的现代产业体系,不断提升综合经济实力和发展质量效益,进一步夯实发展后劲。
一是以生物医药产业率先突破为契机,擦亮“河北省化工园区”“省级原料药集中生产基地”招牌,支持引导仁合益康、普力制药、华恒药业、山姆士药业、兴柏药业、润石制药等重点企业在加快现有项目建设的同时,积极实施强链补链延链工程,推动核心产品由原料药、中间体向成品药、针剂、口服剂延伸,努力打造“百亿级”产业集群。
二是在纺织服装产业上,加快推进隆达纺织、维宝莱纺织等项目建设,加速向高端化、时尚化、终端化转型,谋划推进赵县纺织服装创新产业园。在农机装备制造产业上,加快推进集中喷涂中心、标准化检验检测中心等平台建设,鼓励支持中兴机械、中州机械等企业带头转型升级,叫响赵县农机品牌。在现代食品产业上,充分挖掘和发挥农业大县基础优势,大力引进特色农产品、食品加工等品牌企业,努力培育一批具有较强竞争力和全产业链管控能力的农业龙头企业,加速一二三产业融合发展。加快培育创新型食品领军企业,纽康恩、好吉多、成吉、玉桥等优质食品企业,在做精传统梨果、饮料、面粉、面食等产品基础上,做大做强功能性、营养健康性、方便休闲性食品,品牌影响力进一步扩大。
三是加快推进赵州桥文化产业园二期、赵州茶院、功夫动漫数字藏品等项目建设,擦亮“天下第一桥”金字招牌。大力实施“旅游+”发展战略,加快文化游、康养游、农家乐等旅游新业态、新产品发展步伐,构建全域旅游发展新格局,把文旅产业打造成为战略性支柱产业。委托浙江城乡规划设计院,高水平做好梨园特色小镇规划设计,着力打造乡村振兴示范区和全域旅游集散地。
(二)凝心聚力抓项目,积蓄高质量发展势能。
一是抓项目建设。牢固树立“项目为王”发展理念,营造关心企业家、尊重企业家、支持企业家、激励企业家的浓厚氛围。一方面做好项目谋划,强化项目服务。围绕国家和省市政策导向,重点谋划实施一批现代产业、基础设施、民生事业项目。2023年全县拟实施投资1000万元以上项目132个,总投资450.8亿元。其中,计划新开工项目47个,总投资72.26亿元;续建项目51个,总投资120.6亿元;前期谋划项目34个,总投资258亿元。争列省市重点项目16项,总投资77.89亿元。其中计划新开工项目9个,总投资36.52亿元;续建项目7个,总投资41.37亿元。对已谋划的产业类项目,继续实行“六个一”和领导分包机制,加快项目推进,确保项目顺利实施。另一方面在建项目抓推进。对投资16.58亿元的跨境电商、投资6.1亿元的河北山姆士药业、投资5.2亿元的河北润石药业、投资5亿元的隆达纺织、投资4亿元的仁合益康等新开工项目,强化精准服务、精细保障,确保提速建设。
二是抓开发区能级提升。聚焦“打造具有坚强配套服务能力的高水平园区和低成本化园区”,深化“标准地+承诺制”改革、“开发区+公司”运营模式改革、“四个平台”建设等重点改革举措,突出抓好园区扩容、项目引进、功能提升、配套服务、管理创新等关键环节,建立健全产业支持、创新发展、人才引进、用地保障等政策体系。
三是抓招商引资。坚持“外资、内资、国资、民资、融资”并重同引,广泛谋划项目,精准对接客商,加强项目储备。立足我县产业基础和特色优势,用活用好招商基金,深入实施全员招商、以商招商、代理招商,力争新招引5亿元以上项目5个以上、1亿元以上项目15个以上,以高质量招商引资推动经济高质量发展。
(三)转变农业发展方式,着力推进县城提质建设。
一是继续坚守粮食安全底线。接续开展粮食高质高效示范创建,确保粮食总产保持在11.44亿斤左右。逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,保持粮食生产在全省、全国的先进位次。加快推进小麦制种大县、小麦良种繁育基地县项目建设,扶持龙头企业建设种业研发中心、核心种源繁育基地、小麦育种创新基地和现代良种加工仓储中心,努力打造中国小麦制种第一县、中国北方小麦繁种基地。
二是进一步拓展县城发展空间。加快推进西关、西门新型城镇化片区建设,全力实施府前广场、临洨门公园提升改造和11个老旧小区改造、504套保障性租赁住房、人才公寓建设,打造现代化城市社区。有序推进308国道绕城、李春大道西延、驿里街改造、小街小巷品质提升等主次街道建设,实施城区供热燃气排水管网改造、垃圾污泥处置等基础设施建设,增强县城功能承载力。高标准完成人社局、建设银行南侧等24个停车场升级改造,进一步完善智慧停车设施,规范县城停车秩序。高标准做好石桥大街、石塔路等历史文化街区综合整治,加快推进李春大道、龙腾大街、自强路等道路绿化提升工程,进一步提升县城综合治理能力和管理水平。
(四)持续优化营商环境,全力保障改善民生。
一是全面落实支持企业健康发展的政策措施,全链条提供最优质的服务和要素保障。严格落实减税降费政策,抓好各项惠企政策解读和精准推送,帮助市场主体减负纾困、安心发展。结合开展第五次全国经济普查,全面、客观、准确调查二、三产业发展规模、布局和效益,为进一步强化精准服务保障、推动高质量发展提供有力支撑。
二是牢固树立以人民为中心的发展思想,高质量完成省、市、县各项民生工程和民生实事办理工作。坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求。不断提升教育、医疗、养老、托幼、社保等公共服务水平。年内新建2所标准化幼儿园。完成庆阳综合职业技术教育中心、县医院搬迁和传染病医院等项目建设。发挥政策兜底作用,做好社会保障工作。完善社会治安防控体系,扎实做好信访稳定、扫黑除恶等工作。加快推进国防动员体制改革,扎实做好民兵建设和兵员征集工作,完善退役军人服务保障体系。统筹抓好安全生产、消防安全、食品药品安全、防汛备汛等工作,全力维护社会和谐稳定。


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